农村培训班领导讲话

农村培训班领导讲话（精选18篇）

农村培训班领导讲话 篇1

　　同志们：

　　今天，我们在这里举办全县农村经纪人培训班，这是全县首次举办这样的培训班，目的是通过培训进一步提高农村经纪人整体素质，规范农村经纪合作组织，加快农村市场信息化步伐，引导和帮助农村经纪人准确把握市场规律，切实做好流通服务工作，加快我县农村经济快速发展。值此开班之际，我代表县委、县政府向参加此次培训的学员表示热烈地欢迎!向精心指导和大力支持培训工作的相关部门、老师表示诚挚的谢意!结合这次培训，我讲三点意见：

　　一、充分认识发展农村经纪人队伍的重要意义

　　农村经纪人是活跃在广大农村经济领域，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事中介服务的自然人、法人和其它经济组织。培育和规范农村经纪人队伍至少有三层意义：

　　一是发展农村经济的突破口。当前，我县农村经济增长幅度不快，最大的一个原因就是农产品转化为商品率低的问题没有得到很好地解决。在市场经济条件下，农村经纪人队伍的发展和壮大，有利于密切产销联系，搞活农产品流通;有利于加快实用技术的推广应用，提高农业生产的科技水平;有利于传递市场信息，带动农户面向市场调整优化农业生产结构;有利于农村二、三产业的发展，加快农村剩余劳动力转移;有利于形成产销合作组织和专业协会，提高农民的组织化程度。

　　二是做好农村工作的切入点。农村经纪人与普通农户相比，对农业农村的宏观形势和具体政策更加了解，反应更为灵敏。农村经纪人承担了大量的社会化服务功能，成为落实农业和农村经济政策的有效载体。通过抓经纪人队伍建设，各乡(镇)、工商、农业、税务等部门不仅可以及时掌握农业和农村经济发展的有关情况，而且还可以有效地宣传和落实各级政府的有关政策，以点带面，推动其它农户和整个区域经济的发展。加强农村经纪人队伍建设，是新形势下做好农业和农村工作的一个重要切入点。 三是实现全面小康的自推器。农村经纪人多数是农村的致富能人，代表了农村先进的生产力，他们在通过自身合法经营、增收致富的同时，还能够带动周边农户发展生产，搞活流通，增加收入，改善生活。加强农村经纪人队伍建设，发挥农村经纪人的作用，是处理好农村先富与共同富裕的关系、落实“三个代表”重要思想的具体体现，对于统筹城乡经济和社会发展、全面建设小康社会，具有现实而深远的意义。

　　因此，各乡(镇)政府、各有关部门要把加快培育和规范发展农村经纪人作为立足职能、服务地方经济的一项重要工作，从建设社会主义新农村，支持、服务“三农”，推动农村经济社会发展的高度出发，充分认识发展农村经纪人的重要性和紧迫性，进一步解放思想，转变观念，加强引导，完善措施，强化服务，积极规范，努力为农村经纪人的发展创造良好的环境，不断引导和支持我县农村经纪人队伍快速健康发展。

　　二、切实把握当前全县流通领域发展农村经纪人队伍的方向和重点

　　一是提高队伍素质。农村经纪人不是二道贩子，不是投机倒把分子，不是提篮子的社会闲散游民，而是堂堂正正的商人，是合法的民事主体，是农村调整产业结构的信息员，是引导农产品流向市场的主渠道，是推广农业科技应用的先行者，是带领广大农民发财致富的生力军。近年来，随着我县“马铃薯、劳务输出、种草养畜”三大主导产业的快速发展，我县农村经纪人队伍得到了较快发展，到目前已达到了将近千人的队伍。但这与广大农村千家万户的要求相比，与其它发展得较快的县(区)相比，我们还有很大差距。主要体现在经纪人队伍弱小、分散、力薄、无序等，数量不多，素质不高。大家一定要充分认识这个差距，要立足本职，发挥优势、突出重点、分类发展，重点培育和扶持好以下五类农村经纪人：一是为我县优势主导农产品衔接市场需求的农产品经纪人;二是在农业龙头加工企业与农产品之间牵线搭桥的订单经纪人;三是带头推广和使用农业科技的技术经纪人;四是组织农村剩余劳动力外出的劳务经纪人;五是为农资农产品提供储运、营销的购销经纪人。各乡(镇)、各有关部门(单位)要将发展农村经纪人工作纳入工作的重要日程。特别是要发挥农村党员和大户的作用，在经纪人中积极发展党员，在党员中发展经纪人，在经纪人中选拔村干部，在村干部中培养经纪人。在积极发展量的同时，努力抓好质的提高，要通过学习锻炼，优胜劣汰，提高一批农村经纪人的素质，真正实现一个经纪人带活一个村，几个经纪人带活一个乡的农村经济发展新格局。

　　二是加强行业监管。市场经济是法制经济，依法监管市场是工商部门应该认真履行的职能。目前，我县农村经纪人发展处于初级阶段，农村经纪人市场尚不规范和完善，无证经营，不讲诚信，偷税漏费，坑农害农，欺诈拐骗事件时有发生。工商部门要紧紧围绕地方经济发展这个中心，积极履行自己的监管职能，打击违法经营，保护合法权益，为维护市场经济秩序作出积极努力。同时，在依法监管的同时，切实搞好服务，通过服务进一步完善监管措施。重点是要加强对农村经纪人开展职业道德教育和法律、法规、政策教育，引导他们牢固树立诚实守信、公平竞争、守法经营的理念，使之依法开展经纪活动。特别是要加强经纪人队伍自律组织体系建设和制度建设和农村经纪人职业资格认证工作。农牧、民政以及科协要加快成立经纪人协会，经纪人专业协会。同时还要对农村经纪人提供优惠政策，依法降低门槛，开通“绿色通道”搞好上门服务。通过努力，使我县的农村经纪人培训工作进展顺利，让农村经纪人为农村繁荣，农业发展，农民致富作出积极贡献。

　　三、切实发挥农村经纪人在我县农村经济发展中的作用

　　随着我县农业结构调整的进行，果品的储藏和贩运、粉条加工、花椒的种植及销售、养殖业等各种特色产业大量涌现，广大农村经纪人要在活跃农村市场、搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中发挥重要的桥梁纽带和催化促进作用。 一是要发挥农产品经纪人在产品货畅其流上的促进作用。农产品经纪人要把买卖从本地做到外地，从农村做到城市，帮助农民把产品卖出去，解除广大农民销售难的后顾之忧。提高农民种植、养殖的积极性，保障农产品货畅其流。

　　二是要发挥农产品经纪人在市场信息传递上的触角作用。市场经济是信息经济。广大农产品经纪人活跃在城乡市场，能够及时、准确掌握市场行情信息，农产品经纪人要充分发挥自身优势，带领农户共同去闯千变万化的大市场，共同发家致富。

　　三是要发挥农产品经纪人在壮大特色产业上的催化作用。市场经济是规模经济，没有规模就形不成特色，没有特色就形不成竞争优势。为适应农村经济发展形势，我县紧紧围绕发展壮大马铃薯、草畜、劳务三大主导产业和设施农业建设，在种养殖业发展上，都形成一定规模，对这些产品的收购，除农户签订订单以外，其余部分的销售主要依靠农产品经纪人进行，农产品经纪人对促进我县种养殖业发展起到了很好的催化作用，从而壮大了我县特色产业。

　　这次培训班尽管时间不太长，而要学的知识很多。希望大家安下心来，认真听讲、刻苦学习，相互交流、取长补短，勤于思考，结合各自经营服务领域，积极谋划下一步的发展方向，以合格的资质投入社会主义市场经济和农村经济建设的大潮中去，实现勤劳致富、服务农村经济发展双赢的目的，为推动全县经济社会发展做自己应有的贡献。

　　最后祝农村经纪人培训班圆满成功!

