卫生厅厅长工作会议讲话材料

卫生厅厅长工作会议讲话材料（通用5篇）

卫生厅厅长工作会议讲话材料 篇1

　　同志们：

　　20xx年，在疫区各级党委、政府的正确领导下，通过各级各有关部门的不懈努力，经国家中期评估验收，全省疫区以村为单位达到了国家《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(20xx-20xx年)》规定的疫情控制标准;经省级考核验收，株洲市、望城县、桃源县、赫山区以县市为单位达到传播控制标准。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫区改厕等也都取得了较好的成绩。借此机会，我代表省卫生厅向在座的同志们，同时也向全省基层一线的血防工作人员表示衷心的感谢和敬意。刚才，冬华同志回顾总结了去年我省血防工作情况，部署安排了今年的血防工作，讲得很好、很全面。下面，我再强调三个问题。

　　一、要增强忧患意识，努力巩固、发展达标成果

　　我省血防工作在国家中期评估达到疫情控制标准后，如何再接再厉，巩固、发展中期评估成果，确保到20xx年如期达到国家《规划纲要》规定的传播控制目标，是今后一段时期的最突出的中心任务。客观分析，对照国务院《规划纲要》的目标与工作要求，我省的血防工作还存在许多隐忧，还有许多突出的薄弱环节和问题。

　　第一，我省现在达到的血吸虫病疫情控制标准，仅仅是国家《规划纲要》中20xx年中期目标评估的低限标准。按照国务院《规划纲要》要求，到20xx年，全国所有流行县市区要达到血吸虫病传播控制标准，同时自来水普及率要达到90%，无害化厕所普及率要达到90%，血防知识普及率和正确行为形成率要分别达到95%和90%以上，家畜圈养率要达到100%。可以说，实现中期评估达标是实现《规划纲要》总目标中相对容易的阶段，要如期实现《规划纲要》20xx年的目标，我们面临的任务更加艰巨。

　　第二，血吸虫病疫情控制标准、传播控制标准、传播阻断标准涉及的人畜感染率、急血病例发病、螺情等，都是动态性指标，随血吸虫病综合防治措施的落实情况而波动。中期评估疫情控制达标后，如果我们能坚持发扬求真务实的工作作风，下功夫把血吸虫病综合防治措施进一步抓扎实，血吸虫病的人畜感染率就会继续下降，急血病例也会减少，螺情也会进一步得到控制，就可能如期实现《规划纲要》20xx年的目标;反之，如果中期评估达标后，松懈我们的思想和工作，我省的血防工作将如“逆水行舟”，各项疫情必然全面反弹，不仅不能如期实现《规划纲要》20xx年的目标，甚至“疫情控制标准”达标成果也终将不保。

　　第三，我省尽管实现了中期评估达标，但血吸虫病防治的形势依然严峻。我省钉螺面积仍然占全国第一，血吸虫感染的病人、家畜仍然很多，综合防治措施还没有全面落实，控制传染源的问题没有得到根本解决。此外，血吸虫病预防控制体系不完善，一些地方行政与业务管理薄弱，基层血防机构设施简陋，血防队伍素质与工作要求不相适应，血防经费政策没有全面落实，等等。

　　上述这些都是血防工作的隐忧和要高度关注的突出问题。对这些隐忧和问题，我们要有很清醒的认识，保持警觉和敏感，克服可能出现的松懈情绪，坚持以继续贯彻实施好国务院的《规划纲要》为己任，努力巩固、发展中期评估达标成果，切实把血防的各项工作进一步抓落实，确保我省到20xx年能如期实现国务院《规划纲要》提出的传播控制目标。

　　二、要强化责任意识，努力做实、做好基础工作

　　降低血吸虫病的人、畜感染率，控制急血病例发生，压缩钉螺和阳性螺的面积，这些既是贯彻实施《规划纲要》要努力实现的目标，也是衡量血防工作成效好坏的重要指标。要实现这些预期目标和指标，关键在认真落实查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急性血吸虫病防控等综合防治措施，而这些措施落实不落实，主要看基础工作做得怎么样。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按规范选点布框，由经过规范培训可以正确识别钉螺的人一框一框地查;药物灭螺首先要正确配置药液，选择适宜的时机，杂草茂密的沟渠应该除障后再药杀。这些都属于查螺灭螺的基础工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根据螺情找出重点防控区域，根据设置警示标牌和哨卡，同时要落实哨卡职责和责任，开展具有针对性的健康教育，深入村组进行疫情查访，及时发现疫水接触者并给予化疗，等等。这些基础工作不做好，急血防控也就成了空话。同样，查病化疗、健康教育等，都应有相应的基础工作。

　　血防的基础工作不仅要做实，而且还必须做好、做实，就是做一说一，不说假话、空话，不虚报浮夸，不把还没有办的事说成已经办了，不把还没有做到的事说成做到了。做好，就是要认真按照规范要求去做每一项工作，并且做出来的结果还要达到规定的规范和要求，确保效果。只有这样，血吸虫病的疫情、螺情才可以控制下来。做好血防的基础工作，与卫生血防行政部门尤其是领导，与各级尤其是基层的血防专业机构，与基层一线从事血防工作的同志们都密切相关，需要全省血防系统的同志们以科学严谨的工作态度，不畏艰辛，脚踏实地，日复一日地不懈努力，深入基层，深入村组田头，一件一件事、一个一个环节地去做出来。要做到这一点，关键要解决两个问题。

　　第一，要进一步增强责任意识，树立高度的工作责任心。血吸虫病的传播环境与人们的生产、生活行为密切相关，对疫区全体人群的健康构成严重威胁。同时，血防工作尤其是基层一线的血防工作，很累、很脏、很辛苦，有的还很枯燥。无论是从血防工作保护疫区人们健康的社会功能还是其自身特点，血防工作者都必须要有较强的工作责任心，有了较强的责任心才能敬业，才会务实，才有可能自觉地做实、做好基础工作。要基层血防干部和职工群众增强责任心，首先是我们在座的同志要有很强的责任意识和工作责任心。我们是分别在省、市、县具体分管和从事血防工作的行政官员，既要当好参谋，争取党委、政府的重视，协调有关部门共同实施联防联控，又要领导、组织卫生血防机构和人员具体落实各项专业防治措施，承担的职能重要，肩上的责任重大。如果我们责任意识不强，得过且过，松松夸夸，必然要影响基层血防队伍和血防工作的全局，所谓“将熊熊一窝”就是这个道理。大家都是组织安排、本人同意走上血防岗位的，在其位就要某其政。我们一定要从实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观的高度，从履行党员领导干部责任、义务的高度，进一步增强责任意识，努力做好我们该做的各项工作也包括血防的基础工作，要在爱岗敬业、勤奋务实方面为基层血防的职工群众做好表率。

