2022交通工作会议演说词

更新时间： 2022-10-25

2022交通工作会议演说词（通用12篇）

2022交通工作会议演说词篇1

　　同志们：

　　20*年春运工作即将全面展开。保证广大旅客顺利出行、平安返乡是交通部门的重要任务。预计今年春运期间全国道路旅客运输量将达19.7亿人次，同比增长5%;主要省市水路旅客运输量约为2840万人次，同比增长2%。春运任务十分艰巨，各级交通部门要认真贯彻20*年交通工作会议精神，努力提高交通部门服务于国民经济和社会发展大局、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行的能力，紧紧围绕“安全、服务、畅通、便民”四个环节，全力以赴保证春运工作平稳有序进行。

　　首先，以保障运输安全为中心，全面加强运输安全管理。春运工作千头万绪，但运输安全历来是各项工作的重中之重。各级交通部门要把保障人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，认真落实有关运输安全管理规定，从驾驶人员、运输企业、车辆船舶、客运站场四个关键要素入手，强化细节，狠抓落实，全力预防重特大安全事故的发生。驾驶人员是运输安全的第一道防线，也是最重要的一道防线，要强化对驾驶人员的培训和教育，努力提高安全意识和安全技能;要强化运输企业安全生产的主体地位，落实各项安全管理制度，加强对所属车船和人员的动态监管;要加强对车辆船舶及消防救生设施的检查和维护，对检查结果不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运;要强化客运站场管理，严格按照车船载客定额售票检票，认真落实客运站场发车前安全例检制度，组织专门人员、利用先进技术设备严格查堵易燃、易爆、危险品。另外，各级交通部门领导要深入运输第一线，全面排查安全隐患，及时督促整改，做到防患于未然。交通部由部领导带队，派出5个检查组分赴春运重点省份、重点区域、重点线路进行督促检查。要加强与公安交通安全管理部门的协调配合，积极开展联合执法，严厉打击影响运输安全的违章行为，共同保障道路交通安全。

　　第二，以提高运输服务质量为重点，尽最大努力满足旅客出行需求。春运期间，保证广大旅客“走得了”是对我们的基本要求，更重要的任务是保证广大旅客“走得好”。各级交通部门一是要加强公路水路客运组织。要及时调整班次密度，适时增开包车(船)或加班车(船)，确保运力充足。要采取延长售票时间、增设售票窗口、增设售票点等多种措施，最大限度的保障旅客方便购票。要确保广大旅客买得上票，乘放心车，走安全路。各公路汽车客运站要切实做到不滞留一名旅客在车站过年三十，尽最大能力满足人民群众出行需求。二是各级交通主管部门要按照部相关要求，认真制订春运期间的道路旅客运输应急预案，建立完善组织领导机制和通讯联络制度，要按照交通部的统一部署，切实落实应急运力到客运单位，到每一辆车。要加强对春运工作的动态监测，主动加强与铁路、民航等运输方式的有效协调和配合，努力实现春运旅客运输的便捷、高效服务。要建立省际间、区域间运力互相支援机制，在发生运输紧张时，要适时启动应急预案，迅速调集运力，组织有序运输，全力避免旅客滞留，并将有关情况及时报部。省际间的运力协调，在现有运行机制的基础上，部将进一步加大工作力度。三是要强化市场监管。要增加一线的执法人员数量，加大市场监管力度。严厉打击炒卖客票、兜揽旅客、中途甩客、站外上客等各种违法违规行为。要设立并公布监督投诉电话，实行24小时值班，及时处理社会投诉。对违规执法的工作人员，一经发现要即行调离工作岗位并严肃处理。四是要加强道路客运价格管理。国家发改委和我部已两次下发通知,要求各地在今年春运期间严格执行省级价格、交通部门规定的道路客运运价政策。实行政府指导价的地方，不得在规定的浮动幅度之外另行加价;实行政府定价的，不得专门针对春运提高运价;在历年春运期间按政府规定基准价执行,没有上浮的，今年也不得上浮。各级交通部门要积极配合价格主管部门，督促道路客运经营者和客运站场认真落实相关政策，严厉打击各种乱涨价、乱收费的行为，切实保护广大旅客权益。同时，要做好宣传解释工作，各客运站场、客运企业要公示规定价格和实际票价，及时受理和解答旅客咨询，保障广大旅客知情权。五是要努力提高服务质量。加强对服务人员的教育、监督和管理，督促服务人员自觉改善服务态度。以旅客的出行需求为导向，开展多种形式的优质服务活动，倡导文明服务，推行规范化服务。客运站和客运企业要保证站容站貌、车容车貌、船容船貌整洁卫生，按规定配齐和正常使用各种服务设施。

　　第三，以保障运输畅通为前提，有效应对各种突发事件。春运期间雨雪雾天气较多，可能会对正常运输造成重大影响。各级公路、航道部门要加强对公路、航道的检查和维护，确保公路、水路畅通。要加强收费公路管理。春运期间，各收费公路管理单位要确保收费通道正常运行，坚决杜绝由于人为因素，造成收费通道堵塞现象的发生，切实提高通行效率。在发生恶劣天气时，要按规定及时启动应急预案，及时派出人员和机械设备，最大限度的降低由于降雪、大雾等恶劣天气对交通出行的影响，并及时向社会发布出行信息。

　　第四，以便利农民工出行为着力点，认真组织开展农民工平安返乡活动。保证农民工平安返乡，是历年春运工作的重要任务。中华全国总工会、铁道部、交通部已联合对农民工平安返乡活动进行了专项部署，提出了具体要求，各级交通部门和运输企业要认真进行落实，为农民工提供安全、优质、快捷、经济的运输服务。要组织专门人员到厂矿企业、建设工地等农民工集中地，实行送票上门，并办理团体票和包车业务。对于农民工包车包船，要尽可能的组织“门到门”运输，使农民工从工作的地点就近直接乘车回乡。并选用技术条件相对较好的客车、客船和素质高、驾驶技术好的驾驶人员。鼓励和倡导客运企业对农民工实行票价优惠，减轻农民工负担。

　　春节将至，广大交通干部职工仍要辛勤奋战在各自的工作岗位上，工作非常辛苦，我代表交通部向同志们表示衷心的感谢，希望以我们良好的服务，向人民群众交上一份满意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身体健康、生活幸福、工作顺利、阖家欢乐!

　　谢谢!