农村培训班领导讲话 篇2

　　同志们：

　　为普及农业科技知识，提高农民的农业生产技能，促进农业增效和农民增收，经县政府同意，举办这次农业科技示范户培训班。在此，我讲几点意见。

　　一、统一思想，切实加强对农业科技培训工作重要性的认识

　　农业科技培训是大力推进“科技兴县”战略的重要抓手和切入点，是推进农业科技进步，促进农业增长方式转变和探索构建新型农业推广机制的重要举措，是构建农业增效、农民增收长效机制的重要着力点。

　　从当前农村发展实际情况来看，农业已进入全新的发展阶段，发展现代农业就要求广大农民要不断获得新的知识，用较高的科技素质提高生产经营水平。

　　从国家和省出台的政策取向来看，针对促进农民增收制定了一系列措施，这些措施将加速农业市场化、信息化、科技化进程，这就需要我们广大农民的思想要更加先进，只有这样，才能增强我们加快发展的内在素质，才能把各项增收技术措施落到实处。

　　总之，开展农业科技培训，提高农业科技示范户种田水平，带动全县农民科技素质提高，是现代农业发展的必然要求;是加速农业科技成果转化和应用，加快传统农业向现代农业转变，培养和造就一大批农业科技带头人的重要途径;也是加快社会主义新农村建设的一项重要举措。所以，要充分认识农业科技培训工作的重要性，紧紧围绕县委县政府的农业工作目标，精心组织，强化措施，确保科技培训达到预期效果。

　　二、以此次培训为契机，推进农业科技培训工作深入全面开展

　　县农业局、推广中心结合嫩江县农业产业布局，聘请黑龙江省农业科学院总农艺师、研究员刘忠堂及县内农业气象、农机、中草药、土肥、栽培、植保方面的专家，对全县各级农业科技人员、种植科技示范户进行重点培训，将开启全县备春耕的大幕，同时，在春耕前这段时间，农业部门要乘这次培训讲座的东风，积极行动起来，组织农技人员利用多种有效形式广泛培训农民，对种地大户、农业科技示范户、农民专业合作社等要重点培训。要统筹安排，坚持课堂培训与田间现场指导相结合，组织县、乡农技人员在农业生产管理各个环节深入村屯、深入田间地头，面对面对地对农户进行指导，把农业科技成果真正传播到田间地头。

　　三、对培训工作的几点要求

　　一是参加培训的学员要把农业科技知识学习好、传播好。在座有的是种田大户、农民合作社成员，还有的是农村致富带头人，掌握新知识较快，并在农民中有很强的影响力，希望你们学习之后，把新知识新技能带给更多的群众，促进全县农业科技普及与推广。

　　二是县乡科技人员要利用好各种培训学习机会，不断更新、充实新知识，提升自身素质，当好农民的科技教师。把常规技术与重点技术相结合，选择农民迫切需要掌握的、有较强针对性、实用性的知识，让农民真正学到致富技能和科技知识，切实提高农业生产水平。

　　三是各有关单位和部门要把农业科技培训工作组织好、落实好。培训讲座结束后，各乡镇要结合本乡镇实际统筹安排，组织更深层次、更大范围的科技培训，进一步加大科技服务力度，采取科技人员包乡蹲点的办法，加强技术指导与服务，及时创新科技培训和服务方式。要建立一批高标准、高科技含量、具有明显带动作用的科技示范点。这次授课的老师，是专业技术和实践经验丰富的专家，大家一定要认真听，扎实学，我相信，我们每一位学员一定会学有所得、学有所用。

　　同志们，一年之计在于春。我相信，在各级部门的共同努力下，此次农业科技培训必将推进科技强县战略的实施，必将加快我县种植业结构调整和农民增收。

　　在此我代表县委、县政府向今天为我们授课的专家表示衷心的感谢!

　　谢谢大家。

农村培训班领导讲话 篇3

　　各位妇女姐妹们、乡亲们：大家好!

　　我就站在妇联的角度把参与举办培训班的目的给大家作个简要的介绍，县妇联开展农村实用技术培训的主要目的，是为了切实提广大农村妇女的实用技术水平，促进广大妇女姐妹增收致富，勇担经济、社会发展的“半边天”， 体现真正意义上的男女平等。为此，一直以来，县妇联积极打造“培训、示范、服务”三大平台，实施“巾帼科技致富工程”，协同和依托农科局、畜牧局等部门大力培育新型女农民，力争全县80%以上的农村妇女掌握1—2门实用技术，培养出越来越多的农村女能人，真正展现当代妇女良好的精神风貌，树立当代女性自尊、自信、自立、自强的新形象。今天，县妇联与县农科局在花山镇云盘村举办农村实用技术培训，主要是学习马龄署田间管理技术，提高大家种植方面的实用技术水平，提升自主创业和增收致富能力。我代表县妇联向本期培训班的顺利开班表示热烈的祝贺!向前来参加培训的姐妹们、乡亲们致以亲切的问候和良好的祝愿!

　　今天，前来参加培训班的姐妹们和乡亲们都是具有一定科学文化素质，致富愿望强烈、想创业和正在创业的骨干群体。 刚才， 已作了很好的动员，我希望你们不仅要在培训过程中学习、理解、吸收、掌握所学知识，更要把你们学到的知识运用在生产实践的过程中，坚持学用结合，学以致用，紧密结合实际思考问题、解决问题。通过自己的辛勤劳动发家致富，积极参与农村发展和农业产业结构调整，做致富的能手，创业的带头人。从妇女的角度来讲，就是做致富的女能手，创业的女带头人。同时也希望你们充分发挥好示范和带头作用，我们男同志的来参加培训的要把培训班上学到的知识、技术传授给家里的妇女姐妹，女的来参加培训的，要把学到的知识和技术传授给其它姐妹们，让更多的姐妹也能够学到知识、学到技术、学到致富的本领。希望云盘村会有更多的种、养殖能手，更多的创业带头人特别是女能手，创业女带头人。

