商务工作领导讲话

商务工作领导讲话（精选5篇）

　　同志们

　　主要任务是贯彻落实全省商务工作会议和20xx年《市政府工作演讲》精神，这次全市商务工作会议。总结工作，分析形势，统一认识，落实任务，进一步动员全市上下全力做好20xx年的商务工作。刚才，振兴同志对去年工作进行了系统总结，对今年工作做了具体安排，都赞成，希望大家认真抓好落实。20xx年的商务工作，可以用一句话概括，就是困难很多，效果不小”成果的取得，座的各位和全体商务工作者奋力拼搏、共同努力的结果，此，代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!过去的工作不再多讲。下面，就今年对外开放、商贸流通、市场监管三项重点工作讲几点意见。

　　一、关于对外开放工作

　　今年的对外开放工作的总体思路为：围绕“打京津牌、打沿海牌、打央企牌、打园区牌、打节庆牌”以产业作依托，今年《市政府工作演讲》中明确提出：打京津牌、吃沿海饭、念资本经、走产业路”今后一个时期全市对内对外开放的总体要求。依照这一要求。园区作平台，企业作主体，政府作推动，重点抓好产业招商、园区建设和对外贸易，务求取得对外开放工作的新突破。

　　(一)全力抓好产业招商。招商引资是经济社会发展的牛鼻子”产业招商是新形势下提高招商实效性、促进产业聚集、加快产业发展的重要途径。招商引资工作必需突出产业招商这条主线。

　　市政府正在制定《关于开展产业招商的实施意见》各县市区要根据自身的特色产业，要理清产业招商思路。思路决定出路。围绕产业招商。针对国内外相对应的产业进行认真研究分析，进一步明确产业招商思路。要以主导产业为依托，以大企业为龙头，围绕品牌和主导产品，制定招商方案。要以自身产业发展定位，确定产业招商的重点领域。特别是要以产业发展规划为指导，围绕弥补产业链空白，确定产业招商思路。如保定市高新区以中国电谷发展规划为指导，针对产业链空白谋划引进一批新能源项目;廊坊龙河高新区引进的富士康项目，建成后总投资37亿美元，可安排就业25万人，而且引进了一大批相关的产业链项目;任丘的1000万吨炼油是油头”下一步就要围绕“化身”来确定招商思路。所以说，明确产业招商思路是基础，只有思路清晰，发展才有目标。

　　以更高的规范、更加国际化的视野、更具先进性的指标体系，要编制产业发展规划。要围绕主导产业。聘请知名的专家编制产业发展规划。特别是要以发展产业集聚为目标，与区域资源优势结合起来，与发展空间结合起来，与整体承载能力结合起来，实现科学发展。如，渤海新区石油化工、港口物流产业，盐山、孟村的管道装备产业，泊头的铸造产业，肃宁的皮毛产业等，这些主导产业，都要高标准的编制产业发展规划，且要有近期发展规划和远期发展规划。要按照编制的规划不遗余力、不折不扣地向前推进。

　　重大项目是产业发展的支撑。谋划项目不细，要谋划产业招商项目。项目是产业的载体。包装项目水平不高，当前招商引资中存在突出问题。要围绕产业发展，重点谋划一批投资规模大、技术水平高、产业带动力强、资源消耗低、环境污染小的立市强县的重大产业支撑项目，特别是要谋划延长产业链、弥补产业链空白的针对国内外500强企业等战略投资者的招商项目。如生产石油化工产品的产业链，原油经过炼油生成废品油、化工轻油、石蜡、沥青等，再加工生成乙烯、丙烯、二甲苯等化工原料，再加工生成树脂、橡胶、塑料、包装资料等若干化工产品。所以，要认真分析，用心研究。要一个细节一个细节的谋划，一个环节一个环节的包装。要达到让投资者看到项目介绍就知道这个地方缺什么项目、怎么投资、怎么发展的效果。

　　让有关部门了解各县市区的主导产业同国内外相对应的产业有哪些地方，要选准产业招商区域。最近。很多县市区不知道。干开放工作，搞招商引资，不掌握同类产业哪里发展最好，怎么“走出去”招商?怎么能够引来项目?要抓好产业招商，必需在明确产业定位的基础上，准确掌握产业招商区域，国内外寻找哪些产业与我市的五大产业相关，哪些企业与港口相关。如渤海新区、黄骅、海兴、沧县要以港口腹地为重点，寻找与临港产业相关的企业，准确的讲，近距离是100公里区域内的京津、冀中南五市、鲁西北;中距离是山西、陕西、内蒙等地;远距离是长三角”珠三角”盐山、孟村的管道装备、弯头管件产业就是面向国家“三油五电、三锅”及国外的中东地区。开发区的塑料产业就是面向宁波、台州、常州地区。要制定线路图、产业图、企业图、联络图、招商图，通过关系、信息、网络等各种方式寻找相对应的产业。各县市区要按照自己的产业定位，抓紧制定产业发展规划和产业招商区域，并上报市政府。要完全改变过去随机招商、无目的综合招商、盲目反击的做法，由“眉毛胡子一把抓”招商转变为有目的产业招商，由“地毯式”招商转变为“地图式”招商，由“大帮轰”招商转变为“小团组、一对一”招商，由领导带头招商转变为领导带着企业招商。走出去”招商强调人员要精干，目的要明确，目标要抓得准。今后，各级各有关部门领导出国或国内招商，必需以产业招商为主，没有对口产业，没有对口项目，没有对口企业，一律不予批准。

　　(二)全力抓好园区建设。开发区、园区是对外开放和产业聚集的平台。第一次叫响园区牌，市政府正在制定《关于进一步加快园区发展的意见》并把今年作为“开发区、园区基础设施建设年”此我向大家通报一个信息，依照陈全国省长的批示意见，今年要加大开发区扩区、省级产业聚集区的申报工作。同时，还制定出台《河北省开发区、园区综合竞争力考核方法》对处于末位后三名的给予黄牌警告，对连续两年给予黄牌警告的取消省级开发区、省级产业聚集区资格。所以，各级各有关部门一定要高度重视，一定要把园区建设抓实抓牢，抓出成效。如果省级开发区、园区这块牌子在手上被摘掉了可真得成千古罪人了

　　市的省级开发区、园区都明确了职务，要组建强有力的班子。最近。落实了待遇，这是领导的信任，更是责任。今天各省级开发区的主要负责同志都参加了会议，希望大家一定要深知自己肩上的担子。有句古话叫“新官上任三把火”这“三把火”怎么烧，可能大家都有思考，这里我讲三句话：一要加强领导班子建设。要把想干事、会干事、能干事、干成事的人才选入管委会领导班子;二要空虚招商队伍。选聘懂招商、会招商、能招商的人才空虚招商第一线;三要创新管理体制。依照“小机构、大服务”和“精简、高效、规范、务实”原则，实行现代化管理方法，建立有利于加快发展、富有生机和活力的新型管理体系。特别是廊坊固安引进民营企业，高薪聘请专业人才、大学生，由政府和企业共同出资建立投资公司负责开发区的招商、开发和建设，这一成功经验，非常值得新上任的同志们学习借鉴。