2022交通工作会议演说词篇2

　　大家好!我和我的同事们时刻都在告戒自己，要依法执政，执法为民，积极响应时代的召唤，去追求，去探索，去创造，去奉献，把自己无悔的青春献给平凡而伟大的交通事业，去完成时代赋予我们的光荣使命。

　　身为交通人，完成人民赋予我们的使命就意味着责任。人民赋予我们交通管理的权利不是一种可以为所欲为的特权，而是一种责任。“物必先腐，而后虫生”，一个对工作没有责任感的人，必然导致理想的淡化，信念的动摇，思想的迷失，道德的堕落，这样的故事我们听的不少，教训更是深刻。因此，我们首先就给自己做了定位，我们的管理只是一种手段，我们的目的是全心全意为人民服务。如何使用好手中的权利，对于我们执法人员来说尤其重要，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，只要永葆心中那份责任，就不会偏离轨道。“大浪淘沙，警钟长铭，不忘宗旨，永葆本色”，这是新时期党的好干部郑培民同志的十六字座右铭，也同样是我们运政执法人员经常审视自己，鞭策自己，提高自己的宝贵箴言。

　　身为交通人，完成人民赋予我们的使命就意味着奉献。或许我们每一个人心中都有这样一个愿望：当您家的下水管道出故障的时候，您希望遇到像徐虎那样的好水电工;当您乘车远行的时候，您希望遇到像李素丽那样的好乘务员;当您在路上不幸遇上交通事故的时候，您希望遇到像济南交警那样的好民警。诚然，我们的道路运输经营业户也都希望得到我们的良好服务。在我们的工作中，优质服务是我们的承诺，无私奉献是我们的追求，为运输业户排忧解难我们无怨无悔。当有的车主在异地有了困难，打来求助电话时，是我们的运管员二话没说，就迅速查询对方运管的联系方式，请求给予协助，一次又一次的为远在外地的车主解决燃眉之急;当有的线路因为经营不善，屡屡亏损，车主之间争抢旅客，拦截客源，发生闹事纠纷时，是我们的运管人员不辞劳苦，摸情况，做调查，协调双方;春运时期，当看到归心似箭而又没赶上末班车的旅客在车站一筹莫展时，是我们的运管人员积极主动的联系运输企业，找车送旅客踏上归途;当防汛抢险调度车辆时，又是我们的运管人员冒着大风大雨将一车车紧急物资护送到指定地点……

　　我们的工作是平凡而琐碎的，但正是在这样平凡的工作中，我们牢记党的根本宗旨，牢记，永远把为人民服务放在第一位，想经营户所想，忧经营户所忧，急经营户所急，将心比心，真诚服务让我们的工作深入到了经营业户的心中，深入到了老百姓的心里。

　　身为交通人，完成人民赋予我们的使命更意味着牺牲。我们的工作是个特殊的服务行业，当大家都为着即将到来的长假而商量去哪儿玩的时候，我们想的最多的是要协助车站搞好高峰期的运输工作，是要让每个旅客都走的安心，走的满意，是要做好三品的检查和车辆出站安全检查，看着一批又一批的旅客离开或者安全到家，我们的运管人员就感到无比的欣慰。过年的时候，当大家都沉静在全家团圆的欢乐气氛里，家中的团年饭已经摆在桌子上了，可我们的运管人员还在坚守岗位，一直到最后一班车发完，做好登记后才回家和家人团圆。全市只要有紧急任务，冲在最前面的一定是我们的运管人员，为了津市的繁荣平安，我们放弃了多少个休息日，放弃了多少和爱人孩子相处的亲情时刻，放弃了多少常回家看看的机会，冒着酷暑，顶着烈日，奔走于街头巷尾，我们将青春无悔的燃烧在交通事业中，舍小家，顾大家，忘我工作，辛勤耕耘，在我们的心中，为了人民的利益而牺牲自己一点休息时间，这又算的了什么呢?

　　我为我身为交通人而自豪，社会在日新月异的进步，也在不断的变化，而永远不变的是我对交通的那份热情和执着的追求。随着中国加入wto，对我们的交通管理提出了更高的要求，要求我们掌握更多的交通法规和知识，要求我们将更完美的管理手段寓于服务之中。

　　生命对每个人只有一次，而青春则是人生中最宝贵的一段，我坚信，流星虽然短暂，但在他划过夜空的那一刹那，已经点燃了最美的青春。让我们肩负起历史的使命，执政为民守本色，用人民赋予的权利为人民服务，让我们的青春在交通事业上无怨无悔的燃烧!

2022交通工作会议演说词篇3

　　同志们：

　　元宵节刚过，全省交通系统的同志们就汇聚在这里，举行全省交通工作会议，大家都感到精神振奋，期望新年里风调雨顺，国富民强，期望湖南的交通事业蒸蒸日上，兴旺发达。

　　这次会议之前，交通厅李安同志当面给我介绍了有关情况，我也仔细看了李安同志的工作报告。这个报告对过去一年来的工作作了全面总结，同时，提出了贯彻党的xx届四中全会精神，加强交通行政能力建设的新的工作要求，并就*年的工作作了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对新的工作要求的提出是积极而又切实可行的，对今年工作的安排是科学周全的，这些我都完全赞成。希望同志们按照李安同志的报告认真贯彻落实，开拓性、创造性地工作，努力完成各项工作任务。新春之后省政府第一天上班就专题听取了交通厅的汇报。省政府认为交通厅的工作是卓有成效的，同时认为，面临的任务仍然十分艰巨。省政府相信，在省委的正确领导下，有省交通厅一个团结向上，脚踏实地干实事的领导班子，全省有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍，一定能胜利完成历史赋予我们的重任。