　　第二，要进一步改进管理工作。基础工作是做出来的，“做”其中就包括了“管”。基础工作要做实、做好，很重要的是管理工作必须先做实、做好。一是要继续健全和完善血防专业技术性规范。查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急血防控等等，都要有相应的规范和标准。这些是做好基础工作的标杆与依据，在基层具体从事基础工作的同志需要，我们做管理也需要。我们已经有了很多规范，但还需要进一步补充和完善。希望大家尤其是血防专业机构的同志能开拓思维和眼界，在专业技术性规范、标准的建设方面能有所贡献。二是要逐步建立健全管理规范和标准。这是改进我们管理最重要的基础性环节。省对市、市对县、县对基层血防站，在行政与业务的组织、管理、培训、指导、检查与考核评估等方面，要做哪些事，并且这些事应该怎么做，都要形成具体的、很具有操作性的规范标准，只有这样，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理规范时，要特别注意它的针对性和有效性。所谓针对性，是指实际工作中确实需要有这么一个规范;所谓有效性，是指制定的规范确实能解决现实问题。血防的基础工作要做实、做好，这就是当前要解决的现实问题之一。如何评价基础工作的虚与实、好与差，就需要一个科学实用的方法，这个方法可能包括抽样、现场评估等一些具体步骤和标准。如果这个方法是可重复的，并且评价结果是准确的，实际上就形成了一项管理规范，今后此项工作即照章执行。这是一项创造性、开拓性的工作，省、市、县三级血防部门的同志都要开动脑筋，加强调研，加快完善本级的有关管理规范，努力创造出好的做法和经验。三是要特别重视贯彻实施规范的检查与指导。规范再好，也要人去实施。规范制定出来，就要严格组织实施。县市区血防办要对基层血防站的工作进行督促、检查、评估，做到及时发现问题、及时指导整改。这是改善血防管理最重要、最具基础性的工作。市血防办的领导要经常深入县市开展检查调研，对乡镇血防工作进行抽查，既是了解基层血防工作的落实情况，也是对县市血防办的工作进行评价。省里也要深入市县乡村，加强检查和指导。四是要积极提倡和促进层层办联系点。通过办点，摸索经验，推进全局，是一种很好的工作方法。血防工作在基层，管理工作也在基层。要改进管理，必须从基层的现场做起。今年，省血防办和血防所要根据各自工作实际，选择几个县市、乡镇或村，举办管理与适宜技术的联系点，通过办点摸索、总结好的方法和经验，为全局工作服务，也通过办点来培养提高我们的干部和骨干的能力。省血防所已经做了安排，将由所领导挂帅，分成几个组，每组联系几个县市区，并选派年轻专业人员去重点疫区市县基层血防站挂职锻炼。各市、县市区血防办都要办好自己的联系点，各地确定联系点和办点方案后要报省血防办备案。

　　三、要树立危机意识，努力加强基层队伍建设

　　血防基础工作主要在基层，主要依靠基层一线的血防人员来落实。基层血防队伍的现状与工作要求不适应，这种状况不改变，很可能影响国务院《规划纲要》在我省的深入贯彻实施，影响我省血防事业的可持续发展。我们要有这种危机意识，努力抓住国家深化医药卫生体制改革、加强基层卫生建设的有利时机，加强基层血防队伍的建设，着力提高基层血防人员的思想、业务素质和总体水平。

　　一是要加强基层血防人员的教育和培训。提高素质要靠教育。为了加强农村卫生队伍的建设，卫生厅党组研究提出了一系列措施，包括免费“专升本”为乡镇卫生院定向培养本科毕业生;对卫生院无正规学历人员和还未获得执业资格的临床人员，分别组织参加参加执业医师应试培训和中专学历教育;开展卫生院“公转住房”建设试点等等。血防工作理所当然属于农村卫生范畴。我们要积极主动做好相应的调查摸底等工作，适时向政府分管领导和卫生行政部门的主要领导汇报，努力争取将基层血防队伍建设纳入农村卫生队伍建设的大“盘子”，统筹规划，统筹实施。同时，要重视和加强岗位培训，提高培训质量，也要制定培训规范和考核办法，防止流于形式、走过场。要通过积极争取地方财政安排专项经费和在政策允许的前提下从有关血防专项资金中筹集部分经费等办法，解决岗位培训的经费问题。

　　二是要努力落实血防经费政策。经费政策问题是事关基层血防队伍稳定、事关血防工作全局的重大问题。在整个卫生经费政策中，血防经费政策是比较明确、具体的，操作性也是比较强的。有的地方通过积极努力，血防经费政策落实比较好。但也有一些地方落实得不好，甚至人头经费也没有按政策补助到位，基层血防人员的三项保险也没有全部落实。这些地方可能也做了很多工作，但从具体效果、从政策实际落实情况看，工作还有差距。落实政策的工作，省、市、县三级血防办都要抓，但县级血防办要更积极地承担责任，更主动地抓，在这个问题上，我们不可以心安理得、熟视无睹，要有很强烈的紧迫感和责任感。各地要以国务院、省政府和财政部门的有关文件为依据，多向政府汇报，陈实事，讲道理，坚持不懈地做工作，只要坚持，必有成效。在积极争取经费的同时，我们也要主动执行好相关政策。我省血防专项资金和物资使用的整体情况是比较好的，但在一些地方还是有违规使用或者挪用血防资金和物资的现象，造成了很不好的影响。特别是乡村医生血防补助经费，这是专门用于村级血防工作的劳务补助经费，应当专款专用。一些地方将乡村医生血防工作补助经费，以种种理由补到了血防机构分流职工的头上，以至这些地方的血防乡村医生联名上书告状，影响十分恶劣。对这些问题我们要高度重视，省、市血防办要加强督导检查，对以各种名目截留、挪用血防专项资金的，要发出督办函责令整改，坚持不改的，要在下拨有关专项经费时予以扣减，并全省通报。

　　三是要努力改善基层血防的工作条件和生活条件。面对国际金融危机，国家出台了一系列启动内需的措施，县级医疗机构和农村中心卫生院的建设再次列入了国债建设项目。厅党组在有关会议上已经明确，基层血防站可纳入卫生院的国债建设项目。这类项目实施，卫生口上是由市州卫生局组织县市区卫生局申报。各市、县市区血防办要积极向卫生局的主要领导汇报，积极争取将需要建设的基层血防站纳入卫生院建设项目。乡镇卫生院“公转住房”今年开始试点，具体由市州卫生局落实到建设单位，摸索经验后将视可筹集经费逐步推开。各市、县市区血防办也要主动了解试点的有关信息，主动做好申报工作，积极争取入围。省血防办要加强调研，进一步摸清基层血防站和血防院的有关情况，根据相关政策研究可筹集建设资金的渠道，努力争取我省基层血防站的建设纳入基层卫生院建设项目，改善基层血防的工作条件和生活条件。

