在全市政务信息工作会议上的讲话

　　召开全市信息工作会议，很重要，也很有必要。刚才，茂跃同志代表市政府办公室回顾和总结了去年我市政府系统政务信息工作情况，全面部署了今年的各项工作。海春同志也对加强网上政务公开工作提出了很好的意见，我完全同意。会上还表彰了一批政务信息工作先进单位和先进个人。借此机会，我代表市政府向获奖的单位和个人表示热烈地祝贺！向战斗在政务信息工作一线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢。根据会议安排，下面我就做好今年的政务信息和网上政务公开工作，讲两点意见，供大家参考。　　关于政务信息工作　　国际形势复杂多变，世界进入了新的信息竞争时代，谁能掌握信息，谁就能在异常剧烈的竞争中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰。从国内来说，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，信息的作用日益重要，已成为影响政府制定和实施决策的重要因素。政务信息与政府工作密切相关，实为重要。我们一定要从讲政治的高度出发，不断提高对信息工作重要性的认识，切实把信息工作摆上重要位置，努力使信息工作更加体现时代要求，更加符合领导需要，在促进经济和社会发展中起到更重要的作用。(一)着力提高信息层次，充分发挥信息服务的耳目作用一要扣紧“关注点”，报送适用型信息。采编上报信息，必须贴近领导需求，掌握领导意图，从领导想要知道的和应该知道的两个方面收集和提供信息。要经常注重了解领导在思考什么、关心什么问题，掌握领导的兴奋点、注意力，“想领导所想，急领导所急，反映领导所需”，这样才会使我们提供的信息适用对路，收到事半功倍的效果。上报信息的层次和质量在一定程度上取决于信息工作人员所站的高度和看问题的角度。信息工作人员能够从全市经济和社会发展的大局出发，跳出池州看池州，跳出部门看部门，站在领导的角度，采写与领导合拍共振的信息，信息的层次和质量就高，就会引起领导的重视和关注，就会对领导决策产生积极作用。二要抓住“闪光点”，报送特色型信息。一个地方的特色也往往是一个地方工作的亮点，有些特色可以说是其它地方所没有的，且必须突破和加强的，据此而开发出来的特色信息往往具有宣传和推广的价值，容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字，特色越鲜明，信息的质量就越高，也就越容易引起领导的关注。　　三要挖掘“增长点”，报送综合型信息。要善于“大浪淘沙”，注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息，经过科学的分析、判断、归纳、综合，尽量把它的价值用尽用足，使每一点资源都得以充分地利用，开发出高附加值的信息精品。要善于集零为整，注重对大量零碎、杂乱的原始信息加工筛选，综合分析和研究概括，选准编写的最佳角度，运用信息加工处理技巧和方法，把看似零散，但有一定价值的同类信息和相关信息汇聚一起，进行比较分析，提炼升华，使之由“看似平常”上升到“实则非常”，发挥其应用价值。要善于化浅为深，注重从大量动态信息中找出规律性、普遍性、倾向性的问题，挖掘事物的本质，采集编写一批有情况、有分析、有对策建议的信息精品。　　(二)突出信息反映实效，充分发挥信息服务的参谋助手作用　　一要突出前瞻性，报送超前性信息。“风起于青萍之末”。世界上任何一个事物都有一个发生、发展的过程，任何一项工作都有一个提出、实践、逐步完成的过程，在它的历史发展过程中，必然会出现许多新情况、新问题、新矛盾。对处于发生阶段的带局部性的甚至还是个别的事物，虽然暂时还不处于领导的视野范围之内，但它预示着事物可能发生的变化，甚至有可能演变成影响全局的问题，对这类信息应该注意收集和报送，及时引起领导的关注，以免延误决策时机。要做到这一点，就必须坚持解放思想，实事求是，知实情、讲真话，一是一、二是二，既不能颠倒主次，“一叶障目”，又要正视前进中的暂时困难与问题，预见事物发展的未来，做到“一叶知秋”，以便领导察微知著，掌握动向，及时采取相应的对策措施。同时，对带有倾向性、苗头性的预测信息，一段时期内要进行连续跟踪报道，尽量为领导决策提供整个事情发生、发展的全过程信息。　　二要注重时效性，报送动态性信息。从一定意义上说，上报信息的价值取决于信息的时效性，对各种突发事件和重大社会动态来说尤其有一个时效问题，离开了时效，动态性信息就失去了其本身的价值。在信息工作实践中，要充分利用信息网络的优势，建立健全动态信息报送机制，尽量减少信息中转环节，缩短信息加工整理的滞留时间，适时向领导报送动态情况。　　三要突破难点热点，报送问题性信息。报送顺向信息固然重要，但同时也不可忽视逆向信息，从某种意义上说，领导更希望了解潜在性、苗头性的热点问题。采编这类信息，一是要找准“热点”，对于同样一个热点信息的原始材料，往往会因编辑角度不同，热点也会不同，热点找准，信息利用价值就高，热点找不准，信息就得不到充分利用；二是要掌握“热度”，热点信息采编必须尊重客观事实，努力做到该“热”的信息不使它“冷”下去，该“冷”的信息不使它“热”起来。同样一条热点信息，它究竟“热”到什么程度，也有个分寸问题。对非热非冷的信息，在没有获得足够的事实时，信息编辑人员既不能升温，也不能泼水降温，拟采用中性词语，不妄加评论，更不能使用危言耸听的词语，以免领导作出错误的判断和决策。　　(三)强化信息解难功能，充分发挥信息服务的指导作用　　一要在解决问题上下功夫，及时报送针对性信息。一个地方在经济和社会发展中存在的问题肯定很多，但并不是每个问题都具有信息开发价值，只有那些本地本部门解决不了，且具有普遍指导意义的问题，才会引起领导的关注，促成问题的解决。