领导教育工作讲话材料

领导教育工作讲话材料（通用5篇）

　　同志们：

　　刚才，张书记已经从几个方面做了非常重要的讲话，下面，我主要讲三个问题。

　　一、肯定成绩，总结经验，正视问题

　　过去的五年，是我县教育事业发展取得显著成绩的五年。

　　——教育优先发展战略地位得到加强。近年来，吉木萨尔县各级党委、政府高度重视教育工作，加大对教育的投入和扶持力度，突出了教育优先发展的战略地位，规范了教育发展工作的责任和任务，并多次召开专题会议，制定法规性文件，从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许多重大问题。1998年以来，县党委、县人民政府相继召开了“两基工作会议”、“教育工作会议”等，制定出台了《关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施办法》、《关于加强“两基”工作的决定》等一系列规范性文件，提出和落实了教育发展以及与教育相关的各类问题的解决办法和措施，为吉木萨尔县教育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理念基础和行动基础，逐步确立了吉木萨尔县教育优先发展的战略地位。

　　——教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。我县相继成立成职教中心、县三中与县二中合校、城镇初中与县二中合校，对老台乡南门小学、老台小学、老湖小学进行了撤并，城镇良种场小学与县一小进行了合并等，采取民汉合校、民民合校及跨乡镇、跨行政村联合办学等措施，优化了教育资源配置，扩大了办学规范，提高了办学水平。

　　——各级各类学校基础设施建设得到加强，办学条件得到根本改善。完成了“校舍八配套建设”扫尾工程，并在此基础上重点加强了学校基本建设，完成学校新建和维修面积近5万多平方米，为教师建成住房600余套。学校现代化教育已逐步由“两机一幕”发展为具备微机室、语音室、电子备课室、校园网等现代化设备，全县学校配置微机近500台，初步实现了现代教育信息“上星落地”的要求。引进了国家远程教育投资项目、国家教育宽带网建设项目等，使全县20所学校进入“西部开发教育示范工程”，实现了校校通，全县教育信息化程度得到了极大提高。

　　——“两基”任务全面完成。1998年顺利通过国家扫盲验收。1998年全面完成了“普九”任务，到20xx年又全部通过了自治区复查验收，“两基”工作全面步入巩固提高阶段;中等职业、成人教育以成职教中心为骨干实现了资源重组，办学规模逐年扩大;初等职业成人教育以乡镇农牧民文化技术学校为依托，合并各类培训机构，逐步成为乡镇农科教结合的基地，直接服务于当地经济建设。

　　——教研兴教步伐加快，素质教育取得良好成效。积极与区外名师、名校建立教科研协作体系，积极推进课改实验，教学质量得到整体提高，普通高考录取率和名校录取率逐年攀升。加快素质教育实施步伐，通过建立素质教育评价体系，把德育渗透到各科教学，进一步加强体音美设施建设，并在小学开设英语、微机课，举办各类校园文化艺术节，学生的创新精神和实践能力得到提高。

　　——校长、教师队伍素质明显提高。各级各类学校校长经过岗位培训实现“双证”上岗;教师通过各类培训、区州两级业务年考、在离职进修，学历达标率大幅上升，呈现小教大专化、初中本科化、高中教师研究生化趋势，素质明显提高。

　　过去的五年，我们之所以能够取得上述成绩，基本的经验有五条：一是各级党委、政府认真贯彻了国家有关教育发展、改革的重大政策，注重落实教育优先发展的战略地位，把教育摆在了重要工作的议事日程，给教育的发展以政策保障和人、财、物的大力支持;二是教育职能部门目标明确，具有开拓创新、团结进取的精神，抢抓机遇、乘势而上的意识和真抓实干、克服困难、发展教育的工作举措;三是校长、教师两支队伍奉献育人，具有强烈的事业心、责任心;四是教育工作得到了全社会的广泛理解和支持;五是国家鼓励社会力量办学的政策得到贯彻落实，对教育的多元投入机制初步形成，教育产业发展初见成效。

