国资委述职报告
国资委述职报告(通用5篇)
国资委述职报告 篇1201X年,我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,扎实抓好系统企业及委机关基层党建工作。根据省直机关工委要求,将有关工作情况报告如下:
一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强对系统党建工作的领导。
全年中心组共集中学习16次,认真组织、带头学习习近平总书记系列重要讲话精神,党的十八大和十八届三中、四中全精神,以及省第十一次党代会和省委十一届四次、五次全会、全省党建工作会议精神,时刻与中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致,切实把握前进方向,结合国资监管工作实际抓好贯彻落实。牵头制定年度党委工作要点,明确全年党建工作重点。全年共主持召开了21次党委会,研究部署中央、省委有关文件、重大事项的贯彻落实工作。年初召开监管企业负责人会议,对系统企业党建工作进行全面安排部署。专门召开了系统企业纪委书记会议,对企业反腐倡廉工作作出部署、提出要求。
二、认真贯彻执行中央和省委有关文件规定,切实抓好突出问题整改落实。
扎实抓好中央八项规定、省委十项规定、“十严禁”、“十不准”等有关规定的贯彻执行,制定了我委从严治党25条措施和改进作风的16条贯彻落实措施。针对党委领导班子在群众路线教育实践活动中对照检查出来的六个方面问题,牵头制定《领导班子整改方案》,明确17条整改措施,实行委领导牵头,落实责任人和整改时限,切实抓好整改。目前,整改方案中明确完成整改时限的10个问题,已全部整改落实;对于整改期限为长期的7个问题,采取有力措施,始终抓好落实,取得较好成效。带头履行党建工作责任制,适时调整、充实机关党建工作人员,保障党建经费使用。坚持厉行节约,201X年委“三公经费”支出75.6万元,比去年同期减少142.4万元,其中:公务接待费用支出7.9万元,较上年同期减少37万元。
三、紧密结合国资国企改革实际,认真抓好基层党组织领导班子和党员队伍建设。
认真抓好企业领导班子建设,完成20余户企业领导班子的调整充实,涉及129人次,充实了企业领导班子。落实从严治党要求,对反映企业拟提拔人员的问题,组织力量认真调查核实,有效防止了带病提拔。组织开展退休党政干部在企业兼职清理工作,清理13人,督促企业清理退休党政干部在任上市公司独立董事工作,清理5人。加强委机关、监事会干部队伍建设,选拔任用处级干部19名,轮岗交流干部21名。
在机关开展以“围绕五去五求转作风、争做三严三实好干部”为主题的大讨论,每名党员干部对照好干部标准找差距、明方向、抓改进,巩固和拓展了教育实践活动成果。组织开展了委机关8个党支部换届工作,基层党建得到进一步夯实。积极开展“帮联驻”等工作,派出4名干部到福泉市开展帮联驻,为福泉市举办2期涵盖企业管理、农耕知识培训班,为福泉市四个行政村争取各项项目资金共计220余万元;协调资金100万元帮扶兴仁县雨樟镇进行小城镇建设,捐赠化肥150吨。开展委机关、监事会干部职工慰问42人次,慰问金额17859元。
四、坚持以上率下,认真抓好基层党建工作协调指导。
明确班子成员既要抓好分管工作,又要联系党的建设相关工作,切实调动班子成员齐抓共管基层党建工作的积极性,形成整体合力。成立“省国资委监管企业第二批党的群众路线教育实践活动指导小组及办公室”,建立委领导和监事会主席联系点,指导企业按照省委要求认真开展教育实践活动。带头落实党委成员党建工作联系点制度,制定《省国资委领导班子联系服务监管企业工作方案》,明确班子成员分别联系2—3户企业进行重点帮扶,除党委一名专职副书记分管企业党建外,还按照“一岗双责”要求,联系领导也协同抓好帮扶企业的党建工作。
五、注重把握国资监管工作特点规律,扎实抓好党建工作制度建设。
结合教育实践活动开展,对我委制度进行了废改立,其中明确继续执行的16项,新制定的9项,修改完善的2项。制定并严格执行《提高委机关服务质量和办事效率的规定》、《委机关、监事会干部职工考勤制度》、《委机关、监事会岗位廉政风险防控点意见》等制度,修改完善《贵州省国资委系统企业党组织参与企业重大问题决策的指导意见》、《贵州省国资委监管企业党风和反腐倡廉建设责任制实施细则》,坚持用制度管人、按制度行事,建立健全作风建设长效机制。
认真落实基层党建工作责任制,采取“三级联述联评”和“双述四评一公开”形式,开展企业党组织负责人专项述职考评工作,落实党组织书记职责。指导企业健全完善党建工作目标责任制和考核激励机制,做好党建工作计划安排和阶段性总结,自上而下实施党建目标检查考核,考核结果作为评先推优的重要依据,并与企业负责人经营业绩考核挂钩。
六、坚持抓党建促发展,推动企业改革发展。
截止11月底,监管企业资产总额4241.2亿元,同比增长7.0%;所有者权益(净资产)1686.9亿元,同比增长18.0%。1—11月,累计实现营业收入2131.3亿元,同比增长11.4%;实现利润207.1亿元,同比增长10.3%;实现增加值663.4亿元,同比增长12.9%。监管企业产权制度改革开局良好,改革进度达到预期,改革质量得到确保,改革案例初步形成,久联集团、赤天化集团、贵州化肥厂、盘化集团、开磷集团、盘江集团等企业取得实质性突破,其他企业改革工作也在有序推进。
我也认识到,随着国企改革的深入推进,系统企业和机关党建仍面临一些新情况、新挑战:一是对企业改革发展中的新情况、新问题分析不透、把握不够,比如混合所有制企业的党组织设立、活动开展及管理等问题还研究不够;二是职工利益诉求趋于多元,对加强和改进思想政治工作、增强党组织的凝聚力提出了新要求;三是由于没有介入中央在黔企业生产经营业务,在促进其抓党建促发展方面的结合度不高。下一步,我将认真学习习近平总书记系列讲话精神,按照中央、省委有关党建工作的要求和部署,认真履职、适应形势、扎实工作,进一步提高系统党建工作的科学化水平,努力为企业改革发展和加强国资监管提供坚强保障。
国资委述职报告 篇2一、今年以来主要工作
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省国资委的指导下,市国资委带领国资系统广大干部职工,统一思想、转变理念、调整重心,紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署,不断提升服务意识与监管效率,做强做大国有投融资平台,有力推动政府重点工程项目建设,积极服务我市经济社会发展,各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作,打造政府性项目建设主平台。
