全委扩大会议上的讲话

全委扩大会议上的讲话（通用6篇）

全委扩大会议上的讲话 篇1

　　根据市局关于深入开展解放思想大讨论的相关部署，我们分局党委结合自身实际，活动伊始，就确定了召开以“如何进一步加强班子团结”为主题的党委会的工作内容，这既是大讨论的重要内容，也是贯彻xx大报告中“关于着力增强党的团结统一”重要论述的具体举措，更是进一步加强分局班子团结、提高班子整体凝聚力、战斗力的实际需要。为此，我们今天召集全体党委成员召开这次专项党委会，同时也组织各部门“一把手”列席会议，其中心目的就是以xx大精神为指针，以大讨论为契机，通过这次专项党委会，敞开心扉，畅所欲言，相互之间彼此沟通沟通思想，联络联络感情，交流交流如何搞好我们新班子的建设，如何加强班子团结，增强班子的凝聚力、号召力、向心力和战斗力，从而更好地落实xx大精神，发挥班子“领头雁”的作用，促进分局整体工作的全面进步。下面，我想主要就加强班子团结的问题谈一下我个人的看法。

　　一、对团结重要性要形成共识

　　从大的角度讲，团结是党的生命，是执政的根本。团结出凝聚力、出战斗力，团结出干部。这是不争的事实，也是被无数事实所证明的真理，从小的、个人的角度讲，团结是一个“环境”，在团结的环境中生活、工作，就能心情舒畅，就会增进健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天处在不团结的环境中，则会祸患无穷。对此，可能个别同志会讲，我不想升官了，看谁不顺眼就跟谁闹。这样，第一，心情不会好，而且会直接影响身体健康。就此，我专门请教了相关专家，心情不好会直接导致胸闷、心悸、失眠等功能性疾病。对此，我们大家可能都有感触，人一旦生气、着急就会没食欲，不想吃饭，这就是最明显的例子。另外抑郁症心理疾病等更与心情关系紧密了;第二，与工作不利。关于这个问题，同志们已经讲了很多，也讲得很好，我就不展开论述了;第三，于个人长远不利。可能有的人会想，团结不团结管他呢，大不了“此处不留爷，自有留爷处”。可是这些人可能忽略了这样一个事实：现在已经是信息时代了，一个电话能打到世界任何地方，你说你能到哪去呢?很有可能，你还没到新单位，爱闹不团结的名声已早你先到了;第四，不能为下一代创造一个良好的环境。如果自己整日自以为是，处处唯我独尊，人人都敬而远之，不仅自己身边不会有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因为父辈的这种名声而受到影响。

　　在搞清楚团结与否正反两面的利与弊后，我们还需要确定一个标准，也就是说，怎样的班子才能称得上团结，也就是说，班子团结的标准是什么?关于这个问题，我把团结分为五等。希望能利于同志们去思考、去明确方向、目标。一是上上者，即：通过互相批评达到的团结;二是上者，即：通过互相帮助、补台达到的团结;三是中者，即：通过相互适应达到的团结;四是下者，即：依靠相互包涵达到的团结;五是下下者，即：互相拆台而造成的“烂班子”。

　　目标明确了，怎样搞好团结呢?我觉得要着重从以下几个方面去努力：

　　二、班子团结要有三个基础

　　(1)要有共同的理想信念基础。共同的理想信念是团结的关键，这也正是区别团结与无原则一团和气的关键，团结有了共同的信念做支撑，就能实现“团结—批评—团结”的良性循环，就能经受住批评，甚至是尖锐批评的考验，而无原则的一团和气，只能维系于酒肉关系或是同流合污的包庇，这种关系经不住批评的考验。从理想信念大的方面讲应该是全心全意为人民服务，为实现共产主义而奋斗终身;小的方面讲，就是要把开拓创新、事争一流做为目标。理想信念不是生之即来的，也不是一蹴而就的，而是经过长期的社会教育、社会生活、社会实践、知识积累、自我修养形成的，具有稳定性、目标性的一种人生追求，它体现了高尚的人性、高尚的情操。

　　(2)要有较好的个体素质基础。较高的个体素质是团结的基础。较高的个体素质表现在很多方面，但就团结方面主要表现是：宽广胸怀、光明磊落、不争功诿过、知错就改。“宽广胸怀”就是能容人之言、不偏听偏信、容人之长、不嫉贤妒能，容人之短、不求全则备，容人之过、不鄙视欺凌;“光明磊落”就是敞开思想对人，有话讲在桌面上，不搞当面一套背后一套，在任何场合讲负责任的话，做负责任的事;“不争功诿过”就是要实事求是，大是大非问题要功过分明，在一些小是小非问题上还要互相礼让，不能见了功就上，见了过就推;“知错就改”就是要勇于承认错误，勇于改正错误。在实际生活中，绝大多数人都有同感，那就是对无理搅三分之人嗤之以鼻，有个别人通过无理搅三分一时得到了好处，但这个“好处”是失去人心、失去人格换来的，确实不值。怎样才能具备较高的个体素质呢?一要多学习思考。学习不是一蹴而就，也不是一劳永逸的，多学习要体现在量上、体现在精上。量上则要求博学多才，精上则要求知期然还要知其所以然。任何一篇文章，学一遍深一层体会，只有精读细研才能把握其实质;二要多换思考。换位思考本身就是对同志、同事的关心爱护，凡是多换位思考，多想想如果我是对方遇到此事怎么想怎么做。这样，自己想不开的事就想开了，工作中出现的矛盾就化解了;三要多总结思考。如果说学习是提高素质的基础，那么总结就是提高素质的催化剂。上小学就学习了“吃一堑、长一智”，而有些人，在实际工作中走一程败一程，走一个单位败一个单位，到哪儿和哪的同志闹意见、不团结。这很重要的一个原因就是不能及时总结自己工作方法、领导艺术、为人处事等各方面存在的问题，不能吸取教训所至。多总结思考，就要求多总结工作中成功的经验，使之升华，多反省工作中存在的问题，某项工作完成以后特别是工作中出现失误或和同志闹意见后，更要认真思考，查找问题，吸取教训，使个体素质得不到有效提高。四要多思己过多念他长。这是我们一个老领导对我的教导，任何一个人都有其长处，只要多看他人的长处，就会自觉不自觉地学习他人的长处，去接近同志，即使毛病较多的同志也会被你感化，从而实现转化。

