道路交通安全工作会议上的讲话
道路交通安全工作会议上的讲话(通用9篇)
道路交通安全工作会议上的讲话 篇1同志们:
今天我们在这里召开全县道路交通安全工作会议,主要任务是深入贯彻省政府《关于进一步加强道路交通安全管理工作的紧急通知》和市领导在全市道路交通安全工作电视电话会议上的讲话精神,深入分析我县道路交通安全形势,安排部署近期道路交通安全管理工作。刚才,交警大队大队长通报了今年上半年份全县道路交通安全形势,希望引起大家高度重视,结合各自职责,制定具体的措施办法,尽快抓好各类隐患的排查治理。下面,就如何进一步做好道路交通安全管理工作,我讲三点意见。
一、交通安全形势严峻,必须警钟长鸣、常抓不懈
随着经济社会及交通事业的快速发展,道路交通安全已成为威胁人民群众生命财产安全,影响社会稳定、发展,群众普遍关注的热点问题。县委、县政府主要领导对道路交通安全工作始终高度重视,在不同场合多次做出重要指示,提出明确要求。县政府在财政并不宽裕的情况下,拨出了专项资金用于购置相关设备,公开招录了一些交通协管人员,进一步充实了交管工作力量。县道路交通安全委员会各成员单位站在“保安全、保畅通、保民生”的高度,认真履行职责,加大工作力度,使全县道路交通安全形势有所好转。成绩有目共睹,值得肯定。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县道路交通安全管理工作,还存在着许多薄弱环节。随着机动车保有量、驾驶人员数量及公路通车里程不断增加以及客流量的增长,全县道路交通安全仍然面临着严峻的形势,从刚才交警大队大队长通报的情况看,我县道路交通事故总量仍然很大,死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的100%,七月刚过中旬,已经发生交通事故起,死亡**人,受伤*人,事故起数和死亡人数与去年同期相比都有大幅上升。客观的讲,国道和省道贯穿我县全境,各乡镇之间距离较长,道路交通设施不够完善,安全隐患多。但主要的原因,还是事故预防工作不够扎实,交通安全综合治理效果不够明显;农村道路监管不到位,存在漏管、失管现象;交通参与人的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄,报废车上路、无牌无证、超员超速等严重违法行为仍然十分突出。尤其是各乡镇对如何教育广大农民群众遵守交通规则、安全驾驶机动车辆以及对农村“五种车辆”的登记纳管工作做得不好。目前,我县部分路网还在建设当中,道路质量还不高,在这种情况下,如何提高全民交通安全防范意识就显得尤为重要。为此,各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势,必须引起高度重视,本着对人民群众的生命财产安全负责的态度,以高度的政治责任感和紧迫感,切实履行好工作职责,努力创造一个畅通、安全的交通环境。
二、突出重点,履职尽责,全力推动道路交通安全管理工作再上新台阶
1、加强从源头上夯实交通安全管理基础。人、车、路是道路交通的基本构成要素和交通管理工作的源头,各相关部门要从这些基本要素入手,将工作着力点前移,通过加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理,将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。一要抓重点驾驶人。要严把客车、出租车驾驶资格准入关,提高驾驶人的安全素质和驾驶技能。二要抓重点车辆。要对现有的大中型客车、危险化学品运输车、出租车、接送学生车辆进行全面摸底调查,准确掌握车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程和班次等情况,加强管理管控,及时消除隐患。三要严密排查整治道路交通安全隐患。按照《*省道路交通安全隐患排查治理规定》,尽快成立由政府领导,公安、交通、安监、建设、财政等部门负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理协调委员会,定期对我县道路交通安全隐患进行排查,上报排查结果,并形成长效机制。建立安全隐患正逆双向排查制度。正向排查就是直接从路面上进行的排查,及时把地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的点段检查出来。逆向排查就是通过对当月所发生的交通事故进行分类排队,找出事故多发点段、多发时段、多发成因,通过逆向思维的方式找出事故隐患,制定整改措施。对于排查出的隐患,由县政府下达整改通知,责令相关单位限期整改,一时不具备整改条件的要向县政府写出报告,对无故拖延,不及时完成整改任务的,严肃追究责任单位“一把手”的责任。
2、加强道路交通安全监管。各部门要按照《*省道路交通安全监管职责暂行办法》依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,落实工作责任。同时,要加强协调配合,牢固树立大局意识,不断完善工作机制,实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重,确保各项工作取得实效。为了进一步加大监管力度,要实行主管部门责任承包机制,安监、公安、交通、建设等部门,要根据各自不同职责分工,建立道路交通安全监管分级责任承包制,把道路交通安全工作的每一个领域和环节,每一条线路,每一个重点部位,采用承包的形式把责任落实到人头上。通过以责加压、以压促动、以动求效的方式激发工作热情,提高工作效率,确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。
