绿化工作会议讲话
绿化工作会议讲话(精选6篇)
绿化工作会议讲话 篇1同志们:
这次会议的主要目的是全面贯彻落实市委、市政府新一轮绿色盐城建设工作会议和县委扩大会议、县绩效考核总结表彰会议精神,认真总结绿色滨海建设经验,研究分析当前形势,定责任、定规划、定目标、定措施、定时间,迅速掀起春季造林绿化热潮。县委、县政府对开好这次会议十分重视,主要领导亲自过问。钱县长亲自出席并将作重要讲话,希望各镇区、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年造林绿化工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,树立勇争一流的信心和决心
近年来,我县按照建设绿色滨海,打造生态家园的总体要求,高起点规划、高标准实施、高强度推进,全力组织城乡造林绿化会战活动,取得了较好的成绩。一是重点工程扎实推进。省道327西段两侧各45米绿化带初步建成,正红镇昧洋村围村林初部形成,引进林业龙头企业东南木业,投资5000多万元,新上高密度板项目,提高了林业的效益,增加了农民收入。二是绿化总量继续领先。全县新造成片林1.86万亩,森林覆盖率22.15%,位居全市第一,活立木蓄积量340万方,位居全省第一。三是水绿县城特色更加鲜明。对南湖、西湖、清水湖、师苑渠等“三湖一渠”进行综合整治,强堵10处排污口。开展清淤工作,定期引调活水改善水质。按照土不见天,草、灌、乔搭配合理,有艺术景点,三季有花,有各类花草树木的要求,实施增绿改造计划,县城更加靓丽。
成绩代表过去,随着经济社会的发展,生态文明已提高到与物质文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林绿化是最大的生态工程,也是改善投资环境,增强区域竞争力最直接、最有效的途径。我们务必要把造林绿化工作摆上重要位置,树立勇争一流的信心和决心,创新工作思路,把握发展机遇,突出工作重点,破解制约瓶颈,继续保持造林绿化工作的强劲势头,在全市率先实现林业现代化目标。
二、明确任务,突出重点,全面加快造林绿化步伐。
20xx年造林绿化工作的总体思路是:坚持城乡绿化统筹发展的原则,把造林绿化与生态县建设、园林城市创建、农村环境综合整治相结合,城市绿化以增加县城集镇绿量,提高品位为重点。农村绿化突出沿海生态林业建设主体地位,突破村庄绿化,提高林网标准。道路绿化突出沿海高等级公路和疏港公路绿色通道建设。高度重视林业病虫害防治,继续深化林权改制,全面提高林业发展的经济效益、社会效益和生态效益。主要目标任务是:全县新增城镇绿化面积100万平方米,城市绿化覆盖率达42%,达到园林城市标准;新造成片林18000亩;完善提高农田林网10万亩;新建绿色通道125公里;村庄四旁植树200万株以上,实现村庄绿化整体推进县目标。全县森林覆盖率上升1个百分点,林木绿化率达28%,活立木蓄积量达350万立方米。
1、狠抓农村绿化,建设生态宜居家园。瞄准率先基本实现林业现代化目标,更加注重绿化质量提升,更加注重高效林业产业开发和生态环境建设。一要狠抓成片林建设,大力发展高效林业示范基地。在S327沿线西段的天场镇、农业园区新增高效苗木花卉基地3000亩; S327沿线东段八滩、八巨、界牌等镇完善设施葡萄园;三三线沿线发展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000亩。在成片林建设过程中要坚持市场化运作,加大招商力度,吸引社会资本,灵活运作方式,扩大基地规模,提升基地品位。对规模高效林业基地,财政项目可以给予一定补助,镇区可以给予一定政策支持,在土地流转、矛盾协调过程中全力服务基地建设,但投资主体必须是企业或个人,必须坚持市场化运作的方式。二要狠抓村庄绿化建设,着力改善家居环境。重点提高20xx年农村环境综合整治示范村绿量,重点加强统筹城乡示范村居绿化建设。整治试点村绿化率要达到30%以上,星级康居村要达到35%以上。国省干道、县乡主干道两侧村庄必须全部达到星级康居村标准,并统一组织刷白,全面出新。新建设的农民集中居住社区必须做到绿化先行,打造园林式社区。要多栽常绿树木、经济林果,提高村庄绿化效益,实现四季有绿目标。三要狠抓高标准农田林网建设,努力提高保存率和成活率。坚持绿化与农业资源开发相结合,与农田基本建设相结合,与重点水利工程相结合,与农业结构调整相结合,逐步向农村森林生态网络建设目标推进。在滨淮、界牌、滨海港等复垦区新建高标准农田林网4万亩,完善提高林网6万亩。在建设农田林网过程中要多栽常绿树、苗木花卉等对农作物影响小、经济效益高的品种,提高农民的接受程度。堆堤、路旁树木要包装成项目向社会发包,田头地旁的树木,树随田走,明晰林权。要在栽植时就将树木产权明确到位,经济效益宣传到位,管护责任落实到位,切实解决农田林网保存率低问题。
