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领导在公路系统党建研讨会上讲话

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领导在公路系统党建研讨会上讲话(精选12篇)

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇1

  各位领导、同志们:

  你们好!

  今天县人大常委会在我局召开工作评议动员大会,标志着县人大常委会对我局进行的工作评议正式开始,根据会议安排,在此我就此项工作作一表态发言。

  今年我局被定为全县四个工作评议单位之一,我感到非常庆幸,这体现了上级领导对我们交通工作重视,也体现了广大群众对交通工作的关注,这是对我们工作的一种鞭策,但更是一种鼓励,同时,也是我们通过这项工作使同志们更加了解和支持我们交通工作的一个良好契机,我们将把握住这次机会,更好地做好各项工作。

  近二年来我局在各位领导和同志们的大力支持和帮助下,全县的交通事业得到了快速发展,农村公路建设速度加快,道路运输市场更加规范,水上交通安全管理更加完善,交通队伍建设更加提高。到目前我县已有公路1328.758公里,其中国道19.5公里,省道80.785公里,县道298.283公里,乡道259.28公里,村道666.25公里,专用公路4.16公里;等级公路478.208公里,等外公路850.55公里,水泥路面公路425.445公里,砂石路面公路903.313公里,全县22个乡镇中有22个乡镇已通水泥路,221个行政村,有213个行政村通公路,82行政村已通水泥路。从总体上看我县已形成了横向以320国道、沪瑞高速公路,纵向以上乐公路、上分公路、上高公路为主的长十字型公路网络框架,基本上实现了2小时经济圈。到去年底我县拥有货运车辆1850辆,总吨位5550吨,客运车辆126辆,总座位1930座,省际班车1辆,县际班车2辆,其余为县内班车。全县27个乡镇100%通客车;全县二级车站1个,三级车站1个,汽车维修企业48户,其中一类3户,二类11户,三类34户,全县10个渡口,每年水上交通安全管理责任落实到位,确保了我县连续20xx年未发生过重大水上交通安全责任事故。

  近几年我们在交通工作中采取了一些有效的措施:

  在公路建设方面:

  1.加大交通工作的宣传力度。营造了人民公路人民建的大交通氛围,提高了各乡镇公路建设的积极性,积极主动地参与公路建养,解决公路建设资金,打破了公路建设全部依赖上级的观念。部分乡(镇)、村还成立了农村公路建养委员会,把公路建设的积极性深入到每家每户,每个群众。

  2.认真结合本县实际,制定了《县农村公路建设管理实施办法》。从20xx年起,根据本办法,逐步转移农村公路建设的实施主体。将农村公路建设以乡镇为主体实施,充分发挥出县交通局政府部门的职能作用,做好公路建设的规划、设计、项目申报、工程质量监督、协助有关部门做好公路工程招投标、工程验收等工作。并成立了县公路工程招标投标办公室,规范了公路工程的市场准入,保障了公路的施工质量,提高了乡镇对公路建设的主动性,促进了乡镇对公路建设的积极性。

  3.严控公路建设资金的使用和管理,多方筹措公路建设资金。

  一是用足政策,积极向上争取公路建设补助资金。我县是国家重点扶贫县,地方经济比较薄弱,为争取上级补助资金,充分利用国家有关政策,积极争取上级交通部门、通达工程、以工代赈、老区扶贫、水泥路项目等补助资金。

  二是以一事一议的形式筹措部分公路建设资金。

  三是鼓励和吸引大量民间资金投入公路建设。公路建设上级补助资金和地方财政配套资金十分有限,通过吸引民间资金解决了部分公路建设资金不足的问题。如近年石狮乡的环乡公路,煌固乡的煌杉公路,石人乡的临石公路,湖村乡的冷铺公路等乡镇村的干部群众自发组织捐资捐劳,各乡镇村的干部、企业老板、知名人士带头捐资。部分乡镇老干部、老党员走出县里,赴上海、广东等地寻找本地在外工作,有一定经济能力和在事业有一定成就的人员,到门到户宣传和鼓励捐资。此举为县的公路建设长期发展开创了先例。

  四是县财政加大对公路建设资金上的投入。在20xx年的统筹城乡发展战略中明确规定,每年从县财政增收部分中提取5%用于公路建设基金,为公路建设提供了资金保障。

  五是采取土地置换的办法筹集资金,利用公路沿线的土地资源、旅游资源、矿产资源开发置换,筹集部分公路建设资金。

  4.编制了翔实的全县交通网络图。图中标明了全县各条公路等级、路面情况、公路进程、桥梁结构、现有公路、规划建设公路等情况。该图为全县公路建设长期规划提供了主要依据,对全县招商引资和经济建设起到了极其重要的作用。同时,以科学的发展观编制了20xx-20xx年和20xx-20xx年的农村公路建设规划,规划到20xx年要全面实现村村通公路。

  在道路运输方面:

  以加强道路运输行业管理和培育运输市场为主,加快全县道路运输行业发展。

  一是加大力度,促进招商引车。加快道路运输车辆的发展,是道路运输行业发展的一种体现,是促进人流、物流和经济发展的重要载体,仅20xx年起我县相继引进了浙江外商在我县开办了八达汽车运输有限公司、市永达汽车运输有限公司、县凯运、万通、双龙汽运公司,引进浙江、福建等地运输车辆200余辆,总吨位1000多吨。

  在扩大招商引车的同时,本县内的政通道路运输服务公司、达成汽车出租有限公司、东江汽运公司,也逐步转变公司职能,从单一的经营模式转向多元化经营,逐步把全县运输车辆纳入公司,实行公司化管理,提高了运输车辆经营抗风险的能力和稳定车辆不外流起到一定作用。

  二是为加快道路运输产业发展,提出了《关于加快我县汽车运输产业发展的实施意见》。该《意见》出台后将进一步促进招商引车,为道路运输行业发展,提供良好的政策优惠。逐步将车辆管理部门的职能从管理型走向服务型,降低车辆落户门槛,方便车主,更广泛地吸引外籍转入户,和外挂车辆回挂,提高运力增长,加速经济流通。

  三是建立道路运输服务体系。20xx年我县成立县道路运输协会,以协会为中心重点,架起行业管理部门与车主之间的桥梁,促进沟通与交流,更好地贯彻落实国家有关道路运输行业的法规、政策,并为道路运输行业发展提供优质服务,把服务面深入到每个运输企业、运输车主,营造了良好的道路运输市场发展环境。

  20xx年我们着力做好以下几项工作:

  1、公路建设

  根据省厅农村公路建设的要求和我县农村公路建设规划,年内在农村公路建设上要落实两个重点一个优先,一是实现县乡公路100%硬化,二是实现村村通公路通路率100%,三是优先实施连通三个行政村的公路,做到对外通达对内通畅。