3、加强道路交通安全宣传工作。要以组织开展《贯彻实施〈*省道路交通安全条例〉、“遵章守法,从每一步做起”交通安全宣传教育活动》为抓手,由宣传、公安、交通、司法、教育、安监等部门联合成立“贯彻实施《条例》交通安全宣传教育领导小组”,紧紧围绕全县经济建设大局,以预防和减少道路交通事故为重点,多部门密切配合,统一行动,把宣传活动与“六〃五”普法工作、“文明交通行动计划”、“交通安全志愿者”服务活动有机结合起来,通过在广播、电视上开辟交通安全专栏,定期播放交通安全短片、交通安全公益广告、制作交通安全专题节目等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,全面增强广大交通参与者的文明交通意识和自我防范意识,最大限度地减少交通违法行为,有效预防道路交通事故,切实保障人民群众的生命财产安全。
三、协调配合,齐抓共管,努力构筑道路交通安全群防群治体系
道路交通安全监管是一项系统工程。各乡镇、各部门及全社会要协调配合,努力形成全方位预防道路交通事故的良好格局。要尽快完善县、乡两级道路交通安全委员会工作程序,健全机构,配齐人员,保障经费,明确职责。要把道路交通安全的重点向农村延伸,按照“村路乡管、以村管车”的要求,落实乡村道路交通安全管理责任,充分发挥乡镇、村组、农机、运管、公安等部门力量,建立长效联络和管理机制,构建“大交管”工作格局。
各乡镇要进一步深化道路交通安全教育工作,乡镇、社区要至少各建成1处交通安全宣传示范点,要在现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员,每个行政村配备1名交通协管员,组建“五支”道路交通安全管理队伍,健全“五长”联动机制,制定交通安全宣传年度教育计划,与社区、村签订《道路交通安全目标管理责任书》,要第一时间积极参与道路交通事故救援工作,把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围,积极开展农村“五种车辆”的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析,督促农村群众办牌考证,并将开展此项工作的情况及时上报县道路交通安全委员会办公室。为了充实乡镇管理机构,公安交管部门要积极配合乡镇开展交通安全管理工作,选派交通民警到乡镇、村交管办兼职,指导开展交通安全监管和宣传工作。
公安交管部门作为道路交通安全工作的牵头单位,要把预防道路交通事故,尤其是预防重特大事故的工作放在首位。要组织警力,深入客运、出租公司等客运企业,与企业负责人、车主、客车驾驶人员签订《预防道路交通事故安全责任书》。要主动采取道路交通安全防护措施,特别要加强对交通状况复杂、危险路段的排查工作,及时放置提示牌,提醒驾驶人员安全通行。要尽快提出今年对城区、县乡所有道路的交通标线重新进行标画的具体实施方案,报县政府研究确定后组织实施。要关口前移,警力下沉,全面加强道路巡查管控力度,落实领导包片、民警包段责任制,严厉查处道路交通严重违法行为,尤其是对“黑车”、“病车”接送学生及驾驶人员酒后驾车、超载超员等交通违法行为要从重从快处理。“三超一疲劳”交通违法行为的记分率、抄告率要达到100%,“五种车辆”纳管率达到80%以上。
交通部门要强化对客运车辆出站前的安全例检,从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关,决不允许不符合条件的客车报班运营。同时,要经常性开展司乘人员交通安全教育,督促客运企业强化内部安全管理,对不落实车辆定期保养制度、录用审查制度、安全教育制度的驾驶人员和企业要坚决予以停业整顿,限期整改。教育部门要会同公安部门加大对接送学生车辆的管理管控,继续巩固“护校安学”和“护卫天使”行动取得的成效,面向全体师生开展交通安全教育授课活动,并通过他们,教育提醒广大群众自觉遵守交通规则。安监等部门要配合公安机关加强交通运输企业,特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查,督促企业健全安全管理制度,加大对道路交通安全工作的督查力度,严肃事故责任追究。宣传和广电部门要充分发挥新闻主渠道作用,通过开辟专栏,制作播放交通安全公益广告,曝光交通安全违法行为和交通安全隐患,宣传交通安全管理措施和常识,开展有针对性的专题宣传,警示和教育群众,提高交通安全意识。
为保证道路交通安全管理效果,县道路交通安全委员会将对工作的开展情况定期通报,对工作开展不力,道路交通事故多发的地方和单位,实行挂牌警告,重点管理,限期解决问题。凡发生特大道路交通事故的地方和单位,严肃追究相关责任人的责任。同时,将实行道路交通安全工作“一票否决”制,对发生群死群伤特大交通事故的乡镇和部门取消当年社会治安防范和文明建设评先资格。
同志们,道路交通安全事关广大群众的生命财产安全,希望各级、各部门一定要高度重视,细化措施,集中精力开展好预防和隐患排查治理工作,努力营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境,为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。
道路交通安全工作会议上的讲话 篇2尊敬的各位领导,大家好!
