全市机关党的建设工作会议上的讲话
全市机关党的建设工作会议上的讲话(精选16篇)
全市机关党的建设工作会议上的讲话 篇1同志们:
刚才,文杰同志传达了全省机关党的工作会议精神,世杰同志回顾了去年全市机关党的工作,并就今年工作进行具体部署,英林同志宣读了有关表彰决定,希望大家要认真向先进典型学习,抓好各项工作的落实。
过去一年,全市各级机关党组织紧紧围绕建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市这个大局,以推动“两个建设”为重点,做了大量卓有成效的工作,机关党的思想、组织、作风和制度建设都有了新的加强、新的成效。在此,我代表市委向一年来辛勤工作、默默耕耘的机关广大党务工作者和全体共产党员表示衷心的感谢和诚挚的问候,向今天受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!下面,我根据会研究的意见讲四点意见:
一、着力提高机关党员干部素质。干部素质的优劣,直接关系到机关的战斗力,关系到机关的形象。要加强理论武装。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员干部,把学习贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会精神作为理论武装的重点,引导机关党员干部特别是领导干部,将学习的成果转化为谋发展的动力、抓工作的思路、出成效的举措、促和谐的能力。特别是在党的xx大召开后,要精心安排,周密部署,扎实抓好xx大精神的宣传贯彻工作。要加强教育培训。认真执行干部教育培训规划,做好形势教育工作,切实增强教育培训的针对性和实效性。深入开展创建学习型党组织、学习型机关活动,落实机关“五个一”学习计划(即每周一次学习、每季度一次专题讲座、每半年一次内部学习交流、每年至少撰写一篇有分析有建议的调研文章、每年至少研读一本理论或业务专著),不断提高机关干部“五个应知”和“五个应会”的水平。我们去年召开了“五个应知”和“五个应会”的动员会,在机关里开展岗位练兵,总体看效果还是比较好的,涌现了一批能手,对机关干部的素质提高有很大的促进。这类活动以后可以经常进行,每年应该有一个重点,去年组织五个应知应会,今年的干部业务素质训练方面,再进一步加强。这个事情希望机关工委,还有我们有关部门好好研究一下。要加强实践锻炼。实践是党员提高素质、发挥作用的根本渠道。要大力弘扬“创新、创业、创造”精神,继续鼓励党员干部到经济发展、项目建设、招商选资、矛盾调处第一线经受考验,增长才干。要加大干部交流轮岗力度,多领域、多岗位培养锻炼干部,为他们的成长提供更多的锻炼机会和更广阔的平台。
二、着力提高机关工作效率。服务好基层、服务好群众、服务好企业,是机关工作的永恒主题。要在健全制度中提高效率。组织对各单位各部门实行“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度的专项检查,推广好做法、总结好经验、表彰好典型,并督促落后单位整改提高。昨天的纪委二次会议上,我对这四项制度的执行也作了强调,今天再提出来,希望我们各个部门在抓四项制度落实的时候,不要走过场,要认认真真地执行好,通过贯彻四项制度使我们机关每个同志都能很好地落实岗位目标责任制,使整个正气能够上升,使每个同志的积极性能够充分地调动起来。要深化行政审批制度改革,完善各级行政服务中心建设,推进市、县两级联网,实行并联审批、“绿色通道”服务和网上审批,实现审批提速、服务提质、监察提效。切实抓好机关科室和服务窗口建设,重点解决“第一道门槛”和 “中梗阻”问题,重点解决不作为、乱作为等问题,努力突破“软实力”建设中的瓶颈。要在发挥党的工作优势中提高效率。进一步发挥机关党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势,强化机关党组织和统战、工青妇组织的职能作用,从转变观念、集聚力量、提高能力、改进作风、制度建设、典型导向等方面作出努力,推动机关各单位高效完成各项工作任务。要充分发挥广大党员的先锋模范作用,以党的先进性和党员的良好形象带动广大干部职工有效履职。
三、着力提高机关党建工作水平。机关党的建设是党建工作的重要组成部分。要在渗透中推进。机关各级党组织要始终坚持把机关党的工作放到市委、市政府的工作大局中去审视和思考,放到本地区、本部门的工作部署上去把握和推进,找准为大局服务的着力点和结合点。党建工作要渗透到各项具体工作中去,才能解决“两张皮”的问题。要在创建中突破。机关工委要充分发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用,坚持“抓党组、带党委、促支部”的工作思路,通过实施品牌战略和项目带动,扎实开展“三级联创”活动,深化分级争创、系统带动和指导推动,形成三级联动、整体推进、共同“走前头”的良好格局。要在创新中提高。从领导体制、工作机制、激励机制和监督机制等方面进行改革和创新,建立节奏明快、反馈及时、高效运转的机关党建工作新机制。综合运用现代管理科学和信息网络技术手段提升机关党建水平,实现机关党建与业务工作协调发展。
四、着力转变机关工作作风。干部作风攸关发展大局。要认真学习在中纪委第七次全会上的重要讲话精神,把作风建设的要求贯穿到党员教育、管理、监督的各个环节,大力倡导八个方面的良好风气,突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育,进一步把广大党员干部的思想统一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任务上,把作风转变到真抓实干上,以“争上游、创一流、走前列”的精神风貌推动又好又快发展。要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大力气解决好群众反映强烈的出行难、看病贵等突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。要加强领导干部作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,杜绝形式主义和官僚主义,以领导干部的示范带头,带动整个机关作风建设的持续改进。特别是一些单位、部门的领导班子调整后,更要把领导班子的作风建设摆上突出的位置,使新班子从一开始就有新气象、新形象。
总之,机关党的工作只有切实做到“四个着力”,才能确保机关党的工作走在全市的前列,确保机关党员成为干部群众的表率,从而推动机关各项工作走前头,在建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市中发挥更大的作用、作出更大的贡献。
新春佳节将至,借此机会向机关各级党组织的负责同志、向机关的党员同志们、向大家拜个早年,祝同志们身体健康、工作顺利、合家幸福!