  2、道路运输管理

  一是继续做好清理整顿道路运输市场秩序工作,严厉打击非法从事客货运输车辆,加大市场整治力度。

  二是加强汽车维修行业管理和驾训学校开办的各项事务,继续做好驾驶员从事资格培训工作。

  三是努力发展道路运输协会会员,培养运输市场。

  3、水上交通以抓安全为重点,在水上交通管理上:

  一是坚持每月对水上交通安全进行一次全面检查,并大力宣传水上交通安全知识,增强各部门的安全责任感,提高了安全意识。

  二是落实水上安全工作目标责任制,强化现场安全监控和源头管理,进一步明确责任,确保安全。

  三是发挥县港航管理所的职能作用,规范水上运输经营行为,依法行政,加强港航管理。

  人常说:“发展越快,矛盾越多。”我认为这种矛盾只体现在发展的初期,交通工作还存在许多不足之处,希望得到广大群众的理解,同时也希望各位领导各位同仁在对我局的工作评议中,多提出宝贵意见和建议,我们将在工作中逐步改进,不遗余力地努力工作,尽力满足群众愿望。让我们共同努力为全县的交通事业做出更大贡献。

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇2

  各位代表、同志们:

  区镇第xx届人民代表大会第一次会议今天就要开幕了。这是在我国社会主义建设事业取得长足进步,全镇人民满怀豪情迎接建党90周年之际召开的一次非常重要的会议。开好这次会议,全镇瞩目,意义深远。我们要不辱使命,集中精力,共同努力,把这次大会开成一个民主和谐,求真务实的大会、开成一个解放思想,开拓创新的大会。为此,特提出几点要求:

  一、希望各位党员代表,认真审议三个报告。会议期间,各位代表将认真听取和审议王积中镇长代表第xx届镇人民政府所作的工作报告,听取和审议胡民邦同志代表第xx届镇人大主席团所作的工作报告,审议财政所长王小文同志所作的财政预决算报告。这三个报告对过去五年的工作进行了认真回顾和客观总结,并对未来五年经济社会发展提出明确具体的工作任务和奋斗目标,希望各位代表要紧紧围绕上述三个报告,结合本地实际,各抒已见,畅所欲言,献计献策,促进我镇经济又好又快发展。

  二、希望各位党员代表,认真投好自己神圣的一票。这次会议,还有一项重要任务,就是选举产生新一届人大主席团和镇人民政府。今年以来,区委在充分听取群众意见、严格考核每个领导干部的基础上,本着客观公正、实事求是的精神,对镇的领导班子作了调整和充实。新班子到位后,每个同志都能经常深入基层,搞好调查研究,尽快进入工作角色,很快打开了工作局面,取得了不俗的成绩。实践证明,区委对镇班子的调整是正确的,是一支有能力带领全镇人民奋发图强,扎实工作开创工作新局面的好班子。希望各位代表,能抱着对党的事业负责,对未来发展负责的精神,与区委保持高度一致,投好自己神圣的一票,并通过你们影响和带动所有的代表投好自己神圣的一票,确保组织推荐的候选人高票当选,充分实现组织意图。这也是检验这次大会是否成功的根本标志。

  三是希望各位党员代表,认真填写议案及建议、批评和意见。人民代表来自人民,我当代表为了人民。根据《组织法》的规定,镇人代会期间,大会代表5人以上联名,可以向镇人民政府提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案及建议、批评和意见。新一届人民政府产生以后,将认真研究落实答复各位代表的议案及建议、批评和意见。希望代表们切实从人民的利益出发,结合各地工作实际,提出一批高质量、操作性强的议案及建议、批评和意见。

  各位代表、同志们,人民有着淳朴热情、勤劳善良的传统美德,的历届代表有着讲政治、讲党性、识大体、顾大局的优良传统,我相信,在大会主席团的正确领导下,在各位代表的共同努力下,一定能够把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。预祝大会圆满成功。

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇3

  同志们:

  在中国共产党诞辰91周年之际,今天,市局党委在这里举办一场以“基层组织建设年”为主题的知识竞赛活动,举办这次知识竞赛活动的目的和意义在于:一是要通过知识竞赛活动的开展来进一步推进我局基层组织建设年活动的广泛、深入开展。大家知道,今年是党中央确定的基层组织建设年,是党中央在党的xx大召开的关键时期作出的一项重大战略部署。这充分说明,开展这项活动的意义是非常重要的。因此,我们要积极响应、积极部署、积极开展,积极做好基层组织建设年活动的各项工作;二是要通过知识竞赛活动的开展来进一步激发基层组织的生机和活力,全面推进基层组织的党建工作。应该说,我局大部分基层组织的党建工作是做得不错的,多数单位的党支部、党总支受到了当地党委的表彰和奖励,但是也有部分基层组织存在软弱涣散的状况,如:有其名无其实,有其位无其责,党员干部思想涣散,精神懈怠,作风不实等现象不同程度存在。因此,我们必须进一步强化基层组织的党建工作。三是要通过这次知识竞赛活动的开展来进一步提高党员干部特别是党员领导干部和党务工作者学习的自觉性、主动性和能动性,进一步增强大家做好党建工作的本能。要通过学习党的理论,党的基本知识,学习党章和党史,学习党的路线方针政策,来提升党员干部,特别是党员领导干部和党务工作者的工作能力和水平,为做好党建工作创造条件,打好基础。

  这次知识竞赛活动,各单位都高度重视,认真对待,各基层支部(总支)都派出强有力的选手来参加竞赛;而且各个单位都有一位领导带队参加,这充分说明各单位对市局党委的决定是积极响应的。我认为,这是我们做好党建工作的一个好的势头,希望这种好思想、好作风大家要发扬光大。同时也希望各基层组织要以这次知识竞赛活动为契机、为新的起点。

  下一步基层组织建设,必须重点抓好以下几个方面的工作:一是要坚持以转化后进基层组织,提升一般基层组织为基层组织建设年的工作重点,切实做好基层组织的整改提高和晋位升级工作;二是要坚持以增强基层组织的凝聚力、战斗力、执行力为基层组织建设的工作抓手,切实推动基层支部(总支)的组织建设,要把基层组织建设成为团结和带领广大干部职工努力做好各项工作的坚强的领导集体,要把基层组织建设成为推动事业前进的坚强的战斗堡垒,要把基层组织建设成为推进改革、发展、稳定的坚强的政治保障;三是要坚持以强化党员干部的先进性和纯洁性建设为基层组织建设的工作核心,切实做好党员干部的思想提升工作,要通过各种形式的学习和教育,使广大党员干部能牢固树立“宗旨意识、责任意识、廉洁意识”,充分发挥好共产党员的榜样作用和先锋模范作用。

  同志们,今年的党建工作面临新的形势,也肩负新的使命。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,在地方各级党委和政府的大力支持下,进一步弘扬井冈山精神,进一步发扬公路人特别能吃苦,特别能战斗的优良传统和作风。扎扎实实地推进基层组织建设年活动的全面开展,努力实现党建工作“五个进一步提升”的目标,全面落实党建工作“五个一”的要求,以取得党建工作优异的成绩迎接党的xx大胜利召开!为建设开放繁荣秀美幸福新作出公路人新的更大贡献!