　　也借此机会，我们把妇联开展的平安和谐家庭的创建情况和如何巩固平安和谐家庭给大家作个简要介绍。平安和谐家庭的创建是妇联的一项基本职能，云盘村又是妇联的民情联系点，我们有责任，你们更有责任巩固和创建好平安和谐家庭，争创平安和谐家庭示范户、示范村。因为，家庭是社会的细胞，家庭有着不可替代的特殊作用。家庭平安是社会稳定的基础和前提。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，社会治安秩序持续稳定，让我们大多数的家庭和睦平安。但是，我们也要清醒地看到，影响社会稳定的因素尚存，国内外敌对势力的渗透破坏活动仍在进行，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、村上的安宁和社会的稳定。所以说开展“平安和谐家庭”创建活动，是建设平安景东、平安村的重要基础，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，几年来，县妇联在全县范围内创建平安和谐家庭8万多户，可以说，我们在座的各位家庭应该都是平安和谐家庭，但是，大家有可能对什么样的家庭才是平安和谐家庭还不是十分的清楚。那么，怎么样的家庭才称得上是平安和谐家庭呢?平安和谐家庭的标准就是：一是认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权力，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。二是崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家;三是家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家;四是善待他人，友好相处，互相帮助，妥善处理邻居之间、亲朋好友之间的关系，创友善明理之家;五是杜绝打架斗殴，自觉与黄赌毒等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家;六是靠科技、靠勤劳、靠智慧、靠诚信发家致富。热心公益事业，致富思源，回报社会，勤劳致富讲奉献，创富裕之家。七是保护环境重环保，积极参与植树造林、栽种花草、治理环境等环境性公益活动，把爱护环境、保护生态环境、创造优美环境作为家庭生活的重要组成部分，为环境友好型社会建设作贡献，创绿色之家。

　　另外：今天是6.26禁毒日，今年国际禁毒日宣传主题是：珍惜美好青春，远离合成毒品、拒绝毒品，健康人生。而“不让毒品进我家”“无毒家庭”是我们平安和谐家庭永恒的主题，希望乡亲们牢记。一会我们把平安和谐家庭创建的资料及禁毒资料发给大家，大家回去之后找时间好好地看一看。

　　最后，祝培训班取得圆满成功!祝各位姐妹、各位乡亲身体健康!家庭和睦!生活幸福!

农村培训班领导讲话 篇4

　　这次务虚会，以学习贯彻xx届五中全会和省委十二届十一次全会精神为主要任务，以谋划“十三五”发展为重大主题，开得非常好，大家聚精会神、专心致志，开出了集思广益的好成效，开出了励精图治的精气神，开出了务实奋进的发展力。两天下来，大家精心准备、共同努力，奉献了一个丰富的“精神大餐”，让与会同志收获了许多鲜活的“思想火花”，为谋划“十三五”发展凝聚了智慧力量、奠定了坚实基础。所以我要说，我们的务虚会一点也不“虚”，虚中有实、虚功实做，非常务实、十分扎实，很好地实现了预期目标。尤其值得说的是，务虚会预备通知下发后，市领导率先垂范，大家积极行动，深入调研、认真准备，很多同志挑灯夜战、几易其稿，这样一种事业心、使命感，令人感动、催人奋进。

　　下面，结合大家的发言和自己的思考，我也作个发言，发言的题目是《解放思想凝心聚力 开拓创新 全力推动“五大发展”在镇江落地生根》。确定这个主题，主要有三点考虑：一是“五大发展”是xx届五中全会精神的核心内涵，我们要深刻领会，切实把思想和行动统一到“五大发展”的鲜明指向上来，做到凝心聚力抓落实;二是“五大发展”是一场深刻变革，我们要紧密结合镇江实际，更深层次解放思想，推动发展理念根本转变;三是“五大发展”还是在新常态背景下的一项长期而艰巨的任务，我们要始终保持开拓创新的锐气，扎实推动“五大发展”在镇江落地生根。我和大家交流三个方面的想法。

　　一、关于务虚会的收获——以大讨论和深思考激发新动力

　　务虚会期间，很多同志跟我讲，这次务虚会是一次镇江战略发展问题的大讨论，是一次充分交流思想的“头脑风暴”，会议质量很高，在碰撞思维、凝聚共识中，激发出了励精图治的新动力。成果是多方面的，值得总结，更要好好地消化运用，真正是“磨刀不误砍柴工”!我概括了一下，有四个特点和成效：

　　1.创新了研讨形式，拓展了思考深度。会议参加对象扩大到市级机关各部门、各辖市区主要负责同志，首次采取“书面交流+专题发言+分组讨论+大会交流”的组合形式。书面交流集中展示了市委、副市长和各辖市区对明年工作的总体谋划;专题发言体现了对镇江“十三五”发展重点课题的深度思考;所有与会同志围绕相关专题都作了讨论发言，大家站位高、思考深、理解透，各抒己见、畅所欲言，达到了集思广益的效果;今天的大会交流，4个讨论组集成大家的意见和建议作了专题汇报，市领导的自由讨论发言充满着“大智慧”，让我们听到很多“脑洞大开”的新思维新思路。这次务虚会的研讨成果可以说弥足珍贵。

　　2.凝聚了重要共识，促进了思想解放。大家一致认为，“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为未来发展指明了大方向，镇江作为苏南城市，肩负着走在“五大发展”前列的历史使命，需要提高顶层设计的科学化水平，担当作为、奋发进取。一致认为，面临战略机遇期，适应引领新常态，跨越重要关口期，镇江“十三五”发展大有可为，更当树立信心、倍加努力。一致认为，镇江现阶段最主要的矛盾仍是发展不充分，必须紧紧抓住发展第一要务毫不动摇，向改革要活力，向创新要出路，向开放要空间。一致认为，应对新一轮区域竞争，镇江尤其需要强化战略定力、持续发力，更高水平推动生态领先特色发展。一致认为，创新驱动、转型发展的主线要牢牢把握，贯穿到各个领域、各个环节，彻底转变传统的粗放低端发展模式，把发展导向切实转到以质量和效益为中心上来。一致认为，必须加快基础设施建设、提升中心城市首位度和城市功能品质，构建“大旅游”格局，着力优化以沿江沿河沿路、港产城融合为重点的产业布局，大力发展交通枢纽经济。一致认为，新常态下，以往那种靠拼资源、拼优惠政策的发展方式、竞争模式已经淘汰，需要大力提高决策干事的能力和水准，靠智慧、创造力、服务效能和法治环境来推动发展。一致认为，建设“强富美高”新镇江，关键在人，最根本的要靠一支忠诚干净担当的干部队伍，善谋大事要事，多干打基础利长远惠民生的实事，既善于发现问题，更善于解决问题。这些共识称得上是真知灼见，给大家以深刻触动，形成了强烈共鸣，为推动思想解放提供了重要资源。