全市机关党的建设工作会议上的讲话 篇2同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市委十一届五次全会精神,传达贯彻全省机关党建工作会议精神,总结20xx年工作,表彰20xx年度机关建设先进单位和先进个人,部署20xx年全市机关党建工作任务。下面,我代表市直机关工委作工作报告。
一、20xx年工作情况回顾
20xx年,全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,突出重点、务实担当、狠抓落实,有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶,取得新成效。
一是思想建党实效不断提升。一年来,机关各级党组织坚持问题导向,结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育,以推进学习型机关建设为依托,充分发挥中心组引领作用,通过领导干部讲党课,深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹,以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动,不断强化机关政治理论学习,推进党员理想信念教育,党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。
二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能,重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈,机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任,对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导,机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力,先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训,以及机关理论骨干学习贯彻xx届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题,引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制,党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。
三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育,一手抓惩处,下发了《关于进一步加强作风建设 深入解决懒政怠政等问题的通知》,深入开展为官不为、懒政怠政专项治理,下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访,狠抓违纪典型,强化违纪问责,干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》,全面推行“六项制度”,积极打造“阳光政务”,落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度,强化平台建设,加大实践指导,并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措,推动了机关效能和服务能力不断提升。同时,严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜,坚持纪律检查暗访常态化,实时反馈存在的问题,主动约谈问题单位领导,做到点对点、一对一,推动机关作风扎实严谨,工作务实高效。
四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育,认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》,通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动,党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任,突出第一责任,严格落实“一岗双责”,签署廉政承诺书,制定履职措施表,定期研究部署和检查反馈工作,不断传导压力、落实责任,形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制,党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责,从严查处机关党员干部违纪行为,全年查办违纪案件6起,处分违纪党员5人。
五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领,广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动,深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》,以参加市全运会为牵动,积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动,不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建,开展机关工间操、实施禁烟控烟,组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战,切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽伊春中的重要作用。
回顾过去一年的工作,全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领,在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作,较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态,落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时,今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年,全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确,全市各级机关处于承上启下的重要位置,各项工作急需强力推进。对此,我们必须高度重视,一定要向中央的基准看齐,向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐,把握新常态,锁定新目标,努力推动机关各项工作开拓新局面,取得新业绩。
二、20xx年全市机关党建工作总体安排
20xx年全市机关党建工作总体要求是:深入学习贯彻xx届五中全会精神和系列讲话精神,进一步落实从严管党治党要求,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务,围绕市委十一届五次全会确定的目标任务,以建设“六型”机关为载体,以打造“五型”党建为目标,以加强党员队伍建设为重点,以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手,坚持做到主业聚焦抓党建,重点聚焦抓队伍,导向聚焦抓示范,全面提升机关党建工作水平,为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。