　　我县教育工作取得了显著成绩，正朝着教育强县目标迈进，有多项教育指标高出全州平均水平，各项工作位于自治州前列，但我们也必须清醒地认识到，我县的教育工作还存在着许多问题：一是教育优先发展的战略地位尚未完全得到落实，教育的发展现状还不能适应当前社会发展的要求;二是五年来各级政府在教育投入方面欠帐较多，国家、自治区的各项投入政策仍未落实到位;三是“两基”巩固提高工作仍有许多薄弱环节，部分少数民族乡镇普九滑坡，辍学超标，治理不力，成为当前教育工作的难点;四是教育发展还不平衡，平原乡镇与山区乡镇之间还有差距，民汉学校之间的管理水平、教学质量也有差距;五是职业教育的发展相对滞后，还不能适应吉木萨尔县经济社会发展对各类人才的需求。这些问题要特别引起我们重视，并要想方设法予以解决。

　　二、认清形势，确定目标，明确任务

　　吉木萨尔县经济社会大发展，人才是关键。人才培养靠教育，经济强县要依靠教育强县的支撑，优先发展教育，保持适度超前对于吉木萨尔尤为重要，对于提高全体劳动者素质，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。全县各级政府要努力实践“三个代表”重要思想，贯彻xx大精神，实施科教兴县战略，认真履行推动教育超常发展的重要职责，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育优先发展、适度超前。

　　我县今后五年教育发展目标是：以“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕西部大开发和“科教兴县”战略，按照州党委《认真贯彻党的xx大精神，加快自治州经济社会全面发展的意见》的安排部署，以依法治教为保障，以教育强乡镇为基础，以提高各民族人口素质和创新能力为重点，深化教育改革，提高教育质量和办学效益，实现系统优质的学前教育，发展州内领先的义务教育，建设州内一流的高中教育，形成发达完备的职业教育，推进开放灵活的成人教育、构建健全多样的社区教育，创设覆盖城乡的远程教育，形成与经济社会发展相适应，与人民群众日益增长的教育需求相协调，各类教育相互沟通、具有吉木萨尔特色、适应21世纪社会主义教育体系的基本框架。到20xx年，我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到西县市平均水平，位于全疆前列，初步建成教育强县。

　　今年和今后五年要重点抓好五项工作：

　　(一)把发展作为第一要务，建立“创强”新机制

　　开展创建教育强县、教育强乡(镇)活动，完全符合县委要求，是吉木萨尔大发展必然要求，是今后五年教育工作的一条主线。开展“创强”工作，既要大力培养各类人才，提高全体劳动者素质，为经济社会超常规发展提供人才资源，又要把教育作为五大新型产业之一，积极扶持，做大做强，成为经济发展的增长点。我们要坚持教育发展是第一要务的指导思想，按照“科教兴县、教育优先、适度超前、经济教育一体化”的思路，以县、乡二级“创强”为载体，创新教育工作机制，构建全新的教育发展格局。

　　(二)把“两基”作为重中之重，狠抓巩固提高

　　“两基”巩固提高工作，农村是重点，少数民族聚居乡镇是难点。部分乡镇“两基”严重滑坡，辍学反弹严重超标，控辍工作收效甚微，主要症结是工作不得力，政策不到位，领导责任不落实。其中关键还是领导不重视。应该看到，农村义务教育是涉及经济发展全局的战略任务，关系到今后几代农民文化科技素质的提高。各级政府及其领导要牢固树立实施科教兴具、兴乡战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决“三农”问题，建设小康社会必须依靠大力发展农村教育，提高劳动者整体素质的思想，切实重视加强农村义务教育。要把农村初中义务教育作为“普九”巩固提高的重点，努力满足初中学龄人口高峰期的就学要求，采取有效措施，切实降低农村初中辍学率。要按照小学以方便学生就近入学为前提适当合并、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合危房改造、城镇化发展、劳动力转移等，因地制宜，继续调整义务教育学校布局，加大自筹经费力度，大力改善办学条件，积极创造条件举办寄宿制学校，实行九年一贯制，但要防止因布局调整造成学生辍学。继续积极推进民汉合校和民民合校。农村中小学要扎实推进素质教育，端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生施教、激发学生的学习兴趣和积极性，让所有法定接受义务教育的学生进得来、留得住、学得好。这次会议上，县人民政府决定对全县4个乡镇“普九”工作给予黄牌警告，限期整改，还有一些乡镇不同程度地存在一些问题，已经到了警示线的边缘。今年九月份县政府教育督导室将组织一次督查，对整改无效的乡镇，撤消合格称号，并依据有关规定追究责任。按照州党委有关要求，我们提出用三到五年时间综合治理初中辍学超标问题，这是本届政府及其教育部门的一项重点任务，也是巩固提高普九的一项重要措施，务必抓出成效。