今年以来,我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作,把引导推动国企投融资作为工作重点,专门成立推进国资公司投融资工作领导小组,发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》,全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度,实施每月投融资情况和数据快报研判机制,及时了解与督促项目进展情况。同时,举办多期投融资专题培训班,创新投融资人才保障机制,使国资公司的投融资能力显著提升,成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个,年度投资计划307.61亿元,为去年实际完成投资额的266.3%,占今年政府投资计划498亿元的61.8%,全年实际完成投资额250.23亿元,占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具,如发行债券、票据贴现、金融信托等方式,为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年,各国资公司全年实际融资204.99亿元,启动企业债券融资40亿元,已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元,利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工,甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进,绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等,为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务,帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案,使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力,推动国有经济平稳发展。
今年以来,由于国内外总体宏观经济形势严峻,市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因,我市国资公司也不可避免受到重要影响,出现投资放缓,融资较难,经济效益下滑等风险。对此,我委高度重视、积极应对,从规范监管与优化服务两方面入手,加强了一系列工作措施:一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制,打造国有产权流转“阳光工程”;完成20__年度全市资产评估统计工作,全市评估备案项目283项,评估核准项目4项,涉及资产评估值83.82亿元,增值率177.14%。
严格担保管理,规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理,推动企业健全内部监督机制,规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定,建立业绩考核“同升降”机制,将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩,同时针对不同营运特点,设立分类单项奖,指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果,11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元,为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元,较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元,全年在岗职工人均工资53012.46元,同比增长17.27%,有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度,委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机,重新审查和全面机关办事流程,简化审批环节,全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度,对重点事项实行内部挂牌,强化跟进,以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统,逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前,该项目已通过市经信委审查与市发改委立项,进入招投标建设阶段,建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等,总投资估算642万元,建设资金由市财力安排。截止20__年底,XX市级国资营运公司资产总额首次突破千亿,达到1079.23亿元(不包括温州银行),所有者权益485.03亿元,累计实现营业收入176.68亿元,利润总额6.15亿元,缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作,理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来,国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准,11月初召开整合重组动员大会,印发实施方案,全面启动整合工作,年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内,选优配齐55名国资公司外派董监事,以及纪检、财务负责人,并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”,积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并,各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办,通过实地督查、在XX县召开现场会,指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》,县(市、区)国资监管机构迅速健全,融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设,进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面,我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内,精心物色,配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事,并出台相关制度加强管理;同时,会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个,其中党委44个(直管党委13个),总支43个,支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务,我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理,对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系,实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动,出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》,打造党建创新品牌。
