环保大会市长讲话

环保大会市长讲话（精选3篇）

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻落实第七次全国环保大会和全省环保工作会议精神，总结“”我市环保工作，部署今后一个时期环保任务。刚才，成柱同志宣读了市政府对“”节能减排工作成绩突出的区(市)县政府和有关单位给予表扬的通报，文斌同志宣读了表彰成都市环境保护系统先进集体和先进个人的决定，刘仆同志代表市政府与区(市)县政府和市级部门代表签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，希望大家再接再厉，进一步把环保工作做得更好。

　　环境保护是造福当代、惠及子孙的事业，对于转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要战略意义。“”期间，我市坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量和保护群众健康为重点，加大环境保护建设投入，强化重点领域污染防治，健全环境保护工作机制，推动保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，环境保护工作取得显著成绩，有力保障了全市经济社会又好又快发展。

　　一是总量减排全面完成。累计实施减排项目2798个，累计削减化学需氧量12.17万吨、二氧化硫7.14万吨，化学需氧量和二氧化硫排放量，较20xx年分别下降23.7%和22.7%，全市主要污染物排放总量显著下降。

　　二是结构调整成效明显。累计淘汰落后产能459家，彻底关闭小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿和烟花爆竹生产，20xx年全市万元GDP能耗为0.806吨标煤，万元GDP化学需氧量排放强度为0.86千克，万元GDP二氧化硫排放强度为2.16千克，较20xx年分别下降20.2%、77.8%、67%。

　　三是环保设施加快完善。建成覆盖全部乡村的“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运体系，新增中心城区污水处理厂9座、县城污水处理厂22座、乡镇污水处理厂186座，实现中心城区、县城、乡镇污水处理设施满覆盖，生活污水集中处理率分别达95%、80%、65%。

　　四是污染治理全面推进。累计完成62处小流域水环境综合治理，实施378条街道雨污分流改造，淘汰高污染机动车14.8万辆。地表水优于Ⅲ类水质的断面比例达71.8%，较20xx年提高46.1个百分点。中心城区空气质量优良天数较20xx年增加23天，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度较20xx年分别下降59.7%、1.92%、16.1%。

　　五是生态建设不断加强。累计建成环境优美乡镇143个，完成水土流失治理面积340平方公里，森林覆盖率从36.15%提高到37.3%，人均公园绿地面积从9.22平方米增加到13.21平方米，温江区和双流县被评国家级生态(区)县。

　　六是环保体制机制不断完善。深入落实环保工作“一岗双责”，初步建立市域环保经济调控机制，积极推行排污权交易和生态补偿试点，建立成都经济区区域环保合作联动机制。

　　应该讲，这些成绩凝聚了全市各行各业特别是环保系统干部职工的大量心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒地看到，我市环保工作还存在一些困难和问题：部分地区污染物排放量超过环境承载能力，中心城区扬尘污染、机动车排气污染治理压力较大，部分地区水源地水质存在超标现象，农村生活污染未得到有效控制。各级各相关部门要切实按照党中央国务院和省委省政府部署，充分认识环保工作的长期性艰巨性，以高度的责任感和使命感，扎实做好环境保护各项工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。下面，我就贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，做好我市环保工作，强调三点意见。

　　一、确保全面完成总量减排目标

　　一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法，将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。

　　二要加快淘汰落后产能。建立健全淘汰落后产能监督管理机制和政策体系，实施落后产能“”分年度淘汰计划，加快淘汰钢铁、建材、机械、热电、造纸和纺织等行业中的落后产能，加大“两高一资”企业关停和搬迁力度，确保20xx年前关闭或调迁全市所有造纸、印染、制革等高污染企业。

　　三要实施重点减排工程。加快实施工业企业脱硫、脱硝工程，加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设，加强农业结构调整和污染治理，大力发展设施农业和生态有机农业，积极推进畜禽养殖向规模化转变，实现污染集中治理。