　　三是要有正气基础。孔子在答他的学生季康问政时说“政者正也”。我在这里讲的“正气”有两层含义，从微观的方面来讲，作为一个人，特别是做为一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品质做基础，具体讲到正气，每个民警身上要体现在“正、廉、效”三个字上，正，要求工作出发点要正，不能事事当前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一点，某些个体老板找靠山，找到民警给民警送钱物，你要想到，他不是给的你，而是给你的权。一旦把你送进了监狱，他还给你吗?孔圣人说过“争名者于朝，争利者于市”。说的也是这个道理;效，是讲效率要高、效果要好，特别是做为我们领导干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意为人民服务，就要严格执法、依法办案、秉公执法、嫉恶如仇，就要排除私心杂念，不图功、唯利，不搞歪门邪道，踏踏实实地把本职工作干好，全身心地投入公安事业，做一名行得正、做得端、群众拥护、人民爱戴的人民警察。从分局的角度来讲，我说的“讲正气”是指要在我们开发区分局内部大力培育团结协作、奋发向上、公而忘私、勤奋工作的良好风气。我们分局在全市公安机关23个县(市)局中成立时间最短，相对的基础也较为薄弱，可以说是在一穷二白的基础上，我们开发区分局广大民警不等不靠、艰苦奋战，在很短的时间内各项工作就得到了上级领导和辖区广大人民群众的认可。所有这些依靠的就是不畏艰苦、拼搏向上的精神，这也是我们分局克服一个又一个困难，取得一个又一个进步的内在动力。我们新班子的每位成员都要继承和发扬这个集体主义精神，坚决杜绝拉邦结派、把个人或小团体利益凌驾于集体之上的事情发生，用我们的工作、用我们的成绩为我们开发区分局这个大集体增加新的活力，为我们分局的精神注入新的内涵，这既是我们应该做到的，也是党和人民的要求，还是广大民警对大家的希望。

　　三、班子团结需要每位成员在工作中处理好六个关系

　　一是争与让的关系。争什么与让什么，是对一个人人生价值标准的检验，是一个人内心的外现。我认为争权力还是争责任、争名利还是争工作、争待遇还是争信誉、争自尊还是争敬人，是能否搞好团结的关键。争前者必定分裂，争后者方可团结。让什么?让好处还是让难处，让权利还是让风险，让什么、争什么决定了你的品位和在人们心目中的地位,决定了一个领导班子能否搞好团结。

　　二是加与减的关系。正确处理好加与减的关系，会使我们的生活质量和工作效率有很大的提高。减去羁绊就会获得自由，减去痛苦就会获得快乐，减去沉重，就会获得轻松，减去欲望就会获得淡泊。就团结来讲，减去对别人的成见，增加对别人优点的观察与积累;减去与别人生活待遇的比较，增加对别人品位与能力的赏识;减去交往中的心计,增加交往中的简单与真诚;这样的减去多了,工作起来就会容易得多了。一个人，如果总是要求领导不能犯错误，必须比自己强的，要求同级必须尊重和迁就自己，要求下级必须百分之百听自己调遣，那么，这个人是肯定搞不好与同级或下级的团结的。

　　三是清醒与糊涂的关系。“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难”。郑板桥说的“难得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聪明。领导干部要搞好团结，共谋发展，就要做到该清醒时清醒、该糊涂时糊涂。清醒，不仅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作风上也要明白、清爽。糊涂，不是浑浑噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在无伤大雅的小节上、细枝末节的小事上糊涂一点，不斤斤计较、患得患失，是最大的清醒，否则就可能激化矛盾、影响团结，最终酿成真正的糊涂。生活中，报刊上我们常常听到看到某些人因为一些鸡毛蒜皮的事就恶话相加，甚至拳头相向，以致小事演化成大祸，到头来，谁都得不到好处，只因为一时气盛图一时痛快，赔了夫人又折兵，非常不值得，更不是聪明人的做法。同样，在工作中，同事之间因为一句话、一个玩笑或者话赶话造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，关键是自己要加强修养，扩展胸怀，以大局为重，团结为重，以小糊涂换得大聪明、大团结。

　　四是民主与集中的关系。这里面有两层含义：一要坚持民主集中的统一。凡是集体讨论的重大问题，我们坚持班子内部的平等，在充分发挥民主的基础上，实施正确的集中，坚决克服没有民主的独断专行和没有集中的软弱涣散。二要正确处理好领导与个人分工关系。一方面，我们每位班子成员都要从本部门的工作大局来考虑自己所分管的工作，不能把自己分管的工作领域当成自己的“势力范围”，更不能把分工作为“分权”，在自己的“自留地”抛开集体领导;另一方面就是要支持个人大胆工作，创造性的工作，特别是对一些棘手的工作，热点问题要敢做、敢为、敢负责任，而不上交矛盾。

　　五是个性与党性的关系。个性必须服从党性。在大是大非问题上，我们要讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，我们就要讲风格、讲胸怀，克已让人。为人处事不可能十全十美，做工作不可能都预测得很准，对同事之间的失误，我们要以诚相待，与人为善，帮助其改正错误，不能逮住别人一点小事不放。我觉得，班子成员之间，克制是一种修养，谦让是一种美德;你敬我一尺，我敬你一丈，这样我们的关系就会日益融洽。

　　六是保密和沟通交流的关系。保密是工作的需要，是党性原则的体现，该保密而不能保密的只能说原则性差;沟通交流是人性的体现，是一个人能否很好地溶入社会的能力体现，做为一个领导班子，成员之间能否很好地交流，交心，则是班子能否团结的一个根本。有很多事，与我们想象的是大相径庭，话不说不透，不透就可能结下疙瘩，有的几十年向代人解不开，而一句话说到了，就可能：哦，原来如此，心就会靠的更近。感情是党委班子团结的纽带。许多班子不团结，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的协商而引起的。因此，经常开诚布公的交心，增进了解、沟通思想，这样才能营造宽松和谐的人际氛围，形成一种工作上互相支持的战友情，生活上互相关心的兄弟情，思想上互相沟通的知己情。班子成员之间要做到有什么想法和意见，要及时地、真诚地进行沟通，有话当面讲，不在背后议论，更不能搞小动作;班子成员还应相互拉拉家常，交交底，各自坦诚地作一番客观的自我介绍;也可以通过上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情况，做到心中有数，主动适应。要防止和消除戒备心理，决不能心怀“小九九”，处处设防，对别人进行无端猜疑。俗话说得好，“疑心只会生暗鬼，信任才能长友情”。

　　刚才同志们都讲了对团结重要性的认识，表达了对搞好班子团结的愿望和信心，可以说达到了进一步统一思想认识的目的。会后，各处室科所队也要密切结合大讨论活动，及时召开类似的班子会、支部会，希望大家在以后的工作中，用统一的思想认识指导我们统一的言行。让我们新的党委班子每位成员以党性原则规范自我言行、以务实作风抓好分管工作、以兄弟情谊搞好协同配合、以共同目标保持步调一致、以卓越才能赢得民警认同、以良好实绩博得群众赞誉，通过我们共同努力，把我们党委班子建成民主团结、务实创新、作风优良、清正廉洁，能干、想干、会干事业，有凝聚力、有号召力、有战斗力，领导信任、民警拥护的坚强领导集体。