主要做好以下六个方面工作:
(一)以扎实开展“两学一做”学习教育为统领,强化实践锻炼,实现党员队伍素质新提升
一要深入学习贯彻xx届五中全会精神,把握核心要求。要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为重大政治任务,列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点,以机关党员干部为主体,采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式,引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局,明确“十三五”时期的指导思想和目标要求,树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作,为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。
二要扎实开展“两学一做”活动,当先锋作表率。要按照20xx年全国党建工作新要求,认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话,做合格共产党员活动。要突出思想建党,强化问题导向,通过“两学一做”活动,着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题,引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行,把“两学一做”落实到党性教育上,落实到严明纪律上,落实到推动发展上;要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任,引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用,做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况,认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作,并大张旗鼓地进行表彰。
三要加强机关思想理论建设,坚定理想信念。要以深入推进学习型党组织、学习型机关创建活动为载体,引导机关党员干部加强马克思主义中国化最新成果的学习,着力在提高自身学习能力、政治辨别能力、解决实际问题能力和培养战略思维上下功夫。要进一步加大社会主义核心价值观进机关推进力度,强化贯穿融入结合,突出落细落小落实,体现机关特点和实践特色,不断增强机关党员干部政治认同、思想认同、情感认同、价值认同,引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格,担当尽责、敬业奉献。要坚持理论学习向实践转化,重点围绕贯彻落实市委十一届五次全会精神,全面深化林区改革等重大问题和机关干部职工普遍关心、关注的问题,针对性开展形势任务解读和思想动态调研活动,推动机关党员干部在服务大局上思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。
(二)以贯彻《条例》及市委《实施意见》为抓手,夯实组织基础,健全制度建党管党新机制
一要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,形成重视和落实机关党建的大环境。加强和推进机关党的建设,机关工委、部门党委党组及各级机关党组织要负起既共同又有区别的责任,担起角色,把握角度,扎实履责。今年,工委将在提高机关党建领导和服务水平的同时,对机关党组织学习贯彻《条例》和市委《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》情况进行分类调研指导,有针对性解决存在的问题,在此基础上,进一步明确并强化机关工委抓机关党建领导责任、部门党委党组主体责任和机关党组织具体责任,推动形成主动作为、齐抓共管的机关党建责任体系和工作格局。
二要坚持从严管党治党,强化党组织书记主责作用。机关党组织书记要守土尽责,切实增强首责主业意识,以“五型”党建为目标,以“一岗双责”为牵动,突出服务中心、建设队伍这一核心任务,重点围绕打造创业型班子、担当型队伍,真正负起第一责任人责任,做到该开的会、该上的课、该说的话、该管的事样样落到实处。同时,也要自觉地参加党组织生活,扎实做好领导示范。按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求,工委将在年中、年末分批组织开展述职评议考核工作,实现机关党建工作述职评议考核全覆盖,确保述出责任、评出压力、考出动力,督促党组织书记的政治责任落到实处。
三要强化党员经常性教育,推动党内生活规范化。要围绕提高党员执政意识和先进性,不断丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。要强化实践教育,突出自我教育,通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、党员互助等形式,不断激发党员自我提高、自我完善的内在动力。要坚持把党员教育与党员管理、监督、服务相结合,与推动日常工作、参与党内事务和严肃党内生活相结合,认真解决党员教育和党内生活抓而不常、弱化虚化等问题。下半年,工委还要专题调研党员教育存在的问题,抽查机关党组织落实民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议等工作情况,推动党员经常性教育和党内生活求实见效。
四要落实《干部教育培训工作条例》要求,提升培训工作实效。要充分发挥工委和部门机关党组织基础作用,继续做好党员干部教育培训工作。结合机关实际,举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子、工会组织和团组织负责人培训班,整合资源、开阔思维、科学谋划,做到精细、新颖、管用。工委将根据调研征求到的意见,认真组织党员发展工作培训、换届工作业务培训和换届后的党组织书记培训,确保培训工作取得实效。
五要加强对县(市)区(局)工委的指导,构建全市机关党建大格局。要按照机关党建省市县三级指导联动的要求,进一步树立协同观念,积极探索对县(市)区(局)机关工委指导的有效措施和办法,形成上下一致的工作管理机制。要把指导职责牢牢抓在手上,发挥好承上启下作用。要积极搞好调查研究,帮助协调解决机关党建工作中存在的问题的同时,掌握工作情况,密切相互联系,总结鲜活经验,加强学习交流,形成上下呼应、左右联动的工作格局。各县(市)区(局)机关工委也要加强同市直工委联系,定期汇报工作,通报有关情况,主动接受指导,共同推进全市机关党的建设。
(三)以提升党员服务意识服务能力为突破,打造过硬党员队伍,彰显先锋模范新作为
一要创新服务手段,推动机关党员干部提升素质。要深入实施“流动讲堂送党课、服务发展当先锋”党员教育培训工程,围绕党的理论路线方针政策、党纪党规和形势任务等内容,通过建立党课题目库、成立党课宣讲团、集中专题授课和互送党课、开展优秀党课教案评选,探索创新“网上党课”、“微型党课”以及菜单式、案例式、互动式教学等模式,全面把握和贯彻新形势新任务对机关党员队伍提出的新要求,努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。