　　过去的一年，全省交通系统广大干部职工坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策和省委、省政府的工作部署，坚持经济建设这个中心不动摇，抓住机遇，加快发展，知难而进，踏实苦干，较好地完成了全年各项工作任务，取得了比较显著的成绩，保持了全省交通事业持续、快速、健康发展。特别是交通基础设施建设取得新进展，通行保障能力不断增强。交通固定资产投资完成161.7亿元，比上年增长16.2%，新修了2642公里等级公路，其中二级以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等级公路4722公里，公路总里程达到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航电枢纽及其他交通基础设施建设都进展顺利，形势喜人。特别值得一提的是列入全省八件实事的县际及县到乡镇公路和洞庭湖区畅通工程取得了突出的成绩。全省完成计划内项目投资39.65亿元，是历史上农村公路投资最多的一年。新改建县际及县到乡镇公路4961公里，为年目标任务的160%，建成通村公路7224公里，为年目标任务的180.6%，对此，省委、省政府和全省人民都是肯定和满意的。公路水路运输生产也保持了持续快速增长，为经济发展和人民群众出行提供了更好的服务与保障。仅公路运输就完成客运量99975万人，旅客周转量449.7亿人公里，完成货运量6.03亿吨，货物周转量513.5亿吨公里，水路运输也走出低谷，开始恢复性增长。特别值得肯定的是,在去年夏天的电力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺电的关键时刻,交通部门坚决贯彻中央和省委、省政府保障煤电油运的部署,顾全大局,勇挑重担,组织和协调运力,开辟运输煤炭的公路、水路联运通道,全力保障电煤油等重点物资运输，做出了很大的努力和贡献。此外，治理公路、水路三乱工作、治理超载超限工作、公路收费站点集中整治、交通规费征收以及行业文明建设等工作都取得了新的成绩。在此，我代表省人民政府向全省交通系统广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　同志们，今年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现十五计划目标、衔接发展的重要一年。当前，世界经济发展环境总体趋好，全国各地竞相加快发展，我省经济自主增长活力增强，具备加快发展的环境和基矗我们必须冷静分析和正确面对新的形势，紧紧抓住国家促进中部崛起、改善和加强宏观调控以及泛珠三角区域经济合作等有利于我省经济社会发展的历史性机遇，积极拓展发展空间，更好地营造发展环境，变压力为动力，变动力为发展，实现全省人民思进求富的强烈愿望。根据国内外形势和我省实际，省委省政府确定了今年全省经济工作的主要预期目标：生产总值增长10%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;财政总收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长5%;新增城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。要实现上述目标，我们必须继续贯彻落实中央扩大内需、促进发展的长期战略方针，坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地执行中央宏观调控政策，审时度势，趋利避害，抓住机遇，开拓进取，从最难处着想，尽最大努力，争取最好的结果。对我省交通工作来说，就是要按照这次会议确定的工作思路，求真务实，再接再厉，把交通基础设施建设、企业改革、行业管理等各方面工作抓实抓好，提高到一个新的水平。

2022交通工作会议演说词篇4

　　根据中、省、市、县关于春运工作的一系列安排部署，20xx年，我局春运工作在县委、县政府和市交通运输局的领导下，认真贯彻落实春运工作会议精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，始终坚持“以人为本，安全第一，以客为主，方便快捷”的原则，以预防为主、加强监督、落实责任为重点，着力推进春运工作高效、安全、绿色，把春运工作作为一项中心工作来抓，周密谋划、精心组织，全面落实各项措施，保障了春运期间旅客和全县人民生产生活物资运输。今年春运，我县共投入客运车辆17148台次，其中加班车辆956台次，调动其他县(区)的应急运输保障车辆30台，投入客渡船舶721艘次，共计完成客运量42万人次，实现了安全春运、和谐春运“安全、便利、快捷、优质、有序”的总体目标，圆满地完成了今年的春运工作任务。现将我局20xx年春运工作总结如下：

　　一、加强领导

　　做好春运工作是构建和谐社会的主要内容，关系到广大群众的根本利益和社会稳定，我局高度重视春运工作，以深入贯彻落实科学发展观，讲政治顾大局，保稳定的高度出发，充分认识做好春运安全工作的极端重要性和必要性。1月8日，我局组织系统各单位负责人召开了20xx年春运工作会，局长廖高同志参加会议并作了重要讲话，进一步明确了春运工作要求和措施。会后，我局下发了《关于切实做好春运期间交通输安全工作的通知》，成立了由局长廖高同志为组长，纪检组长唐愚、副局长周晓艳、周家强、左致远任副组长，各相关股室和局属各单位负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在局安全监督股，负责综合协调处理交通系统春运工作日常事务，督查交通系统春运和安全工作。局属各单位也制定了春运工作方案，成立了相应的春运工作领导机构，并对春运前和春运期间安全生产大检查作了详细分工、安排，确保春运工作有序开展。

　　二、加强宣传教育，营造春运安全氛围

　　为了确保春运工作万无一失，交通系统认真做好了春运宣传发动和安全教育工作。春运期间，系统各单位和运输企业召开了职工会议和车主、驾驶人员、水上从业人员安全培训会议，并通过出动宣传车、播放安全宣传片、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、向司乘人员发放宣传资料等多种形式，进行各种宣传教育，使广大司乘人员增加了春运安全责任感，营造出良好的春运工作氛围。春运期间，发放安全宣传资料20xx多份，悬挂宣传横幅10余条，张贴宣传标语700多条，宣传海报30张，在客运站播放安全警示录观看人数达20余万人次，免费发放驾驶员安全行车手册600余册。

　　三、科学调度，保证旅客有序运输

　　为保证道路运输安全，运管部门严格“三关一监督”制度，春运前与各运输企业和车辆维修行业签订了20xx年春运安全生产责任书，提前组织召开了全县客运企业、车辆维修行业以及从业人员的春运安全工作会，严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理，做好汽车客运站、维修、驾培市场的安全监管，严格要求企业加强内部安全生产管理，建立安全生产责任制，健全组织领导机构，完善安全生产应急预案，保证安全生产的必要投入。客运企业严格落实车辆强制维护、技术等级评定管理和日趟检制度，加强了对超长客运车辆和夜班客运的管理以及车辆的动态监控，杜绝安全技术状况不达标的车辆参加营运，并通过充分的调查摸底，对旅客流量、流向、流时作出具体的预测，完善了春运工作预案，统筹安排好运力、人力，确保了春运期间旅客和重点物资的及时疏运。为保证全县客渡船舶安全航行，杜绝春运期间发生水上交通事故，海事部门在春运前对参营的船舶进行了摸底排查，重点检查了船舶适航状况，救生、消防等设施配备，严把春运客渡船舶适航关，对船舶适航并达到要求的24艘客渡船舶发放了《20xx年客渡船舶春运准运证》。

　　四、突出重点，落实安全保障措施

　　我局春运安全管理的重点是客运车辆和客渡船舶，管理的重点位置是车站、渡口、码头、危险路段。春运前和春运期间，由局长及各分管领导带队，组织运管、海事、路政、养路等相关部门分成六个检查组，分别对全县道路运输、水上交通、公路建设(拆迁)、公路通畅及机关内部等方面的安全生产工作进行全面检查，对检查出的安全隐患及时通知相关部门进行了整改消除。同时，认真开展春运安全工作督查，督查内容包括各单位在春运期间组织领导、宣传教育、安全巡查、值班情况等四个方面，确保了春运各项措施落实到位，保障了春运期间我县交通运输安全。