加强企业文化建设,组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》,重点围绕投融资和工程建设,与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班,共200余人参加了培训,两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度,建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度,并启动二轮车改工作,为国有资产的保值增值提供有力保障。
二、明年工作总体思路
201x年,我委将继续结合新一轮国资管理体制改革,明确目标、突出重点,着重抓好以下工作:
(一)优化职能、调整重心,继续抓好投融资推进工作。
201x年,我委将在继续完善国资监管的基础上,重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资,促进温州大发展这一新任务,带领机关全体干部积极有为、敢于负责,加强研究并推进工作。今年,我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制,并就国资公司请求我委帮助解决的问题,由委领导主持专题会议,召集机关相关处室一起研究提出解决思路,分工落实。来年的工作中,我们将进一步制定与完善企业投资管理制度,并同时将通过加大业绩考核分值,出台鼓励政策,创新投融资人才保障机制等措施,激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用,并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险,确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本,由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台,加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点,探索建立专门制度,强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识,加强项目可行性和盈利能力研究,防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起,研究制订国资公司债务管理制度,强化借债行为事前评审,约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金,在有关国资公司发生信用危机预警时,第一时间调度资金帮助解决周转困难,杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署,今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年,我委将建立数据终端,与省、县(市、区)连接,建立市国资委产权登记数据管理信息系统,完成企业产权登记,实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展,借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容,加强对企业改制工作的程序监督和业务指导,帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案,力求通过统筹运作,挖掘盘活长期沉积的存量资产,实现企业良性发展。同时协助维稳等部门,要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置,提前开展风险评估,充足安排安置资金,一次性解决潜在问题,防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台,注入产业关联度高的资产或优质企业股权等,借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值,引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造,加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时,通过挖掘与包装,尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转,取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用,通过建立国资系统招商队伍,制定监督考核制度,营造声势、落实责任,掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制,组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目,到异地温州商会集中的地区招商,引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持,主动与央企、省企对接,引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督,为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设,把内提素质和外引人才结合起来,牵头国资公司,在强化培训工作的同时,搭建人才引入工作平台,并建立外聘咨询专家库,快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体,充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管,以及企业租赁的合同监管等,出台专门的监督程序和实施细则,确保国有资产不流失。同时,完善监督制衡机制,要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制,形成用制度规范经营行为,按制度管事、靠制度管人的良性体制,更好为深化改革、推动发展保驾护航。
国资委述职报告 篇3根据有关要求,现将我一年来在政治理论学习、履行职责、廉洁自律等方面的情况作如下述职。
一、加强学习,坚定理想信念
注重政治理论学习。我重点学习了党的十八大、十八届三中全会、《党章》、省委十一届四次全会等会议精神、中央和省委关于作风建设有关规定、国资监管业务以及有关政策法规等。认真做好读书笔记、全年撰写了五篇学习心得体会文章,在委党委中心组学习上进行了两次专题发言。
在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。坚定政治理想信念,坚决履行好职责,坚决维护好班子的团结。把思想统一到发展上,把心思集中在发展上,把力量凝聚到发展上。加强理想信念,坚持共产党人的精神追求,坚决反对“四风”。加强党性锻炼,转变作风,坚持“五去五求”。对工作认真负责。关心同志、团结同志一道工作。坚持原则,遵守组织纪律。
通过学习有关精神,思想认识上有了进一步的提高。做到永不动摇理想信念,永不脱离群众,永远遵守党的政治纪律,毫不动摇地抓好机关组织建设、作风建设、党员队伍、干部队伍和人才队伍建设,将组织优势转化为推动科学发展的政治优势。