　　3.查摆了问题不足，理清了发展思路。问题意识、问题导向在务虚研讨中得到充分体现，很多同志的发言做到了敞开心胸讲真话、建诤言，不仅对镇江存在的问题和不足点得准、挖得深，还提出了解决之策、应对之举，拿出了具有建设性、操作性的好建议、金点子，极大地丰富完善了镇江发展的思路举措。晓明市长对镇江生产力布局这个顶层设计和重大战略问题，作了全面、深刻、前瞻性的阐述，使我们对优化生产力布局、拓展发展空间有了非常清晰的认识;国忠主席从全局的高度，畅谈了明年的政协工作如何为“十三五”开好局凝聚共识、献计出力、汇聚力量的通盘考虑，体现了围绕大局、担当作为的精神;庆生主任紧紧围绕“以五大发展理念推动生态文明建设”这个鲜明主题，从体制机制创新、协调推动、共建共享等五个方面，为我们勾画了生态文明建设的新路径，切口小、思考深、接地气;茂川书记形象、生动地论述了镇江如何以转型引领“十三五”发展，在“五个转型”上谈了非常深入的思考，提出未来要走最适合自己的路、做最好的自己、打造一个“不一样”的镇江，充满深情、发自肺腑;洪水市长专门就生态优势如何转化为发展优势、绿水青山怎样转变成金山银山，谈了很好的思路，启发性很强。其他、副市长或结合各自分工，或针对一些重大课题，都作了经过深度思考、非常有见地的发言;四个讨论组全面梳理总结了分组讨论的重要成果，让与会同志深受启发。还有昨天上午的10个专题发言，对“十三五”发展思路的完善非常有益，我们要在工作中认真吸收转化。

　　4.增强了责任担当，提振了信心士气。整个务虚会洋溢着心系镇江发展的强烈责任感，令人倍感振奋。很多同志在发言中都讲到要持续强化“同心同德、励精图治”的发展氛围，要大力提振发展信心、汇聚奋进力量，要始终保持清醒头脑、增强忧患意识，要在干部队伍中大力倡导担当干事、创新克难的激情和干劲。这也进一步印证了我在11月12日全市重点项目集中观摩会上所讲的“四个悄然转变”，就是今年以来全市干部队伍当中思想观念、作风效能、责任担当、干事氛围发生了积极变化，这为我们适应、把握和引领新常态注入了强大力量。

　　二、关于“十三五”的谋划——以大视野和创造力绘好新蓝图

　　当前，“十三五”规划编制进入到了关键阶段，也到了考验我们顶层设计能力和水平的关键时候。这次务虚会，中心任务就是广泛征求对“十三五”发展的意见和建议。应该说，“十三五”规划搞得好不好，对镇江未来发展道路怎么走，影响至关重要。大家知道，“十三五”规划是一个特殊的规划，“十三五”规划有两大历史定位：第一，今后五年是我国全面建成小康社会的决胜期，“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划、是行动纲领和路线图;第二，“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的一个开局规划。这两大历史定位决定了我们必须以大视野和创造力绘好未来五年新蓝图。所谓“大视野”，就是要着眼全局、把握大势，始终站在“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局的高度找准镇江发展定位;所谓“创造力”，就是要敢于想象、精于谋划，紧盯形势任务的最新变化，深入贯彻“五大发展”理念，始终站在经济发展新常态的大趋势下勾画镇江发展蓝图。两者结合起来，形象地说，就是胸怀全局、站高望远，心要热、头要冷，大胆设想、小心求证。关于“十三五”规划编制的具体要求，市委六届十次全会已经作了明确，这里，我综合大家的意见，谈一些自己的思考。

　　1.要从最新的宏观形势和部署要求出发，明晰镇江发展的总体布局。我们谋划发展，首要的是从宏观与微观的结合点上进行分析研究，看清自身发展所处的方位，厘清将来的总体布局怎么定。对宏观微观的“形”与“势”，我简要地讲“四个期”：一是世界经济处在“深度调整期”，显著标志就是国际金融危机的深层次影响仍在持续，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发;二是我国发展处在“战略机遇期”，经济长期向好基本面没有改变，速度换挡、结构优化、动力转换的新常态特征更趋明显;三是江苏发展处在“加速转型期”，尤其是产业、城市的转型升级居于全国领先水平;四是镇江发展处在“重要关口期”，市委六届十次全会分析了“五个重要关口”。基于这样一种形势判断，我认为，我们应该把目光聚焦到两个字上：机遇。现在，困难和挑战是共性的，“机遇”越来越成为区域发展的关键变量。我们对镇江发展坐标和布局的谋划首先要立足于机遇而不是挑战，这是我们应有的积极姿态。比如，以“五大发展”为主线的中央“十三五”规划建议和以“强富美高”为主线的省委“十三五”规划建议，就蕴含着十分丰富的机遇点。有专家梳理了中央《规划建议》中有十大战略、十大制度、十大计划、十大工程、十大行动，其中具体的如，国家大数据战略、军民融合发展战略，循环发展引领计划，加快发展现代服务业行动、降低实体经济企业成本行动;省委《规划建议》提出了建设具有全球影响力的产业科技创新中心、建设具有国际竞争力的先进制造业基地等等。大家可以分析一下，这些机遇相对于镇江的比较优势，有很多方面的契合度是非常高的，我们没有理由不去抓、不去拼抢。都讲镇江机遇叠加，但是不去拼、不去抢，再叠加也没用。这方面，市政府做了大量工作，争取有更多的镇江元素进入中央和省“盘子”，下一步仍要紧盯，努力推动镇江未来发展的布局能够占据制高点。关于镇江未来发展的总定位，最近我看了很多资料，比较下来，还是《苏南现代化建设示范区规划》中为镇江发展确立的方位和坐标是最优方案，就是“建设全国重要的高端装备制造、新材料产业基地和区域物流基地、技术研发基地、创意生活休闲中心，成为令人向往的现代山水花园城市和旅游文化名城”(四基地、一中心、两城市)。还有去年市委确定的“生态领先、特色发展”总思路和“稳中奋进”总基调，都充分考虑了宏观上的形势和机遇，充分考虑了镇江的特点和优势、现状和前景，非常精准。好的规划我们一定要接续落实，以“功成不必在我”的胸襟，一任接着一任干。

　　2.要从经济新常态这一“大逻辑”出发，把准镇江发展的转型方向。有位专家讲，现在我们进入的新常态，决不是短期的、几年就会过去的，如果说前37年是发展常态的话，后面还会经历很长时间的新常态。这个观点的潜台词，就是我们谋划推动发展，时刻不能忘了新常态，必须始终贯穿转方式、调结构、促转型这条主线。毫无疑问，“十三五”期间的转型发展一定是大转、快转、全面转、彻底转，即所谓的“转方式调结构的重要窗口期”。当务之急是要真正搞清镇江转型发展的方向和着力点是什么。我认为主要有“四个转”。 第一，转到以质量和效益为中心上来。具体的衡量标准就是强调的“五个有”：投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。当前尤其要深刻认识到，经济下行压力加大，表面上是有效需求不足，实际上是有效供给不足，我们要积极推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。这一点，对我们的工作具有很强的针对性，再不能走不计效益、乱铺摊子的粗放发展老路了。第二，转到发展的全面性整体性上来。五中全会鲜明提出“五大发展”，很重要的导向就是强化发展的全面性整体性，这也是我们适应引领新常态的重大指向。创新是发展的动能，协调是发展的基调，绿色是发展的底色，开放是发展的大势，共享是发展的目标，“五大发展”理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，我们不能顾此失彼，不能相互替代，而是要统一贯彻、统一落实，一体发力、一体推进。第三，转到切合镇江实际的特色发展上来。亦步亦趋的跟风发展，永远走不出镇江发展的突破态势，以特取胜的理念仍要不断强化并且一以贯之地坚持。这个问题我后面还要具体讲。第四，转到遵循客观规律的理性发展上来。适应新常态的内在要求，就是要遵循规律，就是强调的“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。现在，越是经济下行，越要遵循客观规律、保持清醒理性，坚决避免以往在赶超战略下、什么都想干;在融资平台和土地财政支撑下、什么都能干;在缺少硬约束情况下、什么都敢干的冲动式发展，切实以发展理念、思维和方式的根本性变革，实现理性发展。