　　局属各单位也在春运期间加强了安全监督检查，查处违章行为，消除事故隐患，严厉打击非法运输和各种不正当竞争行为，维护正常的运输秩序。

　　(一)运管部门增加驻站运管员，抓好现场监督，采取坚决措施，坚持做好客运源头管理工作;同时，在加大对运输市场经常性的检查监督外，与公安交警部门密切配合开展春运检查，严肃查处非法营运和站外带客等违章违规行为，维护春运秩序。开展了针对超长客运、城市公交车、出租车、农村短途客运安全为重点的专项活动。春运期间，共出动运政执法人员400余人次，稽查车辆150台次，打击非法营运“黑车”22台。春运期间共接到旅客有效投诉8起，处理8起，并及时向旅客进行回复。

　　(二)海事部门认真落实派员分片包干责任制，加强了水上巡查力度，特别是重点水域、渡口、码头、旅游风景区的现场监控，严厉打击违章和非法载客行为。春运期间，共出动检查及现场监督人员68人次，出动执法检查车辆36台次，海事巡逻艇3艘次，检查客渡船舶130艘次，现场纠正违章行为2起，查处隐患1起，落实整改1起，深入到各渡口、码头、船舶召开船员、经营者安全会议8次，并分片区组织27名客渡船员进行了法规知识的宣传教育，对船舶适航并符合要求的24艘客渡船舶核发了春运《准运证》。对运动不足的区域提前作好船舶调度，严格执行“救生衣行”，保证了旅客安全快捷出行。

　　(三)路政部门加强对公路的巡查，确保安全畅通。春运期间，上路检查的执法人员160余人次，出动巡查车辆70台次，及时发现并排除安全隐患20余次，处理交通事故2次，清理路面堆积物40余次，对全县过境公路以路为市、摆摊设点、占道经营等影响公路安全畅通的违法行为进行了专项整治。加强了对超载超限运输车辆的管理，春运期间共投入检测人员320人次，共检测车辆2040台次，查处超限车辆400台次，责令车主或驾驶员御货380吨，强行御货100余吨。

　　(四)公路养路部门对所管养的重点公路、桥涵、汽渡码头进行了一次全面的检查养护，加大了对危险路桥的治理力度，不能及时整治的，增设了醒目的警示标志，开展了“防船舶碰撞、防掺漏”专项整治活动，加强了对驳船、牵引船、码头的日常巡查和维护，建立巡查工作协调与信息互通，干线公路和重要旅游公路坚持每天巡查，重要县道坚持每周至少巡查一次，建立巡查日志，保障了道路畅通和车辆渡运安全。

　　(五)客运站坚持“五不出站”、“三不进站”和“三品检查”规定，强化源头安全管理，重新规划设置“三品”检查仪，严格按规定对旅客携带的行李进行检查，严禁“三品”进站。充分利用已建立的GPS、GPRS监控平台，进行实时监控。春运期间，县客运站共例检车辆17148台次，查出故障车70台次，整改70台次，“五不出站”签单检查17148台次，纠正违章18台次，“三品”检查旅客193670人次，查处旅客携带违禁物品6人次，确保了春运期间无任何车辆安全事故发生，保证让旅客走得舒心、走得顺心、走得安心、走得放心。

　　五、有力组织，确保运输服务优质有序

　　今年春运，我局牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。运管、海事部门着重加强了市场的监管，加大了对非法经营和违规经营行为的打击力度，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，为经营者创造良好的经营环境。运输企业、车站加强了对站务人员、司乘人员的教育与管理，以旅客利益为重，推行规范化服务，方便旅客售票乘车，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，保证车船的正班正点，秩序良好，确保旅客顺利出行。

　　六、严格春运值班和信息报送制度

　　春运期间，局机关及下属各单位严格实行领导带班制度，落实值班人员24小时值班，负责春运期间的联络和水陆运输动态的掌握，设立了监督举报电话，按规定及时上报相关信息和处理旅客投诉，做到信息畅通。春运期间全县无一起道路运输源头安全责任事故，无一起水上安全事故，无旅客滞港和服务质量投诉案件发生，全面实现了我县交通春运安全、有序、和谐的工作目标。

2022交通工作会议演说词篇5

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，总结“”交通运输工作，分析形势，研究“十三五”交通运输发展总体思路，部署20xx年重点工作，更好适应、把握、引领经济发展新常态，推进结构性改革，为全面建成小康社会当好先行。

　　下面，我讲三个方面的问题。

　　一、“”时期交通运输发展的回顾

　　“”时期是我国交通运输发展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院正确领导下，全行业以科学发展为主题，以调整结构、转变发展方式为主线，加快“四个交通”建设，全力当好发展先行官，圆满完成了“”规划目标任务，实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。

　　这五年，是交通运输发展理念不断提升、支撑发展全局作用更加凸显的五年。党中央、国务院高度重视、强化交通运输发展。、多次对交通运输工作作出重要指示批示，“先行官”成为引领行业发展的新旗帜，“三个服务”“四个交通”“三个转变”“五化工程管理”等发展现代交通运输业理念成为行业共识。服务国家“三大战略”迈出坚实的步伐，制定《落实“一带一路”战略规划实施方案》，出台了加快交通基础设施互联互通、促进国际运输便利化、推动交通运输“走出去”等一系列具体措施，中欧货运班列横跨万里，成为连结欧亚大陆的贸易纽带。联合国家发展改革委编制完成《京津冀协同发展交通一体化规划》，出台实施方案及政策创新意见，推出了基础设施网络化、运输市场一体化和运输服务便捷化等改革举措。会同国家发展改革委制定了《长江经济带发展规划纲要》，联合编制了《长江经济带综合立体交通走廊规划》，大力推进长江经济带综合立体交通走廊建设进程。国务院发布《国家公路网规划》《物流业发展中长期规划》，出台促进铁路建设、普通公路、民航业、快递业健康发展等意见，“海运强国”“公交优先”等上升为国家战略，交通运输在国民经济和社会发展全局中的地位进一步提升。

　　这五年，是综合交通运输改革和法治建设取得重大进展的五年。在国家层面建立综合交通运输管理体制，综合交通运输改革向前迈进一大步。直属海事系统政事分开，行政机构全面纳入公务员管理。公路建设养护、长江航运、界河航道、救助打捞、武警交通等体制改革稳步推进，交通运输综合改革、区域港口一体化、综合行政执法等改革试点扎实推进。大幅减少行政事业性收费，降低港航经营服务性收费，极大激发市场活力。法治政府部门建设不断深化。《航道法》《邮政法(修订)》颁布施行，《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》《国内水路运输管理条例》等完成制修订，新出台部门规章92件，综合交通运输法规体系框架基本形成。建立管理权力清单制度，事中事后监管能力不断提升，行政审批“一个窗口”建设取得积极成效，交通运输简政放权、放管结合、优化服务取得积极进展。基层执法“三基三化”和执法形象“四统一”建设取得积极进展，海事、交通公安、救捞“三化”建设全面推进，40多万执法队伍成为行业治理的重要力量，行政执法体制改革和队伍建设取得丰硕成果。