所以说首先要找准问题。其次要选准角度。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，同样一条信息，由于观察、选取角度不同，效果也会大不一样。尤其是需要领导帮助解决的问题类信息，更是要抓住要领，切中要害，切忌洋洋洒洒一大篇，泛泛而谈，言之无物，让人看了知其然不知其所以然。　　二要在典型推动上下功夫，及时发送经验类信息。要善于从各地各部门普遍的工作实践中，精心挖掘经验性、典型性的信息，通过便捷、高效的信息网络迅速传递至基层单位，为基层单位改进和完善自身政务工作提供借鉴。同时，外地一些好的做法和经验，对本地本部门往往具有借鉴作用。编发反映外地的典型信息时，要将着眼点放在内部，结合本地实际，通过分析比较，撷取适合市情县情并有参考价值的内容加以利用，以达到取我所有、为我所用的目的，决不能不问可否，包收统揽。 三要在工作指导上下功夫，及时发送思路性信息。领导者的思路往往体现了一个地方一个部门在一个时期的总体工作目标和方向，能不能及时准确地领会领导意图，直接关系到一个地方一个部门的工作成效。这就要求信息工作人员增强敏感性，及时迅速地把领导的意图通过信息网络渠道传递到基层单位，用以指导该地该部门的工作，使领导者的思路在实际工作中得到体现。与此同时，信息工作者要充分利用信息获取渠道广、速度快的优势，及时向基层单位发送一些上级和本级正在或即将制订出台的政策类简讯，以便基层有针对性地采取应对措施，做好各方面工作。这里还要重点强调紧急信息的报送问题，现在少数地方和单位对出现的紧急事件迟报、漏报甚至瞒报，不仅延误了处理时机，造成工作被动，而且会对地方改革、发展、稳定带来极大影响，后果十分严重。对此，各地各部门要引起高度重视，坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，认真落实紧急信息报送责任制，严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，切实搞好紧急信息的报送工作。今后，无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的，一定要追究责任；造成严重后果的，更要追究主要领导和有关人员的责任，市政府办公室要抓好这方面工作的落实。二、关于网上政务公开工作最近，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》，去年市政府也就推进全市政务公开工作印发了文件，作出了部署和安排。应该讲，通过近几年来各级政府各部门的共同努力，我市政务公开工作有了实质性的进展，取得了明显的成效。但同时也存在不少的问题，特别是利用网络资源公开政务工作做得还不够，刚才海春同志也对我市网上政务公开的现状作了分析，并指出了问题和不足，希望大家引起高度重视，切实把网上政务公开工作抓紧抓实抓好。下面，我再补充强调一下。（一）进一步深化对网上政务公开工作重要性的认识。在互联网上实行政务公开是政府方便群众、接受群众监督的一种有效形式，也是打造为民政府的一项重要举措，对于加快我市政务信息化的建设步伐，转变政府职能和工作方式，提高工作效率具有十分重要的作用。通过实行网上政务公开，不仅能进一步增加政府工作的透明度，强化对政府机关及其工作人员行使行政权力的监督，提高依法行政水平，规范政府工作行为，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，同时政府各部门还可以充分利用网络宣传政策法规，开展政策咨询，提供信息服务，与人民群众进行信息交流，听取群众的意见和呼声，在网上建立起与公众之间相互交流的桥梁，增加政府对社会的亲和力，实现政府与服务对象的即时沟通，更重要的是可以更加方便群众办事，方便企业办事，创造更加公平、公正、公开的政务环境。（二）采取有效措施，深入推进网上政务公开工作。网上政务公开的载体是网络。池州市政府网站是我市网上政务公开的市级平台，是对外宣传我市国民经济和社会各项事业发展状况、密切政府与市民联系、提升我市形象的重要载体。各级政府各部门要依托市级平台建立自己的网页、网站和网上办公系统，面向社会，特别是将与广大人民群众切身利益密切相关的管理事项（除国家规定保密以及法律另有规定的以外），实行网上政务公开。网页、网站和网上办公系统是网上政务公开的三种形式，也是网上政务公开工作逐步走向深入的三个环节。各级政府各部门要按照全市网上政务公开总体要求和实施意见，结合本地本部门实际，加快建立网站群落，不断充实网上政务公开内容，完善相关制度，建立起网上政务公开的长效工作机制，真正将此项工作落到实处，见到成效。（三）加强对网上政务公开工作的领导。推行网上政务公开是一项崭新的系统工程，任务重，难度大。为此，各级政府各部门要切实加强对网上政务公开工作的领导，统筹安排，周密部署，积极稳妥地向前推进。部门和单位的主要领导要积极创造网上政务公开所需的条件，及时研究解决工作中遇到的问题，亲自监督检查网上政务公开工作的措施、进度、效果和质量，加强考核，完善制度，做到责任到人，措施到位。同时，要坚持从实际出发，统筹兼顾，突出重点，注重实施，防止搞形式主义。要在进一步补充完善原有政务公开内容和形式的基础上，对网上政务公开的内容进行认真讨论和反复研究，采取切合实际的网上政务公开形式，要注重经常更新网上政务公开的内容，保证公开的时效性。最后，希望通过大家的共同努力，使我市政务信息工作再攀新水平、再上新台阶，真正发挥应有的作用，为实现池州在皖江地区的崛起做出新的更大的贡献！

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