教育局党委书记教育工作会议讲话

教育局党委书记教育工作会议讲话（通用5篇）

　　同志们：

　　新春伊始，春意盎然。在这万象更新的时节，今天我们在这里召开全市20xx年度教育工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神，认真总结“十五”期间特别是20xx年的教育工作，研究部署20xx年全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。

　　一、全省20xx年度教育工作会议的主要精神

　　1月23日，省教育厅在昆明召开了全省20xx年度教育

　　工作会议，何天淳厅长代表教育厅对“十五”期间全省教育工作作了全面总结，对“”期间全省教育改革与发展的目标任务和20xx年的重点工作作了部署。

　　(一)“十五”期间我省教育改革和发展的成就与经验

　　1、重点发展农村教育，“两基”工作取得伟大成就

　　5年来，改造中小学危房337.6万㎡，新建校舍71.7万㎡。全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86，比20xx年提高14.4个百分点，超额完成“十五”计划目标;127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5以下，提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。

　　2、职业教育在改革中不断发展

　　坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。20xx年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“十五”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人。

　　3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高

　　5年来，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所，比20xx年增加33所。到20xx年，全省普通高中在校生已达48.31万人，比20xx年增加26.10万人，超额完成“十五”计划目标。高中阶段毛入学率由20xx年的24.93提高到20xx年的33.66。教育质量逐年提高，20xx年，高考700分以上的考生实现零的突破。

　　4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强

　　全省普通高校由20xx年的24所增加到20xx年的44所。20xx年，高等教育在学人数达39.91万人，比20xx年增长24.87万人。高等教育毛入学率从20xx年的4.91提高到20xx年的12.65。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。

　　5、教师队伍素质明显提高

　　2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分别比20xx年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。

　　6、教育信息化建设步伐加快

　　建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从20xx年的186：1提高到20xx年的55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。

　　7、教育体制改革全面深化

　　普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由20xx年的18268个减少至20xx年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校1421所，在校学生达30.28万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。

　　8、实施素质教育取得进展

　　进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。

　　9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大

　　“十五”期间，全省预算内教育经费426.54亿元，比“”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立，省财政逐年加大对基础教育的投入，每年均以超过10的速度增长，民间投入逐年增加。

　　10、认真解决人民群众关心的教育热点问题

　　初步建立了“政府主导、对口支援、社会参与、勤工俭学”的贫困学生救助体系。20xx年，全省总计257万名学生享受免费教科书，235万名学生享受免交杂费，115万学生享受寄宿制生活补助,用于“两免一补”经费近5亿元。努力做好大中专毕业生就业工作，高校毕业生就业率比上年同期提高1.1个百分点。认真治理教育乱收费，规范招生考试行为。认真落实安全工作责任制和预防措施,“十五”期间，全省学校基本没有发生重特大安全事故。

　　(二)“”期间云南教育改革与发展的目标任务及20xx年重点工作

　　主要任务是：全省全面实现“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95以上，初中三年保留率达到98以上，初中毕业生升学率达到55左右。青壮年文盲率下降到3以下。3—6岁幼儿入园率达50以上，大中城市、经济发达县(市、区)达到70以上。高中阶段毛入学率达到50，普通高中在校生达56万人左右，中职46万人左右，中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18，在校生规模达66.5万人左右。

　　20xx年重点抓好的几项工作：

　　1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，普及和巩固九年义务教育

　　4个县完成“普九”，2个县实现“扫盲”，3个县完成“普实”。继续排除80万㎡中小学危房，建设40万㎡农村寄宿制学校，实施“农村中小学现代远程教育工程”。

　　2、推进农村义务教育经费保障机制改革

　　进一步明确各级政府责任，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平，建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。

　　3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育

　　采取强有力措施，进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养，重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育，组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”，促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。

　　4、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育

　　切实把德育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度，加强学校体育和美育工作，关心学生心理健康。

　　5、巩固试点成果，进一步深化教育改革与制度创新

　　深化学校内部管理体制改革，全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度，逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革，着力提高普通高中质量，扩大优质高中总量。

　　6、全面加强教师队伍建设

　　进一步加强师德建设，完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训，全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。

　　7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题

　　认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系。做好20xx年高校毕业生就业工作，引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作，维护校园安定和谐，坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。

　　二、“十五”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩

　　跨入新世纪的头五年，是我市经济快速发展、社会繁荣稳定，改革迅猛推进，各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和指导下，在社会各界的关心支持下，通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力，全面实现了“十五”期间确定的目标任务，重点工作有了创新与突破。

　　(一)主要成绩

　　1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在20xx年基本实施“两基”目标后，始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育，积极巩固普及成果，努力提高“两基”整体水平。