二要强化引导手段,推动机关党员干部优化服务。要坚持主流引领,落实“机关党建+”的思维模式,深入开展“加强队伍建设、服务经济发展,开创全市机关工作新局面”主题宣传活动。今年,工委将通过机关党建网、广播电视和《伊春日报》等媒体,对近年来在推动我市创业创新、转型发展实践一线上苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的先进集体和个人进行集中宣传报道,选树可见、可学、可比的好标杆,引领激励党员干部进一步融入全市改革发展大局,在推动和保障“十三五”顺利开局、服务基层、普惠民生上有担当、有作为。
三要加大治理手段,推动机关作风监督常态化。要把握问题导向,督促党员干部深入践行“三严三实”,持续抓好不严不实问题查摆和整改,强化立规执纪和刚性约束,增强党员干部忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。要强化管理,深入落实市政府绩效管理工程和优化发展环境工作中明确的职责任务,通过专题教育、深化整治、常态管理、规范建设等措施,坚决贯彻市委各项重大决策,着力解决党员干部不担当、不作为、不深入、不落实以及群众反映强烈的突出问题,规范和约束党员干部行为。要加大监督,持续聚焦“四风”问题,吸取少数党员违规、违纪的深刻教训,强化检查、通报、约谈、问责、处理等常态化监督机制,紧盯重要时间节点,加大日常检查力度,持之以恒抓好八项规定精神贯彻落实,推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。
(四)以贯彻推进《准则》、《条例》为重点,强化责任担当,落实从严执纪新要求
一要深化党风廉政教育,明确纪律红线、道德底线。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是从严治党新常态下约束党员的重要抓手。要深入开展学习贯彻《准则》和《条例》活动,紧扣廉洁自律、坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数,通过领导班子集体学、党员干部专题学、结合“三严三实”研讨学、举办系列辅导讲座学,运用警示教育、“道德讲堂”、廉政勤政宣誓和书写廉政承诺书、党规党纪知识测试等多种形式,切实做到学深悟透,真正把两部党内法规内化于心、外化于行,提高贯彻执行的自觉性和坚定性。3月下旬,工委将采取统一时间、统一出题的方式,集中开展《准则》和《条例》知识测试活动,并抽查学习情况,通报测试结果。
二要严格落实廉政责任,坚持以身示范、务实担当。要进一步落实好机关党风廉政建设主责和专责,认真做好工作谋划、组织和落实,切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。要自觉强化党组织书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”, 注重自身建设,发挥示范作用,通过层层分解责任、传导压力,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工委将定期对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查,推动“一岗双责”的落实。要督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查和报告反馈,切实负起纪律治党的政治责任。会后,工委还要印发《市直机关廉政建设重点任务》,进一步细化工作内容、明确工作要求,推动机关党风廉政建设责任制落到实处。
三要严明党章和纪律权威,做到遵规守纪、令行禁止。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面,把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手,督促机关党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩,让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要强化负面清单意识,坚持抓早、抓小、抓细、抓实,确保党员干部廉洁依法从政,预防和减少违纪问题发生。要探索完善党员干部日常管理监督机制,严肃查处机关党员干部不廉洁行为,严防“四风”问题反弹。要强化机关执纪问责,通过下发通知、明察暗访、公布举报电话和邮箱等措施,加大机关信访案件和违纪案件监督审查力度,警醒党员干部时刻牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律。
(五)以强化工作实绩考核为措施,突出推进落实,提高机关工作科学管理新水平
要进一步调整评价指标体系,完善考核工作办法,注重工作实绩,扩大社会评价,加强工作联动,强化结果运用,有针对性地解决考核工作存在的问题,建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制,侧重辅助渠道,突出日常管理,有效发挥考核工作在服务全局、推动大局上的推进和保障作用。
(六)统筹抓好群团武装工作,不断丰富机关文体生活,凝聚机关创新发展新力量
要突出群团组织规范化建设。群团组织是群众组织更是党的工作组织,要认真落实市委《关于推进党的群团工作的实施意见》,把握正确导向、明确根本任务、夯实组织基础、加强队伍建设,切实体现政治性、先进性和群众性。要站在巩固和加强党的执政基础的高度,把群团组织建设纳入机关党的建设的总体目标,做到与机关党建工作同步。要积极拓宽工作领域,创新工作方法,发挥群团组织在推动转型发展、践行核心价值、扶助弱势群体、参与社会治理、开展公益活动方面的独特优势,切实当好党建助手。同时,也要把武装工作中快速反应突击队组建和国防教育工作落到实处。
要不断丰富机关文体活动。坚持正确导向,关注职工需求,体现机关特点,立足推动工作。今年是建党95周年,“七一”前夕要组织开展丰富多彩的纪念活动,重点组织好市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。要进一步规范机关文体活动,克服形式化、走过场等倾向,注重强化机关文体活动承载和辐射能力,注重发挥文化的引领功能,把活动的出发点和落脚点体现在激发党员干部工作热情上来,把力量凝聚到机关党的建设、深化改革、转变作风、服务民生等全局性工作上来。
同志们,加强和推进新形势新任务新要求下机关党的建设工作,难在创新,贵在常态。让我们在市委十一届五次全会精神指引下,牢牢把握服务中心、建设队伍这一核心使命,奋力推动和保障“十三五”规划开局,全面做好机关各项工作,以严实的精神、无愧的担当、扎实的作为开创全市机关党的建设工作新局面。
全市机关党的建设工作会议上的讲话 篇3同志们:
今天镇村干部会的主要任务是:落实县委xx届二十六次全体会议精神,回顾我镇上半年工作,安排部署下半年工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,奋发拼搏,确保全面完成全年各项目标任务,按照镇党委扩大会议安排,我讲三点意见,请与会同志抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,坚定加快发展的信心和决心
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,团结和带领全镇人民,完成全镇固定资产投资8000万元,招商引资完成1100万元,工业总产值达到120xx万元,农民人均纯收入达到1984元,计划生育率达100%,人口出生率0.6‰。社会大局呈现出经济社会快速发展,人民生活安居乐业,党政形象全面提升的可喜局面,为“”开局之年开好头,起好步。