　　二、着力强化环保工作重点

　　一要深化环境专项治理。深入推进水环境综合治理。全域推行“水清”行动，加快污水处理厂和配套管网建设，强化中心城区下河排污口整治，推动再生水回用和雨水收集再利用。20xx年，建成中心城区100万吨/日污水处理厂，20xx年，消除黑臭水体和劣五类水体，20xx年，中心城区、县城、乡镇污水处理率分别达95%、85%、70%。

　　深入推进大气环境综合治理。推行施工工地扬尘治理物业化管理，强化运渣车、商品混凝土运输车等工程车辆管理，加强机动车尾气污染治理，推动油气回收治理，加大清洁能源改造力度，强化秸秆禁烧联防联控。20xx年，全市32个子站全面开展PM2.5、O3和CO监测，全部淘汰现有12万辆黄标车。

　　深入开展噪声环境综合治理。积极推进城区交通扰民路段建设“白改黑”工程，加快重点路段隔声屏建设，加强建筑施工全过程噪声控制，强化敏感建筑物集中区文化娱乐场所、金属木材加工、机动车维修等企业审批管理。20xx年，城区环境噪声控制在55分贝以内，交通干线噪声控制在70分贝以内。

　　深入开展农村污染治理。大力开展土壤污染防治和修复，推广测土配方施肥技术和生物农药，降低单位面积化肥和农药施用量，合理控制畜禽养殖规模，科学划定畜禽禁养区和适度养殖区，引导畜禽养殖散户向养殖小区集中。20xx年，全市养殖业污染治理率达90%，畜禽粪便综合利用率达80%。

　　二要强化环境风险防范。切实加强饮用水源保护，健全水源地应急预案和一级保护区隔离防护工程，设置重要饮用水源应急抢险物资储备站，加快备用水源地和自来水七厂建设，建成中心城区应急水源供水基础设施，坚决取缔和搬迁影响饮用水源安全的污染源。切实加强危险废物防范，严格执行危险废物申报登记制度、转移联单制度，积极推行医疗废物全程化、资源化和无害化管理，全面加强二噁英污染防治，尽快建成投用成都危险废物处理中心。切实加强核与辐射和重金属防范，强化废弃电器电子产品回收规范处理，加大重点防控的重金属污染地区、行业和企业治理力度，强化放射性源全过程监管。确保退役放射源和放射性废物收贮率达100%。

　　三要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度，全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度，完善环保前置审批和联合审批机制，对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不得审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。

　　四要大力发展环保产业。鼓励支持环保产品研发，支持产学研联合攻关，加快大气污染防治、水污染防治、资源综合利用、机动车尾气治理、危险废物处理等环保产品研发，加快打造一批“成都造”的节能环保名牌产品。着力培育环保产业集群，加快培育一批环保骨干企业，支持材料、照明、清洁能源等节能环保产品生产，着力发展工业、建筑、交通、生活等领域节能环保装备制造，积极发展环保服务业，大力建设金堂国家级节能环保产业示范基地和成华龙潭节能环保产业总部区，加快培育节能环保产业集群。加快实施循环经济推进计划，推广运用先进设备工艺提高产品科技含量和档次，特别是化工、建材等资源消耗量大的重点行业，要更多依靠科技进步和高新技术，大力推进清洁生产，提高资源回收和综合利用水平。

　　五要全面推进生态建设。着力强化生态保护，巩固灾后生态重建成果，深入实施“三绿”工程、“198”区域生态建设、天然林保护、健康绿道等重点生态工程建设，加快构建城乡一体的绿地系统，加快构筑“两山环抱”的生态屏障。20xx年，全市森林覆盖率达38%。深入开展生态市建设，积极推进温江区、双流县全国生态文明试点工作，分年度、分批次推进生态县和生态细胞工程建设，在全省率先实现国家级生态市建设目标。20xx年，80%郊区(市)县达到国家生态县标准。完善生态补偿机制，健全市域环保经济调控机制，大力推行排污权交易和生态补偿试点，严格实施跨界断面水质超标资金扣缴制度，用好饮用水源保护基金，推动成都经济区区域环保合作，加快建立跨区域生态建设协调机制，构建长江上游生态屏障。