全委扩大会议上的讲话 篇2

　　同志们：

　　在大家的共同努力下，历时一天半的县委十届七次全委(扩大)会议圆满完成各项议程，即将闭幕。这次会议深入学习贯彻了中央和自治区、自治州党委系列会议精神，听取和讨论了县委十届七次全委(扩大)会议报告和有关“十三五”规划编制情况的说明，明确了阿克陶县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务，对20xx 年各项工作进行了安排部署，并向全县各级党组织和党员干部发出了动员令。通过这次会议，全体参会代表进一步理清了工作思路，坚定了信心决心，深化了对各项发展理念的理解，切实增强了做好工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　过去的20xx年，全县各条战线分别在各自工作领域发扬连续作战的精神，有效确保了年度既定目标任务的圆满完成，为持续推进县域内社会稳定和长治久安作出了不可磨灭的贡献。借此机会，谨向你们致以诚挚地问候，感谢你们过去岁月的辛苦耕耘，正是因为你们努力的工作，才换来全县22 万名各族干部群众的幸福生活。

　　新的一年已经到来，大家更要明确目标，坚定信心，以更强的历史责任感和勇于担当的精神扎实做好各项工作，为保持 全县社会政治大局持续稳定、经济社会发展健康有序的良好局面而继续努力 。

　　下面，我再讲几点要求。

　　一、深入学习领会并认真贯彻落实县委十届七次全委(扩大)会议精神。 此次会议，全体参会代表精神饱满、热情高涨，认真学习、深入思考，充分结合工作实际，积极建言献策，提出了很好的意见建议，为会议的成功召开付出了汗水。会议召开的也没有让大家失望，尤其是报告全文始终把握发展趋势、引领前行方向、回应群众期盼，提出了一系列新的重大战略和重要举措，对“十三五”期间和20xx 年全县经济社会发展应该坚持什么、克服什么、注意什么、抓住什么进行了系统论述，具有很强的思想性、战略性、指导性，对解决和破解当前县域内各项疑难问题十分有用。因此，全县各级党组织和党员干部要将贯彻学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，与学习贯彻中央和自治区、自治州党委系列会议精神结合起来，采取专题研讨、辅导讲座等多种方式认真学习领会会议精神，准确把握会议的精神实质和内涵要义，坚定自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，用先进理论指导各自工作，立足县情实际，深入思考、科学谋划全县“十三五”时期的经济社会发展目标和20xx 年的各项工作，真正做到“中央的要求就是我们的任务，自治区、自治州党委的部署就是我们的行动”，坚决把会议精神贯彻落实到维护社会稳定和长治久安工作的各个方面，确保20xx 年实现贫困县“摘帽”。

　　二、在“全民素质提升年”里，千方百计地用一切努力扎实做好各项工作。 建县60 余年，经过几代人的努力，全县城乡面貌、群众生活发生了巨大变化，尤其是近几年的变化值得可喜可贺。但是，仍然有些问题得不到妥善解决，深究根底，这是全民素质提升不明显的原因。因此，20xx 年确定为“全民素质提升年”，主要考虑就是用全民素质的提升，为各项疑难复杂问题的解决做好支持理解工作，团结引导各族群众从长远考虑，科学合理判断各项政策措施，积小胜为大胜，用“微行动”汇聚“大洪流”，推动实现与全州同步建成小康社会，并为长治久安打下坚实基础，实实在在推动完成“十三五”时期确定的各项目标任务。为此，大家必须记住：

　　20xx 年的工作要求是： 以系列讲话精神为重要遵循，严格贯彻落实中央和自治区、自治州党委决策部署，切实用好有利的特殊政策，以更加奋发有为的精神、更加准确有力的措施，推动实现阿克陶县社会稳定和长治久安。

　　20xx 年的重点工作是： 反恐维稳、发展经济、凝聚民心。三者之间相辅相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必须发展经济，用于改善各族群众的生产生活条件、提供高效便捷的社会公共服务等方面，而这一切的前提是必须保持社会政治大局稳定，那就必须加强反恐维稳工作。同时，反恐维稳工作本身就是凝聚民心的重大举措，广大干部群众对反恐维稳工作是支持和理解的，只有极少数别有用心的人在煽风点火，大家必须区别对待敌我矛盾和人民内部矛盾。

　　20xx 年的薄弱环节是： 就业、教育、基层基础工作。就业是民生之本，要依靠“一园三区”和戈壁产业园区帮助周边各族群众实现就近就地就业，还要利用驻外就业服务站，加大力气实现内地劳务输出数量和质量稳定提高，这就是阿克陶县的“4+1 ”平台。作为教育大县，必须注重做好“80后”、“90 后”、“00 后”的思想教育工作，适龄青年要采取多种方式帮助其完成学业，超龄青年要引导他们到职业高中(技工学校)接受再教育，坚决防止“三股势力”与我争夺他们。另外，要正视基层基础工作方面存在的问题，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，分别在倾心帮带干部队伍、筑牢基层阵地建设、文化引领凝心聚力、围绕热点排忧解难等方面出实招、见实效，有效确保“水流走了，石头还在”。

　　同志们，必须提醒大家，要达到完美的实践，必须学会正确学习，这样才可以用所学所得指导好工作。下面，我谈几项重点工作，希望大家正确认识并加强学习，并以“三严三实”的良好作风开展工作。

　　1. 反恐维稳方面。 由于众所周知的原因，阿克陶县长期处于反恐维稳前沿阵地，各族干部群众付出了很大的艰辛，尤其是政法干警、驻县部队及民兵同志们表现不俗。但是，大家新的一年里仍然还是不能有所松懈，要牢固树立反恐维稳主战场意识及“100-1=0 ”的维稳理念，充分认识反恐维稳仍然是以人民为主力军的人民战争，要强力推进“摸、查、分、治、打”常态化维稳工作体系建设，快速提高发现、打击、防范、处置“四个能力”，真正夯实维护社会稳定的群众基础、阵地基础和基层基础。就当前而言，就是要围绕“冬季打基础”工作，在以下几个方面用力。一是在巩固重点乡村“揭盖子、挖幕后”工作成果上用力，彻底治愈“顽疾重症”，肃清幕后黑恶势力残余影响，涵养社会正气，培育良好风气。二是在提升防控能力上用力，抓好专业维稳力量建设，提高备战水平、实战能力，健全完善人防、物防、技防相结合的科学防控体系，切实筑牢反恐维稳防线。三是在做好群众工作上用力，充分发挥“三支队伍”作用，完善“三(四)位一体”工作机制，进一步细化落实“五把钥匙”、“四管齐下”的经验做法，把握运用“三不导向”，结合“讲、学、宣、治、考”，扎实开展“冬季大宣讲”、“冬季大讨论”、“冬季大培训”活动，确保到人、管用、有效，为“全民素质提升年”开好局、起好步。四是在做好被打击处理人员亲属的教育转化上用力，切实把各族干部群众发动起来，同仇敌忾与“三股势力”作坚决斗争，对于有重大立功表现的群众可以重奖，奖励可以是物质奖励，也可以奖励其享受公职人员待遇，并选拔培养进入村“两委”班子任职。五是在整顿软弱涣散基层党组织上用力，把“三建三带三创”、“访惠聚”、“十星级”创建等活动结合起来，推动基层党组织建设上台阶、出成效、起作用。需要在此强调的是，全县各级党组织和党员干部务必保持高度警惕，认真做好以上各项“冬季打基础”工作，确保第十三届全国冬运会和猪年春节期间县域内社会政治大局稳定，真正做到不添乱也不出事。