2、突出沿海绿化,服务沿海开发战略。我县沿海林木覆盖率只有16%,比全县平均水平低10个百分点,全县绿化的重点在沿海,难点在沿海,潜力和突破点也在沿海。要坚持港口开发绿化先行,按照港口建设综合规划要求,全面推进沿海万亩生态防护林体系建设,用沿海林业面貌的改变带动沿海生态面貌的改变。一要落实万亩防护林规划。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八滩渠沿线绿化建设为重点,加强道路绿化、村庄绿化、成片林建设,连点成线,连线成片,形成“目”字型结构,用三年时间建成万亩林场,提高沿海绿化覆盖率,增强滨海港综合竞争力。沿海万亩防护林是市政府确定的重点林业工程,县绿委要分年度制定实施方案,落实具体栽植地段,明确责任主体。相关镇区要从服务沿海开发的战略高度重视此项工作,全力组织推进。二要试验推广宜栽品种。沿海土壤盐碱含量高,常规树种成活率底,生长速度慢。前两年县绿委引进20多个品种进行试验,确定了苦楝、弗栎、中山杉、女贞等耐盐树种,但这些树种总体生长速度也不快。绿委、城管部门要继续结合近两年试验结果,结合港城绿化新栽树木生长情况,主推3-5个重点品种。要继续引进新品种,试栽试种,好中选优,选出最佳栽植树种。三要建设成片林木基地。市政府要求我县在沿海每年新建三个500亩以上成片林基地,这是一项必成指标,也是我县今年绿化的重点工程,滨海港经济区、滨海港镇、滨淮镇三个镇区要主动挑起重担,承担起主体责任,县绿委要从技术、项目上给予支持,把沿海的黄土海岸变成黄金海岸、绿色海岸、生态海岸。
3、加强城镇绿化,打造全国知名水绿县城。县城绿化,围绕创建省级园林城市,建设全国知名水绿县城目标增加绿量,提高品位,塑造特色,多出精品。重点新建、改造、增绿、补植公共绿地50万平米,对16条道路行道树和绿化带进行补植和改造。抓好学府1号等县城8个住宅小区绿化建设工作。组织县国土局、卫生局、公安局、住建局、检察院、滨海中学、海大食品等10家单位进行完善和改造,增加绿量,提升品位,争创省级园林式单位。港城绿化,要在规划阶段同步设计,基础设施建设阶段同步实施,项目开发进度上同步建成,按照省级园林城市标准一步到位,全力打造沿海生态城市。集镇绿化,要继续实施“五个一”工程,每个镇区实施一条林荫大道、一条园林式街道、一个精品水景、一块森林绿地、一块街头游园,迅速增加绿量,提升景观效果。市重点镇确保新增绿化40万平方米,其它镇区新增绿化20万平方米。
4、提升道路绿化,扮靓交通要道。道路绿化是对外的形象和窗口,要按照建设生态大道、景观大道要求,以国省干道和县乡道路为重点,不断提高绿化水平。重点抓好S327西段绿化完善提升工程,启动建设北疏港公路S327以北段绿化建设工程,扎实抓好农村公路绿化推进工程,确保完成30条80公里绿化带建设任务。各级道路要按照有路就有树要求,高起点规划、高标准实施,把所有公路林网建成建好,努力形成纵横交错、错落有致的林荫体系。
三、强势组织,明确责任,确保造林绿化效果
各镇区、各相关单位在春季造林绿化过程中要强化领导,突出重点,打造亮点,克服难点,尤其要抓好今年春季造林绿化80项重点工程,这是必成指标,也是县委、县政府督查推进的重点,必须无条件完成。明确一下,各镇区镇长、主任和县相关实施主体主要负责人是绿化造林工作第一责任人。3月份,县委、县政府将组织一次镇区主要负责人参加的的春季造林绿化家家到观摩活动,县相关部位负责人和和各镇区主要负责人参加,实行各镇区主要负责人现场打分,对绿化工作进行排名;县内新闻媒体要开辟绿色会战专栏,开展访谈,集中宣传报道先进典型,督查推进后进。各镇区都要重点打造2-3个绿化亮点供县集中观摩。这些亮点不局限于这80项重点工程、不局限于农村绿化。县政府将把相关项目资金向重点工程倾斜,集中力量打造一批规模大、层次高、形象好的高效林业典型。各镇区、县各相关部门要密切配合,聚合力量,合力攻坚,确保今年造林绿化工作取得实效。
绿化工作会议讲话 篇2同志们:
县委、县政府今天专门召开会议,研究部署全县春季造林绿化工作会议,主要是基于以下三个方面考虑:第一,造林绿化是水绿滨海的重要前提,任何时候、任何情况下都不能放松。第二,最近,省、市相继召开了相关会议,需要我们及时做好贯彻落实。第三,目前,正是大搞造林绿化的最佳时机。刚才,高县长对20xx年全县造林绿化工作进行了全面总结,对下一阶段的春季造林绿化工作进行了详细部署,讲得很实在、很到位,我完全赞同,希望各镇区、各部门认真抓好落实。下面我着重强调三点意见:
一、立足全局,切实把造林绿化工作摆上重要位置
造林绿化是改善生态环境的重要途径,在奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强伟大进程中,具有重大意义。首先,造林绿化是全面小康的重要内涵。城市绿化覆盖率、森林覆盖率是四大类18项小康指标的重要内容。对照全面小康指标,森林覆盖率已经率先达标,但是城市绿化覆盖率我们还有一定的差距;对照江苏省《新农村造林绿化建设标准》“村庄绿化率50%”的要求,我们还有很大的努力空间;对照“水常清、树常绿、天常蓝”的目标,我们还有很长的路要走。其次,造林绿化是环境立县战略的重要内容。市委、市政府提出“”期间创建全国生态市目标。要率先成功创建国家级生态县,我们还有许多工作要做。实施“环境立县”战略其中重要内容就是培育生态经济、营造良好环境。而造林绿化正是发展生态经济、营造良好环境的重要内容,是大力实施生态建设和保护环境的重点工程。第三,造林绿化是彰显绿色滨海的重要品牌。水绿滨海是滨海增强吸引力、提升集聚力的一张重要名片。让全县城乡添绿是奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强题中应有之义。大力实施造林绿化工程正是进一步打造这张生态名片、放大水绿滨海品牌效应的重要举措。只有下大力气持续推进绿色滨海建设,更好更快地推进城乡绿化,才能真正使水绿滨海“绿”得丰满、“绿”得精彩、“绿”出特色、“绿”出更大的生态效应和人文效应。总之,实施造林绿化工程事关全面小康进程、事关环境立县战略实施、事关人民群众切身利益、事关滨海可持续发展,必须倍加重视、毫不松懈地抓紧抓实。