　　这是直接关系到一个开发区、园区生存与发展的重要基础。现在有些开发区、园区发展规划落后，要科学编制园区规划。主要是发展规划和产业规划。详规不详，特别是产业规划，定位不明确，特色不明显，导致优势不突出，竞争力不强。如果这样下去，肯定会被淘汰。各级开发区、园区要站在工业化、乡村化有机结合和构建现代产业体系的高度，依照“要素集聚、产业集群、土地集约、企业集中”要求，聘请国际国内专业机构和专家，科学编制发展规划和产业规划，为开发区、园区留足发展空间。要进一步明确产业定位，根据国外和南方发达地区的经验，一个开发区、园区一般是一至两个主导产业，最多不能逾越三个，这样更有利于招商，有利于聚集，有利于发展。此基础上，要认真研究编制开发区、园区的详细规划，要一个区域一个部位的编制，一个产业一个企业的编制，形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系，做到功能布局与乡村化要求相符合，产业发展与资源、特色相符合，发展目标与发展空间相符合。

　　只有搭建好平台，要加快基础设施建设。基础设施和配套设施建设是招商引资的基本条件。才干引来大项目。以“开发区、园区基础设施建设年”为契机，全力抓好水、电、暖、讯、路及餐饮、商店、娱乐等基础设施和配套设施建设，变依靠优惠政策招商为依靠优化环境招商。要加大基础设施投入，要多渠道筹措建设资金，鼓励各类资金参与园区开发建设，形成政府资金、银行资金、企业资金、社会资金共同投资基础设施建设的多元筹资机制;要探索运用BOT融资方式;要探索收储土地资源筹集开发建设资金的方法。如廊坊的固安、永清就是采取“政府主导、企业运作”开发建设模式，把一个园区整体运作，由企业投入资金，把水、电、暖、讯、路等基础设施和服务设施全部达到投资者入住的规范。座的很多同志都去参观过，关键是怎么学、怎么用的问题。这里，给大家下个硬指标，今年每个开发区、园区的基础建设投资都不得少于一个亿，以加快基础设施建设，加快配套设施建设，确保达到九通一平”规范，特别是开发区东扩区、高新技术开发区、沧东工业区，要加大投入，加快建设。市招商局要依照有关规定，制定规范，考核评比，给予通报。

　　(三)全力抓好对外贸易

　　同时还将适时出台一批稳定外需政策。要切实抓好政策宣传和落实，要用足用好政策。今年国家将继续坚持政策的稳定性和连续性。最大限度地发挥政策引导作用，特别是要紧紧围绕入口退税、入口信保、贸易融资、自由贸易区、服务外包、对外经济合作等新政策，开展政策解读、政策争取、政策配套和政策评估，要把这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够充分利用，使政策惠及更多企业和民众。

　　金属制品入口额4.3亿美元，要调整好出口结构。从去年入口产品看。化工产品1.2亿美元，机械设备1.1亿美元，电子产品7500万美元，裘皮制品7000万美元;从出口的国家看，除对拉丁美洲入口同比增长17.95%外，其他对北美洲、欧洲等都是下降的面对国际复杂的经济形势，要及时掌握国际国内市场动态，引导企业及时调整入口结构，特别是巩固五金制品、机电产品、裘皮等出口产品的基础上，指导企业生产一些中低档次、物美价廉的产品。要掌握经济复苏快的地区、复苏快的产品，如纺织服装、食品等产品，组织引导企业适时扩大入口。

　　加快开拓中东、南美、东盟等新兴市场。今年1月1日起，要开拓新市场。全力巩固亚、欧、美三大激进市场的同时。由我国和东盟10国组成的中国-东盟自由贸易区正式建成启动，该自由贸易区拥有19亿消费者、近6万美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额，涉及7000多种产品，国与东盟平均关税将由9.8%降至0.1%与六个东盟老成员国关税降为零，与其他四个新成员国到20xx年也将实施零关税。国还与挪威、澳大利亚等五国正在进行自由贸易区谈判。所有这些，都是开拓新的国际市场的利好信息，一定要抢抓机遇，引导企业抢占市场，扩大国际市场份额。

　　打好节庆牌。去年我胜利举办了中国(管道装备展览会和冬季汽车展销会，要发展会展经济。坚持“文化搭台、经贸唱戏”路子。全国、全省取得了很大的影响。举办展销会不只是经济效益问题，更重要的社会效益，营造氛围，树立形象，提高在国内外的知名度。今年要充分利用举办中国·国际武术节这一平台，全力组织筹办好经济贸易洽谈会。同时，结合我市特色产业，全年计划举办十几个专项展销会，切实把会展唱响、做大。各县市区要根据自己的产业特色谋划举办专业性的展览会，如肃宁的皮草交易会、东光的包装机械展销会、泊头的铸造产业展销会、开发区的塑料产业展销会等。昨天，收到中国塑协的函，拟定9月2日至5日，由中国塑协和市政府共同举办“20xx国际塑料工业展览会”邀请国内外塑料大集团、大企业参会。中国塑协几次来开发区考察，对开发区建立塑料园区给予大力支持。培育一个在全省、全国有知名度的展览会，就是区域品牌，县市区的一张名牌，无形资产，对于县域经济腾飞升位起到很大的推动作用。春节后，市举办的第一个展览会是春季房屋展销会，各级各有关部门要从现在开始进行摸底，动员一些大的房地产开发商、建筑商，积极参与，全面展示。今年5月1日至10月31日，上海举办世博会，这是全国的大事。要抓住这一机遇，提前谋划项目，提前推介，提前对接。现在由市贸促会牵头正在准备河北实体馆展览的实物和建立网上世博会馆;市招商局牵头正在谋划世博会河北活动周期间举办的招商活动。各级各有关部门要积极筹备，力争签约一批大项目。对于省里确定的渤海新区、任丘、黄骅要建立网上世博会展览馆，要依照时间要求，尽快落实相关费用，高标准设计，确保按时完成。

　　二、关于商贸流通工作

　　抓好商业中心区和大型商贸服务业项目建设;从小的方面讲，今年商贸流通工作的重点是从大的方面讲。抓好规范化菜市场、社区服务网点建设;从对外方面讲，抓好名品名店的引进。

　　(一)全力抓好商业中心区和大型商贸服务业项目建设。中心城区。一轴”就是新华路与解放路之间的区域为主城区商业发展轴;两核”就是小南门和颐和广场两个商业中心区;两物流”就是长芦大道周围，以发展生产资料为主的沧东物流园区，西客站以北、迎宾大道周围以发展生活资料为主的沧西物流园区;多层次”就是市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心;多业态”就是百货、大型超市、购物中心、工厂直销店和仓储会员店、商贸城、商业街、家居中心、特种行业、规范化菜市场等多种业态配套模式。这是今年和今后一个时期，主城区商贸服务业发展的总体要求。今年要着力抓好综合物流园区、彩龙国际商贸城、泰大国贸中心、一中前街商业广场、河北大宗商品电子商务中心等重大商贸服务业项目的开工建设，抓好小南门商业中心区的提档升级，抓好颐和广场商业中心区的规范提升，抓好火车站商业街的升级改造。