  最后,祝这次知识竞赛活动取得圆满成功!祝各位参赛选手取得满意的成绩!

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇4

  同志们:

  在举国上下满怀豪情喜迎党的xx大的大好形势下,在全局上下奋力推进20xx年各项目标任务顺利实施的关键阶段,今天,市局党委在此召开全局创先争优总结表彰大会,这次会议的主要任务是全面回顾创先争优活动开展情况,总结交流取得的经验和成效,表彰先进,巩固扩大活动成果,推动创先争优常态化、长效化,以创先争优的成效为公路事业又好又快发展提供强大动力和坚强保障。刚才,对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰,3个单位在会上作了典型发言,另3个单位形成了书面材料,分别从不同角度介绍了创先争优活动取得的成效和经验,总结得都很好,各有特色和亮点。希望大家相互学习,共同促进提高。下面,我就认真总结、巩固扩大全局创先争优活动成果,进一步推动创先争优常态化、长效化讲三点意见。

  一、紧扣主题、突出特色,全局创先争优活动扎实推进、成效显著

  创先争优活动开展以来,全局各单位党组织和广大共产党员认真贯彻落实中央和省、市及市局党委的决策部署,紧密联系工作实际,注重实践实效,尽职履责创先进,立足岗位争优秀,有效推动了公路事业又好又快发展,起到了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的积极作用,成效显著,主要体现在以下四个方面:

  一是公路事业得到了科学发展。创先争优活动开展以来,市局党委积极组织引导党组织和党员干部投身到推动公路事业又好又快发展、建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中来,继续深入贯彻科学发展观,在抗洪抢险、迎国检、支援县大冲乡灾民灾后重建中,我局基层党组织和广大党员勇挑重担、奋勇争先,充分发挥先进模范作用,彰显了党的先进性。在公路建管养工作过程中,我局近两年完成列入中央车购税国省道工程建设项目9个,建设里程246.61公里,完成投资近16亿元,建成了105国道吉泰走廊快速通道等高等级公路67公里,实现了一级公路从无到有的历史性跨越。养护大中修工程质量稳步提高,工程管理进一步加强,招投标程序进一步完善,已完工工程经验收合格率达到了100%,优良率达到了86.5%。道班建设成效明显,原有134个道班整合为85个,建成了8个养护中心,养路工住上了设计新颖的欧式小洋房,“以路为业,以班为家”的理念真正深入人心。机械化程度平稳推进,从公路改(扩)建工程到路面大中修、路面病害处理,从路面开挖、材料装卸、拌和、运输、摊铺到碾压成型全部实行了机械化。公路管理水平全面提升。机关管理、安全管理、财务管理全面加强,路政治超由过去单一的部门行为转化为政府行为,公路工作有效迈入了一条科学发展、良性发展的新路子。

  二是党建工作得到了有效提升。在创先争优活动中,我局围绕健全组织体系、壮大骨干队伍、创新活动载体、开拓宣传阵地等方面大力创先争优。通过深化干部人事制度改革,为各单位配齐配强了党政领导班子;通过党组织书记切实履行第一责任人职责,建立健全了党建工作运行机制;通过把党建工作与本单位中心工作同研究、同部署、同推进,局党委的政治核心作用,各分局、直属各单位党支部的战斗堡垒作用,共产党员的先锋模范作用,在公路改革发展和党组织建设的伟大进程中得以充分体现,单位形成了风清、气顺、劲足、心齐、与时俱进、乐于奉献的良好局面;通过深入开展“学、树、创、建”活动,如“六好单位”、“六项创佳”、“文明工地”、“文明养护示范路”、“文明窗口”等创建评比活动,单位物质文明与精神文明、制度文明得到了协调发展。同时创先争优活动中涌现出了一大批先进集体和优秀个人,如被中华全国总工会授予“全国“五一”巾帼标兵”的龙文,被市委、市政府表彰为全市抗洪抢险先进个人的邹益平、郭贤炼、丁明君,被市委创先争优活动领导小组评为为民服务十佳标兵的王斌、优秀共产党员黄小平,以及被市委、市政府评为抗洪抢险先进单位的吉水分局、井冈山分局,被市直机关工委评为先进基层党组织的设计院党支部、直属分局党支部,评为优秀共产党员简世安、颜志金、黄兵、廖学坤,评为优秀党务工作者谭震威,等等,在全局形成了学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面;同时,通过党组织分类定级、晋位提升,通过三大主题教育暨干部作风集中整治活动,切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实解决了一批基层党组织建设中的突出问题,有效提升了党建工作水平。

  三是促进了社会和谐。通过采取“三民”活动大走访、谈心谈话、民情恳谈、党员群众座谈会、征求意见等办法,我局进一步畅通了群众诉求表达渠道;通过大力开展排查矛盾隐患、党政领导上行风热线、认真化解处理信访案件等活动,有效化解了一些影响单位、影响职工稳定的矛盾纠纷;通过强化综合治理,深入推进平安创建,有力促进了社会管理创新,努力把一些问题化解在了基层、解决在萌芽状态,促进了单位的和谐发展、良性发展。

  四是强化了服务意识。活动中,我局坚持“以人为本、以车为本、执政为民”等理念,通过新农村建设帮扶、对口支援、社区帮扶、结对帮扶等做法,服务了基层群众,推动落实了党和政府的惠民政策,帮助群众解决了生产生活中的部分实际困难和问题,加大了对生活困难群众的帮扶力度,让群众在创先争优活动中真正得到了实惠、看到了变化。

  回顾两年多来的实践,创先争优活动为我们深入贯彻落实科学发展观、推进党的先进性和纯洁性建设积累了丰富经验。主要是,开展创先争优活动,必须坚持围绕中心、服务大局,为推动科学发展提供动力和保证;必须紧贴服务群众、改善民生,切实为群众办实事办好事,密切党同人民群众的血肉联系;必须紧贴加强党的基层组织,抓好基层、打好基础,持续提升基层党建工作科学化水平;必须坚持改革创新,深入推进党建工作的观念、机制和方法创新;必须强化制度建设,推动创先争优常态化长效化,使创先争优融入基层党组织和党员的日常工作,成为基层党组织和广大党员的自觉追求。这些经验和启示,我们要在今后的工作中继续坚持、不断完善。