　　3.要从区域竞争的新格局新态势出发，确立镇江发展的奋进目标。前面强调“务实”，但并不排斥“奋进”，镇江的发展仍然要牢牢坚持好中求快、能快则快。这是镇江面临的竞争态势决定的。如今的区域竞争，强者愈强、弱者愈弱、两极分化，同时竞争方式出现重大变化，已经演进到拼智慧、拼创造力、拼核心竞争力的“高级阶段”了。前段时间，我带队到苏南其他四个城市学习考察，他们发展中涌现出的新模式、新业态，和干部队伍创新进取的精气神，既给我们震撼，更让我们深思：镇江再不奋起直追，就将真的是“退无可退”了。面对这样的竞争格局，我们对未来五年发展的目标定位能低吗?肯定不能。既要有忧患意识，更要有顽强斗志。发展是第一要务，竞争是永恒状态。如果我们把新常态作为降低发展要求的借口，就是对镇江发展和全市人民最大的不负责任。因此，确立“十三五”发展目标，必须把“奋进”作为基调，在全面建成小康社会的大目标引领下，紧紧围绕市委六届十次全会突出讲的“提升城市能级”来定位镇江发展。比如，镇江的全面小康具体是个怎么样的现实模样?“五大发展”在镇江分别有哪些量化的指标来衡量?“强富美高”又具体表现为哪些具有镇江特色的指标?等等。我认为，“十三五”镇江要大力提高“四力一感”：一是核心竞争力。“经济强”，最主要的就是强在产业上，特别是产业的核心竞争力。“产业强市”，对镇江始终是第一位的。传统产业要加速改造升级，新兴产业要加速做强做大，现代产业体系要加速构建。法治也是一个地区的核心竞争力，要建设更高水平的法治镇江，提升社会治理法治化水平，推进治理体系和治理能力的现代化，通过全面推进依法治市营造优越的发展环境。二是科技创新力。这是决胜未来竞争的关键性因素，也是提升城市能级的引领性因素。镇江的科技创新要打破“小胜即满”的状态，不能满足于在全省某些方面的位次靠前，而是要把着力点放到构建大创新的格局和提高创新实效上来。三是要素集聚力。这是区域竞争的焦点，要清醒认识镇江集聚承载各类资本、高端人才、先进产业、重大项目的能力仍然偏弱，镇江目前确实还属于“人口输出型城市”。所以，“十三五”期间我们要把“提高要素集聚特别是人口集聚水平”作为一项重大课题来研究，把加强交通等重大基础设施和园区载体建设作为一个战略重点来推进，全面提升集聚功能，走出一条依靠先进产业聚人、依靠城市品质引人、依靠宜居功能留人的发展道路来。四是文化软实力。文化建设关联度巨大、带动性巨大、影响力巨大，包括思想、道德、文化、历史，也包括大爱镇江、书香镇江建设，软实力是区域竞争力的重要构成。我曾经讲过，历史是“城市之根”，没有历史的城市是肤浅的;文化是“城市之魂”，没有文化的城市是脆弱的。都说镇江的历史根基和人文底蕴深厚，这个优势要在“十三五”期间实现突破性提升。五是群众获得感。这是发展的出发点和落脚点，也是竞争力的最终体现。我们所做的一切工作，说到底都是为了让城市更加宜居、社会更加和谐、群众更得实惠。下一步要通过定性和定量相结合的目标设定、长远与当前相结合的务实举措，来引领提高人民群众的获得感和满意度。以上是对“十三五”目标定位的总体考虑，关于明年的目标，总基调还是“稳中奋进”，市政府及有关部门要重点在“进”上加强思考和谋划。

　　4.要从镇江自身优势和潜力出发，谋定镇江发展的战略路径。一个城市的基础和条件、优势与潜力，是我们谋发展、抓发展的逻辑起点。镇江有区位、科教、产业、城市、历史、文化、宗教等方面的优势和条件，近年来，我们在创造特色上做了不少文章，也不断取得成效，但客观地说，一些优势还处于静态、“原生态”，迫切需要用战略举措来激活它。市委六届九次全会明确提出了“生态领先、特色发展”的战略路径，得到全市上下的高度认同。一年下来进展明显，尤其是“十件大事”即将实现既定目标。一年来的实践也进一步说明，“生态领先、特色发展”高度契合“五大发展”理念，“十三五”期间要坚定不移地推进下去、全面系统地加以完善。总的考虑是两句话：以绿色化提升生态领先，以高标准引领特色发展，重点实施好“三大战略”：一是创新驱动的核心战略，创新具有引领性;二是开放突破的重大战略，开放具有带动性;三是绿色崛起的特色战略，生态对镇江而言具有标志性。当然，以上这三个战略仅是“十三五”期间镇江发展战略的一部分，应当还有协调并进战略、民生共享战略等等。这方面的思考还是粗线条的，有待在更大范围讨论研究、听取意见。

　　总之，只有把布局谋好了、方向把准了、目标确定了、路径找准了，才能绘好新蓝图。在谋划“十三五”发展的全过程，要把优化顶层设计的要求贯穿始终，高度注重抓好引领性环节，包括优化生产力布局、落实主体功能区制度、完善各类规划、整合资源、创新体制机制、制定重大政策等。尤其要重点做好“十三五”规划的细化配套，确保规划确定的各项目标任务可操作、能落地。

　　三、关于抓重点的问题——以大作为和精准度推动新发展

　　谋与干都要坚持“实”字当先、“实”字为本，务虚最终还是为了务实。克强在11月17日主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调“《规划纲要》必须聚焦发展重点、明确有效抓手”。我们要深刻领会这句话的含义，切实做到谋在新处、干在实处，在谋事干事上实现大作为与精准度的统一。镇江怎么干?我讲四句话：聚焦创新、找准短板、突出亮点、体现均衡。“聚焦创新”强调的是深处着力，贯穿的是创新发展理念，指向的是解决发展动力问题，提高发展质量和效益;“找准短板”强调的是精准发力，贯穿的是开放发展、共享发展理念，指向的是抓好竞争力不强、开放度不高、民生改善不快等薄弱环节，破解发展难题;“突出亮点”强调的是重点给力，贯穿的是绿色发展理念，指向的是推动更高水平生态领先特色发展;“体现均衡”强调的是统筹用力，贯穿的是协调发展、共享发展理念，指向的是增强发展的全面性整体性。四句话集合到一起，就是要让“五大发展”在镇江落地生根，让美好蓝图变成生动现实。

