街道党建工作汇报材料

　　乌兰街道办事处位于二连浩特市友谊路以西、锡林街以北，辖区面积7平方公里。居民8945户、24151人，其中，常住3209户、9073人；流动5736户、15078人,常住人口占37.57%，流动人口占62.43%。

　　乌兰街道党工委于XX年在原乌兰街道办事处党委的基础上成立中共二连浩特市乌兰街道办事处工作委员会(简称乌兰街道党工委)，配备10名委员（其中7名委员是XX年3月由辖区单位主要领导人选配担任街道党工委委员），平均年龄为47岁，大专及大专以上学历9人。党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有在册党员115名（其中108名正式党员、7名预备党员）。按性别分，男77名，占66.9%；女38名，占33.1%。按年龄分，35岁以下30名，占26%；36岁至54岁34名，占29.5%；55岁以上51名，占44.3%。按学历分，大专以上31名，占26.9%；中专16名，占13.9%；高中25名，占21.7%；初中以下43，占37.3%。流动党员23人，区内流入13人，占56.5%。区外流入10人，占44.5%。

　　街道社区工作人员50名，其中街道工作者25名，大专以上学历（含大专）19人，占76%；社区工作者25名，大专以上学历（含大专）6人，占24%。

　　近年来，乌兰街道党工委、办事处在市委、政府的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以基层党组织“五个好”创建活动为重点，以抓班子队伍建设为基础，以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量和社区文明程度为目标，以文化为内涵，不断深化和创新街道社区党建工作，推动了街道社区各项事业的健康有序发展，先后被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号，荣获了自治区、盟、市先进基层党组织，自治区民兵预备役先进单位，全区首批科普文明办事处,自治区级文明社区，盟级民族团结先进集体等荣誉。

　　现将我街道近年来党建工作情况汇报如下：

　　一、整合资源，健全网络，着力构建街道社区大党建的工作格局

　　为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，街道党工委以搭建社区平台、完善社区功能、开展社区服务为目标，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。

　　（一）构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。街道党工委下设6个党支部，其中1个机关党支部，5个社区党支部，努力实现了“一社区一支部”。在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织拓展，积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。在非公有制经济组织远顺运输公司、华天对外贸易有限责任公司分别成立了党支部，在5个社区建立了基层工会、团支部和妇委会。积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，XX年以来共发展党员11名，今年计划发展6名积极分子加入党组织。基本实现了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。

　　（二）构建组织健全、活动经常、措施到位的创建工作新格局。进一步推进“综合示范区”工程，加强研究部署，制定创建实施方案，成立创建领导小组，在XX年巴达拉呼社区创建“综合示范区”、胡古吉勒社区学超“综合示范区”的基础上，今年将设施齐全、功能完善的那仁社区纳入创建“综合示范区”工程规划中。