二、履行职责,求真务实干工作
年初,我们研究制定下发了《委机关党建工作要点》,今年委机关党建工作的主要思路是:坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的群众路线教育实践活动为重点,紧紧围绕“两加一推”、“五个一百”等目标,以进一步转变机关作风、服务国资监管中心为着力点,以党的群众路线教育实践活动和“十破十立”解放思想大讨论等为主要抓手,不断提高委机关党的建设科学化水平,为推动国企又好又快发展提供坚强的组织保证。认真履行机关党建第一责任人的职责,采取多种措施确保机关党建责任目标的落实。
一年来,在省直工委和委党委的领导下,我们“以坚定理想信念为重点,突出抓好理论武装;以强化宗旨为核心,深入开展党性教育;以作风建设为抓手,努力提高办事效率。我主要抓了以下工作:
一是组织委机关全体党员干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十一届四次全会等有关精神、中央和省委关于作风建设有关规定、中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神等。
二是根据党委要求,组织开展委机关“党的群众路线教育实践活动”、“解放思想,十破十立”大讨论、机关作风教育整顿等活动。作为活动领导小组副组长,在党委的领导下,组织督促制定活动方案,认真完成各阶段规定动作。按要求认真完成了党委专题民主生活会、党支部专题组织生活会有关工作。认真撰写对照检查材料,在有关会议上,积极大胆开展了批评与自我批评。
为抓好整改工作,我亲自执笔起草了《委机关干部职工考勤制度》(已下发),组织起草下发了《关于委机关处级领导干部年度考评制度》、《委机关公务员年度考核办法(试行)》等,进一步推动机关作风、党员队伍建设。委机关的群众路线教育活动最后被省委督导组评为“好”的等次。三是大力加强委机关组织建设。紧紧依靠机关党委及各支部委员一道工作,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、黔党发【20__】28号、黔组通【20__】67号等文件精神,落实机关党建工作机构、人员、工作经费和活动场地。用好《委机关党员激励、关怀、帮扶基金》。认真贯彻民主集中制,大力加强机关党组织的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。大胆管理。
6-7月,组织完成了机关党委、机关纪委、机关党支部和青工委的换届工作,对新任党务工作人员进行履职业务培训。12月24日,按省直工委的有关要求组织委机关各党支部书记进行会议述职并进行点评。四是为基层服务。倡导务实作风,我经常带队深入基层按要求开展工作,坚持“问需于民、问计于民”,搞好“讲访帮促”活动。注重维护国资委的形象,代表我委为基层群众办实事、解难事,协助开展“同步小康驻村”工作,深入到我委挂帮的福泉市谷汪乡马龙井村进行实地调研,并到有关部门反映情况,为该村争取到“一事一议”修路经费150万元;在挂帮企业时帮助省煤矿设计院解决困扰其多年的有关资质问题等等,受到基层的欢迎。
四是加大了委机关建设学习型党组织的力度,开展“学习十八大,十破十立”理论研讨活动,机关工会建起了“委机关职工书屋”,给每个党员发放学习购书卡,进一步提高广大党员干部职工推动发展的能力和服务水平。五是大力加强委机关反腐倡廉建设。组织委机关职工收看警示片、学习中央和省的有关规定和反腐有关案例、委主要领导给党员上廉政党课等,让大家警钟长鸣,我委从未收到这方面的举报。六是抓好机关目标管理,按机关作风整顿的有关要求,首次在委机关开展了目标二级考评工作,打破分配“大锅饭”,分出等次。
20__年,委机关党委荣获贵州省直工委20__-20__“五好”基层党组织。
三、廉洁自律,增强拒腐防变的能力
认真学习贯彻中央八项规定和省委十项规定等精神,认真贯彻历行节约等精神。加强道德修养,加强党性锻炼,端正人格品行,做到防微杜渐,警钟长鸣;自觉接受监督。做到慎独。通过认真对照检查,没有违反有关的规定。
四、主要不足及下一步打算
一是有时对工作要求太急。二是在关心群众方面,做深入细致的思想工作还不够。
今后,我要加强学习,努力工作,认真整改在党的群众路线教育活动中查找出的问题,更加坚定理想信念,进一步搞好服务。大胆创新,把组织优势更好地转化为推动科学发展、全面深化改革的优势。
国资委述职报告 篇4尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
一年来,在中队党支部的领导和全体战友们的热心帮助下,勤奋学习,努力工作,圆满完成了组织交给的各项工作,并在实践中学到了知识,经受了锻炼,整体素质有了一定的提高。下面我将一年以来的工作、学习情况汇报如下。
一、基本情况
我叫,xx人,xx年xx月出生,xx年xx月入伍,xx年入党。
二、取得的成绩
(一)坚定信念,做到一个信字。作为部队士官,只有堂堂正正做人、踏踏实实做事,才能赢得战友们的信任。才能更好的团结战友干好工作。才能不辜负组织和官兵的信任。在生活上,勤俭节约、不横攀竖比、不奢侈浪费;在工作上迟迟刻苦耐劳始终保持一股勇气和锐气;在思想上能够树立正确的人生观、价值观,自觉抵制享乐主义和个人极端主义等不良思想的侵蚀,时刻提高警惕,严以律己。
(二)加强学习,强化一个真字。一年来我加强理论学习,不断提高自己的理论素养。在工作中利用一切机会学习。在学习的时间上注重一个钻字,在学习的内容上强调一个深字,在学习的运用上突出一个活字。自觉加强政治理论,特别是科学发展观、xx届六中全会精神的学习。
(三)严格自律,自觉遵守部队条令条例和地方法律法规。
军人以服从命令为天职,一年来我始终筑牢思想防线,严格守纪,严格遵守部队条令条例和各项规章制度,落实好安全制度和保密制度,认真在做好个人安全工作。确保自身安全。
(四)积极参加军事训练,不断提高军事素质。
作为一名基层司务长,只有积极的参加中队的各种训练提高自己的军事素质。才能与战友打成一片,才能在中队考核中不拖后腿,只有在身体上磨练了自己,才能使自己在心智上更加成熟,为自己更好的工作打下坚实的基础。
三、存在不足
(一)在工作上有时存在不扎实、不细致、不深入的问题。
在日常业务工作中有时存在满足现状,领导交给的就做,没有交代的就不做,工作保标准不高,工作方法平平踏踏、有照抄照搬的现象,有时工作不够刻苦、不够深入,精力和能力没有的发挥,脑勤、嘴勤做得比较好一点,手勤、腿勤做的差。
(二)不注重工作经验的积累,缺乏理性思考,素质不够全面,平时自己参加政治学习和内务卫生等方面抓的不够紧。
(三)学习方面存在差距。
一是与用科学的理论来武装头脑的高度有差距,自我感觉学习缺乏系统性、二是同与时俱进的思想有差距,思想解放不够、创新意识不足。三是与务实高效的工作作风有差距。在快、严、实、细、精字的体现上还不够。
(四)工作事业心树的不够牢,对自身要求还不够严格,不能把全部精力投入到工作中去,平时可考虑个人问题多,在某种程度上影响了自己的精力。
在一年的工作中,在支队业务部门的指导,中队党支部的领导和战友们的帮助住下,我各个方面都有了一定的进步,同时也存在缺点和不足,但我有提高自我的信心和决心,下步工作中我将立足本职岗位,干好本职工作,认真履行职责,争取取得更大进步。
以上是我一年来的工作情况述职,不足之处请领导战友们批评指正,我将虚心接受并努力里改正。
谢谢大家!