　　这五年，是综合交通基础设施网络加快形成的五年。“”期，完成交通固定资产投资超过12.5万亿元，是“”期的1.6倍，再创历史新高，为稳增长、扩内需作出了积极贡献。“五纵五横”综合运输大通道基本贯通，综合交通网络初步形成，综合枢纽建设明显加快，各种运输方式衔接效率显著提升。铁路网络规模扩大，全国铁路营业总里程达12万公里，快速铁路4.2万公里，高速铁路1.9万公里。公路网络不断延伸，全国公路通车总里程达457万公里，高速公路里程突破12万公里，“7918”国高网基本建成，农村公路里程突破397万公里，西部地区81%的建制村实现通畅，国省干线公路技术等级逐步提升，全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通，公路养护管理水平持续提升。水运基础设施网络布局更加合理，沿海港口万吨级以上泊位超过2100个，五年新增500个，总通过能力达79亿吨，其中集装箱1.88亿TEU，港口大型化、专业化、现代化水平进一步提升。“两横一纵两网十八线”内河航道建设取得积极进展，内河高等级航道达标里程1.36万公里。机场布局不断完善，全国民航运输机场达214个，新增39个，北京新机场等枢纽机场开工建设，郑州、武汉、重庆等干线机场改扩建加快，建成14个、新建7个支线机场，通勤和其他通用机场加快发展。邮政网点密度明显提高，完成8840个空白乡镇邮政局所补建，实现“乡乡设所”，全国网点总数达到5.3万处，快递营业网点达14.5万处，重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。交通扶贫脱贫成绩斐然，五年投入车购税资金5500亿元，集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅，和国务院扶贫办共同实施了309个“溜索改桥”项目，交通扶贫正在改变着亿万群众的生活和未来。

　　这五年，是综合运输服务保障能力整体大幅提升的五年。客运舒适性、快捷性明显提升，高铁、民航客运量年均增速达10%和9%，高等级客车比例超过25%。城乡客运基本公共服务均等化水平稳步提升。定制公交、快速公交、新能源公交车、城市轨道交通等快速发展，公交优先战略扎实推进。货运转型升级步伐加快，船型标准化比重不断提升，多式联运、甩挂运输、城乡物流配送集约化等取得积极进展。“海运强国”战略迈出坚实步伐。沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量继续稳居世界首位。海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三。沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达32.3亿吨，占全球比重超过三分之一，有效服务和支撑了我国作为世界第一货物贸易大国的地位。

　　这五年，是转变发展方式成果较为丰硕的五年。坚持把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向，大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用，线上线下结合的商业模式蓬勃发展。国家物流公共信息平台、长途客运联网售票、12328服务监督电话开通等信息化惠民惠企服务措施广受好评。重点标准规范制修订加快推进，现行有效标准达到3200余项，综合交通运输标准体系日趋完善。黄金水道能力提升、跨海集群工程建设、沥青路面新材料、智能化水面溢油处置、饱和潜水成套技术、船舶废气洗涤脱硫技术等重大技术攻关取得新突破。获得国家科学技术奖励20余项，离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖，标志着交通运输自主创新成果达到了新高度。绿色交通建设成效显著。深入贯彻生态文明理念，行业节能环保水平稳步提升。设立珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区，严格控制交通基础设施及运输装备污染物排放，全面加强溢油处置和应急能力建设。“车船路港”千企低碳专项行动深入开展，62个绿色公路、港口、装备等试点项目取得良好示范效应。运输通道、枢纽、装备等资源集约利用效果明显，交通运输环境友好程度逐步改善。

　　这五年，是交通运输对外开放不断向纵深拓展的五年。交通运输国际产能合作不断深化，高铁成为“走出去”的新亮点，高速公路建设、深水筑港、轨道及港口装卸设备加快走出国门，中国交通运输工程建设、技术装备阔步走向世界。国际话语权和影响力不断提高，“北斗”成为国际海事组织认可的第三个全球卫星导航系统，成功出任联合国亚太经社会、国际民航组织、国际海上人命救助联盟等国际组织重要职务。深度参与国际运输规则和标准制定，经全国人大批准加入《20xx年海事劳工公约》。积极履行国际义务，推进南海岛礁灯塔建设等航海保障项目顺利实施，推动与东盟海上搜救等合作取得积极进展。妥善应对马航MH370航班失联事件，组织完成空中海上陆上接回我在越人员紧急任务，配合海军完成赴亚丁湾、索马里等海域护航任务，坚决保障好国家海外利益和公民人身安全。

　　这五年，是交通运输安全与质量工作扎实推进的五年。“平安交通”建设取得积极成效，创新安全监管机制，组织开展安全生产风险管理试点，建立完善安全生产考核评价、诚信建设、风险管理、危险品运输安全监管等重要制度，初步形成约谈、挂牌督办、责任追究等惩戒约束机制，事故率逐年下降。深入开展超限超载治理。改造危桥1.68万座，整治安全隐患路段32万公里，推动11万辆液体罐车加装紧急切断装置，水上安全通信系统、船舶动态定位跟踪监测实现重点水域全覆盖。救助直升机、巡航救助船、大型打捞工程船、航标测绘船等有新的进展，沿海立体监管救助体系初步形成。制定完善公路水运工程建设质量监督制度，建立健全工程质量终身负责制。圆满完成四川芦山、云南鲁甸等重大自然灾害应急保通工作，我国交通运输应急救援能力经受住重大考验。

　　这五年，是全面从严治党和行业软实力建设成效显著的五年。坚持“四个全面”战略布局，发挥部党组领导核心和各级党组织政治核心作用，全面从严治党取得新成效。认真贯彻党的路线方针政策，深入学习贯彻落实系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上做到与中央保持高度一致。严格遵守中央“八项规定”，务实开展群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育。推动党组巡视常态化、制度化。认真落实党风廉政建设“两个责任”，建立“四个一双”工作机制，形成具有行业特色的“五个体系”工作格局，严肃监督执纪问责，不断加大减少存量、遏制增量的反腐败工作力度。行业软实力建设开创新局面，扎实开展“学树建创”和文化建设“十百千”工程，精心策划“感动交通年度人物”评选活动，培树陈维、艾克帕尔·伊敏等一大批新时期典型模范。主动策划“四好农村路”建设、“两路”精神等重大主题宣传。干部人事管理制度更加完善，干部队伍和人才队伍支撑保障取得新进展，高层次、高技能人才队伍不断壮大。职业资格、群团工作、机关服务、保密档案、老干部工作主动有为，服务保障更加有力。