　　重点抓好渤海新区和黄骅市的河北成润港骅物流、黄骅市京海物流基地、盐山管道装备物流园、孟村县东方五金管件物流城、河间市河北程运物流中心、青县红木家俱商贸城等一批投资超亿元的物流、专业市场项目。进一步提升县市城区商业设施档次，县市城区。扩大规模，完善功能，打造区域商业中心。同时，抓好任丘白洋淀、南大港湿地旅游景点的开发，加快白洋淀温泉度假村、滨海休闲观光带建设。

　　(二)全力抓好规范化菜市场和社区服务网点建设。从20xx年开始。通过大家的努力，现已建成了16个规范化菜市场，这一民生工程得到广大市民的认可，也得到省政府的充分肯定。今年要继续加大规范化菜市场的建设力度，要围绕市民住宅密集、马路市场周围，再新建、改建10个规范化菜市场，运河、新华两区各建5个，从现在要抓紧研究，提前选址，做好规划，确保完成全年任务。

　　要抓好社区商业服务网点建设。对于老社区，围绕便民服务进家庭和便利消费进社区。要积极发明条件，进一步完善社区早餐点、理发店、便民店、超市、诊所等服务网点;对于新建社区，要坚持在规划之中配齐服务设施，努力构建乡村居民十分钟生活圈。围绕农村服务网点建设，要抓好“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡工作，新建、改建“农家店”落实好国家直补政策，净化农村消费市场，提高农村居民消费能力。

　　(三)全力抓好名品名店的引进。引进名品名店不但发展了商贸服务业。而且转变了经营理念，提升了乡村品位。东来顺、全聚德落户，就提高了对外的形象和档次。要制定出台引进名品名店的优惠政策，鼓励各类企业、个人通过各种方式积极引进名品名店，吸引各类名品名店通过各种形式来沧兴建分店、连锁店。重点抓好国外大型知名商贸企业的引进，抓好中华老字号等国内商贸企业的引进，抓好餐饮业、洗浴业、健身、足疗等小型名品名店的引进，力争年内引进国外商贸企业和中华老字号企业各两家。为市民打造高品位的购物、休闲、娱乐活动场所。

　　三、关于市场监管工作

　　(一)要进一步摸清底数。面对市场监管点多、面广、线长的状况。无证无照生产销售的企业、加工的小作坊不时呈现，必需准确掌握情况，摸清底数，及时实施有效监管。对获证企业，要建立健全质量监管档案，实施分层次、分类别网格化监管。

　　(二)要突出监管重点。食品行业主要以枣制品、肉制品、食用油、屠宰加工、海产品、餐饮点等13类食品为监管重点;工业品主要以原油加工、高压管件、建筑扣件等21个工业生产领域作为监管重点。积极促进产品质量提档升级。要加大对黑网吧和非法传销整治力度，完全关闭黑网吧，取缔非法传销活动。

　　(三)要强化监管措施。整治行动中。严打重处。对于无证无照的生产加工小作坊和经营商户坚决予以取缔;对于冒犯刑律、没有良心、失去人性的黑心户，坚持宁左勿右，顶格处罚，要严格做到四要”要抓人、要脏物、要设备、要重罚。通过“四要”使其完全丧失再生产能力，防止死灰复燃。

　　(四)要推动产品提档升级。制定《20xx20xx年产品质量发展规划》完善质量规范体系。充分发挥市县两级检验中心的作用。特别是抓好特色产业的升级换代，利用我市特色产业资源，大力引进推动型企业，通过扶持和引上大的龙头企业，促进产业提档升级。大力实施名牌战略，引导企业积极争创知名品牌，特别是争创中国著名商标和中国名牌，力争全年争创中国著名商标和中国名牌4个以上。

　　围绕九个方面完善长效机制建设。即食品平安全程监管机制、食品平安联合执法机制、食品生产经营诚信机制、食品平安风险预警机制、食品平安督查督办和暗查暗访机制、食品平安典型案件定期公开曝光机制、食品平安社会监督机制、食品平安应急处置机制、食品平安责任追究机制。各级各有关部门要根据自己的监管职责，五)要完善监管长效机制。今年是全省食品平安监管长效机制建设年。要在过来的基础上。积极探索，制定方案，责任到人，确保取得实效。

　　通力合作。特别是今年严峻复杂的经济形势下，同志们商务工作离不开全社会、政府各部门的广泛参与。更加需要各级各有关部门站在全局的高度，理解、关心、支持商务工作，真正形成发展商务的强大合力，共同推进商务事业继续、稳步发展。

　　春节到来之际，最后。给各位并通过你给全市商务战线的干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里，健康快乐，工作顺利，再创辉煌!

　　同志们：

　　这次商务工作会暨商务实务培训会得到省厅及市上的高度重视。今天，省商务厅副厅长一行、市政府副市长、市政府副秘书长、市农工办主任等领导亲自出席开班仪式并作重要讲话或讲座，市长作了大会书面讲话。在此，我提议，让我们再次用热烈的掌声向各位领导的重视与关心表示最衷心的感谢。下面，我讲五个问题供同志们参考。

　　一、1-7月全市主要商务目标完成情况

　　对外贸易全市外贸出口总额为4736万美元，其中自营出口总额2541万美元，供货出口总额2195万美元。自营出口同比增长14.9%，完成省政府下达我市4000万美元目标任务的63.5%，是出口达到或超过目标考核进度的8个市(州)之一。区县方面，合江县、龙马潭区分别完成目标任务的82.5%、72.5%，率先实现时间过半任务过半。

　　利用外资实际到位外资1194万美元，完成省政府下达700万美元目标任务的170%，在全省21个市(州)中排名第5位，是提前完成实际到位外资全年目标任务的3个市(州)之一。区县方面，龙马潭区、合江县已完成全年目标任务，龙马潭区实际到位外资1101万美元，完成全年目标任务的147%。

　　外经合作外派劳务452人，完成省政府下达700人目标任务的64.6%，是外派劳务达到或超过目标考核进度的12个市(州)之一。区、县、等五个区县均实现时间过半，任务过半。对外承包工程方面，在哈萨克斯坦对外承包工程签约1260万美元，完成营业额560万美元，完成省政府下达目标任务的9.3倍。

　　社会消费品零售总额社会消费品零售总额达到58.7亿元，位居全省前列，完成省政府下达124亿元目标任务的47.7%。

　　“万村千乡市场建设工程”全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店62家，完成市政府下达75家目标任务的82.7%。

　　酒类产业管理白酒产量11.6万千升，销量13万千升，同比分别增长22.9%、13.03%。销售收入27.07亿元，上交税金4.4亿元，同比分别增长34.73%、91.67%。实现利润3.38亿元，同比增长140.67%。