　　同志们，今年是我省达到疫情控制标准后的第一年，也是继续努力、走向血吸虫病传播控制目标的开局之年。我们一定要振奋精神，再接再厉，扎实工作，努力巩固、发展中期达标成果，为如期实现国务院《规划纲要》的终期目标，更好地保护疫区人民的身体健康，履行好我们的责任，承担起我们的使命。

卫生厅厅长工作会议讲话材料 篇2

　　同志们：

　　今天，省政府召开电视电话会议，贯彻落实全国会议精神，加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革。等一下，凌成兴常务副省长、谢茹副省长将作重要讲话，全省卫生系统一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

　　加快推进基层综合改革、建立新的运行机制，是落实国家基本药物制度的重要保障，是保基本、强基层、建机制的内在要求，是确保全面实现医改目标的重要环节。各级卫生部门要按照全省统一部署，集中人力、集中精力、集中时间，认真落实各项改革措施，确保任务按时完成。下面，我就卫生系统需要抓好的工作，讲几点意见。

　　一、全力推进基层人事制度改革

　　人事制度改革是基层医疗卫生机构综合改革的重点和难点。各级卫生部门要认真落实省人社厅、省卫生厅等五部门联合下发的《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》，全力推进各项改革，在基层医疗卫生机构建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

　　一要推行岗位管理制度。要合理确定基层医疗卫生机构的领导管理、专业技术、工勤技能三类岗位设置比例，专业技术岗位应以医、药、护、技等为主体，卫生专业技术岗位占总岗位的比例，原则上乡镇卫生院不低于90%、社区卫生服务中心不低于95%。鼓励基层医疗卫生机构后勤服务社会化，减少工勤技能岗位。

　　二要公开选聘机构负责人。县级卫生行政部门要积极会同人社等部门，按照公开平等、竞争择优的原则，在全县范围内选聘机构负责人，签订聘用合同，实行任期目标管理。首次公开选聘时，对于表现优秀、业绩突出的现任负责人，或公开选聘任期不满一年的，可通过民主推荐方式继续担任。对少数参加竞聘人数少、不具备公开竞聘条件的机构，可直接选聘、任命负责人。

　　三要推行全员聘用制度。在清退在编不在岗人员的基础上，基层医疗卫生机构要按照岗位设置方案，采取考试考核的方式，统一组织全员竞聘上岗，并由单位法人代表与受聘人员签订聘用合同，实行合同管理。对聘用期间发生违规违纪行为的人员，要坚决予以处理或解聘;对连续两年考核不合格的人员，也要予以解聘。县级卫生行政部门要加强监督指导。

　　四要妥善安置未聘人员。要周密、细致、稳妥地做好落聘人员分流安置工作，维护社会和谐稳定。对落聘正式职工，可根据情况，采取系统内调剂、提前退养、学习深造、过渡安置、自谋职业等方式分流安置;对非正式职工，可给予经济补偿、落实相关保险等，具备资格的卫生专业技术人员，可视情推荐聘用到村卫生室。对于部分在基层服务年限长、业务能力强的非正式职工，各地要安排一定比例的空余编制数进行定向招聘，解决好编制问题，调动人员积极性。

　　二、积极落实绩效工资分配制度

　　分配制度改革是调动医务人员积极性、提高服务质量和效率的关键所在。目前，全省基层医疗卫生机构绩效工资基本到位。各级卫生部门要以实施绩效工资为契机，着力构建激励性的收入分配机制。

　　一要完善绩效考核办法。要完善落实“双考核、双挂钩”的考核管理办法，县级卫生行政部门要会同财政、人社等部门对基层医疗机构进行绩效考核，重点考核公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度、医保政策执行和群众满意度等内容，考核结果与财政补助挂钩;基层医疗卫生机构要对医务人员进行绩效考核，重点考核工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等内容，考核结果与绩效工资收入挂钩。

　　二要合理确定绩效比例。按照事业单位绩效工资的规定，基础性绩效工资占70%，奖励性绩效工资占30%。但基层普遍反映，奖励性绩效工资比例偏低，难以调动积极性。各地要结合实际积极探索，调整绩效工资浮动比例和分配系数，合理拉开收入差距，向业务骨干和一线工作人员倾斜，真正发挥绩效工资的激励作用。同时，要科学制定绩效考核指标，引导医务人员将工作重心转移到基本医疗和公共卫生服务上来。

　　三要严格落实考核任务。县级对基层医疗卫生机构的考核，原则上每年6月和12月进行两次集中考核。设区市对辖区内县(市、区)考核结果要及时复核，复核比例应不少于当地基层医疗卫生机构的10%。基层医疗卫生机构对医务人员的考核，原则上每月开展一次。在考核过程中，要坚持客观公正、实事求是，创新考核方式，严肃考核纪律，提高考核质量。

　　三、健全完善基本药物采购机制

　　按照国务院办公厅文件要求，我省结合实际建立了基本药物招标采购新机制。一是实行双信封制，在确保药物质量的前提下，由最低价中标。二是实现招采合一、量价挂钩，发挥集中采购优势，降低药品中标价格。三是实行供配一体，最大限度减少流通环节，降低流通成本。今年6月，我省启动了20xx年基本药物集中招标采购工作，共有1174家企业、7948个基本药物品规参与投标竞价，招标采购工作预计8月底结束。各地要认真把握政策要求，熟悉操作步骤，做好网上采购，并及时回款。

　　为满足群众基本用药需求，我省启动了省级基本药物目录增补工作，根据26个省已增补目录、医保甲类目录、医保乙类目录、新农合目录纳入情况，以及基层医疗机构网上采购数量，进行量化打分，由高到低依次录取，避免人为因素的影响。在初步选定的230个增补药品中，医保甲、乙类药品占97.4%，新农合目录药品占2.6%。增补目录药品出台后，各地要及时纳入基本药物管理，执行集中采购、统一配送、零差率销售、医保报销补偿等相关政策和规定。

　　四、切实加强乡村医生队伍建设

　　乡村医生是具有中国特色、根植广大农村的卫生工作者，长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥了难以替代的作用。最近，国家出台了加强乡村医生队伍建设的指导意见，各级卫生部门要突出重点，狠抓落实，健全农村卫生服务网底。

　　一方面，要加强村卫生室建设。要合理设置村卫生室，原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。要明确村卫生室职责，科学划分乡、村卫生职能，加强村卫生室医疗服务行为监管。要加快推进乡村卫生一体化管理，强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导。要将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设范围，提高服务能力和管理水平，做好农村居民规范化电子健康档案建档工作。今年12月，省政府将把村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围，执行基本药物各项政策，并通过省县财政补助、基本公共卫生服务补助、基本药物专项补助等方式，保证乡村医生收入不降低。

