在民族团结进步表彰大会上的讲话
同志们：
今天，县委、政府召开第12次民族团结进步表彰大会，意义十分重大，主要任务是全面总结近年来我县民族团结进步事业的成果和经验，安排部署当前和今后一个时期的民族团结工作，对多年来为全县民族团结进步事业做出突出贡献并取得显著成绩的模范单位和模范个人进行表彰，进一步团结和动员各方面力量，推动我县经济社会发展再上一个新的台阶。在此，我代表县委、政府，向受到表彰的民族团结进步模范单位和模范个人，表示热烈的祝贺！向所有关心和支持民族团结进步事业的各界人士，表示衷心的感谢！
下面，我讲几点意见。
一、民族团结进步工作的简要回顾
多年来，县委、政府把加强民族团结教育作为加快县域经济发展、维护社会稳定的基础性工作，常抓不懈，全县呈现出社会稳定、经济发展、兵地融合、边防巩固、各族人民安居乐业的大好局面，有力地推进了我县经济建设和社会各项事业的发展。
（一）组织领导到位，宣传教育有力，民族团结事业快速推进
多年来，县委、政府和各级党政部门坚持把民族团结工作列入重要议事日程，当作第一位的大事来抓。党政军民、各部门、各行业都积极参与民族团结工作，把民族团结教育渗透到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，形成了级级负责，层层抓落实的工作机制。通过广泛开展民族团结教育，认真学习党中央关于加强民族团结、维护新疆稳定的一系列重要指示精神，认真总结正反两方面的经验，各族干部群众不断提高了对加强民族团结重要性的认识，进一步增强了维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义的自觉性和坚定性，各民族之间，军民之间、兵地之间形成了患难与共、互帮互助、共同进步的良好局面。通过对赛尔江、阿布旦、努尔波力等一批先进模范典型的宣传，广大干部群众实实在在地看到民族团结的巨大力量，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。全县各族干部群众同心同德、群策群力，努力维护安定团结的政治局面，显示出了强大的凝聚力和向心力。
（二）各民族相互交融，社会稳定呈现新局面
全面贯彻党的民族宗教政策，“三个离不开”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命运、心连心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系进一步巩固和发展。坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，牢牢把握对敌斗争的主动权，严密防范和严厉打击“三股势力”、敌对势力的分裂破坏活动，有力地维护了全县社会政治大局的稳定。坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理措施，依法打击各种犯罪活动，加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，认真处理人民内部矛盾，涉及群众切身利益的社会热点、难点问题得到有效解决，社会稳定局面进一步巩固。团结稳定的局面，为我们实现经济社会的超常规、高速度、跨越式发展打下了稳固的社会基础。
（三）各民族团结协作，经济和社会事业加快发展
经济发展是保证民族团结的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才会有社会秩序的根本稳定和社会家庭成员的和睦团结，才能有力地促进民族团结，保持社会稳定。 XX年，全县gdp完成15.4亿元，同比增长13.5％；全口径财政收入完成2.3亿元，同比增长44.2％，地方财政收入完成1.0066亿元，同比增长35.4％；乡及乡以上工业增加值完成7.2亿元，同比增长44.5％；地方固定资产投资完成6.1亿元，同比增长19.8％；实现招商引资到位额6.1亿元，同比增长21％；农牧民人均增收282元，达到4299元。正是我们多年来在经济发展上不断取得丰硕成果，才使得各民族之间团结、拼搏的精神成为社会的主旋律。
几年来，我们牢固树立和落实科学发展观，把发展作为第一要务，大力实施了水利、交通、通信、城市建设、生态环境以及社会事业等一大批基础设施项目建设，城乡面貌发生了极大变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强。一是道路桥梁建设步伐加快。额河西桥、杜热大桥、喀拉布勒根大桥、温都哈拉大桥、恰库尔图大桥等相继建成；国道216、省道226、228线，__－吐尔洪、__－可可托海等一大批县乡线路相继建成，极大地改善了全县交通状况。二是生态环境建设步伐加快。退耕还草（林）、天然草原恢复与建设、天然草原围栏、天然草原退牧还草等工程进展顺利，峡口水库已建成并投入使用，吐尔洪水库除险加固、喀拉通克水库除险加固工程即将完工，黄泥滩水库动工，为全县经济、社会、人与自然的和谐发展打下了坚实的基础。三是水土开发步伐加快。围绕农牧民增收，加大峡口南干渠沿线及下游、黄泥滩等地块的水土开发，三年新增土地面积5万亩，人均占有耕地面积达到5.5亩。四是教育、卫生等基础设施建设步伐加快。县乡就学、就医环境极大改善，相继完成了高中教学楼、职业技能教育培训中心、县医院住院楼、县医院门诊楼、敬老院、孤儿院建设，以及3个乡文化活动中心、2个乡卫生院和21个村“三室合一”用房建设。五是电力通讯建设步伐加快。县乡村电网升级改造全部完成，程控、移动通讯覆盖六乡三镇及重点矿区。六是城乡弱势群体保障救助面提高。进一步完善了城乡四条保障救助体系，城镇低保实现应保尽保，农村低保试点覆盖面达到农村人口的3%，新型农牧区合作医疗参合率达到98%，城镇弱势群体享受医疗救助。各民族的共同团结奋斗，极大地推动了全县各项基础设施建设，为今后的经济社会发展奠定了坚实的基础。