  二、巩固成果、推动发展,继续为推动进位赶超、跨越发展做出公路部门的积极贡献

  两年多来的活动实践也充分说明,创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和重要抓手,是一项推动发展的活力工程、群众满意的民心工程、强基固本的基础工程。按照市里的部署,创先争优活动即将告一段落,但创先争优永无止境。9月28日,市委召开了全市创先争优总结交流大会,市委副书记刘义硚同志作了重要讲话,对推进创先争优常态化、长效化提出了新要求。全局各单位党组织和广大党员要认真学习贯彻刘书记的讲话精神,始终保持创先争优的精神追求,不断深化和拓展创先争优的方式和途径,要在建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中创先进、争优秀、立新功。

  一要在深化创先争优活动中加强党的先进性和纯洁性建设。首先要切实抓好党员干部思想上政治上的先进性和纯洁性。要加强思想建设,教育引导广大党员干部坚定理想信念,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要高兴中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论,坚定不移地坚持中国共产党的领导,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进!通过增强党性观念,加强党性修养,做到在大是大非面前思想坚定,在大风大浪面前立场坚定。xx大召开在即,今后一段时间要把学习好、领会好、贯彻好、落实好党的xx大精神作为我们的一项政治任务来抓。其次要切实抓好党组织的先进性和纯洁性。深化干部人事制度改革,围绕推动公路事业发展选干部、配班子、聚人才,不断提高领导班子建设科学化水平,一直是我们追求的目标。最近,市委印发了《关于进一步深化市直单位干部人事制度改革的实施意见》,各单位要进一步加强对干部的教育、管理和监督,不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。市局党委也将一如继往地坚持抓基层、打基础,切实发挥好各单位党组织和党员干部队伍的作用;各单位党组织也要坚持把推动发展、服务群众作为自己的核心任务和党员干部的基本职责,要围绕“争发展、促和谐、炼队伍、增活力”的目标,组织广大干部职工“创先进、争优秀、做贡献”,推进单位党建工作科学化、规范化、项目化,使各个党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,广大党员干部成为争创佳绩、再造一流的时代先锋。第三,要切实抓好党员干部作风的先进和纯洁。要切实加强党的宗旨教育,大力弘扬密切联系群众之风,牢固树立群众观点,健全群众工作长效机制。要通过三大主题教育暨干部作风集中整治等活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,大力弘扬求真务实之风,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要心无旁骛、全力以赴地投入到公路事业中来,身先士卒、靠前指挥,团结带领广大干部职工高质量、高效率地完成年初各项目标工作。

  二要在服务经济社会发展的实践中不断创先争优。市第三次党代会提出要“建设开放繁荣秀美幸福新”,最近国务院又发布了包括在内的原中央苏区振兴发展意见,这些都是我们公路人推进创先争优的最大舞台,也是检验创先争优的伟大实践。各单位党组织和广大党员要着眼全市发展大局,深入贯彻落实市第三次党代会精神,找准公路部门创先争优服务地方经济社会发展的结合点和着力点,进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创方式,不断增强创先争优实效。要紧紧围绕如何推动公路事业又好又快发展,如何在破解融资难题、推进项目建设、转变建养模式以及加强和创新社会管理等方面大胆探索、勇于实践,不断创先争优。各单位开展公路工作,要始终把人民群众放在心中,自觉站在群众的立场上谋划工作,围绕群众的利益开展工作,带着对群众的感情去推动工作。要通过利用三民活动大走访等类式活动,继续在服务职工、造福人民中创先进、争优秀。要用我们公路人的“奋斗指数”,不断提升老百姓对公路发展的“认可指数”;用单位的“发展指数”,以及广大干部的“辛苦指数”,不断提升公路职工的“幸福指数”。

  三要在深入推进基层组织建设年活动中抓好转化落实。中央将今年作为基层组织建设活动年,这是对创先争优活动的延续和深化。我们要紧紧抓住这一深化点,全面回顾和系统总结创先争优活动的特色亮点和经验启示,使创先争优融入到单位党组织和党员干部的日常工作当中,成为永恒的价值追求。要通过基层组织建设年活动,继续深化党建工作责任制,坚持“书记抓、抓书记”,坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建,确保党建责任落实到位。各单位党组织要通过坚持高标准、严要求,结合自身特点,积极开展规范化建设,有针对性地抓好党建整改提高工作。要认真总结分析基层组织建设中存在的问题和不足,进一步强化措施。要按照“后进达标、一般提升、先进巩固”的目标,以及“基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升”和“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”这“五个提升”和“五好”要求抓好整改和晋位升级工作。特别是要对照市委有关党建工作“1+7”文件的部署要求,扎实做好分类定级查漏补缺、后进党组织整顿转化、党组织书记选优配强、党员培养纳新、党务人员集中培训、活动场所建设、先进典型培树、制度规范完善、党建难题破解等各项工作,使全局每一个党组织都实现晋位升级。

  三、形成制度,强化落实,不断推进创先争优活动科学化常态化长效化

  集中活动有节点,创先争优无止境。全局各单位党组织和广大党员干部要围绕全市公路发展大局,继续开展创先争优活动。要通过归纳、总结、提炼,不断将好的经验和做法上升为制度,形成为机制,通过理念的贯彻、制度的落实,确保创先争优活动科学化、常态化、长效化。

  一要在思想上、机制上推动创先争优科学化。解放思想是开启思路的金钥匙,是推动发展的助力器,是破解难题的重要法宝。创先争优只有解放思想,才能更好地推陈出新,更好地破解难题,才能无往而不胜!我们要严格落实创先争优活动中建立的基层党建工作领导责任制,落实党员先锋创绩制度、两诺三述评制度等行之有效的制度机制。要通过基层组织建设年活动,把各项举措落到实处。全局党员领导干部,要结合各自分工挂点,定期到点上调查研究,定期到点上指导工作、解决问题,把联系点建成示范点。通过建立健全党组织晋位升级、党员公开承诺践诺、树立和表彰先进典型、群众监督评议等长效机制,促进基层组织建设科学化、规范化。

  二要从载体上、方式上推动创先争优常态化。各单位要紧紧围绕公路中心工作,设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要通过加强党组织建设、培养锻炼干部、强化社会管理、加强廉政建设、维护和谐稳定、提升公路形象等措施,使单位党组织和党员焕发蓬勃生机和无限活力。要通过改进工作方式方法,加强工作薄弱环节和领域,积极创新党组织领导方式和活动开展方式,有效扩大党组织覆盖面和影响力,进而通过载体、方式的丰富化,内容的多样化,推动创先争优的常态化。