述职人:
20__年XX月XX日
国资委述职报告 篇520xx年,市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的指导帮助下,按照国务院《纲要》、《决定》和《意见》的总体要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,务实前行,奋力开拓,积极创新,取得了较好成效,为加快建设法治政府,促进我市经济社会协调发展创造良好的法治环境,提供了有力的法制保障。
一、加强政府法制监督,规范行政行为
强化政府法制监督,是贯彻落实《纲要》,推进依法行政,建设法治政府的关键。今年以来,市政府法制办根据年度工作重点,采取有效措施,进一步加强政府法制监督工作力度,不断地规范行政执法行为,取得了显著成效。
一是坚持开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评,是《纲要》提出的具体要求。省委、省政府于20xx年6月印发了《湖北省法治政府建设指标体系》,20xx年10月,国务院召开全国依法行政工作会议,下发了《关于加强法治政府建设的意见》,提出加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。
为深入贯彻国务院,省政府文件精神,市政府法制办坚持以往好的做法,继续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导,市政府法制办牵头,邀请市人大、市政协派员参加,市监察局、市行政服务中心共同参与。结合新的要求,调整和完善了考评的指标体系,加大社会民主测评权重,其内容涵盖了各级行政机关全面推进依法行政工作的具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时,科*用依法行政考评结果,将其纳入到全市绩效考核指标体系。
从已经顺利结束的考评效果来看,自1998年市政府开展依法行政工作考评以来,全市依法行政整体水平有了很大提高,依法行政组织领导体系更加健全,行政机关依法行政意识进一步增强,各项制度建设进一步完善,行政执法人员综合素质日益增强,行政执法行为进一步规范,政府法制工作机构作用进一步得到发挥。
二是继续深化行政审批制度改革。根据《行政许可法》、《纲要》以及市委、市政府统一部署,市政府法制办在进一步清理、精简、合并规范行政审批项目的基础上,加大检查、督办的力度,印发《关于在全市开展行政审批制度改革规范行政审批行为专项检查的通知》,联合市监察局、市编办、市行政服务中心对市直行政执法部门行政审批等工作进行了专项检查,通过督查指导,进一步强化了对行政审批行为的监督管理,有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展,切实从源头上规范了行政审批行为。
三是进一步推进行政处罚自由裁量权工作。为切实从源头上规范行政处罚行为,市政府法制办印发《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作检查的通知》,围绕各部门制发的《行政处罚自由裁量权标准目录》,联合市监察局、市优经办重点对《目录》的公示、学习、宣传、执行、制度完善等情况进行专项督办检查,进一步规范了行政处罚自由裁量权,有力遏制滥用行政处罚自由裁量权的行为。
四是深入开展行政处罚案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,充分发挥政府法制监督作用,在总结去年案卷评查经验的基础上,印发《荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政处罚案卷评查工作的通知》,继续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的基础上,推荐3卷行政处罚案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织专门人员对全市报送的行政处罚案卷进行评查、评比,并评查中存在的问题逐卷进行书面意见反馈、督促整改,切实提高案卷办理的质量和水平。
二、加强规范性文件制定管理,提高文件办理质量
今年以来,市政府法制办始终坚持“法治、民主、科学”的原则切实强化规范性文件制定管理工作,不断提高规范性文件办理质量,服务荆州经济和社会发展。
一是科学制定计划。将符合经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的规范性文件优先纳入计划,经市政府审查核定,印发《20xx年市政府规范性文件调研计划目录》,对全年规范性文件制定计划进行明确。
二是注重办理质量。为保证政府制定的规范性文件和政策措施合法,高度重视规范性文件质量,严格遵守办文程序,坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查,对法律依据不充分、与实际工作联系不紧密、照抄照搬上级文件的规范性文件草案坚决退回,不予办理。同时,注重广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,完成了《荆州市农村公路养护管理办法》、《荆州市廉租住房保障办法》、《荆州市干混砂浆管理规定》、《荆州市劳动模范评选管理暂行办法》等10件文件的审修,经提交市政府常务会议审议通过后,以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的规范性文件报市人大常委会、省政府备案审查后,无一件因与法律、法规、规章相违背被撤销和退回,为维*制统一,服务地方经济社会事业的发展发挥了重要作用。