　　(三)大力发展高中阶段教育，重视和发展学前教育

　　高中阶段教育和学前教育属于非义务教育阶段，是发展教育产业的潜在领域。国家支持已经普及九年义务教育的中西部农村地区发展高中阶段教育。我县已经具备大力发展高中阶段教育的基础条件。未来十年、二十年经济社会发展目标客观要求大力发展高中阶段教育。我们要稳妥地推进普通高中扩招，加强普通高级中学的软硬件建设，提高办学质量，用3—5年时间满足社会需求，并吸引县外学生就读，使普通高中的优质化、规模化发展成为教育产业的支撑点;抓住西部大开发对初、中级人才需求量增大的机遇，大力发展高中阶段职业教育，利用远程教育手段对回乡初高中毕业生实行弹性教育。到20xx年在城区普及高中阶段教育，到20xx年全县城乡基本实现普及高中阶段教育目标。在学前教育上大力发展以社区为依托、公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，以及乡镇中心幼儿园和村办幼儿园。

　　(四)积极扶持教育产业，促进社会力量办学健康发展

　　第三次全教会提出，要把教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体格局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展的战略地位。县委、县人民政府根据xx大精神，也把教育列为新型产业加快发展。要坚持基础教育以政府办学为主，积极鼓励社会力量办学;义务教育以政府办学为主，社会力量办学为补充;学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园;普通高中教育在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学。根据我县基础教育比重较大的实际，要把学前教育和普通高中作为教育产业的启动点。加强县一中建设，提升质量、办出名气、吸引生源、扩大规模、提高效益。学前教育除办一所示范性幼儿园外，应积极鼓励社会力量办园为主，要理顺价格，鼓励公平竞争，建立办园成本合理分担机制。各级政府既要尽自己的职责，贯彻落实发展教育事业的各项法规政策，又要积极鼓励支持发展教育产业。教育部门要依法加强社会力量办学机构的监督，认真审核资格，规范办学行为，确保民办教育健康发展。

　　(五)深化教育改革，不断推进制度创新

　　要进一步深化教学领域的改革。中小学要结合新一轮课改突出学生创新精神和实践能力的培养，重视教法改革和学法改革，优化课堂结构，提高教育教学质量。要根据实施城市群发展战略，结合教育结构类型，统筹规划教育园区，为新区开发、招商引资、创业办厂、增加城市人口、繁荣地方经济提供后续准备。要扩大教育的对外开放，进一步加强与州内外、区内外名校合作，实施内引外联，突出高起点、高层次、高标准、多元化的办学特色，推动全县教育水平的整体提高。要深化教育系统人事制度改革，按照新的用人机制规范用人制度，建立起优化校长、教师两支队伍的机制，使公开、公正、公平、择优聘用真正体现在人事管理各个环节。

　　三、加强领导，完善体制，落实责任

　　(一)切实加强对教育工作的领导。各级政府特别是主要领导要高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位。要把教育发展纳入经济社会发展计划，列入重要议事日程，定期听取教育工作汇报，经常研究教育改革和发展问题，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实。要坚持把教育工作的实绩作为考核政绩和选拔干部的重要内容。要从指导思想、战略布局和工作部署上突出教育优先发展的战略地位，统筹规划，突出重点，采取措施，狠抓落实。要求各乡镇领导每年至少一次深入教育第一线调研指导，解决突出问题。各有关部门要根据各自职能，为教育改革和发展出谋划策，排忧解难，财政部门要不断优化教育经费支出结构，逐步提高财政支出中教育经费所占的比例，计划、人事、民政、物价等有部门要加强协调沟通，积极支持全县教育事业的发展，为教育事业的健康发展创造良好的条件，形成加快教育事业发展的合力。