  三要从队伍上、导向上推动创先争优长效化。党员干部队伍建设是基层组织建设的关键,一支优秀的队伍是促进发展的不竭动力。各单位要把创先争优活动的长效化与深化干部作风集中整治活动结合起来,既要用创先争优的成果鼓舞干部、引导干部、教育干部,又要着眼创先争优活动的长效化凝聚干部、树立导向、纠正不足。我们要长期坚持治庸提能、治懒增效、治浮求实、治梗促廉“四治”措施,树立重品行、重实绩、重公论、重基层“四重”的选人用人导向,鼓励党员干部职工在各个领域、各个岗位上创先争优,使创先争优的成果不断扩大。

  同志们,创先争优是一项长期的艰巨的,富有使命和责任的系统工程,全局各基层党组织和广大共产党员要大力弘扬创先争优的时代精神,坚定信心、扎实工作、奋勇拼搏,要以“勇当排头兵、永做时代先锋、敢为人先、敢争第一”的决心和勇气,尽职履责创先进、立足岗位争优秀,不断创造新佳绩、新辉煌,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇5

  20xx年公司纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委七次全会精神、省公司20xx年纪检监察会议精神和党委会议要求。以科学发展观为统领,坚持惩防并举、注重预防的方针,建成完善的惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设。认真履行党章赋予的职责,全面加强领导干部作风建设。围绕中心,服务大局,积极开展效能监察,深化行风建设,继续保持效能监察和行风建设工作先进荣誉称号,为加快创建和谐发展供电企业提供政治保障。

  20xx年纪检监察工作的主要目标是:

  1.公司中层以上党员领导干部及机关本部员工不发生违法和严重违纪问题;

  2.行风测评工作继续保持系统内领先位置;

  3.信访举报初查率达到100%,案件查结率达到90%以上;

  4.围绕公司经营管理重点和重大工程项目开展执法监察和效能监察。效能监察工作继续保持国网公司领先位置。

  20xx年着重抓好以下六个方面的重点工作。

  一、加强廉政基础教育,筑牢拒腐防变思想道德防线

  按照中央会议部署,今年反腐倡廉工作,必须进一步抓好干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。为此,公司纪委要从加强干部思想道德教育、理想信念教育、纪律教育、党的优良传统和作风教育入手,通过多种方式和措施,组织学习教育,促进干部自觉遵守党的纪律和国家法律法规,加强思想道德修养,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,做廉洁自律的表率。今年将组织开展“廉洁自律教育月”活动,采取专题讲座、上党课、典型案例教育和看专题片等形式,重点学习领会《文选》中关于反腐倡廉的有关论述和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,进一步落实“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的要求,提高领导干部廉洁从业的自觉性。要加强党的优良传统和作风教育,组织领导干部自学《为人民服务》、“两个务必”和在中纪委七次全会上的讲话,通过专题研讨等方式提高学习效果,增强对讲话中倡导的八个方面良好作风内容的理解,抓好行动落实,以加强作风建设的实际成效推进各项工作,为公司和谐发展提供有力保障。确保公司系统中层干部、机关本部干部不发生违法和严重违纪问题。

  二、完善制度体系建设,深化党风廉政建设责任制

  完善制度建设体系,是深化党风廉政建设责任制的根本保证。今年纪委将根据新形势要求,对公司原有的党风廉政教育制度、考核制度、党内监督制度进行全面修订和完善。要在加大完善制度、机制建设同时,大力加强领导干部作风建设,建立领导干部作风建设严格的考核机制,建立健全领导干部作风建设长效机制。通过发挥制度作用,促进领导干部作风转变,推进各项工作顺利开展。还要结合新形势的发展,对腐败现象多发、易发部位和环节,制定前瞻性防范措施,消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞,减少产生腐败的机会。按照上级要求深入开展商业贿赂专项治理工作,建立健全防治商业贿赂的长效机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,建立健全决策失误责任追究制度,逐步建立健全行之有效的权力制约办法,不断完善民主决策机制,促进各级领导班子和领导干部提高执政能力。创新和完善监督工作机制,坚持纪检监察、审计、财务、干部管理等部门协调的内部监督机制,避免干部经营活动中的违规行为。坚持执行三项谈话制度,对干部的苗头性问题早打招呼早提醒。在深化党风廉政建设责任制中,探索用动态考核的方法衡量各基层单位廉政建设工作水平,加强对责任制执行情况的监督检查,促使各项工作得到有效落实和完成。

  三、加大干部监督力度,做好源头预防和治理

  实现源头预防,必须使党员干部始终处在有效监督之下。因此,要通过加强对关键部位、重要岗位和薄弱环节的有效监督,切实纠正领导干部违反程序和制度的行为,通过过程控制和监督,减少产生腐败的机会,达到超前防范的目的。按照上级的要求继续对执行“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度和执行民主集中制情况进行全过程监督,切实防范领导工作中权力失控、决策失误、行为失范的现象,不断提高领导班子决策科学化、民主化、规范化。要重点监督各级班子议事规则的执行情况,增强工作决策的透明度,尤其加强对领导干部执行公司党委决策情况的监督检查,维护企业经营发展顺利进行。按照中纪委七次全会倡导的要转变领导干部作风的要求,重点加强对领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风的监督,通过日常走访、年终测评、问卷、个人述职述廉等监督渠道,增强监督的合力,着力解决突出问题,促进领导干部作风明显转变。会同党委组织召开以中纪委七次会议提出的八个方面良好风气为内容的专题民主生活会,并监督检查领导干部践行八个方面良好作风要求自觉性的落实情况。继续加强对民主生活会制度的执行监督,要把提高领导班子民主生活会的质量,切实开展好批评与自我批评,作为加强领导班子内部监督的重要内容抓紧抓好。监督职代会制度的执行情况,保证职工群众参与企业管理的权力。坚持推进厂务公开监督,确保重大事项运作公开、公平、公正。加强对权力运行的监督,防止滥用权力,以权谋私。纪委要坚持“在监督中服务,在服务中监督”的原则,与职能部门密切配合,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。

  四、围绕经营管理重点,切实加强效能监察

  为确保公司“” 城市电网改造任务顺利完成,我们要继续完善管理体制,在精细化管理上下功夫,使公司经营活动始终在受控的状态下科学规范地运作,有效规避风险。为此,今年重点将对增供扩销、资产管理、大修技改、业扩工程、物资采购方面的关键环节实施效能监察,巩固“三清理一规范”工作的成果,确保公司的各项生产、经营管理活动取得实效。

  资产管理领域,结合“”城市电网改造工作,继续开展好撤旧物资管理效能监察工作,注重各项规章制度建设,通过完善、落实立项报告等工作制度,强化风险管理,规范资产处置、产权交易等经济行为,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。