　　三、切实增强环保工作合力

　　一要落实环保工作责任。强化环保工作领导，各级政府是环境保护第一责任主体，要坚持把环保工作纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对环保工作领导。严格落实目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求，把全市环保指标细化量化，分解落实到各区(市)县、各部门和各单位，落实到具体环节、具体责任人和经办人，形成横向到边、纵向到底的责任网络。建立健全考核制度，加快完善环保考核、问责和奖励制度，对没有完成目标任务、没有认真履行职责的，要严肃追究责任。

　　二要健全环保投入机制。积极加大财政资金投入，各级政府要将环保投入列入本级财政支出重点内容，建立环保投入正常增长机制，确保环保投入增幅与经济增长速度相协调。积极引导社会资金投入，发挥好财政投入的引导作用，支持更多企业投入环保产业发展，综合采取BT、BOT等形式，引导更多社会资金投入环境基础设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元投资格局。积极争取上级资金支持，深入研究国家环保支持政策，切实加强工作沟通衔接，认真梳理筛选支持项目，积极申报争取国家、省各类环保专项资金。

　　三要增强全民环保意识。加大环保宣传力度，坚持把环保公益宣传作为宣传工作重要任务，加大环境保护基本国策和环境法制宣传力度，大力弘扬环境文化，倡导生态文明。加大环保培训力度，加强各级领导干部、重点企业负责人和有关技术人员环保培训与知识更新，强化环保部门干部培训，着力提高业务能力和执法水平。加大环保教育力度，实施全民环境教育行动计划，强化青少年环境教育，积极开展“环保世纪行”、“创建绿色家园”、“创建环境友好型单位”等活动，提升市民参与积极性，努力营造全社会保护环境的良好氛围。

　　同志们，“”是我市加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，以更坚定的决心、更饱满的热情、更扎实的作风，认真落实各项环保措施，努力把我市环境保护工作提高到一个新水平，为促进全市经济社会又好又快发展，加快打造西部经济核心增长极作出新的更大贡献!

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保工作会议, 目的是贯彻落实省、金华市生态文明建设工作会议精神，统一思想，明确任务。下面，我就生态文明建设讲三点意见：

　　一、总结成绩，充分肯定20xx年生态环保工作

　　20xx年是实施“”和“811”环境保护新三年行动的最后一年。这一年，我市按照省、金华市生态市建设与生态文明建设的工作部署和要求，认真做好生态环保各项工作，生态城乡建设扎实推进，生态文明水平不断提升。

　　一是进一步营造了良好的工作氛围。去年，我们组织了由市委、市政府主要领导牵头的生态环保工作大督查，实施了镇(街、区)生态环保工作每月督查通报制度和交接断面每月监测通报制度，实行生态环保“一票否决”制，取得了良好效果。通过举办“环保杯”书法比赛、摄影比赛、生态文明建设专题讲座、生态环保工作列入村规民约等举措，有效提升了城乡居民的环保意识。

　　二是进一步夯实了生态环保工作基础。去年，我市着手实施新垃圾填埋场、垃圾焚烧电厂工程，完成永拖路、白云、城西新区等区块的污水管网改造，新增纳污面积3平方公里。继续实施村庄整治和“美丽乡村”建设，对175个村进行村庄整治，建成污水处理设施65座，创建森林村庄72个、森林城镇3个、森林单位50个，其中方岩镇成功创建为省级生态镇，江南街道、东城街道、象珠镇创建为金华市级生态镇。芝英、古山、方岩三镇联建污水处理厂完成设备调试，前仓镇污水处理厂完成土建工程，龙山镇污水处理厂开展污水管网埋设。

　　三是进一步取得了工作实效。20xx年，我市COD排放量同比下降

　　5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超额完成年度削减任务。总磷超标课题走出一条科技环保型路子，磷化替代工艺全面推广实施。水源保护继续深入，杨溪、太平、三渡溪等7座水库饮用水源水质实行每月一次监测，在水源保护区开展水质自动监测系统建设，着手实施生态湿地工程。