　　(二)不断完善“以县为主，分级管理”的教育管理工作体制。体制问题是教育发展的根本保证。20xx年，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出“地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，我们要认真贯彻国务院《决定》精神，按照州党委、人民政府《关于深化基础教育改革，加强基础教育工作的意见》的要求，进一步明确县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，要积极落实对本地教育的统筹权，从加强制度建设入手，逐步规范“以县为主”的基础教育管理体制;认真落实国务院《关于深化改革加快发展民族教育的决定》以及自治区州党委、人政府《关于巩固少数民族聚居乡镇“普九”成果的决定》和《中小学贫困学生助学金管理办法》等法规和办法，进一步确立基础教育巩固发展的保障机制和各级政府合理负担的教育投入机制。同时，还要按照县人民政府创建教育强乡镇的要求，认真落实《关于执行教育法规政策落实教育优先发展战略地位进行督查评估的通知》的规定，进一步确立教育督查机制，监督和完善推进教育工作的各项保障机制，促进自治州教育工作水平的进一步提高。

　　(三)逐级明确责任，确立责任追究制。扎实推进教育工作各项措施，必须明确责任，实行责任追究。各级政府要把责任追究作为抓好教育工作的重要保障措施，认真加以落实。县人民政府已经制定出台了《关于乡镇普及九年义务教育责任追究暂行规定》，各乡镇及各有关部门要结合国家、自治区、自治州各项教育法规政策的执行，认真落实责任追究的各项规定。教育行政部门负起教育发展的主要责任，乡镇、村相关部门要承担起相应的责任。对于工作不力的乡镇要给予黄牌警告，单位不能评先，领导班子及成员不能评优;工作严重滞后，影响全县教育发展的乡镇，对乡镇长、副乡镇长要予以严肃处理，令其引咎辞职。同时，要在教育工作发展规划、协调配合、经费保障、督查评估等各种环节落实责任追究制，逐级分解任务，层层落实责任，确保教育工作各项任务落到实处。

　　同志们，教育是人才培养和科学技术发展进步的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须把教育摆在优先发展的战略地位。如何夯实这个基础，全面落实教育优先发展战略，促地经济社会的高速发展，是摆在我们新一届政府面前的重大课题，各级政府以及教育部门必须以务实的态度，扎实的作风，切实解决教育发展中存在的困难和问题，为实现教育强县目标排忧解难。必须按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步解决思想，克服困难、开拓创新、与时俱进，为进一步提高吉木萨尔县教育事业发展水平，努力实现吉木萨尔县经济跨跃式发展和全面建设小康社会目标做出积极的贡献!

　　各位主任、校长，同志们：

　　首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。

　　一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作

　　教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神;负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进;统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费;督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。

　　当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作;不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑;要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度;要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。

　　根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：

　　(一)要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。

　　(二)加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理;坚决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为;要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。

　　近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。

　　(三)切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。

　　一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。

　　二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。

　　三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。

　　四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室(图书室、实验室、计算机室)要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。

　　五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数(应到学生数要和报表数相符)，学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。

　　六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及**年上级下达的招生任务数及完成数(学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生)，本乡镇(本校)学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。

　　二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学

　　当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。

　　一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。

　　三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。

　　四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前**市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。

　　五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。

　　三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益

　　目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严;部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚;部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱;部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律;部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。

　　为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。

　　一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务;对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。

　　二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平;要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生;与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规;大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。

　　三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。

　　四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正

　　紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，滥用职权，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。

　　二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题;严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。

　　要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。

　　“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违，对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

　　“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将;不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒;不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产;不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动;不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所;不准公车私用和违规驾驶公车;不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片;不准大搞婚丧喜庆借机敛财;不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券;不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。

　　五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境

　　教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。

　　一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事;要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不纵欲。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。

　　二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。

　　三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。

　　四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育;进校长头脑，才能管好学校;进教师头脑，才能教好学生;进学生头脑，才能学习成才;进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。

　　六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标

　　**年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县20xx年与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。

　　(一)全力推进教育“9+3”计划

　　教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在20xx年要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，20xx年全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在20xx年我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好 **年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，**年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。

　　(二)全力推进新课程改革工作

　　**年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。

　　(三)强化学校安全管理，创建平安和谐校园

　　今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。

　　一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。

　　二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。

　　三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式，针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。