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级、各有关部门和单位的共同努力下,全县道路交通安全形势保持总体稳定,大队围绕“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标,以落实企业安全生产主体责任为主线,以压事故为落脚点,集中开展了以打非治违、酒后驾驶、无牌无证、客运车辆、危化品运输车、旅游客车等为重点的一系列道路交通安全整治,进一步强化了工作措施,落实了责任,全县道路交通安全形势保持基本稳定。但由于特大事故的发生使我县的交通安全形势突变严峻,结合下半年的实际,现就我队下半年的工作思路汇报如下:
一、全面落实安全生产责任制,开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作
一是在县委、县政府的领导下,针对每个时期的交通安全形势和工作特点,定期不定期的召开会议,专题研究道路交通安全工作。各乡镇要把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强机动车辆和驾驶员的管理,参与交通管理工作的自觉性和主动性要进一步增强。继续强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全县交通安全工作的深入开展。
二是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。结合当前开展的“牵手平安行活动”,联合交通,运管、安监等部门,重点检查客运站、客运企业安全措施的落实情况,对在安全大检查中排查出来的安全隐患,认真分析原因,明确企业主体责任,建立严密的责任网络和工作流程。把道路交通安全无缝隙监管落到实处,彻底消除道路交通安全死角和盲区。进一步强化责任追究制度,严密监督措施,严格监管纪律,严格考核奖惩,真正把道路交通安全责任制落实到位。
三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查,严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化省道的巡逻管控,确保重点路段、重点时段不失管、不失控,加大对车辆超速等违法行为的查处力度,并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为,坚决遏制道路交通事故多发势头,扭转道路交通安全的被动局面。
四是进一步加强农村道路交通安全监管,切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。特别要把农用车的监管放在突出位置,认真摸清底数,建立车辆和驾驶员台帐,做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机站和交通协管员的作用,及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、场天跟场查车等制度。通过联合执法,严肃查处了一批超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为。
五是加强对重点车辆的安全监管。按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,对辖区营运客车、危化品运输车、旅游客车等车辆的安全性能,驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录,是否存在外挂外包及非法改装等问题,进行拉网式排查整治,综合把好从业资质关、出门上路关、守法行车关、主体责任落实关,对重点车辆实行动态联合监管,预防重特大交通事故的发生。
六是以当前正在开展“交通文明行动计划”为契机,以创建“文明交通示范公路”为辅翼,深挖交通安全宣教基地的各项功用和潜力,扩大道路交通安全宣传基地的宣传辐射面和社会影响力,广泛组织社会各界群众到基地参观学习,努力使交通安全宣教基地在提高群众交通安全意识、预防道路交通事故方面发挥更加积极有效的作用。建立“道路交通宣传阵地”,定期开展交通安全专题宣教活动,提高群众自觉遵守交通安全法律法规意识,有效预防和减少交通事故的发生。全面提升交通参与者的综合素质。
七是完善 “政府组织领导、交警主导推动、部门齐抓共管、单位具体负责、社会广泛参与”的工作机制。定期举办交通安全员培训班,对乡镇村支两委、交通协管员进行交通管理、社会化管理、事故预防等方面的知识培训,提高他们工作能力。注意发现培养先进典型,使乡镇交通安全社会化管理更加规范、更加健全,并以此为契机,积极动员、依托社会各界力量,在整治事故多发点、加强道路基础设施建设、改善交通环境等方面发挥更加积极的作用。严格执法,切实提高路面管理控制能力。以预防和减少交通事故为核心,建立科学合理的警务机制,组织优势警力,继续开展好路巡路查,对违反交通安全法的,该批评的批评、该处罚的处罚,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销,特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为,见一个、扣一个,从严处理一个,对造成重大交通事故需要追究刑事责任的,坚决追究刑事责任,绝不能纵容姑息。密切配合相关部门,团结协作。充分发挥职能作用,对机动车无营运证上路运输,影响交通安全的一律从重处罚,对城区出租车乱停乱放行为,加大查处力度,维护好城区交通秩序。
做好下半年的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。我们一定会继续提高认识,统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,确保下半年一次死亡1至2人事故同比下降,力争不发生3人以上事故,坚决杜绝5人以上事故发生,把我县的道路交通安全工作做好,为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造更加良好的交通环境。
我的发言完了,谢谢大家!