  营销管理领域,结合影响利润指标的各项工作,努力探索有益于提高企业经济效益和社会效益的管理模式。根据20xx年售电量指标情况,开展增供扩销工作效能监察,使效能监察工作真正发挥围绕企业生产经营中心,理顺工作流程、提高工作效率的作用。

  大修技改、物资采购方面,对大修技改资金使用及工程进度管理的制度执行情况实施效能监察,坚持资金管理的刚性原则。通过监督“五制”的执行,加强工程预决算、工程发承包等环节管理,严格落实责任,增加工作透明度。强化物资零星采购的过程监督。严格执行招标活动监督管理办法,规范监督工作流程,查找招标监督管理中的漏洞和薄弱环节,有针对性地完善和修订管理办法,避免发生干预招标、规避招标等违纪行为的发生。在监察工作中发现问题的,要及时出具监察建议或监察决定,督促整改,完善制度,形成闭环。

  要注重发挥基层专兼职监察人员作用,探索指导基层单位独立开展针对性强、效果明显的监察项目,充分利用监察手段为企业中心服务。

  五、深化行风建设,提升供电服务管理水平

  继续以贯彻落实国网公司“三个十条”规定为主线,完善行风建设监督考核奖惩常态机制,完善行风建设日常考核制度。坚持“四个服务”的宗旨,认真受理客户投诉咨询,坚持供电服务明察暗访制度,特别要重视加强对农村供电服务质量的监督检查,不断提升供电服务水平,继续保持国网公司行风建设先进单位称号。根据行风测评工作方式的转变,修订《供电公司纠风和行风建设工作考核实施细则》,完善有关制度,促进行风测评整体工作水平的提高。深入开展对各农电公司行风建设基础工作的检查和指导,完善和改进农村供电所的测评内容和形式,确保测评结果的真实性和准确性。积极发挥纪检监察部门在行风建设工作中的协调、监督职责。对服务失职、政策执行不规范等问题进行完全责任追究。高度重视涉农问题投诉举报的查处工作,做到件件调查、件件有结果。形成行风建设的长效机制,确保全年不发生越级上访和新闻媒体曝光事件。

  六、做好信访举报工作,加大违纪案件查处力度

  要加大干部的违纪案件查出力度,重点查处在企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件;查处在工程建设、资金运作、物资采购等环节中滥用权力、谋取私利、贪污贿赂的案件;查处违反“三重一大”规定、严重失职渎职、损害企业利益和职工合法权益的案件;查处工程招标活动中违反规定和程序,收受贿赂的案件;查处严重侵害群众利益的案件;查处影响公司改革发展、影响公司正常经营秩序的违法违纪案件。加强对查案工作的组织领导和协调,努力提高办案效率和质量,针对案件中暴露出的问题,要做深入剖析,举一反三,查找机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,加强源头治理。加强信访举报工作,高度重视群众来信来访,拓宽举报渠道,充分发挥群众的监督作用。严格按照《国家电网公司信访举报处理办法》规定的操作规程办理信访举报,对群众反应的问题及时调查,及时处理,对举报线索清晰,反映情况比较具体的要件件有结果,对实名举报,件件有答复。查处案件过程中,要处理好惩治腐败与保护党员干部权利的关系,严格政策界限。把治标和治本结合起来,重视查办案件的治本作用。

  同志们,新的一年交给我们的任务是繁重而艰巨的。让我们以奋发有为的精神状态,履行好党和人民赋予的职责,真抓实干,务实求效,不断开创党风廉政建设和纪检监察各项工作新局面,以实际行动迎接党的xx大胜利召开。

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇6

  今天,县委、县政府在这里召开“双创”工作推进会,充分体现了“双创”工作的重要性和紧迫性,也表明了县委、县政府对搞好“双创”工作的坚强决心,我们工商行政管理局,作为政府的行政执法部门和市场秩序的监管部门,更是责无旁贷。我们将严格按照“双创”工作要求,充分发挥工商职能作用,不断加大市场监管力度,严把市场主体准入关,规范市场主体资格,规范市场经营行为,力争在市场秩序监管方面给县委、县政府交一份满意的答卷。为了确保我局承担的“双创”任务在规定时限内全面达标,我们将重点做好以下几方面的工作:

  一、进一步加大日常监管力度,严厉打击各类违章违法行为。

  我们要把进一步解决好人民群众关注的热点和难点问题作为创建活动的重要内容来抓,严厉打击市场各类违章违法行为。首先加强流通环节食品安全监管,重点检查、检测与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、米、面、油、熟食等重要商品,督促食品经营户严格遵守《食品安全法》的规定,落实商品准入制度,保证商品来源合法,进一步规范索票索证和进销货台账,各大超市全面启动电子查询系统。其次,要围绕解决“三农”问题,积极开展种子、化肥、农药等专项打假行动,进一步健全和完善“12315”申诉举报运行机制,快速反应、及时出击,切实维护经营者和消费者的合法权益。第三,继续查处取缔无照经营行为。积极推行网格化监管、岗位责任制和片区监管责任制等制度,认真履行市场监管职责,变无照经营专项整治为常态化的日常监管,使辖区内无照经营率控制在2%以下,亮照率达到100%。第四,协助有关部门抓好校园周边环境整治工作,大力整治“黑网吧”,扫除“黄赌毒”,真正为人民群众提供一个良好的工作和学习环境。

  二、继续加强市场监管,规范市场经营行为。

  依法对县城两大农贸市场进行重点监管。安排专门力量投入到农贸市场的日常监管中,健全和完善农贸市场商品准入制和市场预警制,帮助市场主办单位尽快取得合法的主体资格,督促设立专门的市场管理办公室。按照“市场业主是市场管理第一责任人”的要求,建立科学的农资市场管理办法,设立专职人员具体负责市场秩序、环境卫生、信息宣传等工作。督促市场主办单位按照“双创”标准制定各类制度,完善卫生设施和消防设施,定期对经营产品是否符合法定要求进行检查,帮助规范市场用工管理,做到规范有序、证照齐全,有关资料登记详实。加大市场巡查力度,严格执行进货查验、索票索证、质量检测、不合格商品退市等安全监管制度。同时,严格规范市场经营行为,加强农贸市场管理,继续实施守法、文明、诚信经营等制度,针对存在的较为严重的“脏、乱、差”现象,建立健全农贸市场长效管理机制,推行驻场制和巡查制相结合的监管方法,落实卫生管理人员责任,保证各项卫生制度得以落实。积极协助市场主办单位搞好划行归市,彻底清查乱摆摊点和无照经营行为,确保在有限的市场总量下实现“行商归点、坐商归店、农商归市”。

  三、广泛开展群众性文明创建活动,提高全社会的文明程度。

  我们将采取多种形式向广大经营者进行“双创”工作的再动员、再宣传,与系统内开展的“百城万店无假货”、“规范化文明市场”、“消费者满意单位”、“诚信文明经营户”等创建活动有机结合起来,进一步加强信用体系建设,在广大经营者中深入开展社会公德和职业道德教育,大力提倡文明经营、诚实守信、奉献社会的现代化经营理念,进一步增强经营户的道德意识、法律意识和“双创”意识,提升文明服务的档次和水平。

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇7

  尊敬的各位来宾、女士们、先生们,大家下午好!