　　二、主要工作措施

　　(一)着力优化服务，抓好外贸主体队伍建设

　　围绕外贸主体队伍建设，着力在“服务”二字上狠抓落实。一是扎实抓好外贸主体队伍的培育。通过强化“点”对“点”的培训、上门培训、出口孵化及建立重点出口企业联系制度等工作，新增拥有进出口经营权的企业9户，新增出口零突破企业3户。目前，全市获进出口经营权企业已达96户，有出口实绩的区县已达6个(除叙永);二是扎实抓好进出口平台的搭建。充分利用商务系统的组织优势与网络优势，有针对性地组织我市50户企业分别参加“广交会”、“昆交会”、“通用跨国采购会”、“波兰国际博览会”及“第西博会”等国内国际重要展会，为企业推出产品、推出品牌及相互沟通、互通有无创造条件和机会。特别值得一提的是在“第西博会”期间，通过省厅的促成，成功举办了“-俄罗斯经贸合作洽谈会”，为“洲造”产品开拓俄罗斯市场奠定一定基础;三是扎实抓好企业进出口关键环节的跟进与协调。主动配合国税、商检、海关、银行等部门，积极实施“大通关”工程。帮助解决部分企业出口退税遗留问题，我市冻猪肉恢复出口准备问题、中小企业融资问题及外汇核销单和原产地证申领等问题。在一定程度上解除了进出口企业的后顾之忧，发挥了商务部门的统筹协调职能;四是扎实抓好各项商务政策的争取与引导。紧紧盯住“西部外经贸发展资金”、“中小企业国际市场开拓资金”、“出口系数补贴”、“出口孵化补助”、“外派劳务培训补助”等鼓励政策，及时研究政策、学习政策和解读政策，站在企业的角度帮助企业申报项目、争取项目与落实项目。上半年，长沱活塞环、维城磁能等9户企业共11个项目获得中小企业国际市场开拓资金18.9万元;新审核报销企业中小企业国际市场开拓资金24.24万元;审核下达西部外经贸发展资金项目4个，金额18.5万元。

　　(二)着力项目“落地”，抓好外商投资促进工作

　　围绕外商投资促进，着力在“落地”二字上狠抓落实。一是切实做好我市重点领域和重点企业的外资引进工作。围绕煤、电、化、路、港综合开发，围绕化工、机械、酒业、港口物流等四大产业，突出做好天化、天华、北方、长江起重机、邦力重机、酒业集中发展区、国际集装箱码头等重点企业、重点项目的外商投资促进工作。先后主动联系并促成世界500强企业德国德固赛化工公司、日本三菱商事株式会社、美国沃尔玛百货有限公司、美国特雷克斯公司等到投资洽谈。且沃尔玛公司投资设立连锁店、日本三菱商事与天化股份公司合作开发清洁发展机制项目进展良好。二是切实做好在谈项目的跟踪服务和落实。安排专人、明确责任，项目不落地不撤兵，狠抓在谈重点项目不放松。促成了新希望饲料、利茹制衣、市港龙置业落户;促成了赫克力士天普化工、合江瑞安水泥、锐佳科技陶瓷、科氏沥青等四户企业的股份转让和增资工作;目前，正在全力跟踪服务香港汇日集团及印尼金光纸业集团的在投资项目。三是切实抓好外商投资促进机制建设。在全省率先制定出台《市外商投资企业服务管理暂行办法》，对外商投资企业从申报、设立、审批、经营等的全过程作出明确规定，使外商投资企业服务管理有章可循、照章办事;其次，外商投资促进信息平台建设已具雏形，成为我市对外引资的一个重要窗口;再次，完善外商投资企业联合年检工作，规范集中办公、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制，努力营造亲商、重商、安商与富商的工作环境。

　　(三)着力推进外派劳务，拓展外经合作领域

　　围绕拓展外经合作领域，着力在“培训”二字上狠抓落实。一是狠抓外派劳务培训工作。把“培训”作为深化外派劳务工作的“牛鼻子”“，作为外经和外派劳务工作的重要内容，从经费上予以保证，从政策上予以支持。牵头举办外派劳务专门培训班2期，培训劳务人员180人次;与市劳务开发办联合制订《市级外派劳务基地暂行管理办法》，初步建成护士、石化安装、服务人员、电子机械、建筑、缝纫、医疗美容、厨师等专业的8个市级外派劳务培训基地。同时，力推医学院卫生学校的护士外派劳务基地成为省级护士出国劳务培训基地。二是狠抓外经合作领域拓展。初步建成省级外派劳务基地县一个(县);外派工种不断扩大，在巩固传统建筑工、厨师、渔工的基础上，注重提高外派工种的技术层次与专业化水平，钻探工、驾驶员、护士出国劳务有了新突破，出国劳务的国家由去年的10个拓展为20个。其次，高度重视外派劳务优质订单的争取工作，与近6户“中”字号外经企业初步建立起长期协作关系;高度重视外派劳务纠纷的防范与化解工作，制发《境外突发劳务纠纷应急处理办法》。第三，积极鼓励和推动有条件的企业和中介组织申办外经权。今年，继天化、市一建司取得对外工程承包经营权的基础上，县建筑安装总公司成为商务部批准的我市第三户对外承包工程外经企业。三是加快“走出去”步伐。通过宣传引导，市一建司在哈萨克斯坦签下合同金额为1260万美元的承包工程项目，已完成营业额560万美元，是我市目前最大的一项对外承包工程;纳溪一业主在缅甸投资建设炼钢厂，已完成投资380万美元，年产5万吨，已投产2万吨，这是我市目前在境外最大的一个投资项目。

　　(四)着力统筹城乡市场，开创流通业发展新格局。

　　围绕开创流通业发展新格局，着力在“统筹”二字上狠抓落实。一是探索农村现代流通体系的构建，促进新农村建设。集中力量，扎扎实实抓好“两大工程”即“万村千乡市场建设工程”和“双百”工程。通过抓试点、抓培训、抓机制、抓宣传、抓督查、抓创新，“万村千乡市场建设工程”得到市上高度重视和省厅充分肯定，全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店62家;代市政府起草的《关于切实抓好“万村千乡市场建设工程”试点工作实施意见》即将下发;通过抓调研、抓规范、抓服务，“双百市场工程”即农产品批发市场标准化建设和农产品连锁经营开始起步，申报了1户国家级标准化农产品批发市场改造试点，申报了1户省级试点(古蔺下桥农贸市场)，有10户企业申报为省级农产品流通龙头企业试点。二是探索城市商业网络的构建，促进城乡统筹。启动以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，制定《市市级社区商业示范社区评价标准》，力争年内建成2-5家市级“双进”工程示范社区;着手编制我市《城市商业网点规划》，已完成对城区各商业网点的摸底调查工作。为统筹城乡市场，推动城乡市场健康发展，代市政府起草的《关于加强市商品市场体系建设的意见》已正式出台，《市人民政府关于促进流通业发展的若干意见》的代拟稿已报市政府。三是探索市场运行监测体系的构建，促进市场平稳运行。率先开通城市生活必需品监测系统，初步完成“重要生产资料”及“重点流通企业”监测系统的建设，加强对市场供求信号的动态监测、分析与把握。其次，草拟《市市场运行监测工作绩效考核办法》、《市监测样本企业报送考核办法》，用机制保证监测系统的正常运转。四是加强特殊行业管理，促进行业健康发展。进一步加强酒类行业管理。制定《重点酒类企业联系制度》;开展《酒类流通管理办法》和《省酒类管理条例》的专门培训，全面实施“备案登记制”和“随附单制”;邀请国内知名专家参加我市白酒鉴评会。进一步加强生猪定点屠宰管理，全面实施“放心肉”工程。建成生猪定点屠宰厂(场)121个，城市屠宰厂(场)的规范化建设与管理工作走在全省前列。目前，正在全市开展集中打击“注水猪”专项行动，正在着手进行生猪定点屠宰企业等级资质认定工作，努力提高屠宰企业标准化、机械化和现代化水平。进一步加强对报废汽车回收、二手车交易、拍卖、典当、茧丝绸等我市特许经营行业的整顿和规范。五是打造活动品牌，促进消费增长。元旦、春节期间，圆满完成“·迎春购物月”各项工作任务，受到省政府通报表扬。与市总工会、市劳动和社会保障局联合举办首届烹饪技术大赛，组织近130名选手参赛，被业界誉为“我市餐饮界的一大盛会”。