　　——基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度，有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”，广泛动员干部职工和社会力量捐资助学，建立了多层次、多形式的贫困生救助基金，年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策，28.76万名学生享受免费教科书，19.11万名学生享受免交杂费，4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动，开展面达90以上。20xx年，全市小学学龄儿童入学率达99.53，比20xx年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28，比20xx年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11，比20xx年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74，比20xx年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35以内;在校生比20xx年增2.66万人，增长9.76;毕业生升学率达67.09，比20xx年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速，3-6岁幼儿入园(班)率由20xx年的32.36提高到20xx年的44。特殊教育、民族教育得到进一步发展。

　　——初步建立了教育投入的保障机制，中小学办学条件进一步改善。20xx年，各级财政继续加大力度，多渠道筹措教育经费，确保教育投入的“三个增长”，全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比20xx年增亿元。投入资金，排除中小学D级危房13.57万㎡。“十五”期间，市级以上财政投入专项资金1.38亿元，立项改造中小学危房676校，排除D级危房36.5万㎡。县、乡、村积极自筹资金，加快排危工程进程。争取台方捐资600万元，建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万㎡，比20xx年增加74.74万㎡，固定资产总值达34.86亿元，比20xx年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个，建成半寄宿制学校471校，校点布局更加合理，办学效益明显提高。

　　——基础教育课程改革初见成效，素质教育全面实施。在20xx年全面实施基础教育课程改革的基础上，进一步总结经验，开展义务教育段综合实践课程研究，着力推进校本课程开发，深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革，加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本，德育为先，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范为基础，切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“十五”期间，全市建成省级实验小学、示范小学39所，省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高，全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。

　　——着力提高农村劳动力的综合素质，扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。20xx年，扫除文盲3万余人，开展实用技术培训65万人次，农村劳动力转移培训17.8万人次。“十五”期间，参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1，比20xx年下降了1.8个百分点。

　　2、职业教育在改革中快速发展。

　　——高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的曲靖师范学院新校区建设日趋完善，办学条件得到了巨大改善，招生规划规模不断扩大，20xx年在校生达8009人，比20xx年增加6061人，增加311。云南职业技术学院发展态势良好，曲靖卫校申办曲靖高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。

　　——中等职业教育迅速发展。20xx年全市有普通中专7所、职业技术学校11所，在校生达4.67万人，约占全省的1/4，比20xx年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅，呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向，积极改革招生方式，招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。20xx年招生7032人、20xx年8748人、20xx年9604人、20xx年15874人、20xx年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨，按照“订单式”培养模式，加强毕业生就业服务网络建设，积极适应企业和社会需求，不断调整和改造专业，提高教学质量，重视提高毕业生就业和创业能力，就业率大幅度攀升，20xx年达75，20xx年达94。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺，办学条件明显改善，内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校，2所省部级重点职业学校，6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显，全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个，总专业数达200多个，专业设置更加灵活，基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高，抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识，大力发展职业教育的良好环境已经形成。

　　——各种职业培训进一步加强，终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训，推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育，试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育，为广大群众提供了更多的终身教育机会。

　　3、教育改革不断深化。两年来，我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点，从理顺体制，激活机制入手，以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点，对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨，试点县(区)和学校大胆创新，突出重点，突破难点，改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，20xx年1月28日在我市召开了现场会，推广介绍曲靖经验。在充分调研的基础，20xx年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[20xx]15号)，麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。

　　——教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时，按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校，按照属地管理的原则，比照同类学校实行生均经费补助。

　　——人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编，资格准入的前提下，实行政事分开，逐步取消行政级别，进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制，因事设岗，明确职责，公开竞争，客观公正地对教职工进行考核，并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束，新任校长已经上岗。改革进展平稳，社会反映较好。

　　——民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展，对具有一定规模的民办学校，核给其一定公办教师编制和生均公用经费，建设资金给予部分贴息补助。20xx年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所)，在校生达31354人，教职工达2235人，分别比20xx年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学，具有良好的办学条件及相当的办学规模。曲靖农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建，新建的曲靖工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。

　　4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育“瓶颈”得到有效突破。“十五”期间，全市共投入资金10.61亿元，新建普通高中10所、改扩建高完中36所。20xx年普通高中招生38578人，比20xx年增加23390人，增长154;在校生98535人，比20xx年增加57492人，增长140;高中阶段毛入学率达52，比20xx年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升，20xx年高考上线21112人，上线率达67，比20xx年增加14720人，提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。

　　5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人，比上年增20xx人。其中高中专任教师达4939人，比上年增加863人，增幅达21.2。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87、97、98，比20xx年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02，比20xx年提高46个百分点，提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达1，初中教师本科学历达34.2，小学教师专科学历达44、本科学历达4。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。

　　6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《曲靖市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“十五”期间，建成青少年学生校外活动中心3个。