道路交通安全工作会议上的讲话 篇320xx年,全区公安交警部门紧紧围绕降事故、保安全、保畅通、促和谐的总体目标,牢固树立治堵保畅理念,不断提升公安交通管理工作整体水平,实现了全区交通安全形势的总体平稳, 为促进全区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。实践证明,我区公安交警队伍是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,有坚强战斗力的队伍。借此机会,我代表区委、区政府对大家一年来的幸勤努力致以衷心的感谢和崇高的敬意。下面,我就做好今年的道路交通管理工作,讲四点意见:
一、要以更强烈的紧迫感投入交通管理工作
随着我区经济社会的快速发展,我们面临道路交通安全形势越加严峻,面临的压力和挑战不断增大。具体可以用三个新来概括:一是新压力。经济社会的迅速发展提升了群众物质生活水平,直接体现就是汽车多了、驾驶员多了,如何在交通要素急剧增加的大背景下,通过提升我们的管理水平,有效降低事故发生率、解决城市拥堵等现实难题是我们将要面临的新压力。二是新要求。群众对交通出行安全、快捷、顺畅的需求和期望越来越高,对道路交通管理服务和执法等方面的要求也越来越高。不少网民在网上就缓解行车难、停车难问题提出了很多意见建议,呼声十分强烈。三是新挑战。同经济社会发展的新形势和人民群众的新要求相比,交警部门还存在着警力不足、保障不力、队伍素质和执法水平参差不齐等问题。如何不断完善队伍建设,提高执法水平,更好的为人民群众服务是我们面临的新挑战。
为此,我们必须要深刻认识形势,牢记肩负使命,进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识,采取有力措施破解难题,更好地担负起公安交警的神圣使命、光荣职责。
二、要以更有力的措施严守交通安全底线
降事故、保畅通是道路交通管理的永恒主题,必须警钟长鸣、常抓不懈。要强化居安思危、超前谋划意识,始终着眼于保安全、保畅通的目标,一手抓严管、一手抓宣传,筑起交通安全管理的 防护网。一要严厉打击交通违法行为。坚持零容忍导向和问题导向,大力整治各类突出的交通安全管理问题,继续保持对酒驾、机动车超速、超员、违法停车等违法行为的严打高压态势。二要强化源头安全管理。要切实做好营运车、危化品运输车、校车等重点车辆和驾驶人管理,逐车逐人建立档案,确保管理管用、有效、有力。要联合交通运输部门,督促客运企业落实监管责任,对重点车辆实行严格的动态管控。要重点加大对夜间行驶的长途客车、危化品运输车检查力度,从源头上杜绝超速、超员和疲劳驾驶等严重交通违法问题发生。三要加强隐患排查整改。要经常性地对辖区内事故黑点、临水临崖高落差危险路段开展排查,务必要做到底数清、情况明。不断加强警示防护等道路交通安全基础设施建设,严防发生重特大交通事故。四要深化五进交通宣传。要继续开展好进机关、进社区、进学校、进企业五进活动,充分借助电视、报纸、广播、网络等宣传媒介,结合城市治堵、安全出行等主题,适时策划针对性强、有效性强、群众喜闻乐见的宣传活动,提高群众交通安全意识,营造良好的道路交通安全舆论氛围。
三、要以更优质的管理提升交通管理品质
执法是公安交通管理工作的生命线。要坚持实体和程序并重,以人民群众感受得到的方式体现公平正义,以严格、公正、文明、理性的执法来彰显交管执法公信力。一要在规范执法上下工夫。要针对交通管理执法工作中易发生问题,抓住影响执法公正、影响执法质量的重点环节,建立配套适应的管理机制,预防执法问题和降低执法风险。要以阳光执法建设为载体,将执法依据、执法结果等能够公开的事项最大限度地向群众展示,增强执法公信力。要教育民警将为民执法的理念内化于心、外化于行,多层面、多途径提升民警主体素质。二要在科技应用上下功夫。面对快速发展的道路交通和日益复杂、繁重的交通管理任务,我们要做好警力无增长条件下改善的准备,向科技管理要警力,注重在科学管理和科技手段运用上求发展、想办法,要善于运用信息化手段开展交通管理工作,抢占加快发展的制高点。三要在为民服务上下功夫。要结合群众路线教育实践活动,进一步走进基层、深入群众,多做一些问需于民、问政于民、问计于民的实事,以实际行动满足老百姓对交警执法、管理、服务工作的新要求、新期待,不断提高群众对公安交管工作的满意度。
四、要以更坚实的队伍保障交通管理工作
队伍建设是保障交通管理工作的坚实基础,要继续牢固树立警营建设标杆,打造一支过硬的交警队伍。一要以领导带头示范全警。无论是开展业务工作,还是加强自身建设,领导必须要注重发挥示范带头作用,通过提出方向、明确要求,切实将领导引领作用发挥出来。二要用刚性的纪律约束民警。要强化平安从警理念,常态化加强五条禁令、三项纪律等警规禁令的教育、监督和管理。同时,要制订相适应的约束举措,加强思想引导,防止民警出现违规违纪问题。三要加强协警队伍管理。交警队伍的协勤队员在维护交通秩序、做好日常事务工作、缓解警力不足方面发挥了重要作用。但是,这支队伍结构复杂、流动性强、政治业务素质参差不齐,一旦管理不到位,极易出现利用工作之便谋取私利的问题。交警部门要将协勤队员的日常监督管理,责任落实到班组、到民警,绝不允许单独执法或其他违规违纪行为发生,坚决杜绝出现被媒体曝光或网络炒作等问题。
同志们,交警工作很累、很苦、很不容易,正是你们加班加点,顶风冒雨的艰辛努力,为人民群众创造了安全、舒心、文明的出行环境。
道路交通安全工作会议上的讲话 篇4同志们:
这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后,又召开的一次全县道路交通安全专题会议,这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会,主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,刘永峰同志通报了“11〃13”、“ 12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况,并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会,呼延县长还要作重要讲话,现在,我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作,先讲四点意见:
一、充分认清我县交通安全面临的严峻形势,切实增强搞好道路交通安全专项整治工作的紧迫感和责任感
全县道路交通安全专项整治动员大会以来,县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下,迅速成立机构,制定工作方案,召开动员大会,营造宣传氛围,落实整治措施,道路交通安全专项整治工作进展顺利,取得了一定成效。但是,我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生,继永坪“11〃13”交通事故后, 12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故,致8人死亡, 3人受伤。这次重大交通伤亡事故,发生在道路交通安全专项整治的关键时刻,影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟,必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题,道路交通安全形势非常严峻。具体表现在:一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视,机构虽然健全了,但形同虚设,没有很好开展工作,或巡查不到位,留有死角,以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入,没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够,尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语,与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统,手段过于单一,全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚,群众参与的积极性不强,没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多,严厉处罚的少,没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位,管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位,特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真,无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大,一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够,抓落实的整体合力尚未形成。加之,目前已进入冬季,雨雪、雾天天气即将增多,随后而来的又是“双节”客运高峰,将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题,都必须引起各乡镇、各部门,特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视,在下一阶段工作中,要有针对性地采取强硬措施,切实加以解决。大家一定要充分认识到,今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实,都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性,充分认识到道路交通安全工作的极端重要性,切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感,在保持前一阶段工作好的方面的基础上,自加压力,群策群力,坚决打好专项整治攻坚战,务求决战决胜,打出威力,打出实效,确保一方平安。
二、突出工作重点,确保道路交通安全专项整治工作取得实效。
目前,已进入专项整治第二阶段,即组织实施阶段,也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作,对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施,以这次会议为契机,扎扎实实做好各项工作,坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生,确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际,当前重点要做好以下几方面工作:
(一)进一步加大宣传力度,扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看,我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓,密度不够,特别是乡村道路和中小学校尤为突出,充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视,有针对性地采取措施,进一步加大宣传教育力度,努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署,以道路交通安全为主题,以广大农村和中小学校为重点,进一步加大宣传教育力度,迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义,报道专项整治的工作动态,报道典型事故的惨痛教训,剖析事故原因,引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机,积极协调教育部门,根据受教育人群的年龄特点,通过上交通安全课,设臵交通安全宣传展版,播放交通安全获救资料片等形式,有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育,形成浓厚的交通安全舆论氛围,教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传,大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识,结合群众性宣传教育的特点,采取群众喜闻乐见的形式,进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程,要使全社会人人受到交通安全教育,人人增强自我保护意识,人人提高交通法规观念和安全意识,从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。