　　(五)着力加强目标管理，创新工作机制

　　按照市目标管理工作会议要求，我局立即召开专题会议提出具体贯彻落实意见。对内，制定《市商务局行政效能监察重点事项试行办法》，把目标管理纳入行政效能监察范围;修订《市商务局机关目标考核管理办法》，奖惩逗硬。对商务系统，推行目标任务完成情况按月通报、季度小结、年度考评制度，并提出要对照目标找差距、对照目标找问题、对照目标抓督查的总体工作要求。

　　三、当前商务工作面临的新形势

　　当前，支持我市商务事业持续发展的主导因素总体看好，但是形势喜人，形势逼人，机遇与挑战同在，商务工作任重而道远。

　　(一)从国际形势看：世界经济贸易不稳定性因素增多。国际石油价格一直居高不下，锌、铜、铝等资源性产品价格大幅上涨，企业进口和生产成本加大，挤压了企业的利润空间。世界主要经济体提高利率，美联储已连续第17次加息，欧元区主导利率提高，日本结束超宽松利率政策，标志全球资金低成本时代即将结束，全球货币政策趋于紧缩，国际资本将向发达国家回流，对我们吸引外资造成一定影响。

　　(二)从国内形势看:一是人民币升值预期增强。今年5月，人民币汇率首次“破八”，突破长期防守的心理关口。到目前累计10次“破八”，今年以来人民币升值0.8个百分点。据测算，人民币汇率提高一个百分点，出口企业利润下降0.1元/美元;二是贷款利率和存款准备金率提高。为防止经济过热和投资过快增长，国家严把“土地、信贷”两个闸门，今年8月19日，央行上调人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，是国家抑制投资过热，外贸顺差过大的政策调整，其结果实质上提高了企业融资成本;三是出口退税率可能面临再次调整。去年，国家为了限制“两高一资”即高耗能、高污染、资源性产品出口，采取下调出口退税率、征收出口关税等措施。下阶段，国家可能进一步调整退税政策，继续调低“两高一资”产品出口退税，预计平均税率下调2%。据测算，退税率下调2%，企业利润下降0.20元/美元;

　　(三)从周边地区看：地区之间竞争更趋激烈。各地对商务工作越来越重视，不少市州把强化开放意识与树立全新商务观结合起来，把商务工作当作区域经济发展的重要依托。成都狠抓县区目标考核，积极引进外来企业，上半年出口11亿美元，增长45%;德阳突出县域外贸和优势企业，自我加压，上半年出口1.91亿美元，增长78%;宜宾提出“以商活工、以商活农、以商活市、以商为民”战略，抓大扶优、挖掘潜力，上半年出口1.66亿美元，增长66.5%。

　　在看到我市商务工作发展面临挑战的同时，更要清醒地认识到挑战并不可怕，可怕的是我们在挑战面前束手无策、无所作为。用学忠书记的话来说：“办法总比困难多，把困难踩在脚下，我们就在困难的上面”。应该看到，机遇与挑战同在，我们的商务事业充满希望。主要在于：

　　一是领导重视。市委、市政府明确提出“商旅活市”战略，并把建设“开放”、发展开放型经济和扩大内需摆到了更加突出的位置;省商务厅开展的一系列重点活动，影响深远，为商务顺势而为、乘势而上营造了良好的外部环境。二是认识统一。各级商务工作者和企业经营管理者能用更理性、更务实的眼光正确看待和积极应对这一新形势。汇率变化的影响是相对的，企业可通过降低内部成本、借用金融衍生工具、增强谈判能力等手段，将负面影响降低到最低限度，获得较快发展;再次，国家调控措施和信号频频出现，对我们近期商务工作带来一定的影响。但从长远看，国家宏观调控有利于商务经济增长方式转变，有利于增强商务工作持续发展的后劲。而且政策变化是渐进的，充分考虑到了企业的承受能力和调整应对空间。三是后劲较足。当前，我市正在着力建设纳溪化工园区、茜草机械工业园区、酒业集中发展区及渝经济合作区临港工业示范区等四大园区，确定了一批重点建设项目，对“外资西进”、“东企西移”有较强的承接能力，对推动出口、发展物流等有较强的带动能力。

　　四、存在的主要问题

　　(一)统筹意识还需进一步加强。商务部门是在内外贸一体化的趋势下、统一大市场的要求下成立的。如何大力推进内外贸一体化，促进国内外市场相衔接，使国内市场流通和对外贸易比翼齐飞是我们的新任务新责任。但是，就外贸抓外贸、就内贸抓内贸、就商务谈商务的现象还很突出。这就需要我们进一步理顺思路、转变观念、强化统筹意识，树立全新的商务观。

　　(二)主体队伍建设还需进一步加强。一方面，经贸企业特别是涉外企业数量不多，体量普遍偏小，还没有形成千军万马闯市场的格局;另一方面，经贸企业小、散、弱现象突出，抗风险能力不够强。其次，部分企业经营管理者缺乏开拓国际市场的信心、决心与恒心，不能或不善于充分利用进出口经营权和各类国内外展会平台实施“走出去”战略，制约了自身竞争力的提升、自主创新能力的增强与企业品牌、产品品牌的打造。

　　(三)商务队伍建设还需进一步加强。各级商务主管部门在一定程度上还存在重招商、轻安商;重引进、轻服务;重部署、轻督察等问题。在这个问题上，各级一定要强化大协作观念，继续深化与关贸、税贸、检贸、财贸、银贸、汇贸等的密切配合，努力为企业提供“三零”即零距离、零收费、零时间和“三个一”即一看就明白、一听就清楚、一办就明白的优质服务，主动为企业排忧解难。

　　(四)城乡市场的开拓还需进一步加强。当前，我市“万村千乡市场建设工程”面上推进较好、总体发展态势较好，但在个别地方，该项工作还没有取得实质性突破，还停留在一般性的号召上。同时，在农产品标准化批发市场的建设、连锁经营的推广等方面任务还相当艰巨，必须引起我们的高度重视。

　　五、下阶段主要工作任务

　　(一)突出重点扎实做好工作

　　商务工作线长、面广、量大，几乎无所不包，无所不及。它从流通的角度切入生产、消费领域，经济运行的每个环节都涉及到商务工作。如果工作思路平铺直叙、面面俱到，很可能哪个方面都抓不牢，工作会越来越被动，必须在统揽全局中突出重点。当前来讲，有几项重点工作务必抓好。