　　7、教育现代化水平稳步提升。20xx年投入资金3200万元，20xx年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成，3032校(点)完成模式Ⅰ配备、1803校(点)完成模式Ⅱ配备、229校完成模式Ⅲ配备。全市建成乡(镇)信息中心7个，创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由20xx年的87：1提高到52：1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。

　　8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达178所，麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。

　　(二)主要经验和存在的困难与问题

　　总结刚刚过去的一年以及整个“十五”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。

　　1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。

　　2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。

　　3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。

　　4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。

　　5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。

　　6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。

　　在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：

　　1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有68万㎡的D级危房亟需排除，46万贫困生、15万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。

　　2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高(完)中已达55校，在校生规模近10万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有18校，在校生4万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。

　　3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。

　　4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。

　　5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。

　　问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，破解难题，开创曲靖教育“”新局面。

　　三、“”期间全市教育改革与发展的目标任务和20xx年的主要工作

　　(一)“”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务

　　市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了“”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了《曲靖市教育事业“”规划》，目前正在进行修订和完善。

　　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。

　　2、目标任务：继续抓好“两基”的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“”期间小学适龄儿童入学率保持在99以上，小学辍学率控制在0.5以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达98以上，初中辍学率控制在1.5以内，初中毕业生升学率达90;3—6周岁幼儿入园(班)率达50以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进“两基”的巩固和发展。

　　整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程，到20xx年新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校，力争创建2—3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。20xx年高中阶段毛入学率达70，在校生由现在14.4万增为21万，其中中等职业学校在校生达9万人以上;20xx年高中阶段毛入学率达85，在校生达26万，其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达9年以上。

　　积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。

　　进一步推动教育现代化进程。到“”末，全市高中生机比达15：1，初中达30：1，小学达40：1;高中学校80的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境，90独立建制的学校接入曲靖作文库域网。

　　(二)20xx年全市教育改革与发展的主要工作

　　20xx年是实施“”规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“”期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现“”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：

　　1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，高度重视义务教育特别是农村义务教育整体水平的提升

　　继续加大中小学危房排除力度。20xx年列入排危计划的13.57万㎡D级危房排除工程20xx年底必须全部竣工验收。20xx年力争启动排除10万㎡D级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。

　　认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[20xx]43号)，继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实“两免一补”政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。20xx年力争救助贫困生10万人次以上。

　　进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。

　　20xx年全市学前教育招生11.2万人，3-6周岁幼儿入园(班)率达48，小学学龄儿童入学率达99.2，在校生辍学率控制在0.11以内;初中招生10.3万人，初中学生入学率不低于20xx年，辍学率控制在1.5以内。继续巩固“扫盲”工作成果，拓展“扫盲”教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。

　　2、大力发展职业教育

　　大力发展职业教育,是我市“”期间教育发展的一个重点,全市教育系统要统一思想,认真学习和领会国家、省、市职业教育工作会议精神，深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，抓住机遇，狠抓贯彻落实，努力开创我市职业教育的新局面。

　　全市职业教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施在今年1月14日召开的全市职业教育工作会上，市委、市政府领导已作了全面的安排和部署，关键在于贯彻落实。今年要重点抓好以下工作：一是要认真学习、广泛宣传国家、省、市职业教育工作会议精神和市委、市政府出台的文件精神，进一步统一思想，提高认识，创造一个有利职业教育发展的社会大环境。二是要不断深化办学体制改革，积极推动办学体制创新;鼓励和支持民办职业教育快速发展，初步形成政府主导、面向市场，多元办学的格局;三是要深化职业学校内部管理机制和招生就业制度改革，落实学校办学自主权，深化教育教学改革，主动适应市场和企业需求，着力提高学生的就业和创业能力。20xx年力争职教招生32273人，毕业生就业率不低于95;各级教育行政部门和学校必须打破自我封闭，积极抢占市外职业教育资源。我市职业教育资源总量不足，但市外有广阔的空间。往年市外职校在我市招收中职生只有4000人左右。市外的职校有良好的办学条件，而毕业生多数在外就业，今年要调整招生程序和措施，力争外地职校招生一万左右;四是要认真实施职业院校新建、改扩建工程，抓紧曲靖医学高等专科学校建设工程，启动曲靖市高等职业技术学院建设;拓宽宣威、陆良师范的招生范围;曲靖农业学校新区建设投入使用，曲靖财经学校、应用技术学校、工商职业技术学校新校区的建设有实质性进展，筹备新建会泽、富源两县的第二职业技术学校和宣威第三职业技术学校;进一步做好现有职业技术学校和曲靖技工学校的扩建规划、筹备工作;五是积极发展农村职业教育。加强乡级职成教培训中心建设，乡级成人文化技术学校全部实行独立建制、独立办学。认真实施“百万培训工程”，开展农民实用技术培训50万人次以上，开展农村劳动力转移培训30万人次以上，开展上岗转岗培训20万人次，促进“三教统筹”和“农科教结合”;六是加强职业教育的基础能力建设。全面推进职业教育实训实作基地建设和县级职教中心建设，加大“双师型”、“复合型”教师队伍建设和骨干专业建设。20xx年争取建设5个高质量的职业教育实训实作基地、建成1个以上国家级骨干示范专业、5个以上省级骨干专业、8个以上市级骨干专业。