二、突出重点,迅速掀起全县造林绿化的新高潮
绿化造林是强基础、利长远的系统工程。在推进春季造林绿化工作过程中一定要全面发动、全民动手,全力推进,以会战之势再掀造林绿化热潮。
一要将春季造林绿化与港口开发结合起来,加快绿色沿海建设。滨海港开发,走的是一条综合开发的路子,不仅要加快产业项目建设,也要大力发展生态产业,打造生态优势,走生态路,打绿色牌。要紧紧按照滨海港区综合规划要求,大力实施沿海生态造林等建设工程,全面提高“三港”绿化建设层次。通过2-3年坚持不懈的会战,建成一批有一定规模的沿海林场。同时,要大力实施沿海特殊保护林带建设工程、沿海港区、园区、厂区绿化工程、沿海高标准农田林网建设工程,使绿色沿海成为森林覆盖率增长的最大空间、成为绿色滨海建设最大的亮点。
二要将春季造林绿化与创建园林城市结合起来,提升城镇绿化品位和层次。要大幅度增绿扩绿。县里提出创建园林城市目标。当前,创建园林城市最大的问题是绿量不足。要以组织春季绿化会战为重点,大力实施园林城市创建会战,对照创建园林城市目标,确保在较短时间内完成大量而艰巨的绿量补课任务。要进一步优化布局结构。老城区要千方百计见缝插绿、拆墙透绿、立体建绿,加快建设一批街头绿地、小游园,还绿于民。新区要留足用好绿化规划控制用地,加快构建各类绿地均衡分布的城市绿地系统。要努力塑造绿化特色。下大力气组织绿网水系建设会战,全面开展城市水系建设改造,营造“岸绿、水清、景美”的滨水生态景观,打造“水绿滨海”品牌,提升城市品位。
三要将春季造林绿化与城乡统筹、农村环境综合整治结合起来,加快农村绿化美化。目前,我县村庄绿化达标率只有45%,村庄绿化是全县绿化工作的薄弱环节。要结合推进统筹城示范试点工作和农村环境综合整治,掀起农村绿化会战的热潮。要突出农民集中居住社区绿化这个重点,因地制宜,科学规划,合理布局,大力发展成片造林,加快农田林网建设,特色经济林建设,做到新居民点建到哪里,围村林就栽到哪里,沟河整治到哪里,树木就植到哪里。通过重点重抓、重点突破,带动整体推进、面上提高。要以村庄为基本单位,全面抓好沿河、沿路、沿庄、沿田“四沿”植树绿化,推进农村庭院绿化美化,改善农民群众的生产生活环境,重现农村优美的田园风光。
四要将春季造林绿化与促进农民增收结合起来,让更多农民从绿色滨海建设中得益受惠。建设水绿滨海是为了更好地改善和美化生态环境,拓宽农民致富门路,必须把保护农民利益和推进绿色滨海建设更好地结合起来。农民是发展林业的主体。不管采取什么办法造林,都要取得农民的支持和参与,都要让农民得到应有利益。基层在推进这项工作过程中,要采取引导、示范、服务和民主协商等办法,把广大群众发动起来,让农民热心造林,“拥林生财”。
三、精益求精,着力提高造林绿化的组织水平
今年造林绿化工作时间紧、任务重、要求高,要针对目前工程中存在的薄弱环节,努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算,有效提升全县造林绿化工作的质量和水平。
一要着力提高造林绿化的规划水平。当前,我县造林绿化工作总体上是令人满意的,但在局部地区仍然存在设计水平不高、绿地分布不均等问题。建设高水平的城乡绿化体系,必须坚持规划先行。要按照统筹城乡发展的要求,加快完成城乡绿化体系规划的编制工作,做到城乡绿化连点成线、连线成网,使城乡绿化系统布局更合理、功能更完善,形成城乡一体的大绿化格局。要进一步提高县城绿化设计水平,既要充分体现前瞻性和可操作性,又要符合县情实际,使绿化美化与基础设施功能互补、相得益彰,确保造林绿化工作落到实处。
二要着力提高造林绿化的建设水平。造林绿化不仅要看工作总量,更要看工作实效。各镇区、各单位、各部门要因地制宜、实事求是地制定切合实际的造林绿化工作方案,做到“适地适树”,多用本地土生土长的树木花草,既节省造林绿化建设成本,又充分体现地方特色。要把确保成活作为检验造林绿化工作成效的最终标准,林业主管部门要抽调专业技术人员组建质量监督和检查验收小组,按设计抓质量,按质量抓验收,提高成活率和成景率。县各有关部门要充分发挥职能作用,深入城乡一线,深入工程现场,强化监督检查,保证造林绿化工作各项标准和要求落到实处,造林绿化效果经得起时间检验。要坚持“边建边管、建管结合”,全面落实长效管理机制,确保建一段、管一段、成一段。要严肃查处无证采伐、乱砍滥伐和破坏城市绿化行为,对毁林毁绿案件,发现一起,查处一起,依法加强管护。
三要着力提高造林绿化的考评水平。要建立造林绿化考核评价体系,年初分解目标、年中分析成效、年底检查考核。要成立专项督查组,春季造林绿化期间驻镇区专门督查,重点工程一天不完工,督查人员一天不撤兵,建立倒逼机制,强化镇区造林绿化责任。要实行效能监察,完不成任务目标的要说明情况,追究责任,限期整改,以严格的责任追究制推动责任制的落实,努力形成全县上下共创共建的良好工作氛围。
谢谢大家!