　　一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。

　　二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。

　　三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。

　　四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。

　　五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。

　　(四)加强教学常规管理，规范教学行为

　　一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。

　　二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。

　　三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。

　　四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。

　　(五)加强营养餐管理，确保“三个安全”

　　“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。

　　(六)加强教育工程管理

　　当前，很多校长对教育工程实施认识不到位，认为教育工程是教育局的事，是施工方的事，这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来，积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理，督促施工方在保证质量前提下加快工程进度，确保顺利竣工交付使用。

　　同志们，提高校长的行政管理能力迫在眉睫，纪律作风整顿势在必行，强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育，威宁明天的辉煌期待教育，在机遇与挑战并存的关键时期，我们必须以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干巧干的作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻坚克难、苦干实干，积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展，为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。

　　这次会议的主题是，分析当前教育发展形势，总结上半年教育工作，安排部署下半年重点任务。应该说，今天的会议开得很紧凑，效果比较好。既及时传达贯彻了省政府加强县城以上中小学建设电视电话会议、全省推进义务教育均衡发展座谈会和市政府常务会议精神，又进一步明确了下一步教育重点工作任务，还比较好地体现了改进会风文风的要求。

　　上半年全市教育工作整体推进，成效突出。尤其是在发展环境趋紧、政策约束增大的形势下，教育改革发展取得新进步实属不易。有这样几点值得肯定：一是教育创建工作走在前列。宁陕、石泉、平利三县创建为国家义务教育发展均衡县，旬阳、镇坪两县“双高双普”通过了省上过程督导，市教育局被国家六部委表彰为全国职业教育先进单位。二是教育综合改革扎实推进。中心城区教育资源整合稳步实施，“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革和高效课堂改革全面启动，义务教育阶段划片免试就近入学政策得以落实。三是教育教学质量显著提升。全市高考文理二本上线8314人，比去年净增了645人，增幅8.4%，继续保持了在全省靠前的位次。四是师德师风建设成效明显。深入开展“为人师表、教书育人”教育整顿活动，出台《安康市中小学教师从教行为“十禁止”》，进一步规范了教师的从教行为。五是校园安全保持和谐稳定。这些成绩的取得，是市县区党委、政府高度重视、切实加强的结果，是各部门各方面大力支持、鼎力相助的结果，也是教育系统团结奋斗、辛勤努力的结果。

　　关于下半年教育工作，各县区教育局长谈了很好的想法和措施，局里几个领导都提出了具体要求，现在关键是抓好贯彻落实。总的要求是，紧扣目标考核，突出工作重点，全力攻坚落实，确保完成任务，进一步办好人民满意教育。重点要抓好五件事：一是党的群众路线教育活动;二是中心城区教育资源整合;三是推进义务教育均衡发展;四是切实加强教师队伍建设;五是确保校园安全稳定。

　　研究推进教育工作，要立足当前，着眼长远;要遵循规律，把握特点;要放眼大势，统筹推进。也就是要面向未来抓教育，遵循规律抓教育，着眼发展抓教育，跳出教育抓教育。下面，我主要就不断提升安康教育发展的质量水平问题讲几点意见。