　　3、进一步提高普通高中教育质量

　　普通高中的发展和提高仍然是我市教育发展的重点，不能有丝毫的松懈。一是继续加大普通高中新建、扩建力度。确保沾益四中、富源胜境中学、陆良同乐中学秋季学期投入使用，力争麒麟区新建高中建成招生，启动开发区高级中学建设。20xx年启动的10所改扩建高(完)中建设项目竣工，10所高(完)中改扩建、新建工程启动。

　　二是进一步规范普通高中招生工作。普通高中教育向下关系到义务教育的巩固提高，向上关系到高等教育的基础质量，因此，要严格招生制度，规范招生行为。严格公办高中择校生的“三限制”政策，严格限制公办高中招收补习生、插班生，严禁花钱买学生。要把传统竞争引导成质量提高、效益提高上来。

　　三是大力提升普通高中办学水平，扩大优质高中总量，全面提高普通高中教育教学质量。要充分利用现代信息技术手段和方法，加强教师队伍建设，加强教育科研，强化高中教育质量评估，确保高考上线率、高分率、录取率比去年有明显提高。

　　四是充分调动各学校的积极性，挖掘潜力、扩大招生规模，今年普通高中招收新生要达42250人，比去年增加3650人。

　　4、全面推进教育综合改革

　　继续深入学习贯彻曲发[20xx]15号文件精神，进一步统一思想、提高认识，为全面推进教育综合改革与发展打下坚实的思想基础，创建良好的改革环境。确定为综合改革试点的麒麟区、师宗县、会泽县和市属有关学校要全面完成试点工作，认真总结经验，为全市20xx年9月全面推进教育改革提供典型和经验。其他县(市)在今年9月全面启动教育综合改革。

　　深化教育改革要以“创新体制、激活机制”为核心，以深化学校内部管理体制改革为重点，积极稳妥推进校长公开选聘制、教职工全员聘任制、绩效工资制。正确处理好改革、发展、稳定的关系。在实施各项改革中要做到6个确保，即确保广大教职工队伍的稳定、确保改革朝着良好的方向发展、确保对教育的经费投入形成稳定的增长机制、确保教育教学质量的逐年提高、确保调动广大学校和教师的积极性、确保人民群众满意。

　　要认真贯彻落实国家、省、市关于扶持民办教育发展的优惠政策，在非义务段教育中努力拓展民办教育的发展空间。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人在国家法律法规允许的范围内投资办学;积极营造民办教育发展的良好环境，充分调动社会力量投资民办教育，特别是兴办民办职业教育;进一步依法加强对民办教育的规范和管理，鼓励和支持民办学校办出特色，集中力量扶持一批民办学校扩大规模、做优做强。

　　5、进一步加强和改进学校德育工作

　　今年全市学校德育工作要继续认真贯彻中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设文件的精神，落实20xx年12月召开的全市学校思想道德建设会议的要求，以提高学生思想道德品质为核心，降低重心，求真务实，全面推进素质教育。力争在以下几个方面有所突破：

　　一是评价体系建设上有突破。认真实施学校思想道德建设的“三级考核”、“三类评价”制度。不断总结、不断完善。

　　二是文明学校建设上有突破。以建设文明学校为载体、推进学校环境卫生、校园文化、学校管理、校园安全等工作的提高。

　　三是学生良好品质的养成训练有突破。积极开展中华民族优良传统教育活动，以尊纪爱校，尊老爱幼，诚实守信，杜绝考试作弊等一些基础品质训练为突破口，养成良好的行为习惯。

　　四是师生心理健康教育要有突破。当前师生心理障碍问题日益突出，成为全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量的严重障碍，必须引起高度重视。

　　五是校园周边环境的治理学校安全工作要有新突破。

　　6、进一步加强教师队伍建设

　　要坚持以人为本，尊重教师在学校教育中的主体地位，要高度重视师德师风建设，努力提高教师的思想道德水平，完善师德师风年度考核制度。严格执行教师资格准入制度，把好教师入口关，积极吸引优秀人才到各级各类学校任教。要将基础教育课程改革和教师继续教育紧密结合起来，积极推进校本培训，构建更加灵活、开放的教师教育体系。全面提升中小学教师的职业素质。要以教育改革为契机，进一步加强各级各类学校领导班子建设。要高度重视农村师资的培养、培训工作，鼓励城镇优秀教师到农村学校任教，着力提升农村学校师资的整体素质。