(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看,源头管理措施落实不到位,是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段,交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点,全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户,一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的,一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后,由运管部门牵头,对客货运输车辆,特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测,要逐一排查,逐一核对,逐一登记,逐一检测,凡达不到技术性能要求的,一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责,对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查,凡发现不具备资质的驾驶人员,责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取 “1〃16”、“ 12〃3”特大交通事故的深刻教训,坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏,导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的,对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查,必须确保出站车辆技术性能符合要求,对超员超载、客货混装和“三品”上车的,一经发现,立即暂扣车辆,并责令运输企业和车辆停业整顿。
(三)严格路面检查,坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天,全面预防特大交通事故”专项行动,合理调整安排警力,严格实行领导包片、民警包路段责任制,继续加大路查力度和密度,真正做到白天见交警,晚上见警灯;严格路面检查,要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,决不允许循私枉法、罚过放行,决不允许对交通违法行为变通和降格处理,更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为,一经查实,坚决予以取缔,并严肃追究相关人员的责任。
(四)全面排查整治道路隐患,切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患,加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查,对查出的隐患,要分级入库管理,及时制定治理方案,明确治理责任,限期治理。各乡镇要组织群众,对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护,切实改善道路通行条件。
(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位,是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看,三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在,以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此,各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求,全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任,切实加强对县乡和乡村道路监管。首先,乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来,各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队,对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象,立即扣人扣车,然后报道路交通专项整治办公室,整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次,要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记,对违法行为的处理结果记录在案,做实做细巡查工作。
(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看,城区交通违法行为屡禁不止,已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度,严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时,城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为,依法取缔各类占道经营摊点,努力创造良好的城区道路交通环境。
三、统筹兼顾,切实做好今冬明春全县各项安全生产工作
“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时,要统筹兼顾,认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作,我在10 月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过,在这里我觉得很有必要再重申一下:一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时,督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神,在资源整合期间,煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书,校长要与各班主任签订安全工作目标责任书,禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、教学楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查,发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时,抽调两名科级领导带队,督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理,确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所,以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查,司炉人员必须持证上岗,督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍,做好业务培训、物资储备等工作,严阵以待,切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门,要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作,对达不到安全要求的,坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺,发现一处,关闭一处,严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门,要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作,严格执行国家相关规定和要求,严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为,督促经营者完善各种安全制度和设施,确保安全。此外,要继续加强非煤矿山安全生产工作,认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后,安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作,确保“双节”期间人民群众生命财产安全。
四、加强组织领导,确保全县安全生产各项工作顺利进行
在我县安全形势异常严峻的情况下,各级各部门一定要切实加强组织领导工作,强化工作措施,狠抓责任落实,确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大,是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验,也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作,切实负起责任,一把手抓,抓一把手,具体抓,抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议,亲自安排部署,亲自带队检查,抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆,为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中,各级各部门有关领导要切实转变工作作风,深入基层,扑下身子抓督查,抓落实,坚决改变以会议落实会议,以文件落实文件的做法。
这次会后,县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇,全面开展对第二阶段工作的督促检查,重点督查交通法规政策和措施的落实情况,检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,检查各种隐患的整改情况,督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式,对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作,要采取各种形式进行暗访,及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改,凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的,县专项整治办要公开通报批评,监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查,督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况,并做好督查记录,确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门,也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署,强化督促检查,确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间,凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素,导致发生重特大交通安全事故的,要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定,视事故情节轻重进行责任追究,追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任,对号入座,该处分的处分,该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故,目前市县已成立事故责任调查组,对事故责任进行调查,根据调查结果,将依据、依理、依法处理。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势,我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训,要以对党和人民高度负责的态度,群策群力,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!
道路交通安全工作会议上的讲话 篇5同志们:
按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神,召开这次紧急会议,主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故,动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动, 进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理, 严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲,采取切实有效措施,保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见,请大家抓好落实。
一、提高认识,认清形势,切实增强加强道路交通安全管理的紧迫感和责任感
近期,我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故,给人民群众生命财产安全带来了较大损失,暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患,必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分,王培强驾驶陕GE2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶,因车辆后溜,将行人吴正英撞倒碾压,造成吴正英受伤,在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分,王金刚驾驶陕GE3440号三轮车在构元扬河村公路翻车,造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时,宋建义驾驶陕EG1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶,行至袁湾村级公路处,驶出路外,翻入坎下,造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分,邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒,造成陈为翠受伤,经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分,刘世锋驾驶陕GE3455号农用车由县城往神河镇方向行驶,行至徐少坤门前处,将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死,造成重大交通事故。今早8时30分,构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故,造成驾驶员及乘员当场死亡,致路外两人受伤的重大交通事故。
当前正值春运高峰期,一是客流高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一,客流量成倍增长,人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生,极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差,坡陡路窄弯多,稍有不慎,就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多,车辆出行频繁,驾驶员极易发生酒后和疲劳驾驶,导致交通事故发生,给保畅通、保安全带来困难。因此,我们必须统一思想,提高认识,切实加强领导,形成“政府统一协调,各部门齐管共抓,各司其职、各负其责”的良好工作局面,坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,落实各项规章制度和安全措施,强化薄弱环节的监控,全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。
二、明确责任,加强领导,确保道路交通安全各项工作措施落到实处
(一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势,高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人,要按照“属地管理”原则,针对当前农村道路运输的特点,采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法,夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任,坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力,加大对农村交通主干道的巡查力度,及时查处道路交通违法违规行为,形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。
(二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能,一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点,严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围,延长巡查时间,采取定点执勤与流动执勤相结合的方式,依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度,对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控,强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路,全面开展路查路检,对重点路段实施全天候不间断监控,提高路面见警率,形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能,加强对三级以下山区公路客运安全的监控,积极开展乡村道路交通安全管理,确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点,合理安排农村客运车辆的班次,督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定,确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度,组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览,以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。
(三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点,会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查,对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告,及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门,并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案,做到时间、人员、经费、措施四落实,限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志,提醒过往司机注意行车安全。
(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式,扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动,不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时,派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度,认真组织开展驾驶员集中培训活动,提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动,在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。
三、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定
安全生产是一项社会系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手,要始终把安全生产工作摆到突出位置,列入重要日程。坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作,确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责,扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设,确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用,对安全生产工作要常分析、常研究,对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门,以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业,要各司其职,分口把关,对涉及安全生产的重大问题,要加强协调和配合,形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动,利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育,努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。
马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任,立即组织全县开展安全生产大检查,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全稳定。第一第一,第一,必须高度重视、必须高度重视、加强领导,加强领导,认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府,各部门和各企业一定要高度重视,把组织好、开展好安全生产大检查,作为当前安全生产工作的重要任务,作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力,切实加强领导,加强配合协调,加强宣传教育,加强督促检查。第二第二,第二,必须认真负责、负责、从严过细,从严过细,在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责,确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致,不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场,严禁排而不查、整而不改,坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三,第三,必须严格督查,必须严格督查,确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业,突出重点,有的放矢,切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中,一是要深入。不深入就发现不了隐患,掌握不了实情,解决不了问题。要深入基层,指导各乡镇把握重点,明确目标,研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署,主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去,帮助解决重大问题,防止督查工作避重就轻,搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中,对暂时无法完成整改的隐患,要明确专人负责监督管理,确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患,要督促当地政府、相关部门和企业现场研究,制定科学可行的整改方案和应急处置预案,确保整改到位,严防事故发生。对于不能保证生产安全的,要坚决停产、停业、停止建设。
同志们,加强全县道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,迅速行动起来,狠抓措施落实,努力创造一个平安和谐的道路交通环境!