二、提高认识，明确任务，扎实做好当前和今后一个时期的民族团结工作
实现社会的团结和谐，既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障、必要的制度措施，更需要有力的精神支撑和良好的宣传氛围。我们要着眼长远，立足当前，制定措施，精心组织，以富有成效的工作，大力推动民族团结工作，为全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
（一）统一思想，提高认识，进一步增强做好民族团结工作的紧迫感和责任感
当前，国际形势正在经历复杂、深刻变化。和平、发展、合作是时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，稳定安全问题依然存在。境内外“三股势力”从来没有放松过对我国特别是新疆地区的分裂、颠覆和恐怖活动，不断变换手法，加强策划、伺机进行分裂破坏活动，企图利用民族和宗教问题挑起我国内部的混乱，进而达到分裂我国、改变我国社会主义制度的目的，我们面临的反分裂斗争形势依然严峻，维护祖国统一、国家安全和社会稳定的任务还非常艰巨。随着经济、政治、文化和社会的发展，各民族间相互融合的共同因素不断增多，但民族特点、民族差异、各民族在经济和社会事业发展上的不平衡依然存在。由于历史、自然等因素的影响，城乡、区域、经济社会发展还不平衡，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗卫生等事关群众切身利益的问题还比较突出，社会诚信、公民素质、干部作风等方面还存在一些与和谐社会要求不相适应的问题。正确处理民族团结问题，妥善化解民族矛盾，协调好各民族之间的关系，既是我们义不容辞的责任，也是对我们执政能力的检验。同时，做好民族团结工作，对促进全县改革发展稳定和维护新疆稳定、国家安全具有至关重要的作用，对促进各族人民和睦相处、共同发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。
我县民族成份较多，具有比较明显的大分散、小聚居特点，少数民族人口占总人口的76％，从我县的多民族实际出发，充分考虑各民族在社会发展水平、文化传统、风俗习惯等方面存在的多样性和差异性，统筹兼顾，充分尊重少数民族的风俗习惯，充分照顾少数民族的特殊需要和实际利益，维护和发展好社会主义民族关系，为构建和谐社会创造良好的条件，坚定不移地维护各民族的大团结、维护祖国统一、维护社会政治大局的稳定，努力推动全县经济社会超常规、跨越式发展。
（二）牢固树立和全面落实科学发展观，加快全县经济社会发展
经济社会的全面发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径。各乡（镇）、各部门要以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前全县发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。随着我县财政收入的逐年提高，我们将继续加强对“三农”工作的投入，既要把经济建设搞上去，又要把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在产业化发展、新农村建设、基础设施建设等方面实行更多切实可行的优惠政策。各乡（镇）、各部门要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，围绕“三千、三百”工程和“千元田、万元田”建设，引导农牧民按照突出特色、发挥优势的原则，加快产业结构的调整，构筑具有比较优势的产业发展体系，重点解决好农业科技含量低、比较效益不高问题，促进农副产品的精深加工和转换增值，实现增产增收。要坚持以市场为导向，加快推进新型工业化进程，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把资源优势转化为经济优势。要大力发展农村基础设施建设，结合社会主义新农村建设，优先解决好农村水、电、路、通讯等基础设施建设项目，改善生产生活条件。要坚持不懈地加强农田水利基础设施建设，特别是节水灌溉工程和人畜饮水工程。要大力发展农村教育、科技、卫生事业，支持发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，进一步建立完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和农村低保制度，不断提高各族群众的思想道德素质和卫生医疗保障水平。
（三）巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实做好民族团结工作
民族团结工作是党的一项十分重要的工作。历史经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，民族团结工作搞不好也要出大问题。在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松民族团结工作。我们要认真贯彻中央、自治区关于加强民族团结工作的决策部署，始终保持清醒的政治头脑，进一步增强自觉性、主动性，扎实做好民族团结工作。