　　7、抓好农村学校远程教育工程，提高教育现代化水平在中央、省的关心支持下，我市农村学校远程教育工程

　　建设已面完成，这对提升全市农村义务教育的整体水平具有十分重要的意义。各县(市)区一定要高度重视，精心组织安装调试，加强设备管理，建立和完善使用制度，充分发挥设备作用，提高设备利用率。要利用现代化的教育设备和手段，取代传统的粉笔加教材、时间加汗水的教学模式，努力提高教育的效益和质量。

　　设置配置了，关键要应用，目前最大的制约因素是教师的技能与现代教育技术的要求不相适应，今年要争取对所有农村中小学教师普遍培训一次。

　　8、坚持从严治教，加强学校管理，建立办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校管理新体制。要加强学校常规管理，高度重视学校安全工作，继续抓好党风廉政建设和行风建设，加强教育科研工作和艺术、体育、卫生、健康教育。进一步完善教育督导评估制度，健全科学的教育评价体系。加强教育资产的监管力度，提高资产的使用效益。继续加强招生、考试管理和语言文字工作。

　　同志们，蓝图绘就，目标既定，我们要有强烈的机遇意识和历史责任感，抓住“”时期这个重要的战略机遇期，以饱满的热情和只争朝夕的精神，开拓创新，狠抓落实，全面推动教育的各项事业更快更好地发展。

　　全市教育系统要认真组织学习贯彻xx届五中全会、省委七届七次全会、市委的二届六次全会精神和国家、省、市有关教育工作会议精神，统一思想，提高认识，用科学发展观武装头脑，为又快又好地构建和谐、公平和人民满意的教育打下坚实的思想理论基础。

　　要树立强烈的发展意识，坚持发展为第一要务，进一步加强机关建设，努力提高依法执政的能力和水平，以贡献求支持，当好党委政府的参谋和助手，开创性地开展工作。

　　要敢为天下先，大胆改革，勇于创新，以改革的魄力和方法解决发展中的困难，以改革促进教育事业的大发展。

　　新时期、新景象。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，大胆改革，勇于进取，为开创曲靖教育事业的新局面而努力奋斗!

　　同志们：

　　这次全县教育工作会议的主要任务是认真贯彻省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，总结的教育工作，分析当前教育面临的形势，对全县教育工作做出部署，一会儿，韩县长还要做重要讲话，进一步对教育工作提出要求，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。

　　一、教育工作简要回顾

　　，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在社会各界的关心支持下，在全县广大教育工作者的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩，突出体现在：

　　(一)实施教育统筹发展战略，巩固提高了教育发展成果

　　，县城学前三年入园率达到85%，农村学前一年入园率达到96%。适龄儿童、少年入学率达到100%，小学做到了无流失，初中年度流失率控制在1.7%以内。普通高中入学率达到了76.8%，实施了中考招生制度改革，将指标生分配比例扩大到招生总数的60%，我们面对去年高考成绩下滑的局面，制定出台了《高考目标任务及奖惩办法》，建立了高考奖惩激励机制，落实了包保责任，教学质量正稳步提升。职教中心完成全日制学历教育招生243人，农民工学历教育招生1009人，完成了技能型、转移型、实用型人才培训1790人，位居全市前列。

　　(二)实施素质教育提升战略，教育创新取得新突破

　　一是弘扬时代主题，德育的针对性和实效性显著提高。全县中小学以“清明节”、“五四”纪念日和建国60周年为契机，开展了缅怀烈士，弘扬爱国主义精神主题教育系列活动;组织召开了全县第三届中小学生艺术展演，有2个节目参加了省市中小学生艺术展演汇报演出;在团中央举行的“全国优秀少先队表彰座谈会”上，实验小学做为我省唯一一所学校参加了会议，受到全国政协副主席王兆国和团中央书记陆昊的亲切接见，并被评为“全国优秀少先大队”荣誉称号。

　　二是新课程改革取得重要成果。全县中小学以打造高效课堂为重点，创新出“三知四学、三、三环五步”等20多种具有学校特色的课堂教学模式，受到省、市教育部门的充分肯定。“全国小学新课程理念有效课堂研讨会”在我县召开;《吉林教育》7、8期合刊上，大篇幅刊登了我县新课程改革的经验;东街小学在北京召开的“全国中小学课题研究方法指导暨科研兴校经验交流会”上，做了“小学问题引领的创意与创作”的专题报告，他们编写的《三知四学：把精彩还给学生》一书获得省第八届教育科研成果一等奖;实验小学编写的《好习惯，快乐成长》一书已在全国发行;在“通化市首届初中、小学学生研究性学习成果展评”中抚民学校荣获集体一等奖、实验小学和第五中学荣获集体二等奖;在教育部基础教育课程改革综合实践活动第七次研究会上，我县推荐的38部作品全部获奖，其中一等奖18个、二等奖12个、三等奖8个，普教科长周亮等4位同志被教育部评为“综合实践活动课先进工作者”;在“通化市首次校本课程开发与实施评比”中，二实验小学和辉南镇中心小学荣获集体二等奖。