  今天我们在这里隆重举行XX地产:“XX公园里”项目产品说明盛会,在此我谨代表景旭地产及全体员工,向盛情参与本次盛会的各位朋友、嘉宾,表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意!

  XX地产以建设高尚精品楼盘、创优良工程质量、诚信经营为理念,以构筑自然优美的人文环境设计为己任,树立企业和楼盘品牌。把“XX公园里”建设成为首席具有厚重历史文化的高尚社区,实现人性化的宜居环境,演绎现代生活的时尚居家梦想。我们坚信大公园、好地段、一流的教育配套是人们最好的选择。随这时间的推移,“景旭公园里”项目必将被越来越多的人所认可、接受和选择!

  XX公园里位于邢台桥东中兴东大街历史文化公园南侧,占地100多亩,项目地处邢台历史文化风貌区东侧、为邢台CBD中央商业区、邢台CPD中央公园区三大区域的交汇之处。交通、医疗、教育、购物、金融、娱乐、餐饮、公园等配套设施完善近在咫尺,5分钟生活圈,可以使您尽享都市繁华。

  XX公园里在硬件方面精心打造,在规划建筑上选择国内一流的设计团队:中国建筑标准设计研究院与新思维建筑工程设计院联合设计邢台历史文化的高端城市居所。在软件方面,今后小区运营服务管理体系,我们也将同样努力,相信一定会给“景旭公园里”的业主营造一种温馨的生活氛围,也希望在座的各位朋友、来宾在今后的日子里继续支持我们,支持“XX公园里”,共同发展,共同分享价值。

  最后,我再一次感谢各位的关爱和支持“XX公园里”的朋友们,同时也预祝在座的各位朋友、来宾在日后我公司举办的开盘中能够挑选到自己满意的佳房,祝愿大家早日实现住在CBD,住在公园里,实现美好生活的愿望,谢谢大家!

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇8

  各位领导、各位同仁,新年好!

  20xx年度东南村在街道办及上级相关部门的正确领导和关心下,社会各项事业日趋完善,群众生活品质日益提升,村级经济步入良性发展轨道,社会事业得到长足发展,这和我村始终将“三农”工作作为工作重点是分不开的,我们取得了一定的成绩,主要有以下几点:

  一、合力创业促发展

  村两委以发展集体经济为中心,通过各种途径增强集体经济收入,促进农民增收。一是大力发展高效农业。近年来,我村共流转土地三百五十亩左右土地,进行高效农业如花卉苗木、反季节蔬菜等种植。使一百多个村民劳动力能够从传统农业中走出去,从事二、三产业,涉及土地流转的农户均当上了“地主”,腾出了更多的时间外出挣钱,增收的渠道得到了拓宽。二是科学种田。全村全部实行机械化插秧,夏秋作物秸秆还田利用率达80%以上。三是加大示范引导。通过政策导向、资金扶持养殖大户,发展规模大户,分别创立典型,西一组的万只蛋禽养殖、生态渔业中心,东三组的特禽养殖。

  二、戳力同心惠百姓

  对照新农村建设标准,农村环境整治始终是重头戏。一是全面开展村庄环境整冶。我村对照上级“四位一体”管护要求,严格实干,在做好垃圾收集等常规工作的基础上,不惜投入资金、下气力、出重拳。各个村民小组配备垃圾箱,对辖区内河道实行全年保洁,在清洁家园方面耗资尤甚,仅20xx年就累计投入8万元,前后集中整冶三次,全面做好夏秋两季“双禁”工作。在环境卫生情况上注入监督体制,强化参与者的责任心,通过一系列的举措使全村的面貌焕然一新。二是继续完善基础设施建设。20xx年,全村消灭泥石路。全面实现硬质化,所有三级河道桥梁建新。全面实现道路亮化工程,在该项工作中,我村多着并举、多管齐下,以组为单位,分别设立不同方案,村级予以资金上的补助扶持。至此,已基本实行亮化工程的全覆盖。三是丰富村民业余生活,抓好村民成人教育。为了丰富广大村民业余生活,我村去年,累计投入三十五万元,建设老年活动中心一个,新建村民健身场一个,并辟出专项资金。以明确专人管理。经常聘请文艺团队到村宣传演出,宣传计划生育、新农合新农保、新农村建设。我村的村民最大程度上享受改革开放的成果,以村民学校为载体,定时不定时开展各项政策、法律法规的宣传讲读、农业实用技术的培训,在丰富村民生活的同时,拓宽了广大村民的知识面。去年,我村无一例计划外生育,新农合、新农保参加率明显提高。

  三、夯实基础达小康

  经济建设离不开社会的平安稳定,只有夯实社会基础,才能全面建设小康社会。我村狠抓社会综合治理工作,经常召开专题村民代表会议,举办法律法规培训班。扩大村民进行宣传教育,制定完整的社会综治网络。村主要领导亲自管,亲自抓,分工明确,责任到人,做到小矛盾不出村,大矛盾无上访,不稳定人员加以稳控,推行依法行政,以德治村,推崇村民领里和谐,弘扬扶危济困。关心青少年健康成长,扶助困难优秀学生上学多例。

  四、加强班子建设,发挥支部战斗堡垒作用。

  俗话说,打铁先得自身硬。无疑,一个村班子的好坏对全村的各项建设均起到事关重大的作用。

  为此,我们狠抓班子内部建设,努力提高自身素质和修养。并经常通过例会的形式开展批评与自我批评,不断寻找自身的不足。同时借助本区域相关事例强调团结班子的重要性。事实证明,我们的方法是行之有效的,大家在不断提高自身素质的同时,能力也得到了充分的展示和肯定。

  目前,我村各项事业虽然得到了较大发展,但距社会主义现代化新农村的标准上级领导的要求以及和其它优秀亲兄弟村相比还存在一定差距。为了全力推进新农村建设,早日实现小康社会目标,我们将进一步完善村级基础设施,全面加快农业现代化进程,进一步打造农村宜居环境,着力提升农民幸福指数,争取在新的一年取得更好的成绩。