　　2. 脱贫攻坚方面。 过段时间，县委将专门召开会议，研究部署全县扶贫开发工作，届时再具体安排。这里，我要强调的是，各级党组织和党员干部要将扶贫开发工作作为重大政治任务，高度重视，认真工作，一定要实施精准脱贫，一定要让群众当参与者、干部当实践者，坚决打赢脱贫攻坚的人民战争，让“贫困户”这个名词停留静止在20xx 年以前。对于提前脱贫攻坚摘帽的乡(镇、场)，一定要重奖，用实实在在的行动帮助其树立必胜信心。建议大家在以下四个方面多进行思考。一是在“扶志”上下功夫。要帮助各族群众树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，进而摆脱“等、靠、要”的落后思想，激发其内生动力，主动站出来、追上去地要求脱贫。二是在“扶智”上出力气。要利用江西工业园区、职业高中等平台，加大对富余劳动力的技能培训和教育，重点加强对政策法规知识的理解，以及国家通用语言“听、说、读、写”能力的提高，确保劳务输出从过去的简单型上升到技能型。三是在“扶职”上拓门路。要先让群众学会就业，在保障基本生活以后，再进行择业或者创业。四是在“扶质”上见实效。从过去成绩表现来看，“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”的思路贯彻的还不够好，有的工作还大有发展、提高的空间，比如土地流转和专业化养殖，这都是可以实实在在出成效的，有关负责同志要动动脑子、想想法子。

　　3. 城乡建设方面。 这项工作老生常谈，从县情实际来看，主要是要做好两项工作。一是持续推进县城周边玉麦乡、阿克陶镇、巴仁乡、皮拉勒乡等乡(镇)的小城镇建设，并继续规划完善县城空间格局，扎实做好县城房地产去库存，积极引导城镇居民适应现代生活方式、转变就业观念，逐步迈入现代城市生活。二是城乡建设必须考虑人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。长期以来，买个“针头线脑”都要去喀什，已经成为广大干部群众的现实写照。以前我就说过，城乡建设配套所需的一切，我们都欢迎大家来投资建设，哪怕是一间“凉皮店”，也是满足各族干部群众需求的。今后，县城建设必须考虑纳入各种娱乐、文化、消费、服务设施，比如：开设百富汉堡快餐、西餐等特色餐饮店，实现电影院市场化及白山湖湿地生态公园游乐场开放化等等，如此就能有效盘活县域内的各种积极因素，真正形成团结和谐、朝气活泼、功能趋于完善的城市文化。

　　4. 生产生活方面。 春节即将来临，各级党组织和党员干部要切实做好“提前量”，保证节日期间生产生活正常运行。一是要认真开展走访慰问活动，关心关注困难群众，切实安排好各族群众冬季的生产生活，重点抓好农副产品和重要商品储备、投放，有效保障节日期间市场供应，并丰富群众文化生活，营造良好的节日氛围。二是要深入开展社会矛盾纠纷排查化解，保障农民工工资发放，加大重点行业安全隐患排查治理，加强公共场所安全防范，以及高度重视寒假前后的学生安全管理问题。三是要利用冬闲，抓好农业生产和农田水利建设各项准备工作，以及富余劳动力就业培训等工作。同时，必须注意各族干部群众反映强烈的水、电、气、暖等方面的深层次矛盾和问题，节日期间要保证水、电、气、暖的正常供应，有关部门负责同志要时刻把群众冷暖放在心上，不要总是在办公室安排布置工作，必须多出来走动走动，看看哪里缺水、少电，气、暖供应是否充足。去年底的时候，我跟徐俊、张新元同志查看了县城的供暖情况，发现老城区供暖存在很多问题，就立即要求县住建部门作出整改。这里，我要再次言明，冬季供暖问题事关民生福祉，任何人都不得掉以轻心，哪里出了问题就追责哪里。同样，各族干部群众的用水、用电、用气等问题，也必须尽最大努力满足，不得假以借口糊弄搪塞。

　　三、聚精会神地干事创业，为完成20xx 年度目标任务而抓好落实。 良好的设计要靠实干才能落到实处。张春贤同志就说过：“做好新疆工作，最核心的就是一个字‘干 ’ ，新疆‘ ’ 的辉煌成就是干出来的，推进‘十三五 ’ 发展根本上还是靠苦干实干”。古人云：为政贵在行，创业重在实。再好的目标，再好的蓝图，如果沉不下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。我过去多次说过，很多工作不成功的原因是人的因素，是责任人不能“善始善终、善作善成”的结果，是公心太少、私心太重的结果。对于20xx 年的期望，我仍然希望大家深刻认识，成绩是干出来的，不是想出来的，也不是吹出来的，更不是随便就得来的。所以，不管到什么时候，全县各级党组织和党员干部都要坚决按照中央和自治区、自治州党委的安排部署去干工作，自觉践行“四强”、“三力”的要求，拼搏实干，埋头苦干，在“干”中落实任务要求、发现差距不足，进而总结提升经验，推动工作有为，实现干部有位。从这个意义上讲，大家都要发扬优良传统，不畏艰难，知难而进，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韧劲、舍我其谁的狠劲、奋斗不息的干劲，从自身做起，以上率下地真抓实干、拼搏苦干，团结带领各族干部群众齐心协力把各项工作抓好，在全县形成“干”的氛围、汇聚“干”的洪流，大力营造开放包容的社会形态、理性平和的群众心态、守法有序的宗教状态、持续改善的民生动态，实现民族团结、宗教和谐、社会和睦， 为全面完成年内各项目标任务，为“十三五”发展宏伟蓝图奠定坚实基础。

　　同志们，新年肇始就应该有新的气象，也应该有新的姿态。在这里，我再强调一点，全县各级党员干部必须坚决摒弃“庸官懒政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等观望，一定要有积极担当的态度，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，下大决心干工作，以“功成不必在我”的胸怀、“功成必定有我”的担当，继续发扬天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、大漠胡杨的精神， 有力落实并推动各项工作出成效，为阿克陶县与全州同步建成小康社会而奋斗。

全委扩大会议上的讲话 篇3

　　各位委员、同志们：

　　这次全委(扩大)会是一次非常重要的会议。会议主要有三个目的，一是认真学习贯彻中央经济工作、农村工作和市委三届九次全会精神;二是通过现场观摩评议，总结好20xx年工作;三是科学分析，扎实安排部署20xx年全县各项工作。会上印发了县委会向xx届九次全会的报告，请各位委员和与会同志认真阅读，提出意见和建议。