　　(三)实施人才兴教战略，教师队伍整体素质明显提高

　　一是完善了教师考评机制。评定出县级骨干教师472人，市级骨干教师128人，省级骨干教师18人。县级名师85人，初步建立了一支省、市、县骨干教师的梯次队伍。去年，有1人被评为全国优秀教师，5人被评为省级优秀教师。

　　二是加强了干部和教师的培训和管理。组织了“校长论坛”，开办了“校长理论与实践研讨班”，组织校级领导参加省内外各类研修4次，有42所学校领导赴外省考察学习。各级骨干教师参加省、市各类培训106人次，高质量完成了高中专任教师新课程培训，继续教育培训达到了全员化，教师参培比例及培训效果居全市前列，东街小学被确定为“全国小学教师培训基地”，辉南镇中心小学被省教育厅评为“继续教育先进集体”，七中、第二实验小学被市教育局评为“继续教育先进集体”，有17名教师获通化市“继续教育先进个人”称号。

　　三是师德师风建设水平明显提高。开展了“师德师风建设月”和“修身立德，关爱学生”主题教育活动;组织召开了全县教育系统庆祝教师节暨创办人民满意教育主题报告会，进一步增强了教师爱岗敬业、为人师表的职业道德。5名下乡支教教师起到了示范、引领作用，16名进城研修教师整体素质得到了提高。选派去四川黑水支教的3名教师梁月博、张峰、谭焕民，被省教育厅命名为“省支援四川黑水县优秀教师”。朝阳镇中心小学教师张丽丽和二实验小学教师杜洋在全市“庆祝第二十五个教师节表彰大会”师德演讲中分别荣获一等奖。

　　(四)实施依法治校工程，学校管理迈上了新台阶

　　一是全面加强了法制宣传教育工作。举办了全县教育系统学习贯彻《吉林省义务教育条例(修订)》培训班，全县义务教育阶段中小学校的200多名中层以上领导干部的法律意识进一步得到增强。积极开展了法制教育宣传活动，举办了法制教育讲座60余次。组织召开了“全县教育系统安全稳定工作会议”，与各校各单位签订了安全稳定工作责任书，与县有关部门组织了安全工作大联检，为全县农村接送学生车辆确定了统一标识。投资35万元建成了朝阳镇城区学校校园网络视频监控系统，有效预防了校园案件发生。教育局被县政府评为“安全生产”工作先进单位。

　　二是全面加强了党风廉政和教育行风建设。召开了党风廉政建设工作会议，签订了《党风廉政建设责任书》和《治理乱收费责任书》，建立了预警谈话制度，强化了对“一把手”的警示和监督。下发了《辉南县教育系统热点问题整改落实工作方案》，组织召开了全县中小学禁止在职教师假期乱办班、乱补课专项工作会议，加大了对全县在职教师乱办班、乱补课、为社会办班拉生源等热点问题整治力度。给家长拨打调查电话700多人次，核实社会举报12次，做出了对办班补课违纪教师给予行政处分和调离到偏远山区任教的规定，并实行“一票否决”制，有效遏制了乱办班行为。全年共核实查办来电、来信、来访案件68件，群众测评满意率有了明显提高，取得了全县行风测评第三名的好成绩。

　　(五)实施惠民工程，创建和谐教育氛围

　　共为义务教育划拨公用经费1549万元。为学生免费提供了价值416.9万元的教科书共7560套。为291名普通高中学生发放困难补助资金29.1万元，为507名职业高中学生发放助学金38万元.确保了家庭贫困学生零辍学。完成了2207.3万元“普九”债务的化解工作，解决了学校的债务负担。完成了第二次补发拖欠教师工资1531万元，极大的调动了广大教师工作积极性。

　　(六)实施上项目促发展工程，推动教育快速发展

　　一是超额完成了县委县政府下达的招商引资和固定资产投资任务。去年，县委、县政府下达教育系统招商引资任务为2500万元，固定资产投资任务为3000万元。我们通过采取多种措施和办法，完成招商引资2641万元，占县下达任务的106%，完成固定资产投资4500万元，占县下达任务的150%。

