信息化建设在区域强县中作用的思考

以先进科技为支撑的信息化建设，在区域强县中既是发展的硬环境，也是发展的软环境。信息化建设体现出一个地区的比较优势和后发优势。车水马龙、物畅其流，可以看出一个地区经济的活跃程度，而离开信息流，人流和物流也就无从谈起。所以，加强信息化建设是适应时代发展、科技进步的需要，是加快区域强县建设步伐、同国内外市场相衔接、同先进发达地区相对接的迫切要求。
宿松地处我国中部地区腹地，皖鄂赣三省交界处，皖江之首，是各种经济发展要素比较活跃的县份。经过多年的努力，宿松县的信息化建设快速推进，在经济和社会事业发展中发挥了积极作用。但相比较如言，宿松的信息化建设步伐还不能真正适应发展的需要，特别是农村信息基础建设滞后。表现在缺少信息化建设的整体部署和规划，政府的信息化服务平台发挥的功能不够完备，宽带网络、有线电视、电话等入户率不很高，许多村镇缺少农业信息查询平台。信息化载体建设、内容建设，特别是人才建设，依然是加快发展中的薄弱环节。为此，建议县委、县政府进一步重视信息化建设，加强对信息化建设的领导，加大信息化建设的投入，从规划、载体、内容和人才等方面入手，建设与时代同步的“数字宿松”。要以网络应用、电脑技术、数字电视、电子政务、视频系统等为载体，大力整合信息资源，推进信息共享工程，提高政务服务的效率，让最新的先进经验，最新的技术信息和技术资料指导我们的工作和生产经营，真正让信息流带动宿松的人流和物流。
一是信息化的规划建设。我县是最早成立全县信息化建设领导小组的县份之一，但主动作为稍显不够，信息化建设缺乏宏观规划，没有提出明确的中长期发展目标。虽然承载信息载体建设的部门出于事业和产业发展的压力，主动出击，都有自己的近期建设方案，但缺少整体性和协同性，重复建设、相互制肘的问题可能存在。城乡分割，条块分割的管理体制与信息化的统一性、开放性、交互性和规模运营等自然特性产生冲突。在网络应用、电子政务等方面，城乡之间、系统和部门之间发展很不平衡，资源缺少共享，业务上各自为政，采用的标准不尽相同。规划是基础，规划要先行。
建议把信息化建设纳入全县经济和社会发展总体规划，严格按照“统筹规划、资源共享，应用主导、面向市场，安全可靠、务求实效”的方针，着眼长远，立足当前，做好中长期规划和近期建设方案。规划的起点要高，重点应该是宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施的建设，积极推进网络融合和应用。从宿松实际出发，分步推进，稳步实施。
二是信息化载体建设。通讯网、电视网、互联网，以及政务平台、信息共享工程、网站等都是信息化载体。在该县，特别要积极推进下一代广播电视网建设，充分利用广播电视现有网络资源，不需要投巨资改造现有有线电视的网络结构和入户电缆，在较短时间内、以较低成本跨越数字鸿沟，建成先进的新一代信息基础设施。要提升改造传统媒体和发展新兴媒体，开展高速宽带、双向交互等多功能服务，使用户享受到方便快捷、价格便宜、高质量的综合服务。
要实施政府、市场、社会联动，拓宽信息化建设的投入渠道，改善设施条件。精心组织信息化建设项目，努力争取政策资金和专项资金扶持。信息化建设既是事业也是产业，要充分发挥县财政的撬动作用，每年安排一定数量的信息化建设专项资金，突出扶持政府信息产业。党政部门的宽带网建设，视频会议系统、信息上报系统、网站建设和突发事件预警应急系统等，都应该加快建设步伐。
三是信息化内容建设。渠道建成了，有充足的水流才有意义。信息化建设的内容包括资源的搜集整理，包括载体的开发和任用。政府的门户网站应该成为内容建设的主要部门，要有内容的策划和包装。各个载体建设部门也应该是内容建设的部门。我县在内容建设方面不够丰富，缺少个性，一些部门的网站建设定位不明，网页内容陈旧，缺乏利用价值，少数单位的网站还是死网。建议县委县政府发挥政府信息中心和宣传信息中心的功能，发挥新闻媒体的优势，建立信息的搜集、整理、上报和发布体制和机制，完善工作流程。有条件的部门要争取建设自己的专业网站，建设和完善比较规范、内容充实的宿松园区网、农业网、政法网、民生网等主要网站，各乡镇都要建立政府网站，在全县基本形成信息共享的政府信息网络。要围绕县委、县政府提出“三化三集中”发展思路，不断丰富信息内容，突出重点，宣传政策，树立形象。要充分发挥现有的信息网络的作用，宣传推介好宿松特色资源。要把电子政务作为政务公开、改善社会管理的主渠道，调动广大群众参与建设和谐社会的积极性，实现政府与社会的良性互动。要充分发挥桥梁纽带作用，为企业采购、销售、市场等提供多方面的服务，同时宣传地域文化，增加文化内涵。
四是信息化的人才建设。信息化作为全县一项系统综合工程，是以先进的科学技术来支撑的。它不仅需要强大的网络支持，而且需要强大的人才支持。宿松的经济发展水平相对较低，在资金投入、人才吸引、信息流动、技术处理等方面跟先进地区还有差距，信息化建设既要利用最先进的信息化模式，更要借重人才，减少成本，实现效益最大化。建议大力充实信息化建设的人才队伍。吸收和引进网络人才，全面开展电脑、网络知识的大培训，把信息化知识和操作考试作为年终考核的一项重要内容。要在大中专院校招聘一批优秀毕业生，充实到信息化建设的关键岗位，培养一批专业化的信息化建设人才队伍。要同高校和科研机构合作，提升信息化建设水平。

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