三是加强文件清理。今年,市政府法制办组建工作专班,深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20xx年12月31日制定发布的,包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的规范性文件、各县市区政府(含荆州开发区管委会)、市政府各部门制定发布的规范性文件进行了全面清理。
全市共清理规范性文件3382件,其中清理市政府及政府办公室发布的规范性文件693件,失效、废止446件,修改48件,继续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理规范性文件2248件;政府部门清理规范性文件441件,失效、废止145件,修改18件,继续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定,以荆政规1号文件发布。
深入开展规范性文件的清理工作,不仅保证了现行规范性文件的合法有效,而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施规范性文件,对从源头上规范政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时,公布规范性文件清理结果目录,接受社会监督,维护了行政相对人的知情权,切实保障了行政相对人的合法权益。
三、加强行政复议应诉工作,促进社会和谐稳定
今年以来,市政府法制办深入贯彻党中央、国务院一系列指示精神,围绕建设法治政府、构建和谐社会的目标,服务、服从于政府工作大局,不断强化行政复议工作,有效发挥了行政复议的层级监督和化解行政争议的作用。
一是大力开展行政复议示范单位创建活动。以“全省行政复议工作示范单位”建设活动为切入点,切实强化行政复议机构队伍和能力建设。经研究决定,选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创建工作的试点单位。
该县开展全省行政复议示范单位创建活动以来,印制了行政复议宣传资料10000份,委托《楚天都市报》发送、发放“行政复议便民服务卡”5000份,开通了“法制政府”网上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件,办结31件,其中撤销6件,维持2件,调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件,其他方式结案16件,平均结案期限为34天。基本实现了八个100%,即:行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限办结率、当事人对行政复议工作满意或基本满意率均达到100%。
该县创建工作的主要特色为:围绕一个宗旨,即围绕服务经济社会发展大局的宗旨,促进行政复议为经济发展服务;落实两个保障,即落实组织保障和制度保障,整体推进创建工作;创新三项机制,即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与信访和司法联系机制,进一步规范行政复议行为;突出四个重点,即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建设为重点着力加强行政复议能力建设、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥,确保创建工作取得成效。
通过精心指导和扎实工作,监利县创建“全省行政复议工作示范单位”顺利通过了省政府法制办的验收。12月10日,省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位”称号,该办成为全市第一个获此殊荣的单位。
二是注重提高案件办理质量和水平。市政府法制办根据办案实践中出现的各类情况,创新案件办理的方式方法,引入协调、建议函等机制,建立了办案人员资格制度,从而提高了解决行政争议的效率,提高了办案质量。
三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件,其中,市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推进,我市行政复议工作得到有效提升,切实促进了社会和谐稳定。
四、加强政风行风建设,提高机关行政执行力
今年以来,根据省委、省政府对20xx年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求,市政府法制办不断强化机关行政执行力建设,严格按照“规范、严谨、务实、高效、团结、奉献”的工作准则,认真组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和不足,我们主要采取了“四个结合”的方法。
一是做好行评工作与政府法制监督工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机,再加任务,再上措施,在做好其他法制监督工作的基础上,进一步规范了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来,通过严格审查要求,规范审查程序,采取核发经济检查通知单等措施对行政执法机关赴企业执法进行监督。同时,通过对市直621家企事业单位发放《荆州市人民政府法制办公室20xx年民主评议行风政风征求意见表》、《涉企负担问卷调查表》,深入了解行政执法机关涉企动态,诚恳倾听企事业单位愿望与呼声,广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议,切实强化了对政府部门行政执法行为的监督。
二是做好行评工作与推进全市依法行政示范单位创建工作的结合。为全面推进全市依法行政工作,针对行评自查暴露出依法行政工作中存在的问题和不足,市政府法制办以推进创建全省依法行政示范单位为契机,推荐督促松滋市政府、市国税局以及指导作为全省系统内代表的市文化局、市统计局认真开展全省依法行政示范单位创建工作。