道路交通安全工作会议上的讲话 篇6同志们:
今天,市道路交通安全委员会召开第一次全体扩大会议,主要任务是认真分析我市道路交通安全形势,研究部署当前和今后一段时期道路交通安全工作。刚才,安监、交警部门通报了一季度全市安全生产和道路交通安全情况,下面,我讲几点意见:
一、道路交通安全工作成效显著,但要居安思危、常抓不懈
近年来,全市各县区、各相关部门在市委、市政府的领导下,以“降事故、保平安、保畅通”为核心,以创建“平安畅通县区”为载体,狠抓“五整顿”、“三加强”各项措施的落实, 加强事故预防工作,全市连续9年未发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故,去年全市共发生道路交通事故390起,死亡104人、受伤303人,事故主要指标继续保持稳中有降,万车死亡率为3.57,低于全省3.69、全国3.63 的平均水平,为经济社会发展创造了良好的道路交通环境。市政府和紫阳、平利两县被省道路交通安全委员会命名为全省“道路交通安全管理先进单位”,汉阴、岚皋两县已创建为“国家级平安畅通县”,其余8县区创建为“省级平安畅通县区”。各县区和公安、交警、交通、安监、公路等部门做了大量卓有成效的工作,特别是承担交通安全主要责任的交警部门,在任务繁重、警力不足的情况下,切实加强安全管理,不断创新工作方法,如在车辆注册登记方面出台便民措施、开放城区沿街机关单位解决停车难问题、建立交通事故损害赔偿联动调处机制、开展“借头盔、送平安”等人性化管理措施等,实现了“保畅通、保平安”的目标,市交警支队也被省交警总队评为为全省“优秀支队”。
道路交通安全工作量大面广、流动性强、事故多发突发、监管难度大,取得这样的成效非常不容易。但是,也要看到随着经济社会的快速发展,道路交通安全面临的形势仍比较严峻。
首先,当前正处在一个经济快速发展和事故高发并存的时期。安全生产是工业化过程中必然遇到的问题。安全状况相对于经济社会发展水平,大致可划分为4个阶段:一是工业化初级阶段,工业经济快速发展,安全生产事故多发;二是工业化中级阶段,安全生产事故达到高峰并逐步得到控制;三是工业化高级阶段,安全事故快速下降;四是后工业化时代,事故稳中有降,死亡人数很少。安全生产的这种阶段性特点,揭示了安全生产与经济社会发展水平之间的内在联系。当人均国内生产总值处于快速增长的特定区间时,安全生产事故也相应地较快上升,并在一个时期内处于高位波动状态,潜在的不安全因素较多。这个期间,一方面经济快速发展,社会生产活动和交通运输规模急剧扩大;另一方面安全监管机制不尽完善,企业和公共安全基础仍然比较薄弱,教育与培训相对滞后,这些因素都容易导致事故多发。
从道路交通安全来看,20xx年世界卫生组织发布的首份《道路安全全球现状报告》中指出,全球每年有127万人死于道路交通事故。去年全国共发生道路交通事故23万多起,造成6.78万人死亡、27万多人受伤,直接财产损失9.1亿元;去年全省共发生道路交通事故6004起,死亡1944人。道路交通事故已成为最大的社会危害之一,成为影响群众安全感的突出问题。从我市情况看,随着经济快速发展和工业化、城镇化进程的加快,道路交通安全管理面临很多新情况。一是公路通车里程不断增长。目前全市公路通车里程已达2.06万公里,但是低等级道路所占比例仍然偏大,配套设施建设比较滞后。二是机动车和驾驶人数量持续攀升。截至去年底,全市机动车保有量超过28万辆,仅去年一年就增长7万多辆,平均每天增长200余辆,但是安全性能相对较低的摩托车数量较大,全市摩托车已达到22.9万辆。截至去年底,全市共有驾驶人29万多人,仅去年就新增驾驶人3.26万人。目前驾驶员队伍呈现多元化的特点,驾驶已经成为一种普遍掌握的技能,驾驶员职业从专职化走向大众化。三是道路交通安全意识比较淡薄。可以说违章行为随处可见、比比皆是。驾驶人和机动车辆飞速增长的态势,与现阶段我市相对较低的道路等级、相对落后的交通工具和交通参与者相对淡薄的安全观念形成了强烈反差,给道路交通安全管理工作带来了巨大压力。