　　一、正确分析教育发展形势的新变化新要求

　　当前，我们国家已进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步推进的新阶段，给经济社会发展、人民生活也包括教育事业带来了新的机遇、挑战和要求。党的和xx届三中全会对全面深化改革、实现“两个百年”奋斗目标和“中国梦”作出了战略部署，特别是对教育领域综合改革提出了新的更高要求，关键词就是立德树人，提高质量，深化改革，公平均衡。经过多年的发展积累，我市教育事业办学条件显著改善，普及水平大幅提升，教育质量明显提高，教育公平扎实推进。分析当前教育改革发展形势，有这样几个苗头性、方向性、趋势性变化，值得我们认真研究把握。第一，由主要抓硬件建设向突出抓内涵发展转变。经过多年努力，全市已基本消除了危房校舍，教育投入逐年增长，学校成为广大农村最美最靓的建筑。当然，目前我们学校建设任务依然很大，特别是城镇资源短缺和农村薄弱学校改造，还要进一步加大力度，坚持不懈抓紧抓好。但总体上教育发展的重点已由外延扩张转变到内涵提质上，由重视硬件改善转变到质量效益上。抓内涵、抓质量，才是今后发展的主要任务和主题，我们既要高度重视校舍建设，更要倾心倾力内涵发展。第二，由主要解决“有学上”向突出解决“上好学”转变。去年，全市学前教育毛入园率达92.91%，初中毕业生升学率达92.84%，分别比20xx年高42.91和21.04个百分点。但是上好学的问题，并没有很好解决，特别是城镇学校“大班额”“择校热”的矛盾很突出，人民群众追求教育资源的愿望很强烈，边远山区教学点办学条件仍然很差，而且这方面的压力还在逐年增大。不断满足群众的教育需求，解决“上好学”问题是个长期任务。第三，由主要瞄准重点对象向突出公平均衡转变。长期以来，我们教育工作注重于抓重点学校、重点班级、重点学生。喜欢优质生源和好学生的精英教育，是一种思维模式和思维惯性。但现在教育发展进入了一个大众化、公平化、均衡化发展的新阶段，要求全面发展、人人成才。党的xx届三中全会明确提出：要大力促进教育公平，促进城乡义务教育资源配置均衡，取消重点学校、重点班。今年我们制定印发的《关于推进“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革的指导意见》《关于推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》《关于推进全市中小学课堂教学改革工作的意见》，就是要着力推进教育均衡发展，标本兼治教育公平问题。第四，由主要依靠行政手段推进向突出改革创新转变。党的xx届三中全会有一个重大的理论创新，就是在处理政府与市场关系上将“市场在资源配置中的基础性作用改为决定性作用”“政府发挥宏观指导改为政府发挥重要作用”。对于教育事业来说，我们既要运用行政推动，但更重要的是改革创新，发挥市场的作用，增强发展活力，走开放式办教育的路子。概括起来，我们的教育事业发展已基本进入了一个以“提质量、抓内涵、靠改革、促均衡”为主题的新阶段。在这个阶段，困难矛盾更多，挑战压力更大，发展任务更重。

　　二、下功夫抓好以提高质量为核心的教育内涵发展

　　提高教育教学质量，提升人才培养水平，是教育事业的生命线，是教育工作的永恒主题。我们办学校，抓教育，一切目的都是为了提高质量，培养更多更好的人才。在教育工作上，党委政府的任务是抓政策、抓领导，教育系统的职责是抓教学、抓质量。近年来，我市的教育教学质量虽然有了较大的提高，但仍有很大的上升空间，还有很多需要下功夫提高的地方。比如，今年全市高考二本上线人数尽管比上年增加了645人，上线率也高于全省平均水平，但我们的理科一本上线率下降了一个位次。就各县区的情况看，区域间质量差距大、不均衡是个突出问题，甚至有扩大化的趋势。全市文理一本上线率最高30.5%、最低9.22%，相差21.28个百分点，其中5个县区低于全市平均水平。二本上线率最高59.44%、最低27.87%，相差31.57个百分点，其中6个县区低于全市平均水平。提质量、抓内涵的关键，是要转变教育发展的理念、方式和方法。这是教育改革的方向，是素质教育的要求，也是紧迫的现实问题。我们大家都学过马克思主义政治经济学的剩余价值学说，绝对剩余价值是依靠延长劳动时间、增加工作量取得的剩余价值，相对剩余价值是通过科技进步创新、改进发展方式提高的剩余价值。这个理论对教育工作具有很强的指导意义，特别是在当前高压制止补课、减轻学生课业负担的政策下，更具有现实针对性。我们要下功夫改革创新教育发展方式方法，坚决摒弃填鸭式教育，下决心改变延长教育教学时间、增加课程量提高质量的方式，提高课堂效率和效果。如何抓质量、抓内涵呢?一要聚焦课堂，解决学的问题。课堂十分钟相当一天功。课堂45分钟最重要，效果最好。要在课堂上使学生听懂、学会和消化。教育不仅在于传授知识，更在于教会学生学习的方法和创新的手段。我们要向45分钟要效益、要质量，打造高效课堂。要教育学生，不断激发浓厚的学习兴趣，促进学生养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法，增强学习的积极性、主动性和有效性。二要深化教改，解决教的问题。教是一门学问，教师的差距就在于教法。要改革教育教学方法，提倡推行探究式、互动式、启发式等教育教学方法，杜绝教条式的照本宣科和满堂灌的填鸭式教学惯性，改变题海战术和挤占学生休息时间的做法，下功夫减轻学生课业负担。三要科学评估，解决评的问题。现在教育工作要解决的一个很重要问题就是“指挥棒”的问题。我们长期以来只重视分数，不重视学生全面发展;只重视升学率，不重视素质。学生择学校，学校抢生源，表面上是不均衡造成的，其根源是教育观出现偏差，评价衡量体系不科学。今后我们要注意制定科学的质量评价体系，特别是学校和学生的综合评价办法，以绿色可持续理念引领促进学校、学生全面发展。