　　另一方面，要加强村医队伍建设。要合理配置乡村医生，原则上每千人应有1名乡村医生，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。要严格乡村医生执业资格，加强准入管理，严格禁止不具备资格人员非法行医。要依托新农保制度，通过政府补助等多种方式，补助水平与当地村干部补助水平相衔接，妥善解决村医养老问题，使乡村医生无后顾之忧。要加大乡村医生培养培训力度，采取临床进修、集中培训、城市支援农村等多种方式，提高现有人员水平，并吸引城市的退休医生、医学院校大中专毕业生到乡村从医。

　　五、扎实做好基层债务化解工作

　　为保障基本药物制度顺利实施，促进基层医疗机构建立新的运行机制，国家决定用两年左右时间，全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。各级卫生部门要积极主动做好债务化解工作。

　　一要摸清债务底数。各级卫生行政部门要密切配合发改、财政、审计、监察等部门，对基层医疗卫生机构的债务逐项、逐笔清理认定。基层医疗卫生机构要如实提供财务信息，每笔债务做到有据可查。债务清理核实情况，要在一定范围内进行公示，接受社会监督。

　　二要逐步清理化解。要根据举债主体、债务来源和债务用途等，对债务进行分类认定，明确县乡政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等的责任。在审定债务的基础上，从基层医疗机构剥离，按照部署逐步化解。要分轻重缓急，明确偿债秩序，优先偿还医务人员集资个人的债务。

　　三要加强源头控制。各级卫生行政部门要科学制定基层医疗卫生机构发展规划，建设规模应与其职能定位和政府财力水平相适应，严禁超规模、超标准盲目建设。要严格建设项目审批程序和审批标准，未经审批的项目一律不得实施。对盲目上项目、扩规模、举新债的基层医疗卫生机构，要追究有关领导和相关人员的责任。

　　同志们，推进基层医疗卫生机构综合改革，是一件惠民生、顺民心、合民意的民生工程。各级卫生部门和广大医务工作者要充分发挥主观能动性，加强组织领导，密切协调配合，狠抓责任落实，全面完成改革任务，为努力提高人民群众健康水平作出更大贡献。

卫生厅厅长工作会议讲话材料 篇3

　　同志们：

　　今天，北京市委宣传部、北京市卫生局在这里隆重召开“全国优秀共产党员魏文斌同志先进事迹报告会”。报告团的四位同志从不同的侧面向我们介绍了魏文斌同志立足岗位服务患者的先进事迹、高尚的职业操守和无私奉献精神;魏文斌同志也介绍了自己如何从同仁医院的一名实习医生成长为患者信任尊敬的好医生的成长历程。报告感人至深，催人奋进，使我们深受教育。

　　魏文斌同志是医疗战线上的优秀共产党员和时代先锋，是在深化医药卫生体制改革伟大进程中、开展创先争优和“三好一满意”活动中涌现出来的杰出代表，是继王忠诚、韦加宁、李桓英、马庆军、陈敏华之后，首都卫生系统的又一个先进典型。

　　北京市卫生局在首都卫生系统开展向魏文斌同志学习的决定，学习宣传魏文斌同志的先进事迹和崇高精神，对于进一步推进深化医药卫生体制改革，坚持“以病人为中心”的服务理念，培育和弘扬体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神，建设一支高素质的卫生队伍，构建健康和谐的医患关系等方面有着极为重要的现实意义。

　　学习魏文斌同志，要学习他满腔热忱、全心全意为病人服务的精神。魏文斌同志在医疗服务过程中，对工作极端负责任，真正落实了“以病人为中心”的服务理念，把病人当亲人，尊重病人，关爱病人，方便病人，服务病人，时时处处维护病人的切身利益。每个医疗卫生工作者都要学习魏文斌同志对人民健康高度负责的精神，立足岗位，身体力行，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、满意的医疗服务。

　　学习魏文斌同志，要学习他精益求精、勇攀医学高峰的开拓创新精神。26 年来，他靠着执着和勤奋，坚守在疑难杂病最多的眼底科，攻克了一个个技术难关，成为了享誉全国的眼科专家。广大医疗卫生工作者要以魏文斌同志为榜样，发扬爱岗敬业的精神，对工作精益求精，不断加强自身理论知识和实践技能的学习，以精湛的技术解除患者的病痛，满足群众的基本医疗服务需求。

　　学习魏文斌同志，还要学习他廉洁行医、医德高尚的人格魅力和优良品质。卫生行风和职业道德建设是卫生行业文化建设的重要内容，是实践科学发展观重要思想的具体体现。当前，医药卫生体制改革进入攻坚阶段，医务人员应该做到“医者先行”。卫生系统广大干部职工，要向魏文斌同志学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制拜金主义、个人主义思想侵蚀。要通过学习宣传魏文斌同志的先进事迹和崇高精神，教育和引导广大医务人员学习践行社会主义核心价值观，传承“医者仁心”的美德，坚持救死扶伤、服务人民、奉献为荣，不断提高职业道德水平。

　　同志们，伟大的事业呼唤崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业，深化医药卫生体制改革需要千千万万魏文斌式的模范人物。让我们积极行动起来，在各自的岗位上，加倍努力地工作，以实际行动向魏文斌同志学习，形成首都医疗系统学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，为深化医药卫生体制改革、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标提供不竭的动力源泉，以更加优异的成绩迎接党的的胜利召开!

卫生厅厅长工作会议讲话材料 篇4

　　同志们：

　　今天，省政府召开实施国家基本药物制度试点工作电视电话会议，全面部署基本药物制度试点工作。等一下，凌成兴常务副省长将作重要讲话，全省卫生系统一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省卫生厅，讲三点意见：

　　一、加深对建立国家基本药物制度的理解认识

　　建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药、提高全民健康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识建立国家基本药物制度的重要意义，加深对建立基本药物制度的理解认识。

　　第一，建立国家基本药物制度是当前医改的重要任务。 基本药物制度和公立医院改革试点是整个医改的重点和难点，涉及多方面利益关系的深刻调整，社会各界高度关注，人民群众热切期盼。在五项重点医改工作中，公立医院改革还是试点，而基本药物制度要在基层建立实施，从某种意义上，这项工作将成为评价今年医改工作的重要标准。全省卫生部门要把建立基本药物制度作为当前医改的重要任务，采取切实措施，积极稳步推进。

　　第二，建立国家基本药物制度是重大体制机制创新。 我国从1979 年开始在药品管理中引入“基本药物”的概念，但由于尚未建立完整的国家基本药物政策，基本药物处于“有目录而无制度”状态。这次医改部署的建立基本药物制度，将围绕基本药物的目录制定、生产供应、配备使用、价格管理、支付报销等环节制定一系列政策，同时，着力推动基本药物的使用，使医院愿意配，医生愿意开，患者愿意用，真正成为看病首选药物，逐步改变以药养医、药价虚高、滥用药物等现象，让人民群众切实受益。