　　二是基础设施建设取得突破性进展。共投资1472万元，为样子哨中心小学、三中、辉发城镇中学等12所学校新建教学楼、宿舍楼、教学附属用房等12572平方米;投资538万元，为辉南镇中心小学、高集岗中心小学、大椅山中心小学等31所学校维修改造校舍21000平方米，整体推进了标准化学校建设。投资160万元，为27所学校更新了课桌椅2582套;新增音、体、美器材1万余件，新增教学仪器设备、电教设备2万余件(套);新建实验室8个;新建多媒体教室6间，新增微机265台;新增图书资料10余万册，较好的完成了教学配套设施建设。

　　一年来，教育局受到各级各类表彰10余项(次)。尤为可喜的是，教育局被省教育厅评为“中小学教师继续教育先进集体”;被省精神文明建设委员会授予“军警民共建先进单位”荣誉称号;被县委县政府评为“精神文明建设工作先进集体”;在全市教育重点工作目标管理责任制评比中，教育局荣获了“综合工作优秀奖”，在全市7个县(市区)名列第二名。

　　以上这些成绩凝聚着全县教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于县委、县政府的高度重视和坚强领导。也是全县教育工作者奋力拼搏、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，对照科学发展观的要求，教育工作还存在一定的问题和差距。主要表现在：城乡之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育还很薄弱，学校硬件建设还没有达到省规定的建设标准，如校舍的安全问题、实验室建设、计算机配置、多媒体教室建设、体音美器材配置等;高中教学质量下降，高考成绩不佳;职业教育发展缺少资金，基础能力建设水平还不高;教育缺编较大，部分学校还存在教师年龄老化、业务能力低等;个别教师缺乏紧迫感和危机感;个别学校乱收费、乱订学习资料和个别教师为社会办班拉生源现象仍然存在;历史遗留的原民办教师上访要待遇等问题。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

　　二、教育面临的形势和工作任务

　　是实施“”规划的最后一年，也是《国家中长期教育改革和发展纲要》启动实施的第一年。我县经济社会发展也将进入新的重要发展阶段，对教育改革和发展也提出了更高的要求，教育处于改革发展的战略机遇期，《纲要》的颁布实施必将推动教育事业更好更快发展。同时，教育面临着政府重视、百姓关心、社会关注的局面，我们一定要把握好教育改革和发展的方向。

　　基于教育发展的新形势，根据省、市教育工作会议精神，结合我县教育工作实际，确定全县教育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的xx届四中全会及省、市教育工作会议和县委十三届六次全会精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以推进义务教育均衡发展、提高教育教学质量、大力发展职业教育、努力提高教师队伍素质为重点，全方位实施精致化管理，使各级各类教育健康、协调、可持续发展，更好的为我县经济和社会发展服务。全年工作可概括为：把握一条主线，突出三个重点，提高一个满意度。

　　(一)把握义务教育均衡发展这条主线，努力促进教育公平

　　推进均衡发展是义务教育的战略性任务，是坚持以人为本、实施素质教育的重要保证。前不久，教育部提出“要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展”，到20xx年实现区域内初步均衡，20xx年区域内基本均衡的目标。根据这一“时间表”和“路线图”，我们要把义务教育均衡发展作为教育工作的主线来抓。

　　一是要科学制定均衡发展推进计划。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》，研究制定《辉南县中长期教育改革和发展规划》和《辉南县教育发展规划》。各校根据教育局的部署，要做好未来三年工作规划。规划要坚持以科学发展观为指导，以提高质量、促进教育公平为重点，立足现实，在遵循教育规律的前提下，对政府重视、师生期盼、社会关注的问题加以研究论证，进而明确教育发展的思路和措施，使每个学校能在新的起点上进一步科学发展。

　　二是加大薄弱校帮扶力度。我们要在教学设施、师资分配、资金投入上向农村学校、薄弱校倾斜。继续实行农村学校、薄弱学校考生升高中降低5分录取的政策。继续深入开展支教、联教、送教活动，完善城乡强弱学校结对帮扶制度，要建立校长、中层干部、骨干教师交流机制，实现教育资源共享，促进义务教育均衡发展。全面落实义务教育免费政策，继续做好家庭困难学生就学资助工作，确保每个学生不因家庭贫困而失学。

　　三是加大项目建设力度，进一步改善办学条件。首先，努力完成县委县政府下达教育局的固定资产投资和招商引资工资任务。全年要完成固定资产投资计划指标7500万元、奖励考核指标万元;完成招商引资计划指标7000万元、奖励考核指标3000万元。其次，大力开展学校标准化建设。今年，在继续争取国家和省项目资金支持外，要多方筹措资金，保证完成中小学校舍安全工程任务。计划投资1764万元，完成杉松岗镇中心小学教学楼、辉发城镇中心小学教学楼、石道河镇中学综合楼的续建工程、完成金川镇中小学等13所学校校舍12490平方米新建工程以及庆阳镇中小学等20所学校11000平方米维修改造任务。进一步抓好农村中小学现代远程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所农村初中理化生实验室和微机教学室及教学仪器的配备，彻底解决农村初中黑板上做实验的现象。