绿化工作会议讲话 篇3同志们:
这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结20*年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署20xx年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌1*块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,20xx年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。
有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大,个别农民有很大的抵触情绪,存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞,个别地方、个别人不顾三令五申,在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生,造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足,存在监测死角,如果不能及时发现火情,容易小火酿成大灾,一旦发生大的森林火灾,我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”,由过去的森防行政首长负责制,上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定,过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级,现在没有森林火警的说法,只要发生火情,就是火灾,防止各地大火小报。市里还明确要求,森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班,如发现漏岗,将全市通报批评,漏岗两次,取消该县(市)当年评选先进资格。这些新变化、新要求,务必引起我们的高度重视。
(三)突出重点,强化措施,切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况,全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是:杜绝重特大森林火灾,力争不发生一般性森林火灾,森林受害率控制在0.2‰以内,完成计划烧除5万亩,设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标,要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》,把宣传教育作为森防的第一道防线,加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传,各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗,大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传,发挥森林公安的威慑力,借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法,达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度,使宣传内容入脑入心。二是强化措施,火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火,严禁带火进山、带火入林。
我县林内插花地很多,乡镇和林场要详细统计,与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意,落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约,落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度,发现问题,督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带,以防止林火变家火,家火引发山火。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火治安案件,用打击违法违纪者来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。今年,凡发生火情的,必须查清事故原因,由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组,按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人,要通过新闻媒体公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到早发现,防患于未然。
对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法,提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度,及时准确报告发生的火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,如发现迟报、漏报、瞒报,将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林火灾的不利因素,完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案,特别是要完善细化重点火险区的预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实,保证各种设施设备处于完好状态,做到随时投入使用,保证扑火急需,一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救,确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防,火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则,根据要求作出快速反应。六是加强领导,组织指挥要到位。
春防实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度,各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域,对火灾易发区和联防接壤区等重点区域,各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部,加强巡查指导,实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度,实行全天候、全方位监测,把路口、站山岗、守坟头、管田头,严格检查,死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查,对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定,下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合,采取快速反应手段,做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防,一旦发现火情,要快速出击,重兵投入,领导要深入火场一线,靠前指挥,提高首战成功率,严防小火蔓延成重大火灾。
二、精心组织,超前运作,确保完成造林绿化任务
20*年,全县以“三北”四期造林、村屯绿化为重点,全面推进造林绿化工作,完成各项造林2万亩。其中,荒山造林9000亩,“三北”四期造林8000亩,绿化道路30公里,绿化村屯30个,义务植树30万株。造林绿化标准高、质量好,得到了国家林业局检查组的高度评价。但在造林绿化工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是造林绿化整体发展滞后,荒山造林及村屯、道路绿化欠账较多,村以上道路绿化率和村屯绿化率分别仅为53.6%和34.4%;二是受粮食作物价格上涨、退耕还林补助陆续到期等因素的影响,巩固现有退耕还林成果难度加大,任务艰巨;三是造林绿化产权不清,责任不明,管护跟不上,导致造林投入大,收效不明显。
按照省、市的要求,依据我县造林绿化总体规划,今年造林绿化工作的目标是:完成“三北”四期造林1.5万亩,荒山造林4254亩,绿化村屯50个,绿化道路100公里,河库渠堤坝绿化造林8514亩,义务植树30万株,育苗20xx亩。为完成今年的目标,重点要抓好以下几项工作。
(一)实行分工负责,落实落靠造林绿化工作任务。坚持“树随地走、谁造谁有,谁经营、谁受益”的原则,合理确定各乡镇、各部门承担的造林绿化任务。加大向上争取力度,把交通、水务等其他造林绿化纳入国家、省造林工程项目扶持,调动各方面造林绿化的积极性。交通部门负责搞好道路绿化的规划设计,以及省级公路、县级公路绿化苗木供应、苗木栽植和管护工作,县以下公路绿化苗木、栽植和管护由所在乡镇负责。村屯绿化苗木由林业部门负责提供,乡镇政府和村屯负责栽植和管护。水务部门负责河渠堤坝绿化及管护责任。林业部门负责荒山荒地造林和封山育林用地、绿化工作,公路可视范围内,国有林场划拨给村集体的“两荒”,至今没有造林的地块,各乡镇和林业部门要密切配合,尽快还林。
(二)密切协调配合,推进村屯绿化工作顺利开展。各乡镇、各部门要把重点放到提高村屯绿化的质量标准上,打造精品工程,努力实现农村环境的绿化、美化和香化。林业部门作为造林绿化建设的主体,要做好村屯绿化的规划设计、苗木调剂供应、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细,全面到位,抓住有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,为村屯绿化做好前期作业设计、技术指导等工作。根据我县十年九春旱的气候特点,今年村屯绿化要提早落实好抗旱措施,植苗时必须坐水栽植,100%使用保水剂,确保成活率。各乡镇和村屯要采取切实可行的措施,在4月1日前,依据绿化的规划设计要求,切实做好占地、撤杖子、清除障碍物、修好植树台等前期准备工作。县直包村屯绿化部门要帮助筹措绿化资金,与所包扶村屯搞好对接,确保包扶到位。
(三)建立管护机制,巩固发展造林绿化成果。“三分造七分管”,造林是基础,抚育管护是手段,成林成材是最终目的。我们要进一步加大管护力度,健全管护机制,巩固造林绿化成果。一是建立激励管护机制。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,通过利益驱动,落实管护责任。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不返弹的目标。二是建立长效包扶机制。今年包扶村屯绿化的县直各单位、各部门,对所包扶村屯的绿化不能栽完不管,要严格落实包栽植、包成活、包管护、包成林的责任机制,使包扶工作有始有终,有头有尾,确保取得实效。三是建立宣传引导机制。要充分调动广大群众参与造林绿化的积极性,开展义务植树活动,对不能履行植树义务的,要按照要求交纳苗木、栽植、管护绿化费,动员全县群众自觉参与到造林绿化行动中来,营造共建绿色家园的浓厚氛围。四是建立依法管护机制。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。
(四)加强组织领导,为造林绿化提供有力保障。各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,纳入重要日程,成立组织,落实人员,筹措资金,建立工作推进机制。林业行政主管部门作为林业生态建设的主体实施单位,要切实做好技术指导工作,强化质量监督,严把设计、整地、苗木质量、栽植、管护关。各相关部门要各负其责,各尽其职,主动与林业部门搞好配合。同时,各乡镇、各相关部门的主要领导和主管领导要切实转变工作作风,深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。
同志们,搞好森林防火和造林绿化工作,功在当代,利在千秋,让我们在县委、县政府的正确领导下,锐意创新,开拓进取,扎实工作,为建设环境优美、生态和谐、社会进步的新延寿做出更大的贡献!