领导在公路系统党建研讨会上讲话 篇9

  党的xx大以来,党和国家高度重视社会治理工作,将推进国家治理体系和治理能力现代化提升为全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。xx届三中全会对激发社会组织活力,尽快提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力,促进国家治理体系更加有效运转作出了顶层设计,指明了社会组织工作的宏观方向。为此,全国残联系统如何贯彻落实中央精神,进一步加强助残社会组织工作,配合发展改革委、民政、财政、人力资源社会保障等有关部门发挥培育、孵化、引导、规范助残社会组织发展的应有作用,激发社会组织活力、动员社会力量、整合助残资源,形成为残疾人提供服务的合力,是摆在我们面前的一个重要课题。

  下面,我就残联系统开展助残社会组织工作谈几点想法。

  一、以中央精神为指针,以残联章程为依据,充分认识残联系统加强助残社会组织工作的重要意义

  党中央、国务院对残疾人工作格外关心、格外关注,中央领导同志多次出席有关会议、活动。20xx年3月,致信祝贺中国残疾人福利基金会成立30周年,指出:“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求”。5月,在亲切会见全国自强模范和助残先进代表时即席发表重要讲话,指出:“各级党委和政府要高度重视残疾人事业,把推进残疾人事业当作份内的责任,各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中,不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统,切实履行职责,为残疾人解难、为党和政府分忧,团结带领残疾人继续开创工作新局面”。俞正声同志在出席基金会成立30周年纪念大会时讲话指出:“进一步做好保障残疾人权益、改善残疾人民生的各项工作,推动残疾人事业又好又快发展,努力实现残疾人与全国人民同步小康”。张高丽同志在中国残联“六代会上”的祝词中指出,“ 在新的起点上进一步发展残疾人事业,必须广泛动员全社会力量积极参与。要大力弘扬人道主义思想,倡导友爱、互助、融合、共享的理念,形成扶残助残的良好社会风尚。要重视发挥市场机制作用,加强对助残社会组织的培育和引导,动员社会力量为残疾人生活工作学习提供服务”。王勇同志在国务院残工委第二次全体会议上指出:“以改革创新精神推动残疾人事业迈上新台阶,加强组织领导,落实部门责任;动员社会参与,激活市场活力;搞好典型宣传,发挥激励引导作用;加强残联建设,发挥残联作用”。

  我国正处于经济社会转型的关键期,各种社会矛盾凸显,创新社会治理体制越来越受到中央的重视。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出,要“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”,“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”。提出,“全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转”。

  中国残联作为国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体,是全国各类残疾人的统一组织。《中国残联章程》规定,中国残联具有“代表、服务、管理三种职能”,履行“管理和发展残疾人事业”、“管理和指导各类残疾人社会组织”等重要任务。回顾历史,助残社会组织与中国残疾人事业更是颇有渊源,一起发端于上世纪80年代,一起高举人道主义的大旗,一起唤醒残疾人的自发自觉自主意识,一起成长于改革开放的历史大潮,一起成为推动残疾人事业发展的重要力量。

  中央的一系列指示精神对助残社会组织的发展指明了方向,提供了政策依据;残联章程、职能定位、事业传承、现实需求和中国特色残疾人事业决定了残联系统在加强助残社会组织工作方面有着不可推卸的历史使命和现实责任。因此,各级残联要进一步提高认识,理解、包容同生共源、共同成长的助残社会组织,扶持、帮助他们成长与发展。要认真学习贯彻中央精神,充分认识到助残社会组织的重要作用和加强助残社会组织工作的重要意义,按照中央精神和中国残联部署进一步促进助残社会组织良性发展。

  二、以工作实践为基础,以示范经验为引领,总结交流各地残联开展助残社会组织工作的经验做法

  助残社会组织作为公益慈善类社会组织,是社会组织的重要组成部分和残疾人事业的重要组成部分,是残疾人利益的代表者之一,是残疾人表达诉求与愿望的重要载体,是满足残疾人需求、为残疾人提供服务的重要有生力量,对于更好地维护残疾人合法权益,促进同步小康目标的实现具有十分重要的意义。与中国残疾人事业一起成长的助残社会组织,一直得到中国残联的关注与支持;为基层残疾人提供服务的助残社会组织,也一直得到各级残联的重视与支持。各级残联在工作实践中创造出许多可资借鉴、初具成效的有益经验。

  (一)中国残联在助残社会组织工作方面的探索和部署。

  中国残联历来重视社会治理工作,支持和推动助残社会组织发展。张海迪主席在“六代会”报告中指出,“积极推进政府购买社会组织助残服务,推动残疾人社会组织规范建设、健康发展,深入开展志愿助残服务”。近日,中国残联党组书记、理事长鲁勇在全国残联理事长专题研讨班上指出,“要以改革创新的精神努力激发社会的助残活力、市场的助残活力。要把激发残疾人和助残社会组织活力的工作,摆到更加重要的位置来抓。推动政府购买残疾人服务,努力放大政府资源的社会带动效应,促进相关服务资源的有效整合、优化配置。努力激活社会组织的助残活力,构建起有利于残疾人事业发展和能够得到有效监管的助残社会组织管理办法,拓展社会志愿助残、公益助残等内容”。鲁勇理事长在接受《中国政府采购报》专访时指出,“政府购买残疾人服务是一种工作思路、运作方式和资源整合方式的变化,推广政府购买残疾人服务政策有助于实现政府、残联组织和社会力量的优势互补。残联组织要以此为契机,积极配合政府部门,努力放大政策效应,整合服务资源,提高服务品质,让全社会了解残疾人服务需求,以更好地为残疾人服务”。按照中央精神和中国残联领导指示,中国残联进一步加强助残社会组织工作,主要体现在以下几个方面。

  一是纳入大局、统一部署。20xx年,国务院印发《国家基本公共服务体系“”规划》,这是我国第一部关于国家基本公共服务的总体规划。“规划”确定的八个服务领域都包含相应的残疾人服务内容,同时设“残疾人基本公共服务”专章,明确了重点任务、基本标准和保障工程,体现了残疾人服务在国家基本公共服务中的重要地位。20xx年中国残联向国务院专项请示将残疾人事业纳入政府购买服务试点工作先行先试,在国务院办公厅出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[20xx]96号)中,着重明确“残疾人服务”为政府购买的七大项公共服务之一。积极参与民政部修订“社会团体登记管理条例”的意见征求工作,代表残疾人及助残社会组织提出需求与愿望。积极贯彻落实国办发96号文件,20xx年4月与财政部等6部门联合下发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》,并下发《关于印发的通知》,明确政府购买残疾人服务试点工作的基本原则、工作目标、试点任务、工作要求以及项目目录等。

  二是分类指导、开展试


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