　　三、着力解决义务教育发展不均衡的突出问题

　　义务教育不均衡是当前教育改革发展最突出的矛盾，推进义务教育均衡发展是今后教育工作的重中之重。我们在城乡、区域、校际之间均存在不均衡的问题，尤其是城区“班大人多上学难”和农村“点多分散质量差”的问题一直很突出。教育资源不均衡是导致择校热的根源所在。那么，怎样抓均衡发展?一要抓达标创建，提升县域教育发展水平。要将达标创建作为县域教育工作的总抓手、大平台，通过达标创建，“倒逼”各方面重视教育、支持教育、发展教育。达标创建主要在县域层次，也是硬任务、实责任，要积极创建国家义务教育发展均衡县、省级教育强县和双高双普县。特别是义务教育发展均衡县，省上明确指出，20xx年全省要全面实现义务教育均衡发展，明年要达到50%。我们目前尽管通过了4个，走在全省的前列，但是后面的压力很大，越往后申报的县区，不均衡的问题越严重，通过的难度也越大。因此，无论从实现均衡发展的长远目标来分析，还是从破解当前的突出问题来看，都必须把创建国家义务教育发展均衡县作为大事来抓，明确时间表和路线图，夯实责任，落实举措，明年白河、镇坪两县要实现达标目标。二要抓资源整合，尽快补齐县域教育短板。现在城镇教育资源短缺问题很突出。昨天，省政府召开了加强县城以上中小学建设电视电话会议，主要任务就是增加县城以上教育资源供应，有效缓解教育资源紧张状况，着力解决学校建设滞后于城乡发展的实际问题。要抓紧制定城镇教育规划和建设方案，明确建设任务，分年度组织实施，尽快解决老百姓反映突出的“上学难”“择校热”问题。当务之急要加大力度，推进安康城区教育资源整合工作。三要抓薄弱学校，着力改善农村办学条件。要坚持城乡一体、整体推进的统筹发展思路，扎实实施城乡薄弱学校改造工程，促进区域、城乡、校际间均衡发展。农村学校问题解决好了，办学水平提高了，可以做到城内问题城外解决，使老百姓在家门口有好学校上，以减轻城镇上学的负担和压力。四要抓素质评估，切实办好每所学校。学校316素质教育评估是很好的载体。教育均衡发展的根本在校际间均衡，抓手是办好每所学校。我们要通过316评估让每个学校都按标准化建设、标准化来发展，要通过落实督学责任区和责任督学制度办好每所学校、提高每所学校质量。五要抓改革创新，不断增强教育发展活力。教育要发展，改革是动力，创新是方向。要继续推进落实四条改革举措，一是“大学区、督学责任区、教研协作区”三区一体化管理改革;二是推行高效课堂;三是推进教师校长交流轮岗;四是开放式办教育。这方面的潜力和空间很大，要更多的想办法、找出路、求实效。

　　四、以校园文化为抓手推进社会主义核心价值观进课堂、进校园、进师生头脑

　　社会主义核心价值观是一个民族的血脉，是一个国家的精神支柱，是一个社会物质精神文化发展进步的活水源泉。党的报告从国家、社会、个人三个层面，提出了24字社会主义核心价值观。国家层面倡导富强、民主、文明、和谐;社会层面倡导自由、平等、公正、法治;公民个人层面倡导爱国、敬业、诚信、友善。今年以来，高度重视社会主义核心价值观培育问题，先后作了4次重要讲话。2月24日，在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程。5月4日，在北京大学考察时要求，青年要自觉践行社会主义核心价值观，与祖国和人民同行努力创造精彩人

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