　　二、认清形势，增强做好生态环保工作的责任感和紧迫感

　　今天，在座的不仅有市领导、机关和镇(街、区)的“一把手”，我们还邀请纳税百强企业老总来参加会议，目的就是想告诉大家，保护环境不仅仅是政府、职能部门的责任，同时也是我们企业家责任。目前，我市的环保形势十分严峻，我们一定要引起足够重视，切实增强生态环保工作的责任感和紧迫感。

　　1、水质量和大气质量问题不容乐观。从16个交接断面每月监测通报结果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及苏溪的象珠段大部分能达到功能区要求外，其他流域点位水质均未达到功能区要求，且常处于IV类、V类、甚至劣V类水质，尤其是流经工业比较发达区域的华溪和倪宅溪，一些断面出现劣V类的比例达到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接断面水质明显好转，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水质出现急剧下降。我市空气质量也不容乐观，20xx年我市城市空气优良天数为303天，比例为83%，没有达到“城市环境空气优良天数在85%以上”的要求。远远低于金华市平均空气优良率89.9%，尤其是金华市区95.3% 的水平。

　　2、农村农业面源污染严重。影响我市水环境指标主要是总磷和氨氮，主要原因是农村耕地多年使用含磷化肥、含磷农药，沉积物释出及含磷洗涤剂的生活污水所致。畜禽规模养殖场设施不完善，处理能力差，农村环境管理体制缺位，脏、乱、差反弹情况严重。

　　3、城乡生态基础设施薄弱。城市污水处理厂进水浓度偏低，城区污水管网不畅。工业园区污水管网建设滞后，西溪工业区等没有统一埋设污水管网，经济开发区三期、四期尤其是苏溪两侧工业区块污水未纳入市政污水管网，城西新区管网还在建设中。农村环境基础设施重建不重管的现场依旧存在，特别是村级污水管网埋设不规范，质量低劣，管网沿途就出现污水溢出，污水处理设施进水很少或根本没有进水，村污水处理设施成为“摆设”。

　　4、生态环保意识不够强。“重经济增长，轻环境保护”思想在部分领导干部和企业界人士中仍然严重存在，生态文化氛围未有效形成。出现环境问题的时候，责怪的多、自觉做的少，评头论足的多、以身作则的少，直接自己面对的问题关注的多、长远的全方位的事关注的少，生态文化的自觉意识和主动参与精神普遍缺乏。企业建设项目未经环保审批自行建设并投入生产事件屡屡发生;治污设施批而不建、建而不用、超标排放的现象还较为普遍;建设项目“三同时”制度执行率不高;偷漏直排污水、废气行为时有发生。在这里，我要再次强调，环保问题既是政治问题，又是社会稳定问题，既是经济问题，更是良心问题，在座的企业家是我市百强企业家，一定要以身作则，为全市企业作好榜样。

　　三、真抓实干，切实做好当前和今后一个时期的生态文明建设

　　“”期间，我们要按照省、金华生态市建设会议部署和要求，以构建“生态城乡、和谐永康”为宗旨，有效落实《“811”生态文明建设推进行动实施方案》，重点推进节能减排、循环经济和绿色城镇等10个专项行动。力争通过五年努力，生态文明建设取得明显成效、生态环境质量持续改善、生态保障体系基本形成、生态文明意识显著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级森林城市和省级生态市。下一步，重点要抓好以下四个方面工作：

　　(一)优化产业布局，大力发展生态经济

　　我市正处于工业化、城市化加速发展的重要阶段，传统高消耗、高污染、低效益的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以承受，群众难以满意。当务之急是加快转变发展方式，率先走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展路子。

　　1、推进产业结构优化升级。改造提升传统五金产业，重点发展汽车整车及零部件产业，太阳能、动力与储能电池、单多晶硅等光伏产业，钴合金、钛合金等稀有金属材料产业。大力发展高效生态农业，加快农业“二区”建设，继续实施好2万亩标准农田质量提升工程，加强清溪省级现代农业综合区、杨溪生态循环农业示范区建设，减少和控制农药、化肥的使用量，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设。加快发展服务业，着力提高第三产业在经济发展中的比重。抓住金华作为省级现代服务业综合配套改革试点的政策优势，利用五金产业总部中心作为省级现代服务业集聚示范区、产业集群和五金市场优势，促进科学服务、电子商务、信息咨询、中介服务等服务业集聚发展。