　　在“综合示范区”工程创建中，一是创新服务居民的用人机制。围绕创建“五个好”的目标，XX年社区居委会换届选举中有五名大中专毕业生当选为居委会主任，平均年龄为29.4岁，其中有四名主任在XX年1月召开的社区党支部党员大会上当选支部书记，街道5个社区中有4个社区实现书记、主任“一肩挑”，进一步优化了社区班子结构，使一批年龄结构轻、文化层次高的同志走上了社区工作领导岗位，有力地促进了社区各项工作的开展；二是改善社区工作条件。那仁社区办公用房和活动场所达到400平方米，已于XX年11月正式投入使用；白音、满都拉2个社区办公活动用房建设已纳入今年城市建设规划和市财政预算；胡古吉勒社区通过置换的形式解决办公活动用房，目前正在协调解决当中。社区办公活动经费从XX年的XX元/年/居委会提高到现在的6000元/年/居委会，市委组织部协调年内达到15000元/年/居委会;社区居委会主任工资待遇由XX年600元/月转变为参照事业人员管理，市财政全额拨款1400元左右/月，副主任工资待遇在XX年600元/月的基础上涨20%，达到720/月元，并于XX年纳入全市养老保障金管理范围，委员的生活补贴也在XX年150元/月的基础上涨20%，达到180元/月；三是完善社区资源共享、共驻共建机制。实现了法律服务、社会保障、医疗卫生、城市管理、治安警务等进驻社区，面向社区居民实现一站式服务；四是强化组织保证。街道、社区分别成立创建工作领导小组，制定实施方案，职责任务明确，使创建工作做到了“三个统一”（思想认识统一：举全街道之力真创、真建；工作步调统一：由党工委书记组织牵头抓总、协调各方；创建标准统一：实施细则等基础性工作规范统一），实现了“三个到位”（领导责任到位：各社区党支部书记是创建第一责任人；共建力量到位：街道、社区分别召开社区创建工作联席会，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题；任务分解到位：将创建任务细化分解，具体到人，落实到位）；五是做好党员服务管理。实行社区党员教育管理“三卡一会”制度，建立完善离退休党员情暖卡、在职党员管理卡、流动党员联系卡和社区党建联席会议制度，加强了社区党员的教育管理。依托文明市民学校、人口学校及远程教育播放站等教育阵地大力开展培训教育活动。远程教育网络投入使用以来共举办培训班6期，参加党员达200余人次。重点加强了流动党员的服务管理工作，建立街道流动党员服务站，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，对辖区流动党员情况进行认真摸底调查，实行流出地和流入地党组织双向互动。推行“三结合四走访五掌握”的办法，即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活等情况。按照《二连浩特市流动党员教育管理暂行办法》，制定出台了《流动党员服务管理制度》和《流动党员服务项目》，服务项目的内容有接转组织关系、党务工作咨询、提供教育资料、党员救助服务、党建活动服务。并开通了流动党员服务电话，努力为辖区流动党员提供便捷的服务。

　　（三）构建社区党建广泛参与的横向管理工作格局。街道党工委积极探索横向联系的路子，开展“六级联动、互助共建”活动，完善社区党建联席会议制度，定期通报社区党建工作开展情况，发挥辖区单位党组织的作用，努力实现资源共享。本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，群策群力抓社区党的建设。XX年3月选配辖区单位主要领导7人担任街道党工委委员。XX年1月社区党支部改选中有一名私营企业负责人被选入社区党组织担任委员职务。近年来我们先后与市民政局协作争取“老年星光计划”项目资金20万元，用于乌兰街道那仁社区党支部、居委会的办公活动场所建设。与司法局协作为基层法律服务中心争取办公场所建设资金8万元。与卫生局协作争取“基层妇幼保健机构能力建设”项目资金50万元。与就业局协作为社区配置了电脑、打印机、复印机等设备。与科技局协作为科普信息中心配备10台电脑。与文体局协作为室外群众性体育活动场地配备了篮球架及健身器材。与市委组织部选配的“三下乡”工作队协作共建为部分社区支部解决了微机、档案柜、办公桌椅等设备。与兴边公司共商共建为25名社区保结员解决了50套统一的服装。通过互助共建活动极大地改善了社区服务条件，提升了社区服务功能。

　　（四）构建街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。为充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，一方面强化目标责任捆绑管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实考核奖惩制度。另一方面积极开展“三创一落实”活动，引导党员干部学习理论、钻研业务，利用图书室每周组织党员干部进行一次学知识、谈交流活动。组织党员学习，不是泛泛地读读文件、学学文章，而是有针对性地帮助党员解决思想上的困惑，使其不断提高认识，增强党性。同时，通过召开民主生活会，认真查找机关党员干部在作风建设上存在的问题，有针对性地加以整改，有力地促进了机关工作作风的好转。在支援汶川地震捐助活动中，我街道机关干部职工捐款4440元，缴纳特殊党费1100元。