绿化工作会议讲话 篇4同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省美丽乡村建设工作会议和市委十二届六次全会精神,进一步统一思想、明确任务、强化措施,扎实推进我市美丽乡村建设各项工作。会议书面传达了全省美丽乡村建设工作会议精神,虎林市宝东镇东兴村和密山市和平乡东明村分别作了典型发言,玉文同志就《鸡西市美丽乡村建设三年行动计划》作了说明,常荣同志讲了很好的意见,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
一、统一思想,提高认识,切实增强建设美丽乡村的责任感和紧迫感
建设美丽乡村,是中央和省、市委作出的重大部署,对于实现“转型发展兴市富民”目标和全面建成小康社会具有十分重要的意义。我们一定要提高认识,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感。
1、建设美丽乡村,是落实中央和省委决策部署的具体行动。党的以来,党中央、国务院将新农村建设纳入重要民生工程,将美丽乡村建设作为全面建成小康社会的重要奋斗目标,进行了全面部署和深入安排;就建设社会主义新农村和美丽乡村,提出了一系列新理念、新论断、新举措,为我们推进美丽乡村建设指明了方向;中央农村工作会议和中央城镇化工作会议对美丽乡村建设作出了具体部署,明确了基本要求和工作重点。省委、省政府高度重视我省美丽乡村建设工作,专题召开了全省美丽乡村建设工作会议,作出了美丽乡村建设“三年行动计划”的部署,成立了以陆昊省长为组长的专门领导小组,把美丽乡村建设上升到落实“四个全面”布局、实现全面建成小康社会的高度加以推进。鸡西作为全国重要的商品粮生产基地,农业生产条件比较优越,农村建设基础较好,农民相对比较富裕,理应有所担当、主动作为,自觉承担起美丽乡村建设的政治责任,落实好中央和省委的战略部署,在全省美丽乡村建设中争排头、创一流。
2、建设美丽乡村,是推动“转型发展兴市富民”的重要举措。当前,受市场大环境的影响,特别是受煤炭、钢铁等市场持续低迷的影响,我市经济发展面临前所未有的压力。如何适应新常态、迎接新挑战、实现新作为,是摆在全市面前一个重大而紧迫的课题。为此,市委认真审视市情、科学研判形势,提出了以转型发展为主线,实施“三大战略”,做强“四大主导产业”,奋力开创鸡西“转型发展兴市富民”新篇章的发展思路和奋斗目标。建设美丽乡村,既是推动转型发展的重要抓手,也是实现兴市富民有效途径。从资源禀赋看,我们不仅有丰富的煤炭、石墨等矿产资源,更有得天独厚的农业资源,我市地处世界三大黑土带之一,有耕地700多万亩,生态环境优良,是我们发展优质高效农业和绿色食品产业的优势和潜力所在。从产业基础看,近年来我们相继引进了一批世界500强、中国500强和行业领军企业,新上了一批大项目、好项目,包括汇源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等农产品加工企业都在鸡西落了户,为我市农业发展和经济转型起到了重要的带动作用。我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识美丽乡村建设对鸡西发展的重大意义,切实把美丽乡村建设摆上日程、抓在手上,通过美丽乡村建设,做大做强绿色食品和畜牧业,推动农业提质增效,促进农村经济繁荣,带动农民增收致富。
3、建设美丽乡村,是开创农村居民幸福美好生活的必然要求。近年来,我市大力加强新农村建设,先后开展了试点村、示范村建设和“星级村”创建等活动,到目前为止,共建成省级试点村95个、重点示范村1个、整体推进乡1个、五星级村8个、四星级村45个、三星级村135个。通过新农村建设,全市农业和农村经济取得了长足发展,农村基础设施和环境面貌得到很大改观,农民收入也实现了较快增长。但是按照统筹城乡发展一体化的要求,按照全面建成小康社会的目标,我们仍然存在着较大的差距。在农民收入方面,20xx年我市农村居民收入达到13449元,位居全省第二位,距预期的小康社会目标15272元仅差1823元,但是与城镇居民收入(19375元)相比差距还很大。在农村基础设施和公共服务方面,全市459个村,仅有32个垃圾处理场、5处污水处理厂,只有中心村建设了文体活动室和卫生服务室,15%的村还没有普及自来水。在环境卫生方面,一些村庄特别是城乡结合部和一些经济弱村,“脏乱差”的问题仍然比较突出,不仅影响生产生活,也威胁农民群众身心健康。在乡风文明方面,农民精神文化生活还比较匮乏,有的地方还存在非法宗教、封建迷信、黄赌毒等活动,违法犯罪案件时有发生。因此,加快美丽乡村建设,着力解决好农村基础设施滞后、公共服务水平不高、环境“脏乱差”等问题,已是迫在眉睫、刻不容缓,这也是广大农民群众过上幸福美好生活的热切期盼。我们一定要把美丽乡村建设作为一项重大的民生工程来抓,切实把鸡西的乡村规划好、建设好、美化好,不断提高农民群众的生活质量和幸福指数。
二、把握关键,突出重点,扎实做好美丽乡村建设各项工作
美丽乡村建设涉及产业发展、基础建设、环境整治、乡风文明、生态保护等各个方面,涵盖了经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设各个领域,一定要抓住关键,重点突破,进而带动农村建设整体水平的提高。要以“百村示范千村达标”活动为载体,紧紧围绕“六美”要求(科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美),以“六改”为目标(改路、改房、改水、改厕、改灶、改圈),集中治理“五乱”现象(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑),扎实推进“四化”工作(净化、硬化、绿化、美化),力争用三年时间,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
1、要科学编制美丽乡村建设规划。搞好美丽乡村建设,规划是前提。要强化规划的引领和指导作用,统一规划,集中投入,分批实施,确保建一个成一个。一是标准要高。坚持从实际出发,着眼长远发展,统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面,明确村庄发展方向和发展目标,避免无序化发展,防止出现“只见新房、不见新村”的现象。三年内,要建成200个美丽乡村,示范型美丽乡村要达到15%(即建成示范型美丽乡村30个、达标型美丽乡村170个)。二是突出特色。我市乡村情况比较特殊,有农区、有林区、有矿区,情况各不相同。要坚持分类指导、因地制宜,充分尊重历史传承、尊重发展基础、尊重农民意愿,注重保护农村田园风光、民俗文化、历史古迹和自然景观,既要有统一标准,又要彰显个性特色,体现鸡西特点,不能搞一刀切、模式化。三是分步推进。要根据各个乡镇和村屯的实际情况,从农民长远生活和发展角度出发,从解决农民群众最期盼、反映最强烈的突出问题抓起,分步安排工作任务和项目建设,切忌不顾农民现实收入水平和经济承受能力,搞大拆大建,搞脱离实际的形象工程。