　　2、大力发展工业循环经济。深化工业循环经济试点县(市)建设，在重点行业、产业园区培育一批循环经济示范工程，积极推动企业、园区和区域层面的循环经济链形成。继续加强经济开发区生态化改造建设，积极支持企业、园区、基地开展环境管理体系认证，对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，对千吨标煤以上重点用能单位全面实施清洁生产。推进省循环经济试点基地的再生资源回收利用体系建设，拓展资源综合利用品种，引导资源综合利用向纵深发展，逐步提高废弃物利用率。

　　3、确保节能减排落到实处。加快推进国民经济各领域的节能、节水、节地、节材工作。推广节能型的技术、工艺、设备，全面淘汰高耗能设备，鼓励引进低能耗高效率设备。建立节能工作长效机制，对固定资产投资(技术改造)年耗能800吨以上项目全面实施能源评估，加强年综合能耗1000吨标煤以上工业企业管理，严格控制新增高耗能项目上马。鼓励工业企业中水回用，“”末实现单位工业增加值用水量在58立方/万元以内。科学合理布局城乡用地空间，加强城镇建设用地和工业用地的节约集约利用，到20xx年，单位建设用地生产总值比20xx年提高20%。严把项目审核关，没有通过环评、能评和土地预审的项目，一律不得开工建设。大力推广应用可再生材料、新型墙体材料、散装水泥和节能产品。

　　4、有效控制污染物排放总量。采取工程减排、结构减排、监管减排等措施，扎实推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量控制。继续强化金属表面处理等重点行业和企业水污染整治，推进城镇污水处理设施建设改造及管网配套，深入推进养殖业污染整治。推进铸造、砖瓦窑等重点行业二氧化硫和氮氧化物减排，严格控制机动车氮氧化物排放。

　　(二)加大环境保护力度，深化污染防治

　　1、积极推进水环境治理。继续加强金属表面处理行业、重点企业的污染整治，严格控制新增污染源。加强流域水污染综合防治，实行包干负责的溪段长制和断面考核制度，实施永康江流域各主要溪流的水质目标管理，着力改善永康江流域水质。到20xx年，永康江流域基本消除劣V类水，出境水质达标率达到80%以上，城市水环境功能区水质达标率达到95%以上。加强饮用水源的保护力度，健全饮用水源安全预警机制。

　　2、大力开展清洁空气行动。加强工业废气污染整治，积极推广清洁能源、“煤改气”使用;加大机动车尾气排放治理力度，推进油气回收工作，深入开展加油站、储油罐的油气排放综合治理;加强建筑工地文明施工管理，积极创建“绿色工地”，加强道路扬尘控制;加强大气污染源执法监管，严厉打击污染大气环境的违法行为，继续实行焚烧工业垃圾的有奖举报，保持高压态势严防小冶炼死灰复燃。到20xx年，城市环境空气质量达到或优于二级标准的天数比例占90%以上，酸雨率和酸度有所下降。

　　3、积极实施清洁土壤行动。开展土壤重点污染场地排查，确定土壤污染隐患重点区域。加强对农田特别是基本农田的生态保护，建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，开展农用土壤环境监测、评估，强化农田土壤重点污染区治理和修复。以铅、汞、镉、铬和类金属砷等五类重金属污染物为重点，突出重金属污染重点防控区域、重点防控行业和重点防控企业的污染整治，加快推进重金属污染综合防治。

　　4、加强固废污染防治工作。按照“减量化、资源化和无害化”的目标，突出抓好重点产生源监管，在建立好危险废物基础数据库的基础上，重点落实好危险废物产生企业的台帐记录、申报登记、转移联单、应急预案等制度，严惩随意处臵、非法转移和无证经营行为。