(一)强化农业基础地位,千方百计促名增收。
稳定粮食生产,确保粮食丰产丰收。充分利用春夏播种有利时机,完成播种面积10520亩,全面推行科学种田,大力推广增产增收新技术,调拨追肥化肥12吨,及时加强病虫害防治,夏粮总产量875吨,在持续干旱的条件下,实现了丰产丰收。深入开展森林资源管护,实现人与自然和谐发展。在今年开春为了遏制滥砍滥伐种植香菇袋料的现象,镇上实行包村领导、包村工作队、村组干部为主体的森林资源整治工作队,采取包村组、包地块、包山头划分责任区,有效保护了生态资源,种植四旁树1.27万株,新建果园200亩。大力加快畜牧发展,强化防疫和培育大户取得新突破。扎实开展春、夏两季畜牧防疫,防疫密度达到100%,畜牧“百千万”工程有序开展,积极引导群众増槽补栏,引进良种,科学养殖,新增养殖大会17户。
(二)加大基础设施建设力度,全面推进新农村建设
加大扶贫开发力度,逐步做大做强劳务产业。上半年共计投放小额信贷扶贫款项100万元,扶持贫困户60户,扶持创业项目8个,解决了180人的困难人口,新农保参保率达到80%,938名60岁以上老人享受新型养老保险。镇党委、政府把劳务输出作为一项富民产业来抓,一方面积极协调落户企业尽可能的使用当地劳动力,就地转移农村剩余劳动力,拓宽农民增收渠道。另一方面通过实施外出劳务技能培训,提高务工技能,加大输出效益。上半年完成劳务输出2540余人,预计实现收入3000万元。兴农设备进村入户,灾民建房基本完成。近年上半年,累计完成沼气40口,架设太阳灶40副,一批新能源设备受到群众的欢迎。全镇7各村 户灾民建房,截止目前出过尖刀坪外其余 户全部完成,灾民建房资金兑现到位。
(三)项目建设如火如荼,投资环境持续优越
精心组织实施库区移民建设。一是成立了工程建设指挥部,由镇党委书记亲自挂帅,抽调精兵强将,采取得力有效措施,加快工程进度,确保工程质量。二是对尖刀坪移民小区各项赔付款已全部核算、公示,按项目进度发放到位。三是4月底完成了库区高程270米以下80户临时过渡安臵,确保搬迁群众安全度汛。四是在充分征求群众意见、建议的基础上,对尖刀坪小区进行了重新规划,扩大了群众宅在地面积33平方米。目前,尖刀坪移民点正按照整体建设设计规划逐步施工,92户群众开始建房,公共基础设施基本到位,炭沟口移民小区、先王沟移民小区房屋主体已经完成。 库区移民项目在今年全县重点项目观摩中,取得全县第四的好成绩。持续加大协调力度,营造良好投资环境。 镇党委、政府始终坚持为企业建设和发展提供全方位服务,并列入重点项目常研究、常督促、常检查。加强矿产企业的安全管理,及时排查安全隐患,堵塞安全漏洞。积极为企业协调解决水、电、路等实际困难,良好的投资环境,引得“群凤”接踵而来,宏盛多金属开采、宏润度假山庄等一批项目落户水沟,上半年招商引资到位资金1100万元。
(四)民生工程稳步推进,社会事业发展快马加鞭
坚持不懈做好计划生育工作。通过全镇上下的半年努力,形成计划生育工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,计生部门长期抓,上下互动,齐抓共管的格局。上半年主要以计划生育“四清”活动为契机,在全镇扎实开展以“三查”、节育措施落实、社会扶养费征收、和流动人口计划生育管理为重点的计划生育综合治理工作,征收社会抚养费30万元,计划生育基础性工作得到了有效改善和加强,群众的计生意识明显增强。扎实细致地做好群众生活安排。在认真开展群众生活情况调查摸底工作的基础上,及时将40000斤救济粮发放到困难群众手中,解决了群众吃粮问题。扎实开展了“五保”低保对象审定和复查工作。对全镇425户1325人低保对象查行了复查和登记,并及时发放各类款项30万元,对全镇残疾人摸底造册,有效的保证了全镇弱势群体基本生活状况,维护了社会大局稳定。村级“一事一议”财政奖补项目前面启动。今年上半年群镇启动村级“一事一议”财政奖补项目5个,水沟、八里坡、联合三个村农网改造基本到位,炭沟村便民桥正在建设之中,千家坪村通组沙土路铺设已经完成,累计争取奖补资金35万元。
(五)狠抓稳安工作,社会大局和谐稳定
安全生产工作常抓不懈。坚持开展一次道路交通运输、民爆器材管理、非煤矿山整治、信访及社会矛盾排查调处工作,六月上旬,镇上抽调人员,对各村、各企业开展了拉网式安全隐患大排查,对检查中存在安全隐患的企业及时责令整顿。并加强了对食品、药品、农村宴席的监督管理。认真开展矛盾纠纷排查调处工作。以开展“三排查、三落实”活动为主线,逐村逐组逐户开展矛盾纠纷大排查,将排查出来的矛盾和问题逐件落实到人,限时调处到位,建立档案加强督查。对重点上访对象落实包案领导采取了切实有效的稳控措施,防止矛盾激化。止目前,全镇共排查矛盾纠纷41起,接待上访16人,及时化解矛盾纠纷39起,正在积极化解3起,落实稳控措施12人。高度负责地抓好防汛工作。广泛宣传了我镇防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理条例》等法律法规,增强了全镇干部群众防大洪、抢大险、救大灾的思想意识。加强领导,夯实责任。成立了镇、村防汛防滑领导机构,落实了领导包村、包重点险工险段,镇村干部包组、包危房户、包重点滑坡体,组长、党员包户,监测员包滑坡体的责任制。成立抢险队伍,储备防汛所需。从5月1日起,镇村实行24小时领导带班干部值班制度,保证汛雨情、灾情及时上传下达,做好防汛记录,确保安全度汛。
(六)机关建设进一步规范,党政形象不断提升
狠抓党委、政府自身建设和机关规范化建设。干部队伍素质进一步提高,机关作风有了明显的转变,全镇上下心齐气顺,干事创业的氛围明显提高。通过化解政府债务、完善各项规章制度、明确职责职能等方式,工作效率和群众满意度明显提高,党政形象得到提升。
总结上半年的工作,我们取得了良好的成绩,积累了宝贵的经验,但存在的问题和矛盾也必须引起大家高度的重视。一是少数干部思想不够解放,服务意识和创新意识不强。二是经济发展后劲不强,产业化水平较低,种养业、养殖业科技含量不高,农民增收渠道单一;三是是经济发展环境有待进一步优化,个别重点项目推进缓慢;四是干部作风有待进一步增强。个别干部无所用心,得过且过,遇到矛盾绕道走,碰到“钉子”就回头,求稳怕乱;有的工作不求质量,不讲效率,怨天尤人;有的干部在落实党委、政府工作决策时责任不到人,措施不到位,给全镇整体工作的开展造成较大被动;五是政府外欠账较大,严重影响了政府的对外形象;六是部分领域存在突出矛盾,导致部分群众上访、缠访,社会和谐稳定压力大。这些问题的存在,既有客观原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加快可持续发展的高度,加强干部队伍建设,塑造廉洁勤政、高效务实的新形象,促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点,强化措施,强力推进各项工作
(一)积极推进新农村建设。坚持“围绕目标、梯度推进、体现特色、展现新貌、如期实现”的总体要求,以良好的精神状态、务实的工作作风来推进新农村建设,积极与县新村办衔接,完成八里坡村、水沟村新农村建设任务,改变村容村貌,提升群众的幸福指数。
(二)加快小城镇建设步伐。完成水沟镇小城镇建设规划,打响“移民建镇”这张牌,力争在三季度开工新建杨家洼移民小区,年底前完成政府门前防洪大坝的修建和水沟街道的硬化、绿化、亮化,结合陕南大移民吸纳更多的群众入住杨家洼小区,扩大人口规模,增强辐射带动作用。