2、要集中力量搞好农村环境综合整治。村庄环境优美是创建美丽乡村的基本要素。建设美丽乡村,必须以整治农村环境为突破口,以“三横、三纵、三沿”为重点,采取以点突破、以带成面方式,全面铺开、全力推进。一是抓好农民生活环境改善。结合各村实际,本着合理、规范、方便的原则,对物品堆放进行合理布局和严格规范,积极整治农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,做到整洁干净、文明有序。加强农村生活垃圾处理,建立卫生保洁制度,落实人员、经费、设施,实现垃圾处理无害化、常态化的管理机制。开展农村生活污水治理,加快污水管网建设,推进城市污水管网向城郊村延伸,解决城乡结合部村庄的污水处理问题。大力开展厕所革命,支持鼓励广大农户建设室内厕所,集中选取30个村作为示范,采取各级政府补贴拉动、农民出资出劳的方式,大力推广分布式能源+配套卫浴一体,逐步取消旱厕,提高农村居民生活环境质量。二是加强农村生态环境建设。加强村旁、宅旁、水旁、路旁、院内以及零星闲置地块的绿化、美化工作,以村为单位,按照统一标准在村内文体活动广场、村内主街以及农户的房前屋后建设绿篱、花池、树带,大规模栽植花草树木,提高农村树木绿化覆盖率。积极向省争取项目资金,引导农民积极开展秸秆还田、青贮,鼓励秸秆能源化利用,吸引规模企业参与农村秸秆能源化建设,从根本上治理秸秆焚烧造成的大气污染问题。积极推广使用电能、液化石油气、沼气等新型清洁能源。三是改善农业生产环境。近年来,我市一些农民为追求高产,化肥、农药施用量逐年增加,造成了粮食品质下降、土壤地力下降、农业生态环境质量下降。我们要按照宪魁书记7月24日到鸡西调研时的指示要求,大力推进农业“三减”(减化肥、减农药、减除草剂),逐步向“三不用”方向发展,引导农民使用农家肥、有机肥、生物农药,防治农业面源污染,进一步提高农产品品质和市场竞争力。
3、要重点完善农村基础设施建设。目前,我市城乡之间的差距,一个重要的方面是基础设施建设上的差距。要进一步加大投入力度,以保障住房安全、饮水安全、出行安全为重点,加快推进农村基础设施建设,打牢农村经济社会发展的物质基础。一是实施农村住房改造。各县(市)区要继续推进农村泥草(危)房改造,重点对农村危房进行改造,消灭D级危房,建设砖瓦房,泥草房改造率要达到85%以上;对中心村的旧砖瓦房,有条件的要通过粉刷外墙、更换屋顶和保暖门窗等方式进行改造。加强对具有鲜明少数民族特色村庄传统建筑的修复、整治,保护和开发利用好我市具有民族特色的建筑,推动建设一批具有浓郁民族风情的少数民族特色村庄。二是加强村内道路硬化建设。积极向省争取农村公路建设补贴资金,加强村内道路建设,提高村内道路硬化率,示范村主街道路要全部实现硬化。加大路肩和边沟建设力度,采用砂石铺筑和石砌等多种方式,实施路肩硬化和边沟整治,提高道路使用年限。三是实施农村饮水安全工程。加快推进供水管网建设,推进城市和县城供水管网向城郊村延伸。中心村要实现自来水供水管网工程全覆盖,自来水入户率要达到95%以上。加强农村饮用水水源地及周边保护,升级改造供水处理设施,饮水安全覆盖率要达到100%。
4、要培育壮大农村特色产业。产业支撑是创建美丽乡村的关键。要抓住全省转方式调结构的有利契机,大力推动农业“两个转变”,促进农民持续增收。一是抓好生态循环农业建设。依托各地区位、交通和资源优势,在具备条件的村庄,大力发展生态农业、循环农业,引导农民采用减量化、再利用、资源化的农业生产方式,扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。二是加快发展畜牧业。以“两牛一猪”为重点,加快汇源10万头、娃哈哈1万头、鑫宏3000头奶牛等现代畜牧养殖基地和生态养殖小区建设,着力提高畜牧养殖标准化、规模化水平,推动畜产品精深加工。三是发展优势特色产业。重点要扶持和培植北药、菌、菜、牧、林等特色产业,推进专业化生产、规模化经营、品牌化建设。大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡(县)一业,带动农民就业致富。四是发展乡村旅游业。按照市委市政府确定的“一核、一带、三区、五基地”旅游发展战略,挖掘和释放我市农村资源富集的优势,发展农产品采摘、农家乐体验等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和旅游路线,因地制宜建设家庭旅馆、特色餐馆,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。
5、要切实提升基本公共服务水平。完善的公共服务是美丽乡村建设的题中应有之义。现阶段要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、就业服务、公共文化、社会保障均等化等问题,更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求,全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。一是推进义务教育均衡发展。进一步优化农村学校布局,强化义务教育经费保障,加大义务教育学校标准化建设力度,改善乡村义务教育和学前教育办学条件,逐步统一县域内城乡教师配置、办学条件标准,加快缩小校际差距、城乡差距。完善农村留守儿童关爱服务体系,确保适龄儿童不因家庭困难而失学。二是提高基本医疗卫生服务和社会保障水平。加强乡、村(社区)卫生基础设施建设,新增医疗卫生资源要向农村基层倾斜,每个乡镇要至少办好一所标准化、规范化的卫生院,每个村卫生室要进行达标改造,同时要加强农村卫生服务人员培训,让广大农民小病就医不出村,一般就医不出乡。要以提标扩面为重点,不断健全农村社会保障体系和社会救助体系,逐步提高农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等保障标准。三是提高文体设施供给服务能力。抓好乡镇综合文化站、农村书屋和村级文化活动室建设,实现县、乡、村基层文化服务网络全覆盖。加强农村基层体育设施建设,让农民活动有器材,健身有场地。乡(镇)综合文化站、中心村农家书屋设置率要达到100%,文体广场设置率要达到90%,村级文化活动室设置率要达到60%以上。