一要准确把握工作大局，牢牢掌握民族团结工作的领导权、主动权。我们要增强忧患意识，居安思危，一刻也不能放松民族团结工作。各级党委和领导干部特别是民族团结工作战线上的领导同志，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来谋划民族团结工作，加强和改进对民族团结工作的领导，提高做好新形势下民族团结工作的能力。二要准确把握科学理论武装的核心内容，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断，掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素养和理论思维能力，做到在实践中自觉坚持和运用。要自觉运用“xxxx”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创民族团结工作的新局面，实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益。三要强化阵地意识和责任意识。宣传部门要切实担负起把关责任，管好所辖的思想文化阵地、传播渠道和从业人员。要健全各项制度，切实加强对学校课堂、学术论坛、学术讲座、社团活动和各种宣传媒体的管理和监督，决不让危害祖国统一和民族团结的思想言论流传。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，特别是加大对政治类、宗教类非法出版物的清缴，净化文化市场，为构建和谐__创造良好的社会环境。
（四）创新民族团结教育形式和载体，营造浓厚的舆论氛围
今年，我们将迎来党的xx大的胜利召开，这是党和国家政治生活中的头等大事。宣传部门要积极做好迎接党的xx大的宣传工作，通过座谈会、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式大力宣传中国共产党的丰功伟绩，宣传各族人民团结奋斗、万众一心，为建设和谐__所作出的巨大努力和贡献。一要充分展示xx大以来__经济、政治、文化、社会建设以及党的建设取得的成就，充分展示全县各族人民以实际行动迎接xx大胜利召开的精神风貌，努力营造团结和谐、开拓创新的良好舆论氛围。二要深入实际、深入基层、深入群众，发现、挖掘和宣传一批各条战线、各行各业涌现出的“爱党、爱祖国、爱社会主义”民族团结先进集体和先进个人，增强民族团结教育的感染力、影响力和说服力，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的浓厚氛围，使立党为公、执政为民的思想、民族团结的思想真正成为各级党员干部的自觉行动。三要组织好中国人民解放军建军80周年等重大活动的宣传工作，大力宣传人民解放军为各族人民建立的丰功伟绩，大力宣传拥军优属、拥政爱民的光荣传统和双拥先进典型。通过扎实地开展民族团结宣传教育活动，不断增强各族干部群众对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力，为迎接党的xx大胜利召开奠定坚实的思想基础，营造良好的社会环境。
（五）加强领导，相互配合，进一步提高民族团结工作水平
做好民族团结工作，群众是基础，领导是关键。各乡（镇）、各部门要把民族团结工作列入重要议事日程，放在更加重要的位置，切实加强领导，不断提高我县民族团结工作的水平。
一要加强学习研究，努力提高做好民族团结工作的能力。各级领导干部都要从政治和全局的高度，充分认识做好民族团结工作重大的政治意义和深远的战略意义。要认真学习马克思主义的民族理论和有关法律法规，加大民族政策学习宣传的力度，使各级干部和广大群众了解民族政策，熟悉民族政策，自觉执行民族政策。要认真研究民族团结工作的历史经验和面临的新情况、新问题，及时了解民族团结问题的发展趋势和动向，努力掌握在改革开放和社会主义市场经济条件下做好民族团结工作的特点和规律，不断提高正确处理民族问题的能力和水平。
二要加强组织协调，形成促进民族团结工作的合力。民族团结工作涉及到社会的各个方面，各乡（镇）、县直部门要切实加强领导，按照自治区党委和地委的要求，立足当前、着眼长远，统筹协调、抓好落实，为全县改革发展稳定奠定坚实的思想基础。统战、民族宗教、教育、工会、共青团、妇联等有关部门要结合自己的工作特点，密切配合，各展所长，各尽其能，形成合力，推动民族团结和全县各项工作的深入开展。基层党组织要切实加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，各族党员干部要密切联系群众，努力实践“xxxx”重要思想，真正在发展生产、脱贫致富、增强民族团结和创建文明新风中起到先锋模范作用。要通过全社会的共同参与，把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命运、心连心，共同推进全面建设小康社会的历史进程。
三要加强民族工作机构建设，提高民族团结工作干部队伍的整体素质。创造必要的工作条件，加强民族工作部门建设，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。重视对民族团结工作干部的培训和教育，不断提高他们的政治素质、政治水平和业务能力，使之更好地适应新时期民族工作发展的需要。要建立健全民族团结工作领导体制和工作机制，切实把县委、政府对民族团结工作的各项措施落到实处，见到实效，形成县委、政府统一领导，民宗部门牵头，有关部门密切配合、各司其职、基层组织健全、上下整体联动、通力协作的民族团结工作格局。
同志们，做好新时期民族团结工作责任重大，意义深远。让我们齐心协力，按照自治区、地区关于民族团结工作的安排部署，扎实工作，常抓不懈，不断把民族团结工作引向深入，为实现全县经济社会又好又快发展，促进各民族共同繁荣而努力奋斗。
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