　　第三，建立国家基本药物制度是卫生事业发展的强大动力。 医药卫生体制改革启动实施以来，我省建立了乡镇卫生院人员基本工资财政全额保障机制，省财政每年安排专项资金2.6亿元，保证乡镇卫生院人员基本工资财政100% 补助。为保障基层医疗卫生单位实施基本药物制度，省、县(市、区)两级财政筹措安排资金，对于实行零差率而减少的收入进行补助，同时将国家基本药物全部纳入新农合和基本医疗保险用药目录，报销比例高于非基本药物10个百分点。下一步，国家将在基层医疗卫生事业单位实行绩效工资制度。这些措施将为卫生事业健康发展提供强大动力。

　　二、把握实施国家基本药物制度的关键环节

　　为推进基本药物制度建设，我省制定了《江西省建立国家基本药物制度实施方案》，包括目标任务、配备使用、补偿报销、考核评估等12 个方面，涉及环节多，而且环环相扣。卫生部门要重点把握以下四个方面：

　　一是确保基层医疗单位的正常运转。 实行零差率销售是基层医疗卫生单位推行基本药物制度的必然要求，而同步建立完善补偿机制是实现零差率销售的前提和保证。各地卫生行政部门要认真仔细测算，主动与有关部门协调，落实好政府卫生投入的相关政策，使补偿资金及时到位，保障基层医疗卫生单位的正常运转。要抓住基层医疗卫生单位实施绩效工资的机遇，完善补偿机制，体现医疗卫生事业的公益性，促进服务模式转变，为群众提供更好的服务。

　　二是确保基本药物的采购配送。 为充分利用现有资源，政府举办医疗卫生单位使用基本药物，将由省医药采购服务中心按照《招标投标法》和《政府采购法》规定，实行以省为单位网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。同时，招标选择5-10 家省级配送企业，并在11 个设区市各招标确定1 家配送企业，配送基本药物。各级卫生行政部门要会同有关部门，加强对基本药物购销合同执行情况的监督检查，确保基本药物的生产供应和产品质量，做到不缺货、不断档。

　　三是确保基本药物的配备使用。 基本药物只有得到配备使用，制度才能有效运行，群众才能得到实惠。政府举办的基层医疗卫生单位要全部配备和使用国家基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物提供给患者，基本药物的使用要达到一定比例。各级卫生行政部门要采取有效措施，规范医疗卫生单位和医务人员的用药行为，加强使用基本药物管理，引导群众按需使用基本药物，确保基本药物的合理配备使用。

　　四是确保基本药物制度的实施进度。 按时间要求分阶段实施国家基本药物制度目标，是积极稳妥地建立国家基本药物制度的需要。20xx年，我省确定在全省491 所乡镇中心卫生院实施基本药物制度试点，试点单位数占全省乡镇卫生院总数的30.3% ，药品销售额占全省乡镇卫生院总额的51% ，同时在萍乡市、新余市、鹰潭市等3 个市所有政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度试点，要求20xx年12 月底前开始实施，明年初全部到位。20xx年，在全省基层医疗卫生单位全面实施基本药物制度。各级卫生行政部门要按照省政府的进度安排，抓好基本药物制度实施工作，确保制度扎实有序推进。

　　三、精心组织实施国家基本药物制度

　　国家基本药物制度是一项崭新的制度，需要在实践中逐步完善，今年关键在于开好局、起好步。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，履行职责，精心组织，确保人民群众最终受益。

　　第一，加强组织领导，保障制度顺利实施。 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要在当地党委、政府的领导下，落实工作职责，主动与有关部门沟通、协调，争取多部门的配合与支持，共同做好制度的实施与管理工作。要深入调查研究，结合实际情况，制定工作方案，明确目标任务，抓好工作落实，确保基本药物制度顺利实施。

　　第二，加强督查指导，促进制度不断完善。 各级卫生行政部门要加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导，一级督查一级，层层抓落实，确保医疗机构按规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物。要多深入基层了解实情，善于发现好的经验， 抓好试点，典型引路，促进工作的整体推进。 要 建立信息公开制度，将政府督促指导与社会监督结合起来，促进基本药物制度不断完善。

　　第三，加强绩效考核，创新补偿分配机制。 各级卫生行政部门要按照基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的要求，建立实施基本药物制度绩效考核体系。县级卫生行政部门要以基本药物使用和医疗服务质量为核心，对基层医疗卫生单位进行绩效考核，将考核结果与财政经费补助挂钩。基层医疗卫生单位要以医疗质量、用药规范、医德医风为主要内容，对职工个人进行绩效考核，将考核结果与个人奖励性绩效工资挂钩，促进医疗机构补偿机制和内部分配制度的完善，促进服务质量和效率的提高。

　　第四，加强学习培训，调动医务人员积极性。 医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度直接的执行者，承担着重要使命。各级卫生行政部门要组织医疗卫生单位和医务人员深入学习基本药物制度相关文件，特别要抓好基层医务人员的学习，了解制度内容，把握任务要求。要加大对医务人员的培训力度，按照临床药物应用指南和处方集，优先使用基本药物。要加强医德医风建设，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供优质的医疗服务。

　　同志们，实施国家基本药物制度是当前医改的一项重要工作，是惠及千家万户的民生工程，时间紧、任务重。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要坚定信心、凝聚共识，扎实工作，稳步推进，为全面深化医药卫生体制改革奠定基础，为保障人民群众健康、建设社会主义和谐社会贡献力量!

卫生厅厅长工作会议讲话材料 篇5

　　同志们：

　　这次全省职业卫生监管工作会议是经省局党组同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实有关会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。刚才无锡市、连云港市、扬州市和常熟市安监局的负责同志分别作了交流发言，他们的一些好做法，希望各地能结合自身的实际加以学习借鉴。

　　下面，我讲三个方面的意见：

　　一、20xx年全省职业卫生监管工作取得了新进展

　　20xx年，全省各级安监部门认真贯彻落实系列重要讲话精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于职业病防治工作的政策措施，以全面落实用人单位职业病防治主体责任为中心，抓住“职业卫生监督执法年”活动契机，深入开展职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动、职业病危害项目申报普查、职业卫生“三同时”等监管重点工作，防范和遏制了重特大职业病危害事故的发生，稳步推进职业卫生监管执法，圆满完成了各项工作任务。

　　(一)大力推进“职业卫生监督执法年”活动

　　省局专门下发了通知，明确了目标，进行了部署。各地在制定年度执法计划时，也把职业卫生执法纳入到安全生产年度执法中，进行统一计划、统一部署、统一落实。通过执法检查活动促进企业落实职业病防治主体责任。

　　省局每季度突出开展了一次专项督查。上半年重点对职业卫生监督执法计划、职业卫生现状普查、职业病危害项目申报工作推进、职业卫生基础建设活动的情况进行了专项检查;下半年重点对职业卫生“三同时”、职业病危害检测和评价进行了专项检查，共抽查核查44家企业，发现问题542项，责令当场立即改正398项、限期整改136项，予以行政处罚8项。