　　二、强化措施，打造平台，不断巩固服务居民的工作基础

　　（一）切实增强社区工作者为民服务的事业心。一是建立健全街道社区各项规章制度。建立完善了社区工作52项制度，并汇编成册，要求社区工作者认真执行。结合街道实际，认真落实先进性教育四个长效机制，出台了乌兰街道党工委帮扶弱势群体工作制度、中心组学习制度、党员学习教育培训制度、领导干部联系点工作制度、党建工作督查制度、落实党风廉政建设责任制实施办法等制度，制定了加强党员经常性教育实施办法、做好党员联系和服务群众工作实施办法、加强和改进流动党员管理工作实施办法、抓基层党建工作责任制实施办法。这一系列制度的出台，对进一步规范社区工作起到了积极的促进作用。二是坚持民主集中制原则。凡是重大事项，召集班子成员集体讨论，形成决议，严格遵照执行。三是纠风塑形，强化服务意识。要求街道社区干部做到用语标准、行为标准、服务标准、仪表标准，努力改进工作作风，做到廉洁自律，形成了比学习热情、比工作质量、比文明形象、比奉献精神、比服务态度、比遵守法规的良好风气。办事处于霞、白乙拉二位同志分别荣获国家计划生育先进个人、国家计划生育系统抗击非典先进个人等先进称号。四是切实加强社区自身建设。强化街道社区工作者的理论素养。组织党员干部职工采取学习、讨论、座谈、讲评的方式学习党的方针政策、党纪党规和国家的法律法规。举办了街道社区工作人员培训班，邀请市组织部、市党校、民政局有关人员讲解党的知识、社区建设等业务知识。XX年我们组织26人/次参加了全市妇女干部培训班、团干部培训班、社区居委会干部培训班和入党积极分子等培训学习活动。同时，积极选派街道社区工作人员到先进地区进行学习考察。努力做好街道社区干部管理。鼓励街道社区干部参加学历继续教育，XX年1月制定了《乌兰街道办事处学习制度》，对完成国家承认学历的自学考试、函授学习的干部职工分批给予学习奖励，取得大专学历的给予1000元奖励，取得大学学历的给予XX元奖励，以此提高工作人员的整体素质，促进办事处各项工作的顺利开展。截至目前，共有18人完成在职教育拿到奖励资金，其中党员干部占11人。建立了干部岗位责任制，做到了人员、职责、奖惩三个到位。强化服务居民群众的责任机制，建立了首问引领责任制度和服务承诺制，全面推行政务（居务）公开，诚心接受居民的监督。

　　（二）倾力打造功能齐全的服务链。一是建立最低生活保障平台。落实保障政策，对符合条件的居民办理最低生活保障，解决困难居民的生活问题。截至目前，享受低保232户、420人。城市最低生活保障金标准达到200元/人/月，位居全盟第一。二是大力发展社区慈善事业。建立了雷锋超市（社会捐赠站），接受社会各界捐赠，开展面向困难户、残疾人、孤寡老人的扶贫帮困送温暖活动，每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品。截至目前，共接受社会各界捐助物资2600余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资500件。发动群众积极支援汶川地震捐助活动。截至目前，乌兰街道社区共收到社会各界捐款28661.70元。三是完善社区文化服务体系建设。组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台戏班和一支老年彩虹艺术团，为老百姓进行文艺表演和风采展示活动。积极开展具有街道社区特色的文化活动，XX年12月成功举办了首届社区“和谐杯”象棋大赛，在居民群众中反响强烈。四是搭建文体、科技服务平台。设立图书阅览室、科普信息中心和多功能活动中心（民族文化服务站），对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息及健身活动场所。五是加大社区医疗卫生服务体系建设。乌兰社区卫生服务中心于XX年11月建成启动，从原铁路医院调配了13名医护人员，配备了工作用车、医疗器械和健康教育设施，实行“一平三免两减”惠民政策，即：药品实行平价零利润；免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费；门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%（基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%）。社区卫生服务中心的建立，促成了“大病进医院、小病在社区的就医格局。六是畅通民生信息渠道，建立了社区事务受理中心（民情倾诉站）。定期召开社情民意座谈会，目前，共征求到建议意见21条，受理居民热点、难点问题15条，并及时进行了办理。今年计划与市行政审批中心实现联网，最终实现市、街道、社区三级联网互动。七是开展社区法律服务，建立了法律服务中心（调解厅）。受理社区居民的调解纠纷，为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书，开展普法宣传教育活动，近两年来共为居民代写法律文书7件，受理法律援助6起，调解纠纷10件，开展普法宣传培训活动9次。八是关注民生，积极为民办实事。十五”期间以来，在市委、政府的重视、关心和支持下，街道社区各项事业全面推进，取得了显著成效，我街道新建改造居民区厕所6座，其中改建水冲式厕所5座；新建巷道6条，其中亮化2条；新建污水井11眼，累计维护修缮眼污水井57眼/次；配备保洁车25辆，保洁员服装50套。居民对社区的认同感、归宿感进一步增强。