　　20xx年是“”收官之年。全年形势复杂严峻，任务艰巨繁重，大事难事不断，交通运输系统克服重重困难，主动担当作为，圆满完成各项任务，成绩来之不易。一是服务国家稳增长做出新贡献。面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约，出台专项指导意见，积极争取国家在建设项目审批、用地、环评、融资等方面的政策支持，在服务“三大战略”、加快基础设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行，全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿，为服务国家稳增长作出积极贡献。二是推进行业治理现代化迈出新步伐。制定全面深化交通运输改革的意见及试点实施方案，出台公路建设管理、投融资、政府购买服务等意见，印发《推进长江航运科学发展的若干意见》和《深化长江航运体制改革方案》，收费公路、出租车两项重点改革任务取得重大进展，自贸区航运开放、船舶登记等领域改革取得积极成效。印发全面深化交通运输法治政府部门建设的意见。发布行业发展及各专项改革亟需的规章25件。取消或下放35项行政审批事项，取消全部非行政许可项目，16项工商登记前置性审批全部改为后置性审批。信用体系建设积极推进，“双随机”抽查机制初步建立。组织编制综合交通运输“十三五”发展规划及系列发展规划。三是运输服务保障和结构调整取得新成效。20xx年全社会客、货运输量预计分别达到222亿人和457亿吨，综合运输服务保障能力稳步提升。积极推进铁水联运6条示范线路建设，启动首批16个综合运输服务示范城市建设，大力支持甩挂运输项目建设，老旧运输船舶及单壳油轮提前报废更新、新能源汽车推广应用有序推进，运输服务结构调整迈出坚实步伐。出台协同推进农村物流健康发展政策，建制村客运班车通达率达到94%，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。四是建设人民满意交通取得新进展。兑现“更加贴近民生10件实事”承诺，开展“四好农村路”建设，新建改建农村公路超过24万公里，实施公路安全生命防护工程近8万公里、危桥改造3100余座，新增通客车建制村超过8000个，33个以上城市交通一卡通互联互通，改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘，高速公路实现全国ETC联网，建成高速公路示范服务区100对、优秀服务区400对。五是交通运输智慧绿色发展取得新成果。加强综合交通运输标准体系顶层设计，发布24项国家标准、92项行业标准。制定“互联网+便捷交通”行动方案，开展智慧交通发展框架研究。推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联，促进物流业提质增效。组织修订《交通运输建设项目环境保护管理办法》。出台了20余项公路水路节能环保标准和规范。深化交通运输节能减排产品和技术推广机制研究应用。六是交通运输对外开放不断深化。中国-中南半岛走廊、21世纪海上丝绸之路等“六廊一路”的基础设施建设和海上合作项目取得了积极进展。开拓中东欧交通基建市场。配合国家发展改革委等推动非洲“三网一化”工作，我国连续第14次当选国际海事组织A类理事国。海峡两岸海上直航健康有序发展，两岸运输市场态势良好。七是全力做好安全管理和应急救援工作。稳步推进交通运输安全体系建设，联合5部委起草《危险货物道路运输安全管理办法》，深入推进交通运输运行监测与应急指挥系统项目建设，全面加强应急处置预案和搜救演习工作。以对人民生命财产高度负责的精神，共组织协调搜救行动1800余次，救起海上遇险人员18000余名，救助遇险船舶1200余艘，全力以赴做好“东方之星”号客轮翻沉事件搜寻打捞救助工作，配合有关方面积极做好天津港区特大火灾爆炸事故救援善后工作。八是全面从严治党和软实力建设取得新成效。全面加强党风廉政建设，扎实开展“三严三实”专题教育，积极配合完成中央巡视组的专项巡视，从严管理监督干部敢于亮剑，交通运输行业党风政风行风明显好转。

　　特别是，铁路、民航、邮政和武警交通事业都取得重大成就。

　　铁路工作实现重大突破。铁路管理体制实现政企分开，组建了国家铁路局、中国铁路总公司。成立铁路发展基金，实施土地综合开发，铁路投融资改革取得重大进展。预计“”完成固定资产投资3.5万亿元，是铁路基础设施建设投资最多的五年。高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术水平集体迈入世界先进行列，科技创新能力明显提高。铁路运输安全形势持续稳定，取消或下放76%以上的行政审批事项，铁路法治、政策、标准、规划等工作取得积极成效。20xx年，铁路完成建设投资规模8000亿元、新线投产里程8000公里的建设任务，国家铁路局全面推进履职监管，加大铁路运输安全和工程建设监管力度，服务国家战略迈出坚实步伐。审批目录再精简10项，实施摇号随机选定53家企业加强事中事后监管。队伍建设、对外交流合作、党风廉政建设等取得积极成果。

　　民航工作取得重大进展。我国民用航空基础设施建设稳步推进，航线结构持续优化，运输服务能力显著提升，航空运输规模稳居全球第二。持续安全理念扎实推进，安全运送旅客18亿人次，民航安全形势持续平稳。京津冀三地机场协同发展积极推进，服务国家重大战略迈出新步伐。行业改革有序推进，简政放权、客运价格改革等举措取得积极成效。20xx年，民航业保持较快发展速度，预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨，完成通航作业飞行73.5万小时，前11个月实现利润547.6亿元，创历史新高。科技创新、队伍建设、对外交流合作等工作取得新成绩。

　　邮政工作取得重大成绩。邮政普遍服务能力稳中有升，快递转型升级步伐加快，邮政快递业成为中国经济的“黑马”，年支撑网络零售交易额突破3万亿元，累计新增100万个以上就业岗位。邮政监管体制改革基本完成。邮政法治、政策、标准、规划等工作取得重要成果。预计20xx年业务总量同比增长37%，快递业务量同比增长48%。“双11”单日处理峰值超过1.6亿件，行业服务保障能力稳步提升。邮政简政放权、优化服务取得积极进展，审批时限大幅缩减，产业政策环境不断优化。快递“向下向西向外”工程取得积极进展。邮政党建工作、安全监管、对外交流、人才队伍建设等方面取得新进展。

　　武警交通转型发展成效显著。武警交通部队紧紧围绕交通应急救援“国家队”的新使命，大力加强核心能力建设，推动转型发展取得积极成效。特别是20xx年，指挥部新一届党委班子团结带领部队，树形象正风气，统思想稳军心，强能力保中心，打基础促稳定，强力推进转型跨越发展，圆满完成了赴西藏抗震救灾、2次赴尼泊尔跨境救援以及福建水灾、陕西特大泥石流、浙江丽水山体滑坡等重大应急救援任务。