6、要着力抓好乡风文明建设。健康向上的乡风民俗是推进美丽乡村建设的动力源泉。要把乡风文明作为建设美丽乡村的重要任务,引导农村群众自觉践行社会主义核心价值观,讲文明、改陋习、树新风,促进“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进、共同发展,营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民风乡风。一是深入推进文明创建。从转变农民生活观念和生活习惯入手,通过宣传教育、检查评比等多种有效的方式,教育引导广大农民自觉摒弃陈规陋习,使健康文明的生活方式深入人心、家喻户晓。以乡村文明提升行动为抓手,扎实开展文明村、文明户创建活动,打造“五好文明家庭”“星级文明户”,中心村文明户比重要达到50%以上。在村“两委”班子中开展“好支书、好主任”评选活动,在农民群众中开展道德模范等评选,充分发挥示范带动作用,弘扬新风正气。二是推动建立乡规民约。要倡导健康、文明、科学的生活方式,发动农民研究制定乡规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,依靠“一约四会”调解民间事务,弘扬尊老爱幼、尊师重教、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等传统美德,倡导亲帮亲、邻帮邻,互帮互爱、守望相助的社会风尚。三是培育乡土特色文化。坚持保护、培育与传承相结合,保护农村的文化血脉,不断彰显美丽乡村的乡土特色。发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情、民间技艺,充分展现不同特点的地域文化,确保“乡愁”的记忆,凝聚流动的人群,确保将文化遗产传承给子孙后代。四是创新农村社会管理。深化为民服务全程代理,抓好“阳光村务工程”,推进基层民主管理、民主决策。继续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度,着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。创新公共设施项目建设管理机制,采取鼓励村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务相结合的形式,进一步提高公共服务设施社会效益。加强农村社会治安防控体系建设,大力推进平安乡村建设,促进农村社会和谐稳定。
三、加强领导,形成合力,为加快美丽乡村建设提供坚强保证
美丽乡村建设是一项综合性的系统工程,涉及千村万户,事关发展大局。各县(市)区、各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想,强化领导,合力攻坚,确保各项任务不折不扣落到实处。
一要强化组织领导。市委、市政府成立了以常荣同志为组长、有关市领导为副组长、相关部门为成员单位的美丽乡村建设领导小组,并下设办公室。领导小组要切实抓好全市美丽乡村建设的领导、组织、实施和考核工作,定期听取工作进展情况,研究解决美丽乡村建设中的重大问题。办公室要在不增加机构的基础上,调剂充实工作力量,抓好综合协调和具体推进工作。各县(市)区、各乡(镇)也要根据当地实际,成立相应的组织领导机构,充分发挥主导作用,确定年度重点工作任务,落实好各项政策措施,有步骤有计划地推进美丽乡村建设。要把美丽乡村建设摆上重要议程,党政“一把手”亲自抓,负总责,在政策制定、工作推动、干部配备、财政投入等方面予以重点倾斜。要加强农村基层组织建设,选优、配强村“两委”班子,解决村级组织软弱涣散问题,发挥基层党组织在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用。要加大考核力度,把美丽乡村建设纳入各级党政领导班子年度考核内容,作为干部选拔任用的重要依据。秋收后,我们将集中组织一次美丽乡村建设检查评比活动,并对各县(市)区进行综合排名,对工作落实不力的要进行问责。
二要加强协调配合。各县(市)区、各相关部门要加强协调配合,切实承担起自身职责,做好指导、支持和服务工作,形成强大工作合力。宣传部门要多角度展示我市美丽乡村建设的新思路、新举措,及时发现和总结推广好经验、好做法,激发广大农民建设美好家园的强烈愿望;督查部门要将美丽乡村建设工作列入重点督办内容,加大跟踪督办力度;发改、财政等部门要认真做好项目和资金争取工作,优先安排建设美丽乡村,促进各项工作和重点项目早日启动、快速推进;农业、人社、文化等部门要合力抓好新型农民培训,大力培养美丽乡村建设带头人、现代农业技术带头人、农村创业致富带头人、乡村文化活动带头人,不断提高农民的文明程度和致富能力。要积极开展结对帮扶共建活动,有针对性地制定帮扶共建计划,履行帮建职责,实施有效帮扶,做到不建成、不脱钩,切实为基层和群众解决实际困难。
三要加大资金投入力度。建设美丽乡村,必须下大决心、舍得花本钱。我市作为欠发达地区,发展面临困难,财力十分有限,钱从哪里来、投到哪里去,是美丽乡村建设必须解决的重要问题。要按照基本公共服务均等化原则,建立村庄规划、村内道路建设、环境综合整治等方面投入机制,走政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次投资的路子。对中央和省里已经出台的相关政策要加强研究和梳理,抓紧谋划和编制一批项目,依托项目争取政策、争取资金。要继续加强涉农资金整合力度,抓住“两大平原”改革试验的重大机遇,统筹使用农牧业、水利、林业、道路建设、扶贫开发、环境保护、文化卫生等方面涉农资金,用于美丽乡村建设。要发挥财政投入“四两拨千金”作用,除省投资金外,各级财政也要投入一定额度的美丽乡村建设资金。要按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,搭建投融资平台,引导金融机构增加对美丽乡村建设的信贷投入,引导企事业单位、社会团体和个人等社会资金以多种形式参与建设。各乡镇要集中集约使用各级补助资金,完善村级公益事业“一事一议”制度,畅通多元投入渠道,确保资金保障落实到位。
四要发挥农民主体作用。建设美丽乡村,是为了农民群众,也必须依靠农民群众。各级党委、政府要牢固树立群众观点,最大限度地调动农民的积极性、主动性和创造性,引导农民自力更生、艰苦奋斗,不等不靠、自强不息,用自己的勤劳智慧创造美好生活。对美丽乡村建设中涉及到的政策制定、规划编制、建设选点等所有重要事项,都要充分尊重农民意愿,认真听取广大村民的意见和建议,防止“替”农民做主、“代”农民决策的情况发生,真正做到好心办好事。要建立完善农村环境卫生、饮水安全和道路长效管护机制,引导农民自我管理、自我维护,促进农村人居环境治理常态化。
同志们,建设美丽乡村,是一项惠及全市农民、造福子孙后代的伟大事业,责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,脚踏实地,求真务实,锐意创新,开拓进取,奋力开创美丽乡村建设新局面,让广大农民共享现代文明、过上更加幸福美好的生活。
绿化工作会议讲话 篇5一、要自我加压,排难而进,确保明年基本完成村庄整治任务
村庄整治应该说是我们新农村建设最基础的一项工作,也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作,对于提振信心,促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说,经过近几年大家的共同努力,我们县的新农村建设工作取得了一定成绩,极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列,目前,全县新农村建设完成村庄整治任务点累计达到662个,分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上,我们提出了要在20xx年基本完成全县所有村庄的整治任务,现在离完成目标任务的时限只有一年多了,同时任务也接近完成。在接下来的时间,大家要自我加压、排难而进,把这项任务完成好。