　　二、几点体会及建议

　　近年来，市委、政府高度重视街道社区党建工作，不断加大对街道社区的投入力度，强化各项措施，街道社区党建工作取得了一定成绩。就乌兰街道办事处的这几年的党建工作，我们的体会是：

　　一是搞好社区党建工作，必须拥有一支政治过硬、业务精良的党务工作者队伍。要想把党建工作扎扎实实搞好，党务工作者首先要有扎实的工作作风。几年来，我们在选任党务工作者这一环节上，始终坚持高标准、严要求，把热心党务工作、熟悉党务工作的同志选上来，为党建工作的顺利开展提供了有力的组织领导保障。

　　二是搞好社区党建工作，必须不断建立和完善各项规章制度，加强制度建设。没有一套科学、完善的制度，党建工作就没有章法，也很难持之以恒地抓下去。

　　三是搞好社区党建工作，必须整合方方面面的力量，形成整体合力。办事处工作千头万绪，党建工作只是其中的一个重要组成部分。要想把包括党建工作在内的每一项工作搞好，就必须多沟通、多协调、多争取各有关部门和入驻单位的支持和配合。

　　四是搞好社区党建工作，必须坚持以人为本的原则，把凝人心、聚力量作为党建工作的根本。不管是组织上做党员的工作，还是党员做群众的工作，目的都是为了统一大家的思想，提高大家的认识，为我们的共同目标而奋斗。因此，必须坚持把人的因素考虑到首位，以理服人，以情动人，从而最大限度地调动人的积极性、创造性。

　　尽管工作取得一定的成绩，但也存在着一些问题和困难，主要表现为：街道办公经费不足，开展各项便民服务难度大；街道工作人员紧张，工作任务繁重，兼职多，一定程度上影响了工作的开展；部分社区办公活动场所还没有解决；驻社区单位党组织缺乏参与社区党建工作自觉性，在社区党建工作中发挥作用不明显，缺乏有效的约束和激励机制；“两新”组织中部分业主对党组织的作用认识不足，党建工作开展难度很大；辖区在职党员参与社区建设的热情不高，对社区的认同感不足，发挥作用不明显；流动党员流动频繁，居住场所不固定，教育管理难度大等。

　　针对上述问题和困难，我们建议：

　　一是继续加大对街道社区基础设施及办公活动经费的投入力度。

　　二是探索研究建立有效的街道社区党建和社区共建约束和激励机制，更好地发挥驻街道社区单位党组织的作用，实现社区资源共建共享。

　　三是要不断充实街道社区工作者队伍，为更好地开展各项社区服务管理工作提供人力保证。

　　四是积极探索研究开展“两新”组织党建工作的有效途径，加强辖区“两新”组织的调查、摸底工作，不断扩大基层党组织的覆盖面。

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