　　无锡市采取上下联动、合力推进的方式，采用分季度、主题式执法新模式，全面开展监督执法行动;徐州市携带职业卫生监督执法仪器设备，对照“检查表”内容进行逐项检查;常州市在全市开展职业卫生“百日”集中执法检查专项行动;苏州市采取了多部门联合执法，推进网格化监管;南通市提出了五个“100%”检查计划和基本目标;连云港市在执法检查中坚持做到了“三带、三书、三必查”;扬州市借力“百名专家挂钩千家企业”活动，做好技术帮扶;宿迁市对执法计划和任务进一步明确细化，通过检查责令一批高危害企业进行工艺改进或者拆除搬迁，取得了良好效果。

　　20xx年全省各地职业卫生执法企业数共12560家，责令限期整改企业数共3489家、行政处罚企业数640家、处罚金额480余万元。

　　(二)扎实开展职业卫生基础建设活动

　　各地根据总局的部署，按照省局的方案要求，把职业卫生基础建设活动作为一项重点工作来抓，以“先试点、后示范、再全面”为原则，通过“以点带面、点面结合”的方式，逐步拓展活动范围，有序推进基础建设活动。一是树立典型，发挥示范引领作用。从不同行业、不同规模、不同职业病危害因素的代表性企业中，在20xx年确定的229家基础上，又新培育了508家企业。二是扎实推进，不断扩大覆盖面。各地积极采取有效措施扎实推动基础建设活动的广泛开展，通过抽查督查及时发现问题、改进措施，通过再宣传再发动，提高企业参与度，扩大了参与活动重点企业的覆盖面。三是严格把关，确保取得实效。注重在质量把关上下功夫，在重点行业企业自查问题、落实整改的基础上，县市区局组织专家严格对照《江苏省职业卫生基础建设活动基本要求》逐一把关，市局组织抽查核查，省局负责督查考核，验收或者核查不通过的一律限期整改，保证了基础建设活动取得成效。

　　无锡市将基础建设活动与执法检查相结合，并将基础建设进展情况纳入安全生产目标责任制考核体系，保障了活动的有效推进。连云港市逐家过关验收，在质量把关和提高实效上下功夫，合格一家、通过一家。镇江市通过网络平台调度企业自查自评工作，并联合卫生、人社和工会部门联合开展抽查。截止去年底，全省实现和超过了70%以上重点企业基本达到基础建设的要求。

　　(三)深入开展职业病危害专项治理

　　20xx年，各地遵照“突出重点，循序推进，持续巩固”的原则开展专项治理工作。既突出了对近几年专项治理工作进行回头看，通过查漏补缺巩固整治成果。同时，又按照总局部署开展了水泥制造、石材加工企业职业病危害的专项治理，从摸清底数、到找准环节、再到对症下药，采取切实可行的防范和治理措施，加强水泥装运、石材切割打磨等重点岗位职业病危害防护设施的技术改造。

　　徐州市注重“宣传与普法并行、监督与服务并重”，紧盯重点企业，紧抓6个100%，将专项治理任务层层分解、逐级传递。苏州市重点开展了有机溶剂、电焊烟尘两个重点职业病危害的专项治理，开展监督检测，针对超标岗位督促企业加强技术改造，实现职业卫生的本质安全。

　　截止去年底，全省共6719家企业纳入了专项治理统计范围，申报率达87.2%，企业负责人和管理人员培训率达89.6%，职业卫生“三同时”审查率达96.3%，现状评价率达37.8%，职业病危害因素监测率达77.1%，健康监护档案建档率达78.9%。

　　(四)全面规范建设项目“三同时”审查工作

　　一是从制度层面上加强和规范“三同时”审查工作。省局出台了一个办法、两个规则、7个评审和审查要点以及相关文件和文书，加强和规范了各级“三同时”审查工作。

　　二是下放和调整“三同时”审查管理权限。省局进一步下放省管审批项目，将省政府和省有关部门审批的总投资在5亿元以下的建设项目“三同时”审查直接授权给设区的市安监局组织实施。市、县两级根据自身实际，自行确定了“三同时”的管理权限。

　　三是突出强化建设项目各方主体责任的落实。对参与“三同时”工作的建设、施工、工程监理以及技术服务等各单位，都进一步明确了相关单位的主体责任，加强了对源头的把控。

　　20xx年全省共完成建设项目职业卫生“三同时”审查1342项，其中预评价审核(备案)598项、设计审查306项、竣工验收(备案)438项。“三同时”覆盖率较以往有了大幅提升，审查质量也有了明显提高。

　　(五)协同推进职业病危害项目申报、统计、普查、摸底调查和评估工作

　　一是持续推进职业病危害申报工作。20xx年，各地借助安全生产标准化大力推进的契机，重点督促职业病危害较为严重、职业卫生管理基础薄弱中小微企业做好职业病危害辨识、检测和申报工作。截止去年底，新增申报企业数27427家，申报企业总数达88438家，超额完成了年度目标任务，继续位列全国第二位。全省申报企业总数居前六位分别是：无锡、苏州、南通、泰州、南京、徐州;新增企业数增幅比例超过50%的有：宿迁、苏州、镇江、无锡、淮安、泰州、扬州。

　　二是扎实开展工矿商贸企业职业卫生统计工作。各地把职业卫生监管统计与职业病危害项目申报、职业病危害现状普查、职业卫生基本情况摸底调查等工作有机结合，统筹安排，综合利用，确保了统计制度的有效落实。

　　三是继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产隐患排查系统信息平台，同步开展了现状普查。20xx年，13个市同步完成安全生产隐患平台验收，促进了职业病危害现状普查工作。截至去年11月共有13174家企业录入了普查信息，占隐患排查企业的91.9%，取得了预期效果。

　　四是圆满完成年度职业病危害防治评估工作。总局评估小组对南京、扬州两市职业病危害防治评估工作进行了抽查，抽取综合评估结果为良好，名列全国前列。省局从各地抽取有关人员组成评估小组，采取了循环评估的方式，对各地报送的企业，对照七项指标要求对资料进行了集中评估，评估结果均在合格等次以上。

　　(六)积极稳妥开展职业病诊断鉴定现场调查工作

　　各地能够注重从大局出发、从工作实效出发，注重与相关部门的沟通协调。根据《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》等文件要求，规范开展现场调查工作，妥善处置相关事项，确保职业病诊断鉴定工作稳妥、有效实施。20xx年，省、市、县三级共完成卫生部门提请的298起职业病诊断鉴定的现场调查工作。

　　(七)扎实开展职业卫生宣传教育和培训工作

　　一是部署开展了以“防治职业病，职业要健康”为主题的大型集中宣传咨询活动，营造了良好的舆论氛围，提高了广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识。