　　“万村千乡市场建设工程”。“万村千乡市场建设工程”是商务部今年确定的一号工程，是一项从根本上解决农民消费“不安全、不方便、不实惠”的惠民工程，也是一项服务新农村建设的系统工程。在工程实施的过程中，要把握四个难点。一是要选准试点企业。设立较高的企业准入门槛，进行双向选择。把那些具备较强经济实力、配送能力、管理能力和真正想干实事的企业选为试点企业。二是要大力探索“一网多用”。充分释放农家店的“促进工业品下乡，农产品进城”的双向功能，逐步扩展药品经营、烟草零售、科教文化用品下乡。把农家店作为在市场经济条件下实现城乡之间资源优化配置的重要平台;三是要发挥政府主导作用。据测算，到乡村开店配送成本比在城市高出2成以上，在城市投资与在农村投资的毛利比约为3：1。因此，单凭市场化运作来推动“万村千乡市场建设工程”难度较大，还要依*政策的强力驱动。各区县要结合财力，尽可能出台与之配套的支持促进政策。四是要加强运行监管。坚持科学发展，力戒盲目扩张和滥竽充数。把开办农家店进度、数量与农家店运行质量和农民满意程度，纳入工程绩效评价的主要内容。加强跟踪和后续管理，确保资金安全和政策效果。

　　“四外”联动。我们要用全局眼光审视商务发展，坚持内外并举，以吸引外资为重点，推进外贸、外资、外经、外事“四外联动”。具体而言：一是通过外商投资推动。我市赫克力士有限公司、长江起重机公司、锐佳科技陶瓷工业有限公司、维城磁能有限公司等外商投资企业着力于拓展海外市场，有效地拉动了外贸出口;二是通过对外贸易推动。通过各类展会平台的交流沟通，变贸易伙伴为合作伙伴，以商招商，带动外商投资;三是通过对外经济技术合作推动。以对外承包工程为契机，推动对外工程承包项目带动大型成套设备和原辅材料出口，积极寻求境外农业种植、资源开发项目，助推具有比较优势的产业扩展到境外，带动相关原材料、技术设备出口。四是通过外事平台推动。充分利用各种外事活动平台，寻求新的对外合作渠道和贸易机会，形成以外事为平台，外资推动外贸、外经带动外贸、外贸促进外资、外经发展的协调发展机制。目前，我市商务工作的联动环节还比较薄弱。下阶段，要对此作具体研究。

　　酒类产业管理。酒历史悠久，早在北宋时期，大诗人黄庭坚就在古城留下了“江安食不足，酒有余”的感慨。如今，酒已成为了酒城对外开放的名片，在国内外满载盛誉。酒不仅是我市传统的优势产业，也是重要的支柱产业之一。目前我市的酒税占税收总额的近30%，创造就业岗位30000多个，并对广告、设计、包装、印刷等相关产业的发展起到了积极的带动作用。加强对酒类产业的管理与引导，是商务工作的重点。下阶段，将采取一是建立和完善重点酒类企业联系制度。加强与重点酒类企业的沟通联系，对重点酒类企业进行重点帮扶;二是组建酒类企业协会。加强酒类企业的交流联系，发挥酒类行业自律作用，提升酒整体形象;三是全面实施酒类“随附单”制度。加大对假冒伪劣的打击力度，保护名优产品。四是研究制定促进酒类产业发展的意见。从政策层面推动酒业的做大做强与做优。

　　(二)强化四种意识树立全新商务观

　　目标意识。袁本朴书记和市长在多个场合分别多次强调了目标管理的重要性。袁书记在全市目标管理工作会上说：“目标管理是现代管理的先进手段、是改进党的领导方式的有效途径、是加快发展的迫切需要、是加强干部队伍建设的重要举措。加强目标考核检查，是确保全年目标完成的重要行政手段。”我们要牢固树立目标意识，增强紧迫感、危机感与责任感，围绕目标找差距，围绕目标找重点，围绕目标添措施，围绕目标抓落实，围绕目标抓督查，紧紧盯住省级目标、市级目标与部门目标不放松，用目标引导工作，用目标推动工作，用目标检验工作，才能使工作不偏离方向，才能把上半年的欠帐彻底补回来。在执行过程中，还必须要严格考核、坚决逗硬。用学忠书记的话来说就是该亮红灯亮红灯，该亮绿灯亮绿灯。用袁本朴书记的话来说就是奖要奖得眼红，罚要罚得心痛!不然我们的目标管理制度就只能流于形式，成为一纸空文。

　　开放意识。“好风凭借力，送我上青云”，商务要发展，必须要解放思想、树立更加开放的意识。有领导曾说过：大发展需要大开放，小开放只能是小发展，不开放则是难发展。必须牢固树立在开放中求生存、在合作中求发展的思想，加大引资力度，加快“走出去”步伐，转变外贸增长方式，提高外向型经济比重，在大市场中去经风雨、见世面、长才干。如果一味地固守已有的市场份额，患得患失、裹足不前，最终会丢掉市场，被淘汰出局。

　　统筹意识。新商务观的核心是统筹好国内发展和对外开放，协调好商务发展中的若干基本关系。一是要加快内外贸一体化步伐;二是在对外贸易中要协调好进口与出口的关系;三是在国际投资合作中要协调好利用外资与对外投资的关系，“走出去”与“引进来”的关系;四是在市场建设中要协调好城乡市场发展关系。一方面，要积极实施“万村千乡市场建设工程”、“双百工程”，发展农村现代流通业;另一方面，又要注意培育流通骨干企业，大力发展社区商业，实现城市反哺农村，农村带动城市，城乡市场协调发展的目标。

　　创新意识。商务局刚成立一年多，大家都是从原来的外经贸局、经贸委等单位汇聚到这里来的。商务工作按照传统意义上的外贸、外资、外经、内贸来划分，大家在各自领域内工作多年，对传统的工作都很熟悉。但在内外贸一体化的大背景下，如何打破内贸人员只盯内贸，外贸人员只管外贸的分割局面，如何利用境内外两种资源，搞好两个市场的衔接，还缺乏有力措施。在这种情况下，如果我们使用传统的工作方法，将难以推动商务工作的发展。这就要求我们必须创新工作思路，跳出商务看商务，突破传统思维模式，在创新中全力营造敢于超越、敢于开拓、锐意进取的良好氛围。比如这次“美酒醉宝岛”活动，将我们的酒推出去，便是促进内外贸一体化的一次尝试，一次创新。希望各区县、各企业结合实际，围绕工作目标，创新工作思路，进一步释放主观能动性和创造性，为商务的发展增添后劲与活力，为商务的大踏步前进积极建言献策。

　　(三)狠抓五个关键推进各项工作顺利开展

　　主体队伍。主体队伍建设要坚持四个原则：第一，推进企业主体队伍建设，既要立足于长远，又要着眼于当前。从长远打牢我市商务发展的基础，从当前要确保全年目标任务的完成。无论是今年还是今后，都必须抓好企业这个主体。抓住企业就抓住了商品，抓住了商品流通就抓住了市场。第二，推进企业主体队伍建设，既要抓大，又要扶小。企业主体要坚持多元化，既有国有企业，又有民营企业;既有生产企业，又有贸易企业;既有本土企业，又有外商投资企业;既有外贸企业，又有外经企业;既有大型龙头企业，又有中小型企业。第三，推进企业主体队伍建设，既要政企互动，又要内外联动。全市上下共同努力，既有企业主体自身的积极努力，又有政府的全力推动。第四，推进企业主体队伍建设，既要政策扶持，又要人才支撑。既有目标任务，又有政策、人才的促进措施和实现途径，也有考核指标。