　　(二)突出“三个重点”，全面提高教育教学质量

　　一是以提高教学质量为重点，全面实施素质教育

　　第一，狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉，更是教育的生命线。因此，我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。各位校长要认清：教学质量就是“一把手”工程，校长就要承担教学质量的主要责任。今年我们将采取一定的强力措施，狠抓教学质量提升，特别是当前，要把高考质量提上去，打好高考翻身仗，实现今年高考一般院校和重点院校升学率均同比增长5个百分点以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目标。从今年开始，教育局将建立教学质量问责制，义务教育阶段教学质量高低，按照质量检测统计结果作为考核依据，质量检测排在最后一名的，对校长实行诫勉谈话，连续两次排在最后给予免职处理。普通高中要看高考结果，严格按《高考目标任务及奖惩办法》(辉教字26号)执行。教育局督导室要将工作重点放在教学质量的监督上，把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一，认真抓好《吉林省义务教育教学常规》的贯彻落实，加大“教学质量百里行”随机督导的力度;教育局党办要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会，对教学质量突出的学校实行重奖。

　　第二，要进一步落实“立德树人”的根本任务。要把德育放在学校各项工作的首位，坚持育人为本，德育为先，以实施全员、全面、全程为突破口，进一步完善以学校为主导、延伸家庭、辐射社会的三结合德育网络;要深入到课堂，深入到学生中间，寻找适合学生发展的德育工作新方法、新手段，探究德育新课题;青少年宫要发挥幅射带动作用;各学校要认真总结典型经验和案例，进一步推进德育工作的开展。

　　第三，努力创办特色学校，将新课程改革推向新阶段。要在全面总结我县新课程改革经验基础上，进一步创新改革思路，打造我县特色品牌，同时，加大对外宣传力度，提高东街小学、抚民学校新课程改革的知名度，吸引省内外学校前来观摩考察;要继续推广东街小学、抚民学校等教学改革经验，推广辉发城镇中心小学开发16门校本课程实行全校走班制授课经验，借鉴实验小学注重艺术特长培养的做法，创新学校办学特色，将新课程改革不断引向深入。

　　第四，继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划，开全课程，开齐学科，开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间，召开全县中小学生秋季田径运动会。深入开展艺术教育调研工作，加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求，加强学校的食品卫生的管理，做好甲型流感等传染病的防控工作。

　　第五，加强幼儿教育、民族教育和民办教育。进一步完善幼儿教育管理机制。县幼儿园要做好省级示范园检查验收工作。要推进农村乡镇中心小学带办幼儿园的农村幼儿教育管理模式。民办幼儿园要做到“三统一”，即统一教材、统一教学计划、统一收费标准。继续深化民族中小学语言教学改革，举办“三语”基本功竞赛活动，扎实开展民族团结教育工作。严格履行民办教育审批手续，加强民办学校办学水平和质量的评估，进一步规范民办教育的办学行为。

　　二是以职业教育为重点，提高服务经济发展的能力。今年我们要在做大职业教育上下功夫，力争实现“五个突破”。首先，在招生数量上实现新突破。今年职教招生要实行“四放开”，即招生对象放开，招生时间放开，生源区域放开，招生计划放开，力争实现全日制学历教育招生400人，非学历教育招生人的工作目标。其次，在办学模式改革上实现新突破。要坚持以就业为导向，扩大“订单培养”比例，逐步完善“半工半读”制度，完善“阳光留学”试点工作，迎接中国教育发展战略学会专家组验收。第三，在骨干专业建设上实现新突破。要在去年增开的汽修、美容美发两个专业的基础上，再增开旅游、服装2个专业，力争年内建成2个市级骨干专业。第四，在教学模式改革上实现新突破。努力建设现代技能教室，实施“一体化教学”，改革传统教学手段和方法，提高信息化教学手段的利用率，建立“宽基础，活模块”课程模式。第五，在专业教师队伍建设上实现新突破。要加大“双师型”教师队伍建设力度，继续组织实施职教中心教师素质提高计划，采取多种形式提高专业教师的教学水平。

　　三是以提高干部教师素质为重点，努力促进师资队伍的专业化发展。首先，加强学校领导班子队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力。进一步完善中小学校级领导、中层干部的培训制度和考核评价制度，校级领导干部逐步实行任期交流制，中层干部要进行新一轮竞争上岗。其次，抓好师德建设工作。广泛开展师德教育活动，选树师德典型，大力宣传优秀教师事迹，悉心营造尊师重教氛

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