　　(三)统筹城乡综合整治，着力改善生态环境

　　一要加强环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施及配套管网的建设改造，深入开展“一通五化”工程，提高城镇污水收集率、处理率、负荷率和达标率。加快城市污水处理厂二期工程建设，20xx年底前建成并投入运行，20xx年底污水处理量不低于2万吨/日。进一步延伸城市排污管网，20xx年底前基本完成西三环污水管网工程，城西新区污水纳入城市污水处理厂处理。至20xx年，城市污水集中处理率大于83%，镇级污水处理站(厂)污水处理量达到设计能力的75%。加快城镇污水处理厂污泥处臵设施建设， 20xx年，城镇污水处理厂(站)污泥无害化处臵率不低于80%。完善城镇生活垃圾处臵体系，积极开展城镇生活垃圾分类收运处臵，推进垃圾减量化、无害化、资源化处臵，20xx年垃圾焚烧电厂投入使用。

　　二要扎实推进农业农村污染治理。深入推进农村环境综合整治和“美丽乡村”建设，争取到20xx年实现50%的行政村达到“美丽乡村”的标准。加快建立农业农村污染防治和生态保护的长效机制，深化畜禽养殖污染治理，积极探索畜禽养殖污染防治、生态循环的路子，到20xx年全面完成生猪存栏50头以上畜禽养殖场治理。实施“农家乐加快发展与提升”工程，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。建立农村生活污水治理机制，“”末70%以上的行政村完成生活污水治理。

　　三要加大生态修复治理力度。全面推进生态公益林建设，大力实施平原绿化三年规划实施方案，到20xx年，全市森林覆盖率稳定在56%以内，平原地区覆盖率达到20%以上。大力开展生态河道整治， 20xx年前完成杨溪、华溪、酥溪、倪宅溪等生态清洁型小流域建设。开展华溪从芝英镇至城区河道、南溪从光瑶村至城区河道、永康江城区至桐琴公路桥河道的治理工程;对西溪、象珠、唐先、西城等镇和街道开展全国农村河道综合试点。大力推进小流域水土流失治理和泥石流灾害防治，“”期间新增治理流域16条，治理水土流失面积5000公顷。建立覆盖全市的自然灾害监测预报预警和应急处臵指挥系统。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复工作，到20xx年，全市废弃矿山治理率达到95%。

　　(四)加强宣传创建，大力弘扬生态文化

　　一要注重宣传引导。在“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中国水周”和“浙江生态日”等重要节日组织开展宣传活动，提高全民生态环保意识。充分发挥广播电台、电视、报纸等主流媒体的作用，通过开辟专栏专版，广泛深入地宣传我市生态建设、污染治理、环境保护工作的新成就、新举措、新动态。通过多形式、多方位、多层面的宣传教育，引导领导干部树立生态优先的政绩观;引导企业树立“环保水平代表未来竞争力”的理念;引导公众树立节约环保、适度消费的价值观，倡导生态、健康的生活习惯和生活方式。

　　二要注重创建引导。以国家卫生城市、省级园林城市及省级环保模范城市“三城联创”为抓手，充分运用各类创建活动载体，开展生态环境教育示范基地、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、绿色社区等创建工作。大力开展生态镇、生态村创建，力争到20xx年80%的镇、街道通过省级生态镇(街道)验收，舟山镇创建成国家级生态镇，我市要争创省级环保模范城市和省级生态市。

　　同志们，今年生态环保工作的目标已经明确，任务十分艰巨。在新的历史起点上，我们一定要克难攻坚，狠抓落实，努力开创生态文明建设新局面，为全市经济社会健康稳定可持续发展做出更大贡献!