　　五年来，在推进交通运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：一是必须把建设人民满意交通作为发展的根本目的。坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以人民满意为根本导向，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。二是必须坚持在服务大局中谋划先行担当。以先行意识和担当精神，主动服务国家稳增长、重大战略实施等发展大局，在服务大局中抢抓机遇、善于担当。三是必须坚持以全面深化改革提升管理能力。坚持问题导向，以正在做的事为中心，不断深化改革，破除体制机制障碍，推动行业管理水平不断提升。四是必须坚持以目标导向引领创新发展。深刻把握交通运输发展的阶段性特征，坚持“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”目标导向，实施创新驱动战略，促进交通运输转型升级提质增效。五是必须坚持加强和改善党对交通运输的领导确保事业行稳致远。加强和改善党的领导，严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极践行群众路线，大兴“三严三实”之风，把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，确保交通运输事业持续健康发展。

　　这五年的成就是在国际金融危机影响持续加深、国内经济下行压力持续加大、资金环境约束持续趋紧的严峻形势下取得的，成绩来之不易，必将极大增强全体交通人的自信心和自豪感，激励我们在新的历史征程上奋勇前进。这些巨大成就的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各省区市和中央有关部门大力支持的结果，是人民群众发挥主体作用、鼎力支持的结果，也是几代交通人不畏艰险、接力奋斗的结果。在此，我代表部党组，向长期以来大力支持交通运输工作的各级党委、政府和中央各有关部门，向交通运输系统广大干部职工、历任老领导和离退休老同志，表示衷心的感谢!

　　二、“十三五”时期交通运输发展形势和基本思路

　　(一)深刻认识交通运输发展形势

　　党的xx届五中全会深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段我国发展环境的基本特征，作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战的重大判断。中央经济工作会议就落实“十三五”规划建议要求、做好明年工作进行了全面部署，就推进结构性改革进行了重点部署。交通运输的发展环境与国家的发展大势紧密相连。总的来看，“十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期，长期向好的基本面没有变。

　　从发展机遇看，一是总体需求依然旺盛。到20xx年实现全面建成小康社会目标，我国经济必须保持年均6.5%以上的中高速增长，经济稳增长任务繁重，交通运输仍需要继续发挥有效投资对冲经济下行压力的关键作用。满足国内消费新需求，推动第三产业发展，满足人民群众多样化的出行需求，需要提供大运量、高品质、差异化的运输服务。在这种情况下，“十三五”时期，我国交通基础设施投资规模仍将保持高位运行，全社会客货运输量也将保持中高速增长。二是发展空间不断拓展。“三大战略”进入落地实施期，“四大板块”步入协调发展新阶段，实现城镇化率达到60%左右的目标，应对好“三个1亿人”的问题，解决好区域性整体贫困，中国经济走出去步伐加快，都将为交通运输发展不断拓展新空间。三是动力转换逐步加快。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，推动新一代信息技术广泛应用，“互联网+交通运输”深入实施，新模式、新业态、新动能不断涌现，为交通运输转型升级注入了强大动力。四是改革红利持续释放。随着全面深化改革持续推进，综合交通运输体系的组合优势逐步显现，特别是今年以来国家在建设用地、环评审批方面下放审批权限，简政放权等改革举措将进一步激发市场活力。

　　同时，我们还要清醒地看到，我国交通运输发展处于重要战略机遇期的内涵正在发生深刻变化，面临的风险和挑战日益增多。一是转型发展任重道远。综合交通运输深度融合不够，各种运输方式衔接不畅、效率不高的问题突出，体制机制性障碍依然没有消除，交通运输结构不优、大而不强问题始终没有得到根本扭转，重建轻养带来的后续问题日益凸显。二是刚性约束持续增强。土地利用、资源使用和生态环境的现实条件发生深刻变化，资源要素驱动力日渐衰减，传统粗放式发展模式越来越难以为继。随着国家财税体制改革的深入推进，交通运输筹融资机制将会发生重大变化，资金保障压力正在加大。三是利益诉求趋于多元。人民群众的民主法治意识和自我维权意识在增强，不同社会阶层的利益诉求呈现多元、多变的特征，推动重点改革攻坚，寻求最大公约数的难度加大。

　　综合研判，“十三五”期间，我国交通运输发展机遇与挑战并存，我们必须攻坚克难，顺势而为，更好适应和引领新常态，推动交通运输科学发展。

　　(二)在新常态下大力推进结构性改革

　　在去年中央经济工作会议上，以同志为的党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，并就如何认识新常态进行了深刻阐述。中央经济工作会议，作出了引领新常态推进供给侧结构性改革的重大决策。这是对新常态认识的不断深化，也是当前和今后一个时期经济工作的重点任务。必须深刻领会、准确把握。

　　新常态下，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的基本特征。随着新旧动能此消彼长，需求结构发生明显变化，供给侧调整相对滞后，出现了无效供给过剩和有效供给不足并存的结构性问题。交通运输的结构性问题，突出表现为有效供给不足。在基础设施方面，供给总量不足的问题仍然突出，补齐短板、强化衔接、消除瓶颈、优化网络等结构性供给不足问题日渐凸显。在运输服务方面，产业迈向中高端、消费结构升级等产生新需求，轻质化、高附加值、一体化的货运供给不足，快捷化、个性化的客运服务供给缺口较大。在运输装备方面，与经济社会发展及人民群众日益增长的现实需求相比，与绿色发展的新要求相比，运输装备仍有较大改进提升空间。这些结构性问题，仅靠刺激需求无法解决，必须更多放在供给侧，扩大有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

　　交通运输是连接生产和消费的重要环节，交通运输供给的优劣，会传导到经济供给侧，进而影响经济发展质量和效益。中央经济工作会议强调，要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，并在降低物流成本和扩大有效供给方面对交通运输工作提出了明确要求。归结起来，就是要提高供给质量效率、降低运输服务成本。这既是服务国家供给侧结构性改革的应有之义，也是扩大交通运输有效供给的内在要求，两者是紧密关联、辩证统一的。