　　人才队伍。按照“人才强商”的要求，深入实施“百、千、万”人才工程。通过定向培养、商务职业教育、实践锻炼、长短期培训相结合等多种形式，大力培养和造就“四类商务人才”：具有世界眼光和战略思维的领导型人才;能够把握形式、具有创新思维的研究性人才;熟悉内外贸易、外语和法律知识的复合型人才;精通商务专业技术的实用性人才。更好地承接信息技术和先进适用技术产业转移，为商务事业和经济社会的可持续发展提供坚强的人才保证和智力支撑。积极引进优秀商务人才，促进商务人才合理流动，推动人才资源向人才资本转变。建立激励机制，积极引导商务人才为我市商务事业的发展建功立业。

　　平台搭建。平台搭建包括信息平台、展会平台等方面。信息平台搭建要努力推进电子政务、公共信息服务体系建设，推动电子商务应用发展，要搞好“市场监测网”、“招商网”等相关网站的开发和建设，希望各区县加强商务网站建设，构建商务信息交流平台，为社会公众和企业提供优质服务。展会平台搭建，是宣传和展示企业和产品形象的重要平台，对寻求合作，扩大销售都将起到积极的作用。我们将积极搜集整理各种信息，及时反馈给各区县和重点企业，也请区县做好参加各类展会的宣传动员。

　　强化学习：内外贸一体化形势下的商务工作对我们的工作极具挑战性，对我们的素质要求也非常高。要迎接好这个挑战，我们要努力做到“三个必须”：一是必须成为“多面手”。是否有同志认为自己工作多年，经验丰富，仅凭以前的经验就能干好现在的工作?如果有，这种认识是片面的、狭隘的。当今商务工作的复杂性、艰巨性、长期性以及内外贸一体化的大趋势，要求我们不能仅仅停留在各自所涉及的领域，还需要对经济、贸易、法律、外语、WTO事务等方面的知识均有所涉猎;二是我们必须率先进入学习状态。当今社会的竞争是学习能力的竞争，不学习要落后，学习慢了也要落后。现在各地各部门都在不断强化学习。我们作为一个全新的部门，面对日趋复杂的国内国际形势，更应该率先把学习作为一种生活态度，让学习成为一种习惯;三是必须确立终身学习、全员学习的理念。在学习的问题上没有年龄限制。老同志要遇到新问题，新同志也要遇到老问题。应该做到“无时不学、无事不学、无处不学”，努力营造一个你追我赶的学习氛围。基于此由，我们举办了商务实务培训会，特邀省、市外贸、国税、外管、海关、商检、财政、商务、外事等有关部门领导和专家为大家全面讲授有关业务知识。

　　商务调研:调研是科学决策的基础，是基本的工作方法，没有调研就没有发言权。全市商务系统要加强沟通、协调,逐步形成上下联合、内外联动的调研工作新格局，大兴调查研究之风;要广泛深入地开展调查研究，以期进一步提高各级商务工作者在实际工作中观察问题、分析问题和解决问题的能力;进一步破解商务发展中的重点和难点问题;做好有关商务发展全局性、战略性和前瞻性的问题的研究，形成一批有见地、有深度的调研文章。我们特设立了“商务调研奖”，鼓励各区县、各部门、各企业积极参加调研工作，为科学决策提供依据，推动全市商务事业实现新的跨越。

　　同志们，今年的商务工作任务艰巨而光荣。我们一定要按照市委、市政府的要求，适应新的形势，增添新的措施，抓住机遇，求真务实，以昂扬向上的精神状态和求实创新的工作作风，不断开创我市商务工作的新局面。

　　同志们：

　　这次全市商务工作会议的主要任务是：贯彻落实市委五届七次全会、市政府四次全会和全省商务工作会议精神，总结20xx年商务工作，表彰先进，分析形势，安排部署20xx年工作。市委、市政府对商务工作非常重视，曹市长在百忙中抽空出席今天的会议，稍后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市商务局党委讲几点意见。

　　一、20xx年的商务工作

　　20xx年，面对国内外形势的重大变化和宏观经济环境带来的不利影响，面对一系列大事、要事、喜事、难事的考验，全市各级商务部门在市委、市政府的坚强领导下，在各县区党委、政府和市直各单位的关心、支持下，全面贯彻落实党的xx大和市委五届六次会议精神，树立科学发展观，统筹推进思想大解放，各方面工作均取得显著成效，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

　　(一)打响招商引资“百日会战”，再掀招商引资新热潮。在全市范围内组织开展了招商引资“百日会战”活动，市委分包6个县区，市政府领导分包食品产业各个领域，市直和驻漯各单位广泛参与，市四大班子领导亲自带队奔赴全国各地上门招商，并先后在香港、北京、上海、青岛等地成功组织了7次大型推介会。活动期间全市共派出招商小分队百余支(次)，拜会客商数千人，走访企业千余家，对接项目近百个，项目金额近200亿元，为食博会的成功举办奠定了坚实基础，进一步提升了“中国食品名城”的美誉度和影响力。

　　(二)成功举办第六届中国(漯河)食品博览会，打造强势节会品牌。全市各级各部门凝心聚智，配合协作，通过前期的精心筹备，食博会期间成功开展了项目签约、经贸洽谈、产品展销、食品产业高层论坛等一系列重要活动。吸引境内外客商近6000人、参展企业634家，分别是上届食品节的3.3倍和1.2倍;签约投资项目67个，总投资190.7亿元，比上届增长17%;贸易采购合同总成交额165亿元，比上届增长10%。国内外数十家重要新闻媒体报道了食博会盛况，产生了良好反响。本届食博会是我市历史上规格最高、规模最大、影响最广、效果最好的一次国家级经贸盛会，省委书记徐光春评价“第六届中国(漯河)食品博览会非常成功，我非常满意。”

　　(三)确定招商引资主攻方向，利用境内外资金取得重大突破。全市实际利用外资2.4亿美元，同比增长40.6%，完成省定年目标的120%;实际到位市外资金69.2亿元，同比增长25.7%，其中实际到位省外资金52.5亿元，同比增长27.4%，完成省定年目标的122%。引进境内外资金占全市城镇固定资产投资40%左右，为全市经济发展提供了强有力支撑。