　　同志们：

　　非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结，对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰，胡伟同志也做了一个很好的报告，内容讲的非常的简略，非常全面，我都表示赞同，希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点，就是三句话，三个“围绕”。

　　一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作

　　把杭州建设成美丽中国的样本，是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲，对于一个区域的发展，提要求的时候，往往都会讲在经济工作中如何抓，经济如何达到一种新的高度和目标，但这次不是，而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望，这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础，有这样的条件，另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉，经济工作是比较难抓的，但事实证明，真正难抓的是生态保护工作。一方面，经济发展的任务非常的繁重，特别是推动整个社会的稳定和谐，我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中，大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上，解振华同志讲了一个数据，也就是过去的一年，全球新增加的排放量33%是中国产生的，一方面表明中国发展的很快，一方面表明我们对生态造成的破坏，对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板，实际上既是对杭州的要求，也是对浙江的要求，也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中，进一步提出的一个很高的要求。所以，近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时，提出了了“三美”杭州建设的要求，就是生活美生产美和生态美，来进一步推动美丽杭州的建设，既是目标，也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中，我们的环保部门，我们的环保这支队伍，担当了非常重要的责任，使命光荣，责任重大，当然，推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在工作报告中也表达了这样一种情绪，这项工作非常的难，非常的重要。但是在处理发展过程中，来定位环保，有的时候，还是非常的模糊的，往往在抓经济过程中，把环保忘了，但是环保问题暴露出来，也会紧张两天，把这项工作抓一阵子，但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进，差距还是比较大的。我希望我们在座的同志，既要履行好自己本职的工作，要为所在地方党委、政府的决策当好参谋，能够从更高的层面推进环保工作，推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。

　　二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作

　　“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”，通过抓“三改一拆”，用一种倒逼的方法和机器，来推动生态的改善，来推动我们经济的转型，来推动我们产业结构的调整，来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求，对我们从事环保监督管理的同志，提出一个很高的要求，任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会，我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”，特别是“治污水”方面，总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候，你就会发现，我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接显性的、负面的效果，都是反映在对环境的破坏，对河流和大气无序的、严重的破坏。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面，从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下，又承担了这么大一个责任，所以，我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候，讲到我们工作成绩的时候，很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下，做了这么多的工作，而且这些工作都是难题，并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话，应该说成效巨大，功不可没。

　　三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作

　　什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》，有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情，离我们的环保工作很远，实际上，这项工作既是对我们工作的要求，也是我们对推进这项工作的路径的选择，更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容，就是要大力发展信息经济，推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中，没有特别强调发展其它的经济，而是要发展信息经济，因为我们都知道，在工业发展到现今阶段，新一代技术，信息技术，潮流滚滚，信息经济、信息产业，作为先导性经济，在推动我们产业结构的调整，工业的转型和提高节能减排，和推进市场的综合性发展来讲，是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步，再提升一步，都是信息化进一步深度融合的结果。所以，我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识，更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济，循环经济、低碳经济，都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济，其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中，需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲，都是低排放的，没有污染的，和低能耗的。比如说我们的互联网经济，与此相关的互联网金融，与此相关的电子商务等，这些新的产业和新的业态，对我们的循环发展绿色发展，都起到非常好的作用。同时，大量的新型的实用技术对传统工业的改造，把排放能耗降到最低，都发挥了很好的作用。所以发展信息经济，是我们在新一代信息技术到来的时候，必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时，我们现在把“两区”建设，也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作，两者互为补充，相互叠加，来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区，其推动和推进工作，对改进我们现阶段贸易流通的方式，加大我们企业的出口，当然也带来一种非常便利的进口条件，来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整，都会倒逼我们在产业发展过程中，进一步提高竞争能力，进一步改善我们行政环境，进一步提高我们对环保产品认证的标准，能够达到国际通行的标准，和符合国际通行的规则，都提出了很高的要求。国家自主创新示范区，对总体提高我们杭州的创新能力，通过创新驱动来推进我们的产业升级，提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力，都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建，对推进“三美”杭州的建设，是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标，更应当把它当做我们环保人，在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面，环保部门要下更大的力气、要花更大的投入，来提高我们的监管的水平，提高我们监管的理念，来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人，解决这些问题难度是非常大的，所以必须依靠我们“智慧环保”的建设，来提高我们监管的能力和水平，也希望在这方面，杭州能够走在全国的前列，为全国做出一些样本，或者说是实验的成果，来加速整个杭州生态文明的建设。

　　我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际，给大家拜个早年，祝大家猪年愉快，洋洋得意，我就讲这么多，谢谢大家。

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