　　昨天，会议组织大家对八个乡镇和部分涉农部门的工作进行了观摩评议。大家通过亲眼去看、亲身感受，普遍感到有所收获、有所触动。我们之所以这样做，就是想通过开门评议、民主打分，从一个侧面、一个角度，实事求是地映射我们一年来的工作;通过现场观摩、公开评比，比出压力、比出干劲;通过相互交流、相互学习、相互促进，形成抓落实、重实绩、比赶超、争一流的发展氛围。我们每个乡镇都有自己的优势和长处，都有一些亮点、经验可圈可点。如果大家在这次观摩中，看到了自身的不足，看到了别人的长处，产生了责任感、紧迫感、危机感，并从现在开始，思考并脚踏实地地干好新的一年的各项工作，那么我认为观摩的目的就基本达到了。

　　刚才，树茂同志就全县的经济工作作了安排，讲得很具体、也很到位，我完全同意。会上，县委、县政府下发了20xx年工作要点，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　　一、科学把握形势，增强争先进位的紧迫感

　　总结过去，分析形势，谋划未来，既要充分肯定成绩，又要客观看待差距，更要准确把握形势。把成功的做法坚持好、把存在的问题解决好、把各方面的机遇抢抓好，切实增强工作的预见性、针对性和实效性。

　　第一，要充分肯定成绩。20xx年，全县上下解放思想、团结协作、狠抓落实，经济社会平稳较快发展。黄金产业科学发展取得重大突破;以东大门绿化为代表的生态绿化建设得到各级的肯定和群众的认可;县城的基础设施建设有了长足的进步，县城创卫通过了省级技术调研验收;计划生育成功创建省级计生优质服务先进县;蛋奶工程、农村初中进城、县城绿化亮化等民生工程也给群众带来了实惠;第二、三批学习实践科学发展观活动扎实有效。还有我们的招商引资、项目建设、农民增收、平安建设、党的建设、和谐社会建设等工作都取得了长足进步。总的来看，我们的工作是扎实努力的，是富有成效的。县委对各乡镇、各部门一年来的工作努力以及取得的成绩是充分肯定的，广大干部群众也是普遍认可的。这些成绩的取得，得益于我们把加快发展作为第一要务，抓住了黄金产业这个龙头;得益于我们把促进农民增收作为核心，抓住了特色农业这个有力抓手;得益于我们把改善群众生活作为根本要求，推进了各项社会事业和民生工程建设;更得益于我们把争先进位作为奋斗目标，抓住了解放思想、更新观念这个发展的不竭动力，全县上下团结一致，齐心协力，形成了不甘人后、争先进位的工作氛围。还有很多很多就不一一点评了。这些成绩的取得，为我们进一步加快发展、跨越发展，奠定了基础和条件。同时也坚定了我们克服困难，争先进位，加快发展的信心和决心。在此，我代表会全体成员向在座的各位，并通过大家向全县各级党组织、广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　第二，要客观看待差距。尽管我们各方面工作取得了明显成效，经济社会实现了较快发展。但实事求是地讲，我县经济社会发展的一些结构性、根本性矛盾和不足还没有得到解决。我们的项目建设、财政收支、招商引资、和谐稳定、投资环境和社会治安等方面影响和制约我县科学发展的问题依然存在。与兄弟县市相比，我们的园区建设、畜牧业发展、小城镇建设等方面还存在明显的差距。这是现实和存在的。从深层次分析，形成差距的原因，除了客观存在的困难和问题外，主要还是主观努力不够，有些工作不到位，没有做好或做得不尽如人意。新的一年，我们面临的形势将更加严峻，发展的任务将更加繁重，稳定的压力将更加增大。在座的各位都必须保持清醒的头脑，增强忧患意识、责任意识、紧迫意识和危机意识，把差距视为潜力，把压力变为动力，奋起赶超。

　　第三，要准确把握形势。从外部环境讲，经济大形势出现了积极向好的变化，国家继续加大向西部、向三农、向民生投入项目和资金的力度。去年国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划 》，也给我们加快发展带来了新的机遇。从自身发展讲，经过多年的摸索发展，我们潼关的发展思路逐步清晰，干部群众的思想观念进一步解放，共谋发展、共谋和谐的氛围日渐浓厚;我们的基础设施和生产条件有了较大改善;黄金产业、城市建设、生态建设、社会民生等方面取得了较大的进步，具备了加快发展、跨越发展的物质基础。最近几年，我们的生产总值、招商引资、项目建设、农民增收的任务不断加大，虽然完成任务的困难很多，但各级干部都在想办法、想出路，苦干、实干，确保了任务的完成，目标的实现。更难能可贵的是，在一些方面我们还干出了亮点。这些都为我们争先进位、科学发展奠定了坚实基础。

　　二、突出重点，全力抓好今年各项工作

　　“调结构、促增收、扩内需、惠民生、促和谐”是今年工作的重点，也是上级的基本要求。县委、县政府根据这一重点和要求，确定了我县经济社会发展预期目标，富民强县十件大事，四十八个重点项目。尽管有些任务目标完成有较大困难，但我认为经过努力是可以完成和实现的。这不仅是硬指标，硬任务，更是历史赋予我们的光荣职责和使命。对此，我们必须保持清醒的头脑。新的一年，新的目标，新的任务，新的使命，新的征程，必须有新的工作作风和新的精神风貌，才能取得新的更大的成绩。为此，我们必须切实抓好以下重点工作：

　　第一，保增长，要继续巩固黄金产业龙头。黄金产业是潼关经济增长的主要支撑。从目前和长远看，要实现保增长，还必须继续围绕黄金产业做文章。下决心抓好工业园区建设和延长黄金产业链两个着力点，这是巩固发展黄金产业龙头的重要选择。园区建设是我们发展的一条短腿。今年要把推进园区建设作为全县工业经济发展的重点。高标准建设、高速度推进，加快园区基础设施建设，配套服务建设、产业布局建设，大力发展尾矿综合循环利用和多金属回收产业，走出一条循环经济发展路子。山东招远、河南灵宝在黄金产业链方面做得非常成功，他们好的经验很值得我们借鉴。我们有些方面也做得不错，如黄金精炼、金石工艺品的开发等，都反映了我们思想的解放和思维方式的转变，为我们黄金产业链延长开了好头。要做好延长黄金产业链这篇大文章，就要在思路上创新，跳出以工业方式延长产业链的固有模式，挖掘黄金商贸、黄金文化、黄金旅游、金石工艺品潜力，大力发展黄金旅游、黄金营销等高端产业和饰品加工、金石工艺品、黄金文化开发等下游产业，实现附加值的最大化，带动黄金产业可持续发展。