(三)坚决完成招商引资任务。加大招商引资广度,促进引入项目推进升级,突出招商引资的重点和主攻方向。努力在招商引资上实现新突破,对“三唱三颂”期间引进的宏盛多金属开发、宏润度假山庄等协议项目,争取早日签约。搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务,必要时采取一事一议、特事特办的方式,及时帮助外来投资者解决实际困难和问题,确保项目的顺利进行。
(四)协调推进各项社会事业。加强计划生育工作力度,强化计生宣传,采取有效措施,千方百计实现低生育水平,加大社会抚养费的征收力度,确保省市县年终考核万无一失。加强新型农村合作医疗工作,巩固提高合作医疗的参合率。加大农村公路的管理养护,进一步完善农村交通网络。改进工作方式,圆满完成新农保筹资任务,参保率达到90%。持续做好痴、呆、聋、哑、傻等特殊和弱势群体的生活保障。做好劝学控辍工作,确保适龄儿童入学率达到100%。
(五)全力维护社会稳定。牢固树立稳定第一要务的思想,高度重视信访工作,加大不稳定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗头,做到早发现、早介入、早处理。今年镇上将严格实行信访“一票否决制”,各村要按照“属地管理、分级负责”的原则,始终将信访工作牢牢抓在手上,切实担负起领导责任。高度负责的抓好防汛工作,当前正值主汛期,全镇干部要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险意识,进一步完善防汛抢险预案,坚持带班值班制度,做好雨情汛情的传达、地质灾害检测、险工险段排查、防汛物资储备等工作,确保人民群众的生命财产安全。全力抓好安全生产,要严格落实安全生产责任制和各种防范措施,加大对矿山、农村公路、学校、食堂等重点部位的监管和隐患治理,确保全年不发生安全事故。
(六)加快项目建设进度。上半年全县重点项目观摩我们虽取得了第四名,但我认为这是县上领导和部门领导看到了我们的努力和艰辛,和县上有些项目比,我们还是有一定的差距,因此加快项目建设迫在眉睫,尖刀坪小区建设要抢时间、抓协调、赶进度、务必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建设、杨家洼移民小区建设都成立了相应的工作领导小组,希望小组成员精诚团结、统筹兼顾做好项目的前期规划、设计,力争早日开工。
(七)选好配强村级班子。今年是县镇集中换届之年,是全镇人民政治生活中的大事,各级领导十分重视,群众十分关心,社会各界高度关注,新的镇上班子呈现出干事创业的决心,精诚团结的氛围,已经给大家做了表率,全镇干部尤其是村干部,要牢记自己的承诺,营造风清气正的换届风气。通过此次集中换届,进一步优化班子结构,增强村级班子的创造力、凝聚力、和战斗力。
三、解放思想,转变作风,为加快发展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目标任务,关键在干部,根本在落实。全体镇村干部要以强烈的事业心和责任感,解放思想、振奋精神,转变作风,真抓实干,切实把全镇各项工作提高到一个新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行动的先导,每次思想的解放必将推动社会进步。克服自满情绪,增强发展紧迫感;克服畏难情绪,创新发展体制;克服懒惰情绪,善于抢抓机遇;克服思想僵化,解决实际问题能力。解放思想不是头脑发热,更不是空想蛮干。全镇干部要带头解放思想。带头查找思想上的问题,工作中的不足,发展中的差距,带头破除不合时宜的惯性思维,树立开放的、现代的、与时俱进的新理念、新思维、新思想,用开放的眼光和时代的精神看待和解决问题,推进发展。
(二)要在自我加压中保持斗志
自我加压是一种不服输、不抛弃、不放弃的品质,是一种永不言难、永不自满、永不懈怠的境界。镇党委、政府明确今后一段时间我们奋斗目标就是打造“工业大镇、经济重镇、旅游名镇、教育强镇”,努力在“富民强镇、科学发展”中有所作为。作为一名干部,我们必须勇于在新一轮发展浪潮中,真正树立舍我其谁的气魄,敢于请缨求战,自我加压,负重奋进, 一门心思搞建设,兢兢业业干事业,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮点,用实际行动为全镇发展加油助力。
(三)要在学习中提高本领
我们有的干部无论是在知识、经验、技能上,还是在驾驭复杂局面的本领上,都显得力不从心。因此,我们必须强化终身学习的思想,不断提高适应新形势的本领。要虚心好学,每个干部都要通过学习,增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识,练就真功夫,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领,学会做群众工作。这能力、那能力,能搞项目是真有能力;这本事、那本事,能搞回钱就是真本事;这功夫、那功夫,能驾驭复杂局面,解决棘手问题才是真功夫。
(四)要在真抓实干中立新功。
实干兴镇,实干兴业。镇村干部一定要有真抓实干的劲头。要谋实策、讲实话、办实事、求实效,不畏艰难,脚踏实地。要有求真务实的作风。要带头做到学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦,把精细实和今日事今日毕的作风贯穿到工作中,把完成任务是硬道理、拒绝理由的理念转化为自觉行动,切实把全年的各项任务逐一量化、实化、标准化,切实把每项工作抓细、抓实、抓到位,确保全年各项工作任务圆满完成。
同志们,做好下半年的工作,任务艰巨,责任重大,影响深远,全镇上下一定要在镇党委的坚强领导下,坚定信心,知难而进,奋力拼搏,以昂扬的状态,顽强的毅力,必胜的雄心,全面完成年度各项任务,为实现富民强镇、构建和谐水沟做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
全市机关党的建设工作会议上的讲话 篇4构建和谐农村,重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求,切实做好农村基层基础工作,为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。
1、加强农村基层组织建设。要加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员,优化基层班子结构。深入开展“三级联创”活动,增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。加强乡村干部培训,市里培训到乡镇主要负责人,区县(市)培训到村主干,着力提高农村基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展,安排好对乡村干部的技能培训。从村级入手,探索“强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权”的民主管村“四权”机制,把党的领导、人民当家作主与依法办事有机结合,实现了乡村政治资源合力的最大化。要实实在在地关心爱护农村基层干部,为他们开展工作、成长进步创造条件。