　　(四)商贸流通业蓬勃发展，内贸工作进一步提速。全市社会消费品零售总额完成157亿元，同比增长23%。一是大力开拓农村消费市场。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡惠民工程”。新建和改造农村连锁超市376家，累计建成1065家，覆盖全市74.9%的行政村;销售家电下乡产品1.8万余台(部)，销售额2656万元，已发放补贴资金238万元，成为拉动农村消费新的增长点。二是积极扩大城市消费。加快发展社区商业，成功申报国家级商业示范社区1家、省级商业示范社区4家。积极开展餐饮业的招商引资工作。相继引进北京东来顺、浙江绍兴咸亨酒店等一批知名品牌店落户我市，源汇区打造美食一条街成效初显，为把漯河打造成为全国乃至世界美食聚集地奠定了坚实基础。切实做好豫菜品牌示范店的创建工作。郾城大酒店、牛家百粮两家企业被认定为“豫菜品牌示范店”，是全省除郑州、洛阳、开封三个城市外唯一获此殊荣的地市。抓好重点时间和重点商品市场供应。启动重点商品日监测报告制度，突出抓好地震、雪灾及传统节日期间猪肉、奶制品、成品油等重点商品市场供应。

　　(五)指导企业规避风险，进出口目标圆满完成。进出口总值完成1.98亿美元，同比增长25.8%，完成省定年目标的108.6%。面对全球金融危机带来的严峻国际贸易形势，各级商务部门积极指导进出口企业趋利避害、扬长避短，不断优化产品结构，提升科技含量，全力开拓国际市场。全市新增获得进出口经营权的企业84家，新增出口市场12个，成功申报舞阳县成为全省10个加工贸易梯度转移承接地之一。同时，积极组织企业参加广交会、华交会等国内外大型经贸洽谈会十余次，申请外贸区域协调发展促进资金730万元，为出口企业壮大实力，积极参与国际竞争，进一步开拓国际市场提供了有力支持。

　　(六)实施“走出去”战略，对外经济技术交流与合作水平不断提高。针对我市缺乏劳务输出平台的现状，帮助漯河职业技术学院申办外派劳务培训资质。进一步加强劳务市场管理，联合市劳动局、工商局、外事局、公安局等部门对全市劳务市场进行集中整顿治理，有效净化了劳务市场。20xx年全市间接劳务输出154人，完成省定年目标的154%。临颍方圆外贸在肯尼亚、世林冶金在印度、3515工厂在阿联酋分别设立境外办事机构，我市“走出去”取得新突破。

　　(七)深入开展专项整治活动，市场经济秩序不断好转。组织开展酒类流通和猪肉质量安全专项整治活动，维护居民消费安全，保持市场供应稳定。全市酒类经营管理备案登记达2800家，《随附单》制度实施率达100%。查处生猪屠宰违法案件10多起，撤销不合格屠宰场1个，端掉私宰和注水窝点2个，没收、销毁非法肉品、病害肉品300余公斤，并会同畜牧、环保等部门做好全市生猪定点屠宰厂(场)的设置规划。认真落实整规工作目标责任制，会同工商、质检、烟草、农业等整规工作成员单位，重点开展食品药品、农资市场、打击商业欺诈等专项整治活动，市场经济秩序不断好转。

　　(八)内强素质、外树形象，商务自身建设不断加强。在全市商务系统开展以“比本领、学经验、赶对手、帮后进、超标兵”为内容的主题活动。先后在源汇区、临颍县、舞阳县分别召开了全市家电下乡暨整规工作现场交流会、酒类管理暨商贸流通工作现场交流会和“万村千乡市场工程”工作现场交流会，使各县区之间相互交流，借鉴经验，取长补短，促进工作。以“服务百姓，服务企业，服务经济社会发展”为主题，集中一个月时间在全市商务系统开展“商务服务月”活动，效果良好。进一步扩大宣传，利用报纸、电视、网络等载体广泛宣传商务政策、办事指南、动态信息、工作成绩等，服务各级领导和广大商务企业，深获好评。同时，商务系统政风行风建设、党风廉政建设、综合治理、信访稳定等工作扎实推进，市商务局机关节能减排、文明创建成效显著，各项商务工作保持了良好发展势头。

　　同志们，20xx年我市商务工作所取得的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是市直有关部门和各县区党委、政府大力支持的结果，是广大企业密切配合的结果，是全市商务系统干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表市商务局党委向大家表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，商务工作与市委、市政府的期待和要求相比还有差距，存在着招商引资的招数不多，引进大项目、高新技术产业项目不够;出口产品单一，抵御贸易风险能力不强;落实“今日事今日办”服务承诺还有差距，全市商务系统为企业服务意识和外部形象有待进一步加强等问题。对此我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、20xx年商务工作面临的形势和任务

　　纵观世界经济走势，国际金融动荡有可能持续较长的时间，世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。就今年而言，可能是面临困难最多的一年，也是蕴含重大机遇的一年。对此，各级商务部门都要有足够认识，以高度的责任感和使命感，把应对当前的困难当作一次加快发展、实现赶超的机遇，危中寻机，危中求机，找准着力点，发现突破口，努力保持我市商务工作平稳较快发展。

　　(一)要充分认识困难，有足够的思想准备。国际金融危机对实体经济的影响还在加深，对商务工作带来的冲击首当其冲，特别是外贸出口、实际利用外资和消费需求，影响最严重、最直接，前所未有。一是对外贸易形势严峻。国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求。我市主要以农产品特别是食品出口为主，而国家加强了对食品类出口商品的检验检疫，“质检门槛”更高，这对我市的出口是一个重创。虽然国家上调了部分商品的出口退税率，但主要针对纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品，而这些都是我市出口产品的缺项。出口企业实力弱、个头小，参与国际市场竞争的能力不强，也是制约我市外贸出口的瓶颈。二是招商引资难度加大。金融危机使国际资本供需发生了质的变化，由流动性过剩转变为流动性短缺。国际战略投资者对外扩张投资意愿与能力都大大降低，沿海大批企业已经出现开工不足、停产甚至倒闭等现象，直接影响了企业的对外投资与扩张，产业梯度转移步伐明显放缓，一些有意向内地转移的企业也采取了谨慎观望态度。这些都将影响我市利用境内外资金和承接产业转移。20xx年，我市新批外商投资企业仅为12家，同比下降50%。从外资到位情况看，去年全市实际外资虽然完成2.4亿美元，但排除美国高盛集团收购双汇集团1.5亿美元的外资基数，其他项目外资到位情况普遍不太理想。三是消费需求逐步放缓。随着金融危机向实体经济蔓延，居民消费信心、消费预期、消费能力等都将不可避免受到影响。城乡居民收入增幅下降，保持消费需求快速增长难度加大。

　　(二)要看到有利条件，在逆境中谋求发展。忧则兴，预则立。形势复杂多变，机遇转瞬即逝。我们一定要增加忧患意识，既要把困难估计的更充分一些，把应对之策考虑的更周全一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素。面对危机，商务工作者决不能悲观失望，怨天尤人，必须审时度势，冷静分析，认清我们的有利条件，分析好我们的比较优势。首先，国家近期出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，速度之快、力度之大、密度之高前所未有。如《关于搞活流通扩大消费的意见》和《关于保持对外贸易稳定增长的意见》，必将对稳定出口、扩大消费产生积极的促进作用。其次，要认识到我市的经济基本面并没有发生改变。因为这次金融危机对商务工作的冲击主要体现在利用外资、外贸出口、消费市场等方面，我市是中小城市，也不是以出口外向拉动的城市，以出口为主的企业不多，经济外向度不高，而且我市正处在一个工业化、城市化发展的阶段，经济发展主要依靠投资拉动。因此，这次金融危

商务工作领导讲话相关文章：