　　1.聚焦创新。所谓“聚焦”，就是要集中力量。既然创新驱动是核心战略，就必须真正把创新作为主引擎，把发展的基点放在创新上，聚力推动、全力突破，着力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。前不久到深圳考察，我对什么是“引领型发展”有了更深的感悟和认识。在经济下行的大形势下，深圳却是“风景这边独好”、保持领跑者的姿态，最大的秘诀就是创新。镇江的创新发展道路怎么走?中央和省委《建议》重点从发展新产业、激发新动能、拓展新空间、构建新体制等方面，为我们指明了大方向，我们应抓好六个重点。一是充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。协调推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，形成更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，实现发展方式的根本性转变。二是强化企业创新主体地位和主导作用。主体活，创新才有强劲活力。这方面要有规划、有计划，有目标、有硬着子，重点鼓励支持企业增加研发投入，开展基础性、前沿性科技研发，大力提高自主创新能力，培育更多创新型领军企业。当前的重中之重是大力推动金融创新，破解融资瓶颈，以金融创新激活科技创新，这方面空间很大，新方式、新渠道很多，要作为紧迫课题深度研究。党委政府要更大力度营造环境，政策支持要真正落到位，帮困解难要谋实招求实效。三是强化人才在创新中的核心地位。没有人才，何谈创新。引进创新型人才要拿出大手笔、打开新思路，不能停留于口头重视，行动上缺实招、硬招;不能短视，舍不得花成本、花代价引人育人;不能局限于单一地引进科技人才，还要引进各类创新型人才;不能图招才引智的表面热闹，更要注重人才引进后能发挥作用、获得最佳效益。特别是要深刻领会对科技创新“四个对接”的要求，深化科技体制机制的市场化改革，大力营造有利于创新发展的良好环境。我考虑20xx年春节过后第一个大会就聚焦创新型人才队伍建设，相关部门要提前调研谋划。四是发挥高校院所的创新源头作用。以高校园区、大学科技园为依托，通过在镇高校联席会的实质性运作，建立起紧密型校地合作机制，完善科技成果产业化、技术创新和人才培养、高科技企业培育有机结合的新型创新协同体系。除了在镇高校院所外，还要特别重视承接南京创新资源的溢出效应。五是优化区域创新布局。主要是平台载体要加快做优做强、发挥作用。要举全市之力打造国家级高新区和开发区，使之成为全市自主创新的战略高地和创新发展的先行区域，切实发挥核心引领作用。这方面一定要“大胆设想”，在体制机制、运营模式等方面拿出突破性的举措来。还有众创空间的建设，要与“三集”发展紧密融合，推动80个重点园区建成集聚创新要素资源的主阵地。在今后的发展中，园区载体的建设要进一步聚焦重点，集中力量办大事，比如结合港产城融合、金三角一体化、连淮扬镇铁路建设等战略举措，打造新的重大载体。六是紧紧围绕产业链部署创新链。创新驱动发展一定要紧贴产业转型升级来展开，比如高端装备制造“海陆空”前景非常广阔，带动性特别强，突破点就是以龙头型、高科技大项目构筑产业链和产业集群。还有旅游的新业态、现代农业的新模式，等等，都有着广阔的创新空间。

　　2.找准短板。“短板意识”就是问题导向，是我们做好一切工作的重要方法论。越是短板，越具有后发优势;越在薄弱环节上多用力，越能对增强发展动力、厚植发展优势起到“四两拨千斤”的效果。找准短板重在“找”、贵在“准”，这就要求我们首先要全面梳理，各个方面、各个领域、各个辖市区、各个部门都要把短板找准找实找全，然后进行归类、分析、研究，突出针对重点短板拿出务实管用的解决办法。镇江的短板主要是哪些?大家在发言中说了不少，我认为最突出的是这样五个方面：一是经济发展空间问题。主要是：产业转型升级空间，产业结构性矛盾仍然突出，存量调整步伐不快，新产业、新模式、新业态的培育远远滞后于苏南其他城市;网络经济空间，比如大数据产业、智慧城市建设、众创众包众扶众筹等抓得不够超前;供给侧结构性改革，适应和把握还不够敏锐;对内开放空间，对岸线、港口资源的开放利用，以及现代物流产业的培育等，还没有很好地用足优势;对外开放空间，抢抓“一带一路”、长江经济带、上海自贸区等重大机遇还不够有力，引进来、走出去都有待提升层次和水平。要深刻认识开放带动发展、倒逼改革的内在逻辑，确立新的开放观，更加主动作为，重点在营造法治化、国际化的营商环境上扎扎实实打牢基础，使镇江的开放气息显著浓厚起来。所以前面我讲了“开放突破”是一个重大战略。二是创新能力提升问题。主要是科技创新能力，也包括理念思维、体制机制、模式方法等全面创新的能力。我到镇江工作以后，关于“镇江发展活力不足”的议论是经常听到的，到基层调研，也真切地感受到发展中的创新点不是很多，尤其是缺乏让人眼前一亮、为之一振的重大亮点。从根本上讲，这与我们干部队伍创新能力问题密切相关。有的习惯停留在现状上打转转、存在“小码头”意识，有的做了一点事就热衷于邀功请赏，有的汇报时充满激情、落实时不温不火，有的讲问题一大堆、讲办法苍白无力，有的乱评乱议、怨天尤人，等等，这些问题需要着力解决。三是民生社会事业发展问题。这是一个共性问题，在镇江有不同表现。比如城乡居民收入增长不快，这一点镇江在苏南是突出的;民生的兜底保障特别是脱贫帮扶这一块，还有建立健全社保体系，镇江任务比较重;促进教育、医疗等公共产品和服务供给的均等化优质化，以及及早应对人口老龄化、放开二孩等新趋势，都需要付出扎实努力。下一步，要对照更高水平的“民生五有”，狠抓补短补缺。尤其要抓好精准扶贫、精准脱贫，确保“小康路上一个人都不掉队”。11月23日，中共中央政治局审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求逐级立下军令状，五中全会之后第一个全局性大会就是中央扶贫开发工作会议。对这一部署，我们要迅速有力落实。四是城乡发展水平问题。规划水平和品质功能亟待提升，城乡环境需要大力整治的地方还有不少。这是全市上下持续关注的一大热点，但如果总是关注、议论，却看不到实质性变化，那肯定是不行的。这个方面，一定要对问题和不足进行刨根问底，切实从规划、建设、管理三大环节的根本点上来解决，使镇江真正实现形神兼备、独具魅力、令人向往。五是经济社会风险防范和社会治理法治化问题。包括经济运行风险、公共安全风险、社会治理风险、政府负债潜在风险，还有以权利公平、机会公平、规则公平为主要内涵的社会公平正义等，对改革发展稳定带来的压力是巨大的。就拿信访稳定来说，最近一段时间各方面做了大量工作，有所好转，但信访形势仍不容乐观，越级进京赴省上访、重复访问题仍然突出，信访问题涉及的领域也更加广泛，稍有疏忽就会影响社会安定、影响整个“三安”工作，大家务必引起高度重视。