参与创建工作的单位以此为突破口,根据建设法治政府的目标和要求,切实将是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量本地区本部门各项工作好坏的重要指标,把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理等依法行政的各项工作任务作为创建省级依法行政示范单位的内容,认真制定创建方案,科学设定创建指标,积极推进创建工作的开展,依法行政的能力和水平得到进一步提升,取得了明显成效,受到依法行政示范单位考核小组的肯定,上述创建单位均已顺利通过考核验收。
三是做好行评工作与改进行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和不足,市政府法制办采取有效措施加以改进。一是完善了各项便民措施,在市政府门户网站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏,并及时开通了网上复议申请平台。二是准确把握行政复议受案范围,凡符合法定条件的行政复议申请,受理率要达到100%,及时化解处理行政争议。
三是严把案件质量关,进一步规范内部办案流程,改进办案薄弱环节,并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进行规范,不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件改变审理方式,加大*力度,多采取听证会、协调会等形式,尽可能就地调查,就地调处,确保复议案件“案结事了”。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度,切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题,开展市直部门、市县政府行政复议情况的交流,加强行政复议监督指导。
四是做好行评工作与机关能力作风建设的结合。围绕市政府法制办工作任务重,要求高,人员少,工作能力与工作效率还不能完全相适应的问题,采取有效措施,及时整改。一是改进学习形式和方法,大力开展理论学习和政府法制业务学习。每个月至少组织一次专题学习研讨,每年集中学习讨论时间不少于二十天,采用读书会、学习交流会、理论研讨会等多种形式开展理论学习和业务学习,不断提升干部职工的政治理论水平和业务素质。
二是切实转变工作作风。加强机关作风建设,进一步树立服务意识、效能意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“六种意识”,进一步形成勤奋敬业、比学赶超、敢打硬仗的工作氛围。三是建立健全各项内部规章制度。制定并完善《考勤请假制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《信访接待工作制度》等多个规章制度,切实提高行政效率。
通过深入细致,扎实有效的工作,市政府法制办赢得了社会各界对政府法制工作的充分理解和一致好评。在20xx年度全市70余家单位参与的民主评议政风行风工作中评议分数为97分,取得了评议排名第4名的优异成绩。
五、加强政府法制宣传工作,优化法治政府建设舆论氛围
今年以来,市政府法制办以贯彻落实《纲要》、《决定》和《意见》为主线,紧紧围绕贯彻落实全国依法行政工作会议精神,认真执行上级关于加强政府法制宣传工作的总体部署和具体要求,充分发挥政府法制宣传主阵地作用,不断强化提高依法行政意识,树立建设法治政府的理念,认真组织指导开展政府法制宣传工作。其中,信息工作连续3年受到国务院法制办肯定和表彰。为进一步加快我市法治政府建设营造了良好的舆论环境。
一是强化组织保障。成立了办公室主要负责人任组长,全体机关干部任组员的市政府法制办法制信息宣传工作领导小组,制定了相关工作制度,安排专人负责政府法制信息宣传工作,综合科负责指导、协调全市政府法制信息宣传工作的开展。各地、各部门法制工作机构都按要求确定了分管信息宣传工作的领导和通讯员,形成了固定联系网络,及时通过网络通讯、工作简报等方式传达信息,保证了政府法制信息宣传工作的顺利开展。
二是明确工作重点。围绕国务院《纲要》和《决定》,根据上级要求,结合本地实际,通过印发《年度市政府法制工作要点》和《进一步做好政府法制宣传工作的通知》,明确了工作指导思想、目标对象、工作任务、基本途径、实施步骤和考核指标。
三是加强工作督办。根据年度政府法制宣传工作计划,对全办政府法制信息宣传工作进行总体部署。年度工作计划经办公会通过后实施,每月工作例会专题研究信息宣传工作开展情况,为全年政府法制信息宣传工作奠定了扎实的基础。同时,强化对全市各地各部门法制信息宣传工作的领导和督办,建立相关工作台账,将此项工作纳入到年度依法行政考评的固定指标,对工作中好的做法和先进经验及时进行总结和表彰,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结,保障了年度工作计划的落实。
今年以来,累计上报信息428篇。上报的信息经过省政府法制办审核,被省政府法制办网站采用116篇,被国务院法制办网站采用125篇。部分内容在省级有关媒体专刊登载,其中,本市“创建全省依法行政示范单位”活动信息4篇、“加强规范性文件备案审查”信息1篇、“省办领导调研”信息1篇陆续被省政府法制办《政府法制工作简报》采用,本办工作人员撰写的通讯文章《用青春铸就行政复议事业的辉煌》,在省政府期刊《行政法制》杂志发表。
同时,以市政府门户网站为依托,开辟《法治荆州》栏目,定期发布政府法制动态信息,面向全社会广泛宣传全市各级行政执法机关推进依法行政、建设法治政府的工作情况,累计加载政府法制工作信息185篇,理论研讨文章34篇,行政复议案例评析23篇,产生了良好的法制宣传效果。
六、加强仲裁工作的领导,服务地方经济社会发展
今年以来,市政府法制办继续稳步推进仲裁委员会的各项工作,加强仲裁委秘书处的日常管理,取得了一定实效。