对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标,这里我强调两点:
一方面,要尽早动手,强势推进,确保村庄整治任务目标的实现。20xx年100个建设点的验收工作已近尾声,即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动,到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点,金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡(镇)推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治工作,对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治,明年底就能实现基本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设,我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现,一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作,大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力,不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪,积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄,都是“硬骨头”,好多是基础条件较差、整治难度较大的点,而农民的期待却越来越高,这需要我们的干部保持足够的工作热情,想方设法完成既定的工作目标。我始终认为,我们*的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初,面对杂乱无章的村庄,我曾经非常担心我们的干部能不能在短时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现,我们的干部非常有经验,进驻村庄后不久,局面就打开了,对此我感到非常欣慰。还有整乡(镇)全面推开村庄整治,这对许多大的县(市)来说都感到好困难,但我们*的干部做到了。明年,我们会适当增加新农村建设资金预算,减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开动员会,谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手,春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节,各单位一定要抓住有利时机,精心组织,及早动手,只有这样才能取得工作的主动权。
另一方面,要突出重点,提高品位,将新户型建设点打造成明年我县新农村建设的“亮点”。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年,我们村庄整治面非常广,但到目前为止,还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点,虽然现在还没有全面完成,但这为大家树立了一个样板,这个点的户型选择还是非常不错的,相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房,但却是建了新房不见新村,单栋房子不错,可由于缺乏规划,整体效果非常差,我们必须改变这种状况。从存款余额来看,*的农民不会比别的县(市)的农民穷,但房子却没有其他县(市)漂亮,我想这主要是观念问题。下一步,我们要转变思路,通过“拆旧建新”或“异地新建”等方式,引导有建房意愿的农民按照新户型建设真正的新村。要着力抓好三项工作:一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新”或“异地新建”点,2—3个特色新村。我反复强调过,做任何工作都要采取以点带面的方法,新户型推广同样如此。在河东片的一些县(市),本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设,政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广,希望大家做好宣传工作。“拆旧建新”或“异地新建”点统一推广新户型,每一个村庄只能选择一种户型,不要弄得五花八门,选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前,有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作,为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想动员工作,加快推进新户型点建设。县、乡(镇)已经出台的优惠政策要坚决及时兑现,进一步激发广大农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出,建成了许多“握手楼”,相邻房屋通风和采光都存在严重问题,我们乡(镇)的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多,包括县城周边的村庄,我们要坚决打击这些违法违章建设行为,要求每个乡(镇)都成立一支农村建房管理队伍,同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设,先规划后建设,尽量不要占用耕地,如果要异地新建的,老房子必须拆掉,并进行复耕。圩镇建设更要如此,不要以个人意志代替规划,规划一旦确定,无论领导如何更替,就按规划进行建设。此外,建设一定要有品位,要大气。但大气不等于铺张浪费,而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村,都要多借鉴先进地区的做法,大家要带着学习的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法学过来,为我所用。三是要统筹配套基础设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样,必须统筹考虑基础设施建设,不能建了拆,拆了建,搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去,统一规划,一次性施工。同时,各个村庄,特别是新户型建设点,要配套
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