2、推进农村综合改革。要坚持市场经济的改革方向,大力推进农村综合改革,加快实现乡镇政府职能转变,形成精干高效的农村基层行政管理体制。继续推进乡镇综合配套改革,在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革,进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式,规范“村账乡管”,严格控制不合理开支。要深化农村信用社经营管理体制改革,规范发展适合农村特点的合作金融组织,探索发展农业保险,改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度,坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度,引导促进土地依法有序流转。全面落实各项惠农政策,继续巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹。今年要抓紧研究扩大农村综合改革试点的问题,这项工作由文浩同志牵头,李平和万发同志参加,尽快拿出方案。
3、加大消赤减债力度。严格控制乡村新增债务,严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实,落实控债措施,确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度,对发现的问题要依法依纪作出处理。加大转移支付力度,保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付,新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇,30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准,原则上小村3万元,大村4—5万元。支持搞好村委会办公用房建设,市县两级要做好规划,分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点,摸索经验,再大面推开。多渠道化解乡村债务,实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划,采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径,积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金,对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务,要克服消极等待、无所作为思想,注意总结推介本地化解债务经验。7月份,市委、市政府将召开专题会议验收部署这项工作,各地要引起高度重视。
4、加强农民负担监管。一是要认真研究和落实进一步减轻湖区农民负担的具体措施。市里今年计划在全市取消强行以资代劳、降低水费负担、规范“一事一议”、严禁乡村增项加码和乱摊派等方面采取措施,坚决把湖区的农民负担降下来。二是要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策,坚持不懈地抓好减轻农民负担工作,防止农民负担反弹。三是要从严规范涉农收费。对涉农行政事业性收费、农村水费、“一事一议”筹资筹劳和村级补助资金发放使用的监管要从严规范。要将农民反映强烈的农村义务教育收费、农民建房收费、农村用水用电等突出问题作为农民负担专项治理的重点,组织开展农民测评涉农单位活动,并将测评结果作为年终考评依据。四是要完善农民负担的重点监控机制,力争鼎城、安乡、汉寿等3个全省重点监控区县中尽早摘掉“重点监控”的帽子,加大对农民建房、农村中小学教育、农村用水等收费问题的监管力度。
全市机关党的建设工作会议上的讲话 篇5同志们:
这次全区环境保护工作会议,是在刚结束的全国环境保护工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实自治区经济工作会议和全国环境保护工作会议精神,分析研究当前面临的经济和环境形势,总结20xx 年工作,表彰先进,安排部署20xx年环保任务。 自治区党委、常务副主席齐同生、自治区人大会副主任刘天贵亲自到会,刚才齐同生常务副主席作了重要讲话,各级环保部门一定要认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20xx 年环保工作回顾
20xx 年,是全面完成“”规划的关键一年,是 “保增长、保民生、保稳定”的重要一年,又是环保部门转变职能、创新发展、再上新台阶的一年。一年来,全区环保系统以科学发展观为统领,认真落实自治区党委、政府决策部署,在环保部的指导和支持下,面对复杂多变的形势和繁重的任务,更新观念,求真务实,开拓进取,奋发有为,各项工作取得新进展、新成绩。
污染减排实现历史性突破。 经环保部最终核定,20xx 年 我区二氧化硫、化学需氧量排放量同比分别下降9.8% 和5.03% ,降幅分别排名全国第二和第四,扭转了几年来徘徊在中下游的局面;超额完成了国家和 自治区年初 确定的6.5% 和4% 的年度目标任务,分别完成“”减排目标的89.2% 和83.6% 。 环境质量继续稳步改善。 20xx 年 , 黄河宁夏段Ⅲ类水质以上断面所占比例为 100% , 其中Ⅱ类水质断面占 33.3% , 同比提高 19.3% 。 国家环保重点城市银川、石嘴山市环境空气质量优良天数分别达到325 天和319 天,同比增加2 天和19 天,其中银川市在西北省会城市中继续排名第一。经过几年的不懈努力,银川市成为西北首个、西部第二个获得“国家环保模范城市”称号的省会城市 。 这些显著成绩,得到了自治区党委、政府和环保部的充分肯定。王正伟主席批示:环保厅20xx 年工作稳扎稳打,成效显著,亮点突出,全面完成了自治区下达的任务。齐同生常务副主席批示: 环保厅这一年的工作在自治区党委、政府的领导下,在环保部的领导和支持下,取得了非常可喜可贺的成绩,表示祝贺! 周生贤部长在宁考察时也指出,宁夏的环保工作很有成效,在全国也是走在前列的。
(一)服务大局,积极为保增长、保民生、保稳定做贡献。 国家、自治区为应对金融危机、促进经济社会发展先后作出了一系列重大决策部署,全区环保系统 牢固树立服务中心、服务大局的意识,充分发挥 职能,坚决、迅速贯彻落实 。 一是 对接落实国务院《意见》。 促成环保部与自治区人民政府签署了《推进环境友好型宁夏建设合作协议》,争取到了环保部对我区重点项目二氧化硫总量指标采取“一事一议”,加大农村环境综合整治投入和提高环保自身能力等方面的倾斜政策。与 中国环境监测总站签署了《支持宁夏环境监测事业发展合作协议》,增强了全区经济社会和环保事业发展的后劲 。 二是 贯彻落实扩大内需政策。 全区 各级环保部门 对符合国家、自治区产业政策,满足环保准入条件的民生、基础设施、新能源、生态环境建设等重点项目,开辟“绿色通道”,快审快批。我们出台了加强环保工作,服务经济发展的“八条 意见 ”, 银川等市县环保局也制定了服务企业若干 措施 和 “双百服务月”活动实施方案, 通过建立重大项目跟踪服务制度,加快项目环评审批和竣工验收,帮助停产企业恢复生产,积极为经济 平稳较快 增长献策出力,得到各方面广泛好评。我厅还被自治区评为“宁东大会战优秀服务单位”、“工业保增长先进单位”。 三是 积极主动做好保护区调整工作。促成沙坡头和贺兰山两个国家级自然保护区功能区和范围调整 顺利通过国家批准和评审,为经济发展和产业结构调整提供了更大的空间。