　　二是依托省安全生产协会组织参加“全国职业病防治知识竞赛”活动，我省共有1.2万家单位的150多万名职工参加了竞赛活动，南京、无锡、苏州、南通、淮安等市安监局和有关企业被总局和全总评选为优胜单位。

　　三是有计划地组织了全省监管执法人员培训，全省共培训职业卫生监管执法人员1568人。

　　四是加强了企业主要负责人和管理人员的培训和对企业从业人员接受培训活动的检查督导。据统计，去年各地共培训企业负责人和职业卫生管理人员15680人次，企业培训从业人员135.9万人次。

　　(八)加强职业卫生监管队伍和制度标准建设

　　1、进一步加大基层职业卫生监管机构建设和技术装备力度。20xx年，各地加强了职业卫生监管机构建设和专业人员配置，共有89县(市、区)独立设置了职业卫生监督管理科，全省职业卫生专职监管人员达398人，新招录了公共卫生相关专业公务人员21人，从卫生和疾控部门引进17人，全省具有职业卫生相关专业背景的监管人员达到76人，占比接近20%。20xx、20xx年省局两次购置现场快速检测仪器装备，配备到各省辖市和重点县市区。

　　2、加大职业卫生监管规范标准建设力度。一是结合我省实际，省局研究制定了《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范(试行)》，解决了职业卫生标准规范的缺项问题，明确了检测工作全过程的质量控制，规范了技术服务机构的检测行为。二是为规范严重行业职业病危害现状评价工作，省局组织制定了《江苏省职业病危害现状评价导则》及14个重点行业现状评价技术规范，正在完善之中，今年将及时发布。

　　20xx年，通过全省上下的共同努力，我省职业病防治基础工作得到了进一步加强，新增职业病人数得到了有效控制(已连续两年下降)，杜绝了重特大职业病事故和群体性事件的发生，职业卫生监管机构队伍建设和基础工作也有了稳步提高。

　　二、认清形势，进一步增强做好职业卫生监管工作的责任感和使命感

　　近两年来，全省职业卫生监管工作虽然取得了一定成绩，但我们还必须清醒看到当前的职业病防治形势仍然十分严峻，职业卫生监管工作依然面临巨大压力和严峻挑战。

　　(一)职业病危害的严重状况依然没有显著改观

　　一是职业病危害分布广、涉及面大、接触人群多，是我省职业病危害现状的主要特点。从传统工业，到新兴产业乃至第三产业，都存在一定的职业病危害。我省已进入职业病高发期和矛盾凸显期，防治工作十分严峻和紧迫。仅从申报数据看，我省工矿企业涉及所有的职业病危害因素，涉及从业人员达908.98万人，其中涉及接触职业病危害的人数达184.34万人。二是新增职业病患者总量仍然较大，发病率高的状况没有根本好转。近年来，我省每年报告职业病病例都在1000例上下，仍然高居全国前列。三是职业病诊断鉴定的矛盾和纠纷日益增多。从去年提请的职业病诊断鉴定的现场调查工作和职业病信访工作量来看，历史遗留问题不断显现，矛盾与纠纷不断涌现，处理难度不断增大，社会关注度也不断提高。四是职业病危害事件难于防范，群体性事件容易产生重大社会影响。前些年，全国和我省一些地区陆续发生了社会影响较大的群发性职业病危害事件，社会影响恶劣，成为全社会和新闻媒体关注的焦点与热点。

　　(二)用人单位职业病防治的基础工作依然薄弱

　　一是企业职业病防治主体责任难以有效落实已成为最突出的问题。部分企业特别是民营企业和小型企业对职业病危害防治工作的重要性认识不足，片面追求效益，不顾劳动者的健康，生产工艺、技术设备和防护设施落后，管理不严格，治理不到位，职业病防治上舍不得投入，作业现场职业病危害严重，甚至出现违规建设、违规生产、违规作业等情况。二是劳动者自我防护意识不强，维权意识差。大量的劳动者特别是农民工成为职业病危害的主要接触群体。由于职业病防护知识的缺乏，加之用人单位不认真履行职业病危害告知等义务，导致劳动者缺少防护意识和技能，不能依法维护相应的权利。

　　(三)职业卫生工作的重视程度依然不够

　　一是一些地方、部门和单位对职业卫生工作的重要性认识不足，还没有像重视安全生产、重视环境保护那样重视职业卫生工作，还存在重“红伤”、轻“白伤”的思想。二是一些地方安监部门也没有认真履行监管职责，只重视安全监管和突发事故，不重视职业卫生监管和职业病，没有把职业卫生监管放上重要位置，没有把职业卫生监管与安全监管同要求、同部署、同考核，甚至存在不作为的情况。

　　(四)职业卫生监管工作依然不强

　　一是监督力量不足。全省职业卫生监管机构和队伍建设依然比较薄弱，难于满足现实监督的需要，职业卫生监管人员不到400人，只占全省安监人数的10%。一些地方尤其是县级安监部门，只有一两名专职的职业卫生监管人员，只能忙于应付，加强监管成为空谈。二是监管能力不强。专业监管人员缺乏，必要的执法监察装备配备不到位，技术支撑体系与职业卫生工作不相适应，严重影响职业卫生监管能力的整体提高。三是监管基础薄弱。底数不清、情况不明的状况依然没有改观，工作程序、制度规范依然还很滞后。

　　职业卫生工作事关广大劳动者的生命健康权益，事关经济发展和社会稳定的大局。大家要正确面对、认真分析当前严峻的职业病防治形势，对影响和制约职业卫生监管工作有效开展的诸多问题要深刻剖析、努力破解，深刻认识做好职业卫生工作对于促进社会和谐、保护劳动者生命健康的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实履行好法律赋予我们的监管职责。

　　三、突出重点，扎实做好20xx年职业卫生监管工作

　　20xx年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，也是实施《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》的收官之年。全省职业卫生监管工作要坚持全面贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动，切实落实企业职业卫生管理主体责任，强化分类监管，加强源头控制，不断夯实基础，有效治理重点职业病危害，不断提升职业卫生监管水平。今年的重点工作省局还将专门下发文件部署，在这里我重点强调几点：

　　(一)有效落实企业职业病防治主体责任

　　职业病防治工作和安全生产工作一样，最有用、最有效的办法就是企业自身重视起来。如何真正落实企业主体责任是职业病防治工作的当务之急，也是我们监管工作的重中之重，各地要想办法、拿措施、出实招。省局今年提出从四个方面入手来推动企业主体责任的落实。

　　1、以告知承诺、宣传培训、诚信体系等为载体，进一步提高企业全员的职业病防治意识。一是继续做好企业职业卫生法定事项“告知”和“承诺”工作，力争实现工业企业全覆盖。二是开展多形式、多层次的宣传教育培训活动，重点加强企业主要负责人(分管负责人)、职业卫生管理人员的职业病防治法规和知识培训，同时要督促企业加强对接触职业病危害因素劳动者的技能培训，提高劳动者的职业病防范技能。三是通过安全生产诚信体系建设，逐步建立并完善企业职业卫生管理工作诚信体系和违法违规企业黑名单制度，定期向社会发布。