　　第二，促增收，大力发展特色农业。近年来，我们初步形成了生猪、花椒、芦笋等特色产业。但客观地讲，这些特色产业还不特，还不大，还不强，还处在发展初期，规模和效益都还没有充分显现或实现。在这方面，我们的力度和步子还不够大。因此要坚定不移地发展特色农业，大上畜牧，快上设施农业。从今年开始，要把发展畜牧养殖、设施农业以及猕猴桃等作为重点。要坚持政府引导与群众自愿相结合，高起点、高标准、高速度谋划，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群众是最讲实际的。群众发展特色农业的积极性高不高，关键在于得到的实惠多不多，票子是否多挣了，腰包是否鼓起来。我认为示范带动很重要。农民相信眼睛，很难相信耳朵。在工作方法上，要有步骤、有计划地打造一批优势示范基地，协调解决好基础设施建设，加强生产技能和营销方面的培训和服务。积极落实各项扶持政策。要在发展资金、信贷优惠、技术支持等方面，要向种植大户、养殖大户、示范基地倾斜。需要资金，金融部门要给予帮助;需要技术，农技部门要给予提供，需要项目，农业部门要给予统筹考虑。比如，西姚、东柳的猕猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循环农业示范基地、五虎张的省级万头生猪示范村等等，都要继续重点培养、重点扶持，做好做大。

　　第三，调结构，加快旅游三产步伐。旅游三产是我县经济产业结构中重要组成部分，是我县经济扩张和实力增强的必然选择，也是扩大内需，促进消费的主要措施。长期以来，我们县的旅游三产存在结构性不足。虽然名气不小，但没有多大市场，多大收益，更谈不上多大影响和支撑。今天可以讲，对潼关而言，没有旅游三产的发展，我们的产业结构就不完整。潼关历史人文资源得天独厚，再加上《关中天水经济区规划》的实施，这些都是发展旅游三产的重要基础，我们不能抱着金碗要饭吃了，不能老停留在规划调研阶段。

　　做好做大做强我们的三产旅游，当前最迫切、最要紧的是选择突破口，重点突破，进而整体推进。比如，我们的湿地保护、杨震廉政教育基地、古城博物馆等，不能停留在可研规划上，关键是要实施。随着重点突破，进而整体推进，把上述景点建设纳入我们的黄河金三角文化创意园建设的项目统一开发，统一实施。又比如，秦东镇的小城镇建设要动起来，进而统筹推进东山景区、古城西门和南街水坡巷等一批旅游项目。又比如，以中国潼关国际物流港规划、建设为契机，进而壮大餐饮、物流、交通运输等配套服务业，积极发展文化、旅游、娱乐休闲及社区服务等新兴服务业。还有其它三产，都需要重点实施，面面俱到，没有重点，必将一事无成。比如，搞活房地产业，运作一些像华府天下、福馨、绿景园等大型房地产开发项目，必将带动县城的其它第三产业快速发展。

　　第四，扩总量，狠抓项目建设和招商引资。就目前而言，我县的经济仍是一种投资拉动型经济。今年我们确定了48个重点项目，30亿元的固定资产投资任务，这是历年来项目最多、投资最大、任务最重的一年。这些重点项目是我们抓投资、扩总量、保增长的重要基础，也是我们完成固定资产投资的重要保障。全县上下、各乡镇、各部门、各单位一定要树立项目建设的大局意识，创新工作方式方法，创造有利于项目建设的良好发展环境。对重点项目、重要产业、重点企业，今年要严格落实县级领导、部门领导包联、包抓责任制，坚持每月召开一次座谈会，及时帮助项目单位解决好实际问题和困难，确保重点项目顺利实施，按时完成。

　　项目建设要跟上，招商引资是关键。一方面，要紧盯国家的产业方向、投资的趋向，尽可能地争取战略性项目和重大产业类项目，20xx年我们争取国家各类项目建设和扶持资金4.34亿元，不容易，为县域经济社会发展注入了强大的动力。今年，各乡镇、各部门、各单位要更加注重争资引项工作，领导力量加强，措施保障加强，力争在20xx年基础上，再有一个大的进步。另一方面，大力开展全民招商，鼓励全民创业，特别是要打破户口界限和宅基地审批限制，积极鼓励和扶持农民进城创业。要强化招商引资的目标责任考核，落实各级各部门的任务，压实胆子，夯实任务。今后，我们考核招商引资，不只看你签约项目有多少，要看你落地开工项目有几个;不只看你合同引进多少资金，要看你完成多少固定资产投资，增加多少产值，实现多少税收。对成绩突出、贡献较大的有功部门和人员，县委、县政府一定要重奖重用。

　　第五，扩内需，加快城镇化步伐。城镇化是一个地方经济社会发展的标志，更是一个地方形象的展示。去年，我们到山东、江苏、青铜峡等地学习，所到之处，都展现出了加快城市建设的大气魄、大手笔，城市的品味高，魅力强，令人振奋，令人鼓舞，令人感慨万千。在城镇化进程中，首先是一个观念的问题、认识的问题和思路的问题。我认为观念陈旧落后，什么都干不成;认识不提高、不到位、不统一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的结果。其次，加快城镇化发展，关键在投入，重点在开发，根本在提升。我们要认真学习城市管理先进经验，高度重视、妥善处理城市拆迁问题。今年，要加快三堡、张尧、西营新入县城规划地区的建设，完成310国道西线改造、四知街、连城街建设，启动环城公路、和平路北段延伸项目。三是要更加注重城市品位建设，加强县城的软环境建设。要在巩固提高创卫成果，确保通过创省卫验收的基础上，实施“三城联创”战略，启动创建国家卫生县城、省级环保模范城市、省级园林绿化城市活动。要统筹推进秦东、太要、代字营的小城镇建设，加大道路、供排水、污水和垃圾处理、绿化等基础设施和公共服务设施建设，不断提高小城镇建设水平。20xx年，潼关县的城镇化建设，必须给全市做出好样子。

　　第六，惠民生，提高群众生活水平。以人为本的核心就是关注人的发展、人的需求。要把促进就业和社会保障作为改善民生的头等大事，落实好就业再就业的各项政策，加快人力资源市场建设，做好劳务输出和技能培训。继续扩大社会保障和社会救济覆盖面，城镇低保及农村五保户做到应保尽保。要积极解决群众关心的教育、医疗、文化等方面民生问题，抓好中小学布局调整，扩大县职教中心和中心幼儿园办学规模，完成县医院门诊住院综合楼建设和中医院改扩建。民生工程是民心工程、德政工程。我们各级各部门要高度重视，要把好事办好，好事办实。这里我再次强调：今年，“蛋奶工程”要实现城乡义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。育龄妇女健康检查要逐人建立健康档案，使这项工作经常化、制度化。廉租房和经济适用房建设力度要进一步加大。农村教师、基层卫生院职工、县乡机关干部等无房户的住房问题，要尽快摸清底子，制定方案，启动前期准备，纳入到今年的民生工程规划并积极实施。