　　3.突出亮点。也就是我们一直坚持的“特色发展”。“十三五”期间，就镇江发展全局而言，我们到底应该打造什么样的重大亮点?我认为，新形势下，一方面是鼓励支持各个领域、各个方面都要创特色、争一流，以“小亮点”汇聚成全市的“大特色”;另一方面还要从大市层面，加强统筹谋划，以系统的理念、整合的气魄，集中力量打造彰显镇江特质、代表未来方向的“拳头产品”。这个“拳头产品”就是我们确定的“生态领先”，或者说是打造生态标杆型城市。但这个亮点一定要站在“生态文明”的高度，而不是单一的“生态”概念，不是为了生态而生态。我们的“生态领先”，必须是以生态为底色、产业为支撑、科教为优势、文化为灵魂、旅游为带动、宜居为品牌的综合性重大亮点，这才是真正意义上的生态文明，也才算是在生态文明上做到了“特别出色”。应该说，这个重大亮点和特色的打造已经初见成效，全省居前列、全国有影响，视察镇江时给予了充分肯定，先后两次在国际会议上介绍经验，明天晓明市长就要带队赴法国巴黎出席联合国气候变化大会，这对镇江的“生态领先”是又一次极佳的宣传机会。我们要坚定不移抓下去，使生态优势转化为发展优势，生态文明成为镇江城市的主打品牌。特色发展的根本动力是改革，要围绕充分发挥“生态领先”综合效应来深化生态文明建设综合改革，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革，围绕构建现代医疗卫生体系的目标深化新一轮医疗卫生体制改革，围绕构建“大文化”“大旅游”的融合发展格局深化文化体制和旅游管理体制改革，等等，把各项改革举措进一步往深处推、往实处落，通过大胆探索、先行先试，创造更多的发展亮点。

　　4.体现均衡。均衡就是协调和共享。大的方面讲，要统筹推进五位一体、四化同步、经济社会相协调、物质精神“两手抓”。对镇江来说，重点是“四个化”：一是生产力布局和城市空间布局优化。这是引领和保障均衡发展的源头。前者是经济内涵，后者是空间载体，要统筹布局生产空间、生活空间、生态空间，突出优化沿江沿河沿路的生产力布局和城镇布局，还要充分考虑长三角一体化、苏南自主创新示范区、宁镇扬同城化等大区域的影响，切实解决空间碎片化等不足。二是全市域的同城化。充分发挥连淮扬镇铁路、市域快速通道等重大基础设施的先行带动效应，以提高中心城区首位度为战略重点，加快实施生产力布局调整，实行区域资源整合利用，建立区域发展联动机制，推进区域发展深度融合，增强励精图治建设新镇江的凝聚力、向心力。比如“十三五”期间市区到句容的快速通道必须打通。三是城乡发展一体化。用改革的视角加强对农业转移人口市民化等问题的研究，按照省里部署实施“强富美高”新农村建设推进行动，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。这一过程中，尤其要注重解决乡镇学校、医院优质教师和医生资源严重匮乏的问题，解决农村留不住人特别是年轻人和高素质人才的问题。四是基本公共服务均等化。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，促进基本公共服务优质均衡，让镇江的发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”。值得注意的是，均等化不完全等同于一样化，不能简单一刀切，要根据不同区域生活成本、居住条件、风俗习惯的差异，有针对性地提供公共产品和服务，实现更高水平的共建共享。

　　同志们，谋划推动“十三五”发展，关键在干部。要用改革的力度和思路、法治的思维和方式深化干部队伍建设，促进治理体系和治理能力现代化。面对新形势新任务，针对存在的消极懈怠现象、能力不足等问题，我们的干部队伍迫切需要激发动力。市委将进一步强化用人导向，加快健全并刚性执行有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，实质性落实“能上能下”，有效激励担当干事。迫切需要提升能力。强化专业思维、专业素养、专业方法，做到悟得透中央精神、看得清发展大势、谋得好发展全局、抓得住主要矛盾、解决好突出问题、聚得起前进力量。迫切需要强化执行力。把纪律和规矩挺在前面，大兴落实之风，坚决贯彻执行中央和省委、市委的决策部署，高水准高质量完成各项目标任务。迫切需要优化结构。及时发现和培养优秀年轻干部，注重在改革发展一线锻炼干部，加快优化干部队伍的年龄、知识、专业结构，为事业发展源源不断注入新生力量，为“十三五”发展锻造强大的干部人才支撑。

　　希望全市上下借务虚会的东风，趁热打铁，把务虚会的丰硕成果转化为推动镇江发展的实际效果。要结合好当前和长远，全力完成好今年各项目标任务，高质量谋划好“十三五”发展，扎扎实实安排好明年工作目标和重点，奋力开创镇江发展新局面。我相信，只要我们各级干部同心同德、群策群力，解放思想、务实奋进，凝心聚力、开拓创新，镇江的明天一定会更加美好!

农村培训班领导讲话 篇5

　　同志们：

　　住建工作是非常繁重的，每个科室都有很多事情，也都存在很多问题。我们都在勤勤恳恳地工作，埋头苦干，但是我们在埋头走路的时候，还要学会抬头看路，这是这次会议最主要、最关键的一个目的，也就是说我们在做事情的时候，要看清楚我们的方向在哪里，我们不要走错路，尽可能少走弯路。那么，看到大家把以前的工作进行梳理总结，然后进一步明确十三五的工作思路，说的非常好，此次会议的效果已经慢慢显现了。

　　一、明确会议目的

　　第一，刚才建安同志已经表扬大家了，到时候办公室把今天大家的一些思路整理一下，我们接下去的工作可以把这些思路融进去。第二，就是通过这次会议培养大家的全局观，用发展观点看问题。第三，这个会议，其实是一种交流，是一种思路的交流，一种思想的交流，通过这种交流，大家进一步增进理解，在理解的基础上，就会相互支持。这样的话，在工作上也好，在感情上也好，大家就会有强化协作，强化互动的一种趋势。第四，就是要通过我们这种会，去发现一些人才。在会上看看大家怎么发言，同时也是一种锻炼，局里这么多人在谈，看看别人是怎么汇报的，相互学习，起到一个锻炼、培养大家综合素质的一个目的。所以，开这个会，有这几个目的。基本上我看效果不错，大家准备都非常精心，初步的目的已经达到了，这是一个事情。

　　二、如何看清方向

　　如何看清方向，就要回归本源，去看事物的本质是什么。回归本源，我们问自己几个问题。第一个问题，就是我们到底在做什么，第二个问题就是我们的工作是为了谁去做的，第三个问题就是我们怎么去做。把这三个问题回答好，我们就不会盲目地去做事情了。