(二)攻坚克难,全力以赴抓好污染减排。 各级环保部门 在应对国际金融危机保增长的形势下,目标不变、标准不降、力度不减, 强力推进污染减排, 完成工程减排项目53 个、结构减排项目75 个。目前, 全区135MW 以上火电机组脱硫率达到100% ,总装机7870MW ;7 家规模以上化学制浆造纸企业建成投运9 套碱回收装置,日处理能力达到1350 吨; 已建和在建城市污水处理厂27 座,日处理能力达到87.5 万吨。 重点减排工程建设累计投资约40 亿元,火电机组脱硫走在全国前列,造纸企业碱回收和 城市污水处理厂建设 走在西部前列。加强重点减排工程运行监管,对 全区111 家重点企业实行在线监控,其中18 家加装视频监控。 自治区对污水处理厂不正常运行的原州区实行了“区域限批”,银川市 对不能按时完成减排任务的3 个工业园区和2 家重点企业进行了“项目限批”。银川市 二氧化硫、化学需氧量削减量分别超额完成全年任务的14.5% 和22.0% ,石嘴山市分别超额完成全年任务的29.7% 和17.8% ; 国电石嘴山发电有限公司、大坝发电有限责任公司、大唐大坝电厂和国电英力特集团公司石嘴山电厂等企业行动积极,提前完成了脱硫工程建设及小火电机组关停任务,为全区污染减排做出了贡献。
(三)恪尽职守,大力优化经济发展方式。 把环境影响评价审批作为促进经济发展、调整产业结构、转变经济发展方式的重要手段 , 积极开展 吴忠金积造纸循环经济园区、中卫美利纸业经济园区、韦州矿区等 重点区域规划环评 。黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环评宁夏子项目进展顺利,今年上半年将完成评价报告。 对 光伏发电、风电、 3G 移动通信等项目, 减免相关费用, 缩短审批时间,促其早干快上 。 中石油宁夏500 万吨炼油项目、 银川火车站改扩建工程等48 个自治区重点建设项目均 及时取得 环评批复。 同时,对可能造成严重污染、环境风险较大和“两高一资、产能过剩”的项目,严把环保准入关口。切实 加强环评监督管理,环评工作效率明显提高。 20xx 年,全区各级环保部门共审批建设项目1567 个,验收建成投运项目365 个,暂缓或不予审批项目65 个。跟踪检查建设项目1278 个,促进了“三同时”制度的进一步落实。
(四)全防全治,着力改善全区环境质量。 围绕改善环境质量, 将黄河宁夏段及其支流水污染防治、银川、石嘴山等重点城市大气污染防治 作为重点,按照《20xx-20xx年宁夏污染防治工作要点》和《宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法》,各地 从实处谋、实处干、实处推、实处管,有效地促进了环境质量持续改善。 银川市结合创模,拆除燃煤小锅炉151 台,51台改用天然气,对677 家餐饮娱乐业后厨进行封闭, 查处尾气超标车辆232 辆 ;石嘴山市全面开展了工业固体废物污染专项整治工作;吴忠市完成了 南干沟、清水沟沿线 3 家污染严重企业的废水治理; 中卫市实现了铁路地区生活污水并网;固原市采取分片包干、责任到人、昼夜巡查等方式加强监管,严控淀粉废水排入主要河流、水库。 20xx 年,黄河宁夏段Ⅲ类以上水质断面达标率、国家环保重点城市环境空气质量优良天数比例,均提前 达到国家环保规划确定的 20xx年 指标。沈家河水库化学需氧量浓度从上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升,水质达到了水体功能要求。环境质量的稳定改善也直接印证了我区总量减排工作是扎实有效的。 环保部领导批示,只要各级政府重视,经济不发达地区也能干出工作成绩,宁夏实施“”规划力度大,有突破,成效明显,值得表扬。
(五)统筹协调,快速推进农村环境整治。 坚持城乡环境保护统筹考虑,协同推进,全面落实“以奖促治”政策,着力开展农村环境综合整治,切实解决“城市污染农村的水和地,农村污染城市的饭和菜”的大问题。 编制了农村环境综合整治规划和农村重点集中式饮用水源地保护规划,筹集中央及自治区环保专项资金9370 万元, 开展了88 个村镇农村环境综合整治,对110 处农村重点集中式水源地进行了有效保护。完成全区土壤污染状况调查,上报测试数据4 万个。 平罗县领导重视,在农村环境综合整治中有创新,建立了项目招投标制、报帐制等制度,切实加强资金监管。青铜峡市建立了农村环保运行费用保障机制,解决了农村环保工作无钱管、无人管的问题。全区创建 了第二批17 个自治区级环境优美乡镇和12 个生态村,并向环保部推荐了5 个国家级环境优美乡镇和3 个生态村 。为进一步加强对农村环保工作的指导,在认真总结经验的基础上, 会同党委政研室制定了《关于进一步加强农村环境保护的意见》,这个意见已经自治区党委、政府研究通过,即将下发执行。 我区的做法和经验,得到了环保部的充分肯定, 在 刚刚召开的全国环境保护工作会议上作了交流发言。
(六)严格执法,切实解决突出环境问题。 将切实维护群众环境权益作为严格执法、依法行政的出发点和落脚点。经过多年的努力 , 《宁夏回族自治区环境保护条例(修订)》已于今年1月1 日起施行 。条例在丰富和强化环境执法手段、维护群众环境权益等方面,作出了富有地方特色的亮点规定。加强环境执法检查,全区共出动环保执法人员3 万6 千多人次,比上年增加1.5倍, 立案查处违法企业43 家,关停取缔19 家。通过开展排污费征收稽查,追缴欠费1400 余万元,全年 征收入库1.26 亿元。 排查污染矛盾纠纷1497 件,办理人大代表建议政协提案65 件。对 饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、 电石、铁合金、 造纸、重金属等领域和行业存在的问题进行了集中整治,一些群众反映强烈的突出环境问题得到解决。银川市针对企业偷排漏排违法行为的特点,加大了夜间和节假日期间监督检查的力度,收到了比较好的效果。加强辐射环境监管,新建放废库投入试运行,辐射安全许可证换发率达100% ,闲置废旧放射源安全收贮率达100% ,全区辐射环境监管水平上了一个新台阶。有效解决环境突出问题,使信访投诉比上年下降53% 。
(七)关注民生,认真办好十件环保实事。 自治区政府已连续三年向社会承诺办10 件环保实事。 各级环保部门将此作为做好环保工作,维护群众环境权益的重要抓手, 坚定不移地抓好落实,20xx 年 10 件环保实事全部超额完成。 如深入 开展5 市机动车排污、扬尘污染集中整治,城市环境质量改善明显;开展村庄环境综合整治和生态示范建设以及农村重点水源地保护,使80万农民直接受益 ;在全国第一个实现了 地级以上 城市全部开展环境空气质量播报,使群众随时了解自己身边的 环境质量,积极参与环境保护;自治区医疗废物处置中心建成试运行,及时、安全处置甲型H1N1 流感医疗废物2 万多公斤,防止了二次污染。通过为民办实事,真正实现了政府关注民生的意愿。
(八)抢抓机遇,全面提高环境监管能力。 去年政府机构改革,部省协议的签订及周部长来宁调研,为我区环保事业发展带来了大好机遇。 全区各级环保部门积极主动争取,去年1 至11 月,全区环境保护的财政一般预算支出达到14 亿元,同比增长42% 。 中央环境保护专项资金全年达到1.6 亿元,连续两年增长50% 。 建成了全区污染源在线监控、辐射环境监测和5 市城市环境空气质量自动监测系统 。 加强环境应急体系建设, 自治区 环保预警应急中心本月即可投入使用。自治区及银川等市、县开展 了3 次突发环境污染事件应急演练, 妥善处置了宁夏宝丰能源集团有限公司工业污水溢流等事件。 对环境风险大的宁夏三喜科技公司农药生产项目进行了环境影响后评估。 通过不懈努力,环保机构、队伍进一步壮大。全区培训市、县(区)党政领导干部及环保局长184 人次、环境监察人员1232 人次、环境监测人员1983 人次、专业技术人员1113 人次。
(九)加强党风廉政和效能建设,推动环保工作增效提速。 坚持 抓党风、促政风、带行风,扎实推进“小金库”及 工程建设领域突出问题专项治理工作, 初步建立了 廉政风
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