　　在今后工作中，要重点推进“五个更加注重”：更加注重补齐交通基础设施短板，着力提高投资的有效性和精准性，强化交通扶贫脱贫攻坚，推动形成区域、城乡、城际及国内国外交通基础设施供给的平衡结构，打通“最后一公里”，加快建成综合交通基础设施网络，加快推进交通运输基本公共服务均等化，提高网络化水平和运行效率。更加注重提升运输服务品质，增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给，扩大更加经济、高效的多式联运货运服务供给，鼓励和引导交通运输新技术、新业态、新模式加快发展，重点发挥互联网平台整合市场零散运输资源、提高供需匹配效率的关键作用，不断提升服务的集约化规模化水平，提高供给质量和效率，更好适应运输需求新变化。更加注重运输装备提档升级，改造提升传统比较优势，提高运输装备的现代化水平，推进货运车型、船型及多式联运等装备设施标准化，积极发展新能源和清洁能源运输装备，引导高端化、智能化的先进运输装备推广应用。更加注重各种运输方式协调发展，研究相应的引导机制，加强各种运输方式的深度融合与有效衔接，更好发挥铁路运输和水运在大宗货运中的比较优势，大力发展多式联运，提高中转效率，发挥好综合交通运输的组合效率，降低运输成本。更加注重推进放权降费，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快放开交通运输领域竞争性环节价格，降低重要运输环节费用。

　　总之，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是新形势下国家宏观调控重点由需求侧向供给侧的重大转变，也是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。我们要加强研究，深化认识，用新的理论指导新的实践，切实把这件大事抓紧抓好。

　　(三)牢固树立和贯彻落实五大发展理念

　　面对复杂的国际国内新形势，面对新常态下加快推进结构性改革的新要求，在新的起点上推进“十三五”时期交通运输持续健康发展，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　第一，坚持创新发展，培育交通运输发展的新动力。创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题。要创新理论政策，立足我国国情和交通运输实际，自觉对标国际先进水平，加强理论与政策研究，深入总结发展规律，不断创新中国特色交通运输发展理论。要创新体制机制，以治理体系和治理能力现代化为目标，以推动综合交通运输体系深度融合、协同发展为主攻方向，以稳定交通运输资金保障为重点，深化体制机制改革，激发交通运输发展的内生动力。要突出科技创新的引领作用，深入实施创新驱动发展战略，释放新需求，创造新供给，以科技创新引领交通运输的全面创新。要强化交通文化创新，构筑交通人共同精神家园,为交通运输科学发展注入强大精神动力。

　　第二，坚持协调发展，形成交通运输平衡发展的新格局。协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题。要促进区域协调，推动东、中、西部地区交通运输协调发展，交通运输资源更多地向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。要促进城乡协调，服务城镇化进程，建立农村交通运输基础设施投入的长效机制，加快城乡交通一体化。要促进综合运输体系内部协调，发挥各种运输方式比较优势，补齐中西部铁路和内河水运的短板，推动多式联运发展，实现各种运输方式之间的合理分工、有效协作和一体化服务。要促进交通运输建管养运协调，坚持全寿命周期成本理念，把建设、管理、养护、运输摆到同等重要位置，推动交通运输发展水平的整体提升。要推动物质文明和精神文明协调，切实加强行业精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让“硬实力”和“软实力”同步提升。要积极推动交通运输与国防建设融合发展。

　　第三，坚持绿色发展，探索交通运输可持续发展的新模式。绿色是人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然的和谐问题。要通过结构调整拓展绿色发展空间，优化交通基础设施布局，改变不合理运输分担方式，充分发挥铁路和水运运能大、能耗低的技术优势，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。要通过技术进步推动绿色发展，推进绿色循环交通基础设施建设，推广新能源汽车等低碳环保运输装备应用，推动多式联运和甩挂运输发展。要通过制度设计引导绿色发展，健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系，形成推动绿色交通发展的长效机制。

　　第四，坚持开放发展，开拓交通运输发展的新空间。开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决内外联动问题。要服务国家对外开放新格局，加快推进交通基础设施互联互通和大通道建设，开辟多式联运跨境交通走廊，深入融入全球产业链、价值链、物流链，以交通运输的网络连通推动政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通，提升对“一带一路”战略的支撑力。要推动交通运输“走出去”，培育具有国际竞争力的交通运输大企业，推动我国交通运输的产能、技术装备、标准规范、服务和专业人才走出去。要积极参与国际交通运输治理，更多更深参与交通运输领域国际组织的活动，积极参与深海、极地等新领域国际规则制定，大力培养国际化的专家型人才，逐步扩大中国交通在世界舞台的影响力和话语权。继续深化内地与台港澳地区的交通运输合作发展。

　　第五，坚持共享发展，让人民群众共享交通运输发展的新成果。共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。要努力建设人民满意交通，把实现好、维护好、发展好人民的根本利益，作为一切交通运输工作的出发点和落脚点，多办贴近民生、服务群众的实事好事。要聚力交通运输扶贫脱贫攻坚，提升交通运输基本公共服务均等化水平。要提升交通运输服务品质，增加更多出行选择，改善群众出行体验，更多关注弱势群体出行，不断增加人民群众的获得感，使交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。

　　(四)明确“十三五”时期交通运输发展基本思路

　　在深入研判“十三五”时期交通运输发展形势的基础上，部党组全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，根据经济发展新常态下推进结构性改革的新要求，研究提出了“十三五”期综合交通运输发展的总体目标：聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，加快完善综合交通基础设施网络，加快提升综合交通运输供给能力和服务品质，不断提高创新能力，不断提升安全生产水平，不断增强国际竞争力，不断深化党风廉政建设，到20xx年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　从去年开始，部启动了综合交通运输“十三五”发展规划和各专项规划的编制工作，对今后五年综合交通运输工作进行谋划安排，明年将陆续颁布实施。这里强调一下“十三五”时期基本工作思路。

　　——坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最突出的短板在贫困地区。“十三五”期间，补齐贫困地区交通运输发展“短板”，确保到20xx年全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障，是交通运输行业的第一民生工程、重大政治任务，也是我们向全国人民作出的庄严承诺，必须按照提出的“以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”的要求，举全行业之力开展集中攻坚。完成好这项攻坚任务，要在“精准发力”和“加大力度”方面实现突破。精准发力，就是要在规划范围上更加精准，确保集中连片特困地区、国贫县、革命老区、少数民族县、边境县全部纳入交通扶贫脱贫规划，做到“一个也不能少”;要在工作重点上更加精准，突出重点建好“幸福小康路”“康庄大道路”“特色致富路”“对外开放路”;要在工作方式上更加精准，不断创新交通扶贫脱贫理念、投资政策、工作机制、服务标准和建设模式。加大力度，就是中央投资上要全力向贫困地区倾斜，目标设置上要先行一步，资金保障上要优先保障优先供给。承担交通扶贫脱贫攻坚任务的各级交通运输部门都要加大工作力度，积极争取各级党委政府支持，积极融入国家大扶贫格局，齐心

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