　　第七，促和谐，切实维护社会稳定。稳定是和谐之基，没有稳定就没有和谐，更谈不上加快发展、科学发展。我们的安全稳定工作确实取得了长足的进步，广大干部群众已能感受到身边的变化，我们为此付出了许多。但远远还不够，距上级的要求，距潼关人民的期盼，我们的工作还有很大差距，我们还要做大量的、艰苦细致的工作。今年我们要创建省级信访稳定“三无”县(无进京非正常访，无重复到市赴省集体访，无一年以上信访积案);平安建设全省排名必须退出后十位。这是硬任务、硬指标，也对我们县乡党委、政府和各有关部门提出了基本的要求。做不到这些，我们就愧对潼关人民、就辜负了上级的期望。全县各级领导干部，各乡镇、各部门、各单位都要切实履行维护稳定的硬任务、硬责任，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。从现在开始，要加强基层基础性工作，重心下移，每月召开一次安全稳定专题会议，实行领导干部包联信访案件责任制，设立信访突出问题专项资金，进一步做好涉法涉诉、企业改制、征地拆迁等信访隐患排查调处。深入推进平安潼关建设，找准薄弱环节，研究改进措施。要不断加强政法队伍素质建设，树立公正廉洁执法的良好形象。继续开展“严打”整治斗争，始终保持对“两抢一盗”、毒品犯罪打击的高压态势，出拳要快、要准、要硬。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

　　三、全面加强党的建设，增强实践科学发展观的能力

　　党的建设是推进各项工作的根本保证。要认真贯彻党的xx届四中全会精神，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，使全县党的建设更加符合科学发展观的要求，不断取得新成效。

　　第一，重学习，加强思想道德素质建设。加强学习是党的建设的根本和基础。我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能提高抓工作、抓落实、抓发展的能力和水平。要以解放思想、提升素质为核心，深入开展学理论、学业务、读经典，推进建设学习型党组织活动。我们各级领导干部要带头自觉学习，以自己的示范作用带动全县形成良好的学习风气。要切实提高干部群众的文明素养，启动实施市民素质提升行动计划，大力弘扬“感动金城”道德模范事迹，广泛开展文明村(市)民、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性文明创建活动。

　　第二，抓基础，加强干部队伍和基层组织建设。要继续巩固提高学习实践科学发展观的成果，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强党的组织建设以及思想作风建设，深化干部选拔任用制度改革，完善领导干部年度考核、任期考核、重要经济指标专项考核、重大事件跟踪考核等制度。要围绕加强党的基层组织建设，切实乡镇党委政府班子建设，全面落实干部驻村和三四类村第一书记职责，发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　第三，树正气，切实加强党风廉政建设。今年，要继续深入开展“作风建设年”活动，巩固和扩大干部作风集中整顿成果。大力弘扬争先创优、狠抓落实的工作作风，注重调查研究，改进文风会风。完善领导干部包联乡村、包联企业、包联项目、包联信访案件责任制。建立健全乡镇例会制和干部驻乡、驻村制度。全面落实党风廉政责任制，加强对重点项目、民生工程、土地资源开发在招投标、项目管理方面的监督检查。严格执行述职述廉、警示训诫、廉政谈话等制度，落实党政领导干部问责、廉政承诺、任前考试和行政执法责任制。扎实开展“村民监督委员会质量效果提升年”活动和“基层站所党风廉政促进年”活动，努力形成为民、务实的良好作风。

　　四、转变作风，狠抓落实，确保目标任务圆满完成

　　工作效果如何，关键在作风，在落实。面对新形势、新任务、新要求，我们各级干部特别是领导干部必须要有新面貌、好作风，必须拿出一个好的精神状态，好的工作作风，好的工作方法，只有这样，才能确保今年各项工作任务圆满完成。

　　第一，要解放思想。当前，各县市都在你追我赶、明争暗赛、竞相发展。我们如逆水行舟，不进则退，甚至是前进的步伐慢了也是倒退。在这种形势下，尤其需要我们坚决摒弃“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,具备超前跨越的思维，敢想敢干的魄力，破旧立新的勇气。想问题、干事情的思路要再宽一些，思维再开拓一些，目光再远一些，办法再灵活一些。无论是哪个乡镇、哪个部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉为全县经济发展大局服务。

　　第二，要真抓实干。潼关的事业还得我们自己去干。干就要实实在在地干，干出个样子。没有实干的作风，没有实干的劲头，一切都失去了意义。各乡镇各部门都要从实现全年经济社会发展目标这个大局出发，坚决排除一切干扰，带头攻坚克难想法设法完成任务。各级领导干部都要把主要精力放在想事业、谋实策、干实事上。要坚持少说多做，先做后说，甚至只做不说。特别对项目建设、招商引资、园区建设、稳定和谐建设等重点工作，各单位一把手都必须亲自抓、重点抓、下大力气抓、一抓到底，抓出成效。这是县委对大家最基本的要求。

　　第三，要和谐共事。全县各级干部都要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，高度重视团结，自觉加强团结，悉心维护团结，争做团结共事的表率。遇事多沟通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相补台。要把全部精力用在谋发展、抓落实上，努力营造干事创业的工作环境和工作合力，从而使全县上下心往一处想，劲往一处使，形成风正气顺心齐、团结一致干事业、一心一意促发展、全力以赴抓落实的浓厚氛围。

　　第四，要为民务实。我们做大做强黄金产业、招商引资、城市建设、平安创建等工作，目的是为了发展县域经济，说到底是为了潼关的广大群众更好地生活。因此，我们必须坚持执政为民，满怀对人民群众的深厚感情，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的利益放在第一位，经常深入群众、深入基层，问计寻策于民，问政纳谏于民，问需服务于民。要养成艰苦奋斗，勤俭办事的作风，及时了解关心关注的热难点问题，坚持不懈地为群众做好事、办实事，真正让群众得到更多的实惠。要畅通与群众交流沟通的渠道，及时掌握群众的思想变化，化解群众的思想矛盾，多做理顺情绪，心理疏导的工作。

　　同志们，做好今年的各项工作，任务光荣而艰巨。时不我待、只争朝夕。让我们紧紧依靠全县各级党组织和广大干部群众，发挥全县人民的积极性、创造性，凝聚全县人民的向心力、战斗力，解放思想、振奋精神、真抓实干，努力实现潼关经济社会的科学发展、加快发展、跨越发展。我们有充分的理由相信，潼关的明天一定更美好。

　　谢谢大家!