一是积极争取政府及相关部门的支持。仲裁作为一种解决经济纠纷的法律制度,是完善市场经济,体现社会文明的标志,是一项提供公共服务的社会公益事业。市政府法制办积极争取政府及相关部门的支持,将仲裁法列入普法内容,通过多种形式广泛宣传,提高社会各界对仲裁的认知度。为认真落实国务院办公厅有关文件精神,督促、指导各部门、各单位和各类经济主体规范合同,引导他们签订仲裁条款或仲裁协议,营造有利于仲裁事业发展的良好基础。
二是积极争取人民法院的支持。仲裁的性不仅体现在专家断案上,而且体现在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的实现,依赖于人民法院的支持,主要体现在人民法院对仲裁裁决的坚决执行,限度地维护仲裁裁决的效力。市政府法制办主动加强与人民法院的协调和联系,积极争取法院的支持,强化人民法院积极做好涉仲裁案件的财产和证据保全工作,加大仲裁裁决书和调解书的执行力度,严格依法监督仲裁案件,寓监督于支持之中。
三是积极加强仲裁机构自身建设。积极探索仲裁服务效果,坚持“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的工作方针,深入研究和探索仲裁事业的发展规律,努力提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷自愿和解调解率、仲裁裁决的履行率,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域,实现裁决效果与社会效果的统一。
努力提高案件办理质量,仲裁案件的质量是仲裁事业发展的生命线,主要体现在公正和及时上,仲裁员“尊重事实,崇尚法律,反复思索,居中裁断”,通过高质量的仲裁,当事人从内心深处真正信赖荆州仲裁,愿意选择荆州仲裁解决纠纷,仲裁在改善荆州投资环境、完善社会主义市场经济体制、构建和谐荆州中作出了积极贡献。
七、积极办理领导交办事项,切实发挥职能作用
今年以来,市政府法制办认真履行工作职责,切实发挥职能作用,积极主动地完成了市政府领导交办的工作事项。根据市政府领导安排,认真完成了《荆州市养老服务社会化实施意见》、《关于开展全市联网单位互联网基础数据备案工作的通知》、《荆州市城区下肢残疾人代步车管理办法》、《关于支持文化旅游产业加快发展的若干意见》、《荆州市雷击风险评估管理办法》、《荆州市突发事件总体应急预案》等35件计划外规范性文件的审修。
对《关于洈水水库国有资产划转框架协议》、《沪汉蓉高铁荆州站片区土地一级开发合作协议》、《市政府、上海浦发银行武汉分行战略合作协议》、《市城投公司关于审批沙北新区土地一级开发合作协议》等22件市政府几百亿元标的的有关合同、协议进行审核;对基层政府、市政府有关部门《关于责成有关部门实施行政强制拆迁相关事宜的请示》、《关于取缔荆州城区自备水源的请示》、《荆州市活力二八沙市日化有限公司要求变更“五证”的意见》、《关于土地权属争议调查处理意见》、《关于明确强制拆迁执法主体的请示》等24件事项进行合法性审查;协调处理市政府及各部门各类行政纠纷、行政争议40余件(次),充分发挥了政府法制参谋、助手和顾问作用。
20xx年,市政府法制办的工作虽然取得一些成绩,但自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段,部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对制度坚持不够彻底,对布置安排的工作落实不够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
市政府法制办20xx年主要工作措施是:
一、深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,着力推进市县政府依法行政
根据《纲要》、《决定》、《意见》以及《湖北省法治政府建设指标体系》、《市人民政府关于进一步推进依法行政的决定》的要求,进一步健全市政府依法行政领导协调机制,建立市政府常务会议学法制度,成立政府法律顾问室,开展法制讲座进党校,在全市深入开展依法行政示范单位创建活动,不断推进依法行政各项工作的落实。
二、进一步强化政府法制监督,规范行政执法行为
深入推进行政执法责任制,以换发“两证”和行政执法主体资格清理审查为契机,以落实规范自由裁量权为抓手,以强化程序规范、提高卷宗质量为突破口,以完善依法行政考评制度为重点,进一步加强行政执法队伍建设,强化政府法制监督,规范行政执法行为。
三、进一步加强规范性文件制定管理工作
严格遵守法定权限和程序,认真完成市政府规范性文件调研计划,逐步完善规范性文件草案向社会公开征求意见的制度和机制,积极探索开展规范性文件实施情况后评估工作。做好上级机关征求意见,市委、市政府领导交办件的审核把关工作。
四、进一步加强行政复议应诉工作
充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,切实发挥行政复议制度功能。加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,继续抓好机构队伍能力建设,切实提高行政复议案件办理的数量和质量。
五、进一步加强仲裁工作
健全和完善仲裁相关制度,强化内部管理和仲裁员队伍管理,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域。
六、进一步加强法制机构和队伍自身建设
按照《纲要》、《决定》和《意见》的要求,围绕市委、市政府的重点、中心工作,巩固政风行风评议成果,切实加强全市政府法制机构和队伍自身建设,使各级各部门的法制机构设置、工作人员、办案条件、经费保障与所承担的工作任务相适应,为其开展工作创造条件,提供保障。
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