　　2、以检测评价、健康监护、个体防护等职业卫生管理重点内容为切入点，进一步提升企业职业病防治本质程度。一是指导和督促存在职业病危害的企业，按照规范要求开展职业病危害检测评价;督促职业病危害严重的企业，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。二是督促重点行业、重点企业按照法规及相关技术规范的要求，做好健康监护工作，建立健康监护档案。三是监督抽查个体防护使用情况。重点加强存在严重职业病危害的岗位员工个体防护用品的发放和使用情况，保护劳动者职业健康权益。

　　3、以专项执法、重点执法、事故查处等为主要手段，进一步推动企业职业病危害严重现状的整改。一是要强化专项执法，根据专项治理、基础建设、“三同时”等情况确定专项监督执法的重点、范围和对象，推动工作的有效落实。二是要强化重点执法，按照“打非治违”、“四不两直”的要求，重点对职业病危害严重的企业开展暗查暗访，加大处罚力度，推动问题整改。三是强化事故查处。严肃查处职业病危害事故，做到“一厂出事故，万厂受教育”，以事故教训推动职业卫生监管工作。

　　4、以危害告知、警示标识、档案管理等标准规范贯彻为契机，进一步提高企业职业卫生管理基础水平。一是规范企业职业病危害告知与警示标识管理。二是规范企业职业卫生档案管理工作。

　　希望各地结合实际，在工作中有所促进、有所突破、有所创新，只有企业主体责任落实了，职业卫生工作才能落到实处。

　　(二)切实加强职业卫生监管重点工作

　　职业卫生监管工作任重而道远、繁重而艰巨，当前我们还是要突出监管的主要工作、重点工作、必需工作，把有限的监管力量用好、用足。

　　1、扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。提升年就是要突出“提升”二字。一是在职业卫生执法保障性上要有提升。各地要制定好方案，加强组织领导和统筹安排，强化相关保障措施。二是在处罚数量和质量上要有提升。要采取明查暗访、分片包干、专家随队、安全卫生一体化等方式，加大执法检查力度。三是在职业卫生执法针对性上要有提升。要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的企业开展严格执法，通过强有力的执法，治理企业职业卫生违法违规行为。

　　2、继续推进职业卫生基础建设活动。基础建设最终要求就是要参加基础活动的企业基本达标。一是力争重点企业全部达标。按照《江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方案》的要求，继续抓好重点企业基础建设活动的推进。二是职业病危害严重行业逐步达标。有序扩大职业卫生基础建设活动的覆盖面，力争所有参与基础建设活动的企业都能达标。

　　3、加强建设项目职业卫生“三同时”工作。“三同时”审查工作关键就是规范化、程序化。一是规范审批行为。要依法做好建设项目职业卫生“三同时”审批事项的调整、下放等工作，确保相关工作的有机衔接，严禁审批中的不作为和乱作为。二是规范审批程序。重点做好《江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》及相关配套文件的落实，确保审批程序到位。三是规范建设和技术服务单位行为。加强对建设单位、技术服务单位在建设项目职业卫生“三同时”工作上的监督抽查，落实职业卫生“三同时”工作的主体责任和相关责任。

　　4、持续开展职业病危害专项治理工作。专项治理年年做，但不能年年老样子，还是要突出重点和专项。一是把近几年治理过的仍然作为重点，要反复治、治反复。对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工等八个重点行业企业的专项治理工作继续开展“回头看”，巩固治理成果，确实治出成效。二是把尘肺病多发行业作为重点。根据近四、五年我省新增职业病病例的情况，尘肺病一直多发、高发，我们要以问题为导向，在铸造冶炼和船舶修造行业等尘肺病多发行业开展专项治理工作，力求在防治和减少尘肺病上取得成效。三是各地要结合实际做好职业病发病率较高、职业病危害严重、接触人员多的重点行业的专项治理工作。

　　(三)扎实推进职业卫生监管基层基础工作

　　基层基础工作的薄弱是职业卫生监管工作难于再上新台阶的关键，要坚持、要扎实的去推进。

　　1、要进一步督促基层加强监管机构队伍建设。对县(市)和非城中区设立专门职业卫生监管机构情况开展专项督导，推动县级(含开发区、城中区)设立专门机构、配备专职人员，确保与承担的职业卫生监管任务相匹配。要配备监管执法所必需的现场快速检测仪器等执法装备，省局已经坚持了两年，各地也要自己争取。

　　2、统筹推进职业病危害项目申报、现状普查、基本情况摸底调查工作。职业病危害项目申报、现状普查是近两年的一项常项性基础工作，今年总局又部署了职业卫生基本情况摸底调查工作，省局已经研究如何统筹推进的问题，准备结合全省安监信息化建设，把这几项基础工作一并整合起来。但在信息化建设没有启动前，各地还是要继续做好申报、现状普查和基本情况摸底调查等工作，不能停滞、不能松懈、不能马虎、更不能应付，这些已有的基础数据今后会实现有效对接的。

　　3、建立职业卫生监管相关工作制度。一是完善定期上报制度。结合职业卫生统计工作，督促各市、县(市、区)按季度上报申报、专项治理、基础建设活动、“三同时”审查、监督执法、诊断鉴定现场调查等职业卫生日常监管工作信息，及时统计、汇总、分析，实时反映工作进度和成效。二是建立定期通报制度。按季度对全省职业卫生监管工作情况进行梳理、总结，并通报各项重点工作完成情况和存在问题，针对提出工作要求。

　　(四)逐步构建职业卫生监管长效机制

　　面对职业卫生监管的形势和任务，需要在监管体制机制、监管方法手段上有所探索和创新，希望各级要努力去探索和总结一些好的经验和做法。

　　1、加强职业卫生监管体制机制创新。一是完善和推动安全生产与职业卫生监管一体化机制。这项体制和体系建立已经是势在必行，总局提出了要求，一些兄弟省已率先运行，我们先期也已在一些地方进行过试点，有些市也逐步试行，省局今年将在充分调研的基础上准备全省推进。二是积极探索委托开展监督检测。通过政府购买服务的方式，委托具备相应资质的技术服务单位开展监督检测，为监管工作提供技术保障。开展“专家进企业服务”活动，组织职业卫生专家，深入企业，提供咨询服务，帮助查找隐患。三是完善职业病诊断鉴定现场调查工作机制。在明确职责分工的基础上，进一步优化工作程序和工作方法，完善工作机制。

　　2、研究制定职业卫生监管相关规章规范。协调做好省政府《江苏省工作场所职业卫生监督管理办法》调研论证工作;结合实际抓紧制定《江苏省用人单位职业病危

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