其次,道路交通安全是安全工作的重点和难点,在管理上还存在薄弱环节。道路交通事故死亡人数一般占到各类安全事故死亡人数的80%以上,可以说,道路交通安全状况的好坏直接决定了安全生产工作的成效。但是在道路交通管理方法、手段上尚存在一些薄弱环节:一是在思想上还存在麻痹侥幸心理。平时忽视管理,产生麻痹松懈情绪,放松警惕,结果就容易出事。二是管理基础比较薄弱,一些管理措施还不够到位,比如高速公路迅猛发展,但管理还比较滞后、经验不足;还存在对违章行为执法不严、以罚代管的现象等;三是工作整体联动还不够协调,涉及危险路段治理、信息资源共享、突出问题整治、交通安全考核评价、事故责任追究等方面的工作机制还不够健全,长效管理机制尚未完全形成。
因此,我们在成绩面前决不能盲目乐观,更不能松懈麻痹、心存侥幸。交通安全人命关天,必须始终居安思危、常抓不懈。各县区和相关部门一定要站在服务人民、维护稳定、构建和谐的高度,增强工作紧迫感和责任感,动员和组织各种社会力量,狠抓道路交通安全各项措施的落实,有效控制和减少交通事故总量,有效遏制重特大交通事故的发生。
二、要采取有力措施,抓重点、抓关键
道路交通管理是一门科学,交通事故的消长有其内在规律,必须紧紧围绕人、车、路等交通参与要素,突出重点,有针对性的完善措施,强化管理,最大限度地预防道路交通事故发生。
一要狠抓源头管理。要突出驾驶人和重点车辆的管理。公安交警、交通运管部门首先要加强资质管理,严格驾驶人的培训和考试、严格驾驶人从业资格关,要严把培训关、考试关和发证关,决不能让不符合条件的人员取得驾驶证;要以客、货运驾驶员为重点,经常性的加强教育培训,提高安全意识。要加强公路客运车辆、校车、危险品运输车等重点车辆的管理,调查摸底,做到见人见车,建立管理台帐,层层落实管理责任。交通、安监部门要强化对运输企业、客运场站的安全监管,规范交通客、货运市场,强化企业的交通安全主体责任,深入开展挂靠车辆清理整顿,切实解决因车辆挂靠而引发的企业经营主体责任不明确、安全监管不到位等问题。教育部门要加强对校车的安全监管,逐车登记、严格查验,坚决杜绝不具备安全条件的车辆接送学生。工商、质检、交警、农业等部门要强化对机动车及零部件销售市场、报废机动车回收市场的监管,抓好车辆改装厂点、农用运输车辆的清理整顿,严格规范管理。
二要狠抓危险路段治理。各县区和公路交通部门对辖区危险路段要经常进行排查,做到情况明、底数清,在此基础上认真制定落实整改措施,逐年减少危险路段。对重点路段的隐患排查治理要实行挂牌督办,限期整改,列入省级和市级督办的危险路段治理率要达到100%和90%以上;同时,要加大对交通事故多发路段的治理力度,由各级政府牵头,开展综合整治,逐步减少安全隐患。
三要狠抓路面管理和集中整治。今年为全市“道路交通安全综合整治年”。公安交警部门要充分发挥主力军作用,加强对重点主干线道路通行秩序的动态管控,通过联合检查、交叉检查,严格执法,特别是严厉查处超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、客车超员、农用车载人、违规运输危险物品等容易导致重特大交通事故的违法行为。要进一步创新城市道路交通管理,充分借鉴国际国内大、中城市的先进经验,提高规划、建设、管理的前瞻性和科学性,科学合理的配置各种资源,充分挖掘潜力,提高城市道路交通管理水平;要适应高速公路发展的趋势,认真研究、建立和完善高速公路管理模式和运行机制,提高管理水平和效率;要加强对农村交通安全管理,重点整治农用车辆载客和无牌无证上路行驶的交通违法行为,落实乡镇政府和基层村委会的安全管理责任,提高农民群众交通安全意识。
四要狠抓交通安全宣传。在道路交通事故预防的诸多因素中,人是处在核心地位的。解决交通安全意识、法制意识淡薄的问题,需要经过长期的艰苦努
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