全委扩大会议上的讲话 篇4

　　同志们：

　　这次县委全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年各项工作，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心，乘势而上，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

　　县委会关于20xx年工作的报告已书面印发，请同志们审议。下面，根据县委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、审时度势，把握大局，坚定推进转型跨越发展的信心

　　审时度势，方能运筹帷幄。20xx年是深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神的关键之年。做好今年的各项工作，对于加快经济社会发展步伐，推动“”规划的顺利实施具有十分重要的意义。我们必须准确把握当前经济社会发展的阶段性特征，科学判断全县经济社会的发展态势，抢抓机遇，加快发展。

　　首先，我们要清醒认识面临的严峻挑战。从经济社会发展的基础条件和阶段性特征来看，虽然近年来通过全县上下的不懈努力，经济和社会各项事业得到了长足发展，但由于我县自然条件严酷，加之受气候、地理、交通、资源禀赋等因素的制约，特色农业产业开发的空间非常有限，工业经济发展的“短板”问题突出，贫困群众增收的渠道很窄，经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的县情依然没有改变。特别是按照20xx年实现整体脱贫的目标来衡量，扶贫攻坚的任务还非常繁重，加快发展的压力异常巨大。从内部环境来看，随着改革的不断深入，各方面利益关系调整引发的矛盾集中显现，维护稳定的任务依然十分艰巨。一些党员干部特别是领导干部的思想观念、领导方式、工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应，这些都对我们今后的工作提出了严峻挑战。

　　其次，我们要牢牢把握加快发展的重大机遇。党的xx届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，中央经济工作会议提出了稳中求进、改革创新的经济工作总基调，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，省委、省政府将深入推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，为我们争取投资、加快发展创造了重要的政策机遇。随着秦巴山片区扶贫规划的实施和省委、省政府扶持陇南经济社会发展等政策效应的释放和显现，为我们获得更广领域的支持提供了有利条件。兰渝铁路、渭武高速公路等重大项目建设和“7.22”地震灾后重建的全面实施，将有力地拉动经济快速增长，我县的区位条件也将发生历史性的深刻变化，为推动转型跨越发展提供重要支撑。

　　综合分析我县经济社会发展所面临的形势，是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。因此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，主动作为，全力推进经济社会转型跨越发展。

　　二、突出重点，攻坚克难，奋力开创转型跨越发展新局面

　　市委三届七次全委扩大会议提出了“四个快速推进”、“三个着力夯实”、“三个集中突破”的总体工作思路，这是全市今后一个时期的发展主题和奋斗目标。宕昌的转型跨越发展，是全市转型跨越发展的重要组成部分，必须和全市工作大局同步合拍，但是宕昌经济社会发展的整体性特征和阶段性特点，又决定了我县跨越发展的特殊性。因此，在推进经济社会转型跨越发展中，我们既要深入贯彻市委、市政府的重大决策，又要立足实际，突出重点，有所为，有所不为，扬长避短，打好自己的优势仗，走好自己的特色路。20xx年全县工作的总体要求是：以党的、xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神为引领，以双联行动为平台，突出灾后重建和扶贫攻坚两大重点，更加注重调结构、提质量、增效益，更加注重兴产业、促增收、惠民生，更加注重夯基础、优生态、增后劲，更加注重强治理、促和谐、保稳定，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

　　围绕上述要求，今年要重点抓好八个方面的工作：

　　(一)以灾后重建为抓手，努力在改善发展条件上取得新成果。抢抓“7.22”岷县漳县地震灾后重建的历史机遇，认真贯彻落实国家和省市有关重建政策，科学合理安排项目，精心组织实施重建，力争使灾后重建成为促进全县经济社会加快发展的进程。一要紧盯重建规划编制。灾后重建是一项复杂的系统工程，必须高起点、高标准编制重建规划，形成推进重建的总纲，做到纲举目张、科学实施。要坚持把灾后重建规划与生态文明新农村建设、小城镇建设和产业发展等规划相结合，综合考虑地域特色、民俗特点、功能分区、产业培育等要素，进一步完善重建规划和重建项目实施方案，为有序推进灾后重建提供科学依据。二要紧盯项目前期工作。要打好时间差，针对我县封冻期较长的实际情况，利用2、3月份时间，集中力量抓好灾后重建项目选址、征地拆迁及项目审批等前期工作，确保在4月初全面启动实施村镇建设、公共服务、基础设施、生态环境、特色产业等重建项目，不断夯实城乡发展基础。三要紧盯项目建设进度。要严把设计关、进度关和质量关，全力加快重建项目建设进度，确保在8月底前基本完成小学、幼儿园恢复重建，年底前完成城乡居民住房重建和乡村卫生院(室)等公共服务设施恢复重建，使灾区人民群众的基本生活全面恢复。四要紧盯重建资金管理。要坚持关口前移，源头监管，切实加强对重建项目设计、预算审核和资金流向、使用情况的全程跟踪审计监督，确保重建资金安全运行，发挥最大效益。

　　(二)以扶贫开发为统揽，努力推动“三农”工作迈上新台阶。坚定不移地把扶贫攻坚作为全县工作的重中之重，充分发挥双联行动的载体作用，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，实行精准扶贫，力争做到贫困群众收入大幅增加，贫困人口减贫率大幅提高。一要深入推进双联行动，在加大社会帮扶力度上下功夫。要围绕加快扶贫攻坚进程，更加全面、更加深入、更加均衡地推进双联行动。要进一步加强典型示范推广，切实抓好市、县、乡三级双联示范村的培育和提升工作，放大典型示范带动效应。要进一步抓好“五件实事”，全面落实“八个全覆盖”，努力为群众兴办实事好事，使广大群众得到更多、更大的实惠。要进一步完善金融风险担保机制，探索符合农民群众实际的抵押贷款品种，加大“双联”惠农贷款发放力度，为农村经济发展提供有力支持。要进一步拓展双联行动参与面，积极争取与更多的省内外社会力量结成帮扶对子，形成长期稳定、良性互动的对口帮扶机制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。二要着力改善生产生活条件，在帮助贫困群众“换穷貌”上下功夫。要按照国家扶贫对象识别办法和标准，加快贫困村、贫困户建档立卡进度，做到底数清楚、扶持精准、动态管理。要以理川、车拉、新寨、南阳等贫困片区为重点，实施精准扶贫，争取实施1-2个省级整流域推进试点项目。要坚持把生态文明新农村示范村建设与扶贫开发示范村建设相结合，根据川坝、半山、高半山等不同区域的自然条件、经济基础、民俗民风等特点，整合项目、整合资金，因地制宜、因村施策，综合配套水、电、路等基础设施，组织实施好扶贫开发示范村和生态文明新农村示范村建设工程，扎实推进农村环境卫生综合整治，全面改善农村人居环境，着力打造“美丽乡村”。三要加快发展农业特色产业，在帮助贫困群众“改穷业”上下功夫。要坚持以市场为导向，大力推进农业特色产业扩量、提质、增效。要突出规模化发展，重点抓好中药材、草畜、马铃薯、蔬菜、林果等优势产业基地建设，进一步扩大基地规模，努力形成拳头，提升产业竞争力。要突出标准化生产，强化实用技术的组装配套，进一步抓好农产品“一注册三认证”工作，不断提高标准化生产水平。要突出科学化管理，积极推广国家、行业制订的农产品质量标准和技术操作规程，建立从田间到市场的全程质量监管体系，使更多的特色农产品获得更高层次、更大范围的市场准入资格。要突出产业化经营，重点围绕中药材、马铃薯加工，畜禽产品开发，林特产品升级包装等领域，扶持和培育龙头企业，实现对特色农产品的商品化加工，逐步形成市场牵龙头、龙头连基地、基地联农户的产业化经营格局。要突出社会化服务，积极引导和鼓励能人大户、农技人员、村组干部和龙头企业、专业市场等创办专业

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