　　我们要做什么，其实这个问题很简单，是一个法定的东西——职能。法定赋予我们的岗位职能是什么，赋予我们科室职能是什么，赋予我们的部门职能是什么。我们要仔仔细细弄清楚这个问题，这个问题弄清楚了，我们就能不缺位和不越位。刚才卫东同志也讲到了这个。

　　第二个就是为了谁做。我不知道大家有没有考虑过这个问题，这是一个立场问题，也可以说这是一个价值观的问题，也可以说是一个世界观的问题，我们干工作是为了谁，我们的立场在哪里，是老板?老百姓?领导?个人?所以这里面我们一定要去思考，我们的职能在哪里，通过这个职能我们要看看法律赋予我们的职责，我看了一下，这里有很多，住建部门是77项。最大的立场就是一个字“公”，所以我们无论在做什么工作，都要站在公共立场。我们在比较的时候，在拿不定主意的时候，我们就要想我的立场是否站在公共立场，这就解决这样一个问题，一个很简单的判断题。另外，任何一个政策制度制定下来的时候，它是一把双刃剑，它有可能照顾到这些人的利益，有可能就伤害到了另一部分人的利益，所以在利益协调的时候，我们的站队就要站清楚了，同时还要把各方面的利益协调好，第一就是要协调好最广大人民群众的根本利益，这个确实是我们工作的目标，是我们工作的一个立场，还有相关利害人的合法权益，把这些东西抓牢，少数人的利益我们不是说我们不关心他们。这些人的利益要关心，但是关心的是他们合法的权益。

　　第三个就是怎么做，这个是最关键的，方法论的问题。我们如何去做，工作我们如何去开展，一个理念就是“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念大家好好去学习学习，这个方法是需要我们学习的，而且是我们今后工作的一个根本的理念，全局的也好，个人的也好。

　　三、四大导向与一种思维、一种理念

　　第一个是目标导向，要坚持目标导向，学习我们国家的、省的、市的、区的一些政策和文件，因为我们只有明确大目标、中目标、小目标，我们才知道我们自己的目标在哪里，所以这些政策、文件都要好好去学习。我这里就点一下，大家必须要知道的几个问题，第一是“中国梦”，两个120xx年里面的后面120xx年，在建国后120xx年实现中华民族的伟大复兴;第二是“四个全面”，要好好去学习，也就是我们近期目标，要全面实现小康社会，还有一系列的动作。这是一个目标导向。

　　第二个是需求导向，我为什么要说到这个需求导向，我们的工作既然是为了公众去做，也就是说老百姓的需求在哪里，一定要弄清楚。老百姓的需求，社会的需求，就是对我们工作。第一个是安全，公共是需要安全的，安全方面有哪些事情要去做。第二个是便捷。便捷需要哪些工作去做，第三个是舒适，我们老百姓不管是生产还是生活都需要舒适。第四个是美观，再往上升华一点就是文化和艺术，这个是随着人的需求是不断提升的，而且是不断改变的。这些需求都是随着我们这个时代发展，在不断提高要求的，是一个动态变化的过程，所以这些需求，我们要好好把握。刚刚大家说看到金华入城口弄的这么好，就羡慕，我们这里为什么没有，这个其实就是一个需求，就是我们自己下意识的一种需求。在座的工作，我们所有科室的工作，这四大需求全部都是需要去考虑的。还有就是社会主义核心价值观，大家有没有去看，十二个词语，二十四个字，三个层面，国家层面、社会层面和我们个人层面，国家层面要求做到富强、民主、文明、和谐，这个是我们的目标、需求;社会层面，要自由、平等、公正、法治。我们有没有按照这个需求去做;对于我们个人层面，要爱国、敬业、诚信、友善。社会主义价值观其实已经把我们的目标、需求说的淋漓尽致。我们按照这个去做，对于我们个人的发展、单位的发展，家庭的教育，对于我们未来的一些把控，都能够有一个清晰的目标。

　　第三个就是问题导向，大家刚刚都讲到了，那问题怎么来的，是根据目标需求去找差距，找短板。黄利几个事情讲的很好，我们的差距，我们的短板在哪里，系统地去考虑，要根据目标需求去考虑。找到这些问题短板以后，我们要去谋划项目，通过项目去弥补问题，不然问题找出来了，问题还是放在那里。谋划出项目我们就要去干，那就要明确时序，把握一些进度，刚刚各位分管领导都对科室提出了一些要求，工作的时序和进度的问题都需要把握好。

　　第四个就是效益导向。我们做这些事情，最终是要有效益的，尤其是财政资金的使用效益。效益体现在哪里，中央已经提了很清楚了，“五位一体”，政治效益、经济效益、文化效益、社会效益和生态文明效益。我们干工作，我们去谋划项目，最终要往这方面去考虑，以这个去衡量。我们按照区委区政府的建设全域景区的总体目标，结合住建工作特色，提出“以人为本、精致建设、打造衢江区域大景区”。“以人为本”的“人”是指最广大的人民群众，“以人为本”是我们的价值观，“精致建设”是我们的目标导向。这是四大导向问题。

　　还有一个“法纪思维”，法律和纪律的思维，其实是一种底线思维，底线思维其实是比较简单的问题，就是处理好公与私的问题，有一句话叫做“心底无私天地宽”，我们心底里面不要有自己的私心杂念，我们的天地就很宽广，很广阔。第二个就是要有“服务理念”，大家都讲了，其实“服务理念”关键就是要做好自我反省。因为我们在做事情的时候，肯定会碰到这样那样的问题，黄利刚刚说，要控制情绪，其实就是在自我反省，多从主观找原因，少从客观找理由，把这句话记住。我们多从主观找找原因，我们在碰到问题、和别人起冲突了，要从主观看看，是不是我们自己做的不对，哪里需要去改正，去完善。我们要少从客观上找理由，从客观上找理由其实就是推卸责任，这样的话，很难进步的。这样我们在服务上，要用心去做，要用情去做，要用真心、用真情去做，这样的话，你为别人考虑，别人也会为你考虑，在换位思考的时候，大家都是一样的，也就是说我们平时的言行举止都要注意。公共场合叼只烟，都要注意，哪些地方不能抽烟的，哪些地方能抽烟，法律已经规定了。这个要形成一种习惯，形成一种自觉。这些是我讲的关于工作理念的问题。

　　四、下步重点工作

　　第一个“制度体系建设”。制度体系建设有个要求，即制度要形成一个体系，不是单个制度，而应该是前后衔接、左右联动，上下配套、系统集成的，我们的制度体系应该是这样子的。近期可能有几个制度，第一个项目工作制度，这个项目工作制度要抓紧出来。第一在这个项目工作制度下面，分管领导分工不分家，在履行好“一岗双责”的前提下，要围绕重点工作强化合作，第二局科室全体工作人员必须服从重点工作的力量调配。第二个是考核制度，考核制度是很重要的，关系到大家各方面，要注重平时工作积累，过程考核、半年考核、年度考核相结合。同时按照法律，要同岗同酬。

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