交通局法制工作总结
XX年xx交通法制工作,以“三个代表”重要思想和“xx大”精神为指导,认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,一年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作
当前,交通行政执法问题在全县影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为xx经济发展服务,为xx交通跨越式发展服务。为此,交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议,成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组,下发了昌交发[XX]14号文件《xx县交通系统XX年法制工作要点》,对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑,并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作,提升依法行政工作质量
XX年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》(交通部令1996年第7号),凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到xxx交通局或xxx政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设,并以昌交发[XX]24号文件形式下发到基层单位,共计17个责任制度。
7、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设,提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性,特点是面广、线长,而且流动性大,交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象,事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习,今年我们运输管理所举办了2次法制培训班,培训率达到100%,保证了每个执法人员3的培训学习时间,路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天,实行制度化、经常化,收到了很好的效果。
运输管理所加强了制度建设,为严格管理、严肃纪律,所党委和所领导班子以昌运管委发[XX]1号和昌运管发[XX]1号文件的形式向全所下发了《关于各稽查队、站、办工作的几项规定》,XX年继续严格按照这个要求执行,主要内容是:稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐,证件齐全;所有稽查人员工作期间不准饮酒,更不准酒后上岗,一经发现调离执法岗位,取消执法资格,参加岗位培训,发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动,一经发现,调离执法岗位;各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动;各稽查队处理违章车辆时,一定要按照法律程序,暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主,适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案,严格履行立案、结案程序,发生行政处罚的,必须开具正式罚没收据,罚款不开正式收据者按贪污论处。
为了重树运管队伍整齐划一的新形象,在当前运输管理所经济严重危急的形势下,自筹资金办了两件事:一是统一购置了着装,人人有份;二是配备交通工具,保证了一队一台用车,统一了车牌、车型,统一了标志“中国公路”,在硬件上保证了运管队伍的整齐划一,为重树运管队伍的新形象奠定了物质基础。
四、加强依法监管,施行行政执法过错追究
为了规范行政执法行为,保证法律法规的正确实施,必须强化对行政行为的依法监管,施行行政执法过错追究。
1、自觉地接受县人大的法律监督,县政协的民主监督,县政府的工作指导检查,新闻媒体的舆论监督。公路、运管部门要分别做好《辽宁省公路条例》、《辽宁省道路运输管理条例》执行情况的自查工作,今年我们办理涉及行政执法的人大、政协提案40件,都给予了认真答复,认真接待了人大对法制工作的视察。
2、对人民法院受理的行政案件,相关部门要积极应诉,对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。今年我们涉及行政执法的人民法院受理的案件2件,我们都做了相应的处理。
3、要认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申述、检举。今年我们接到群众来信来访来电,反映行政执法方面的问题共12件次,我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。
4、加强对执法工作的检查指导,今年我们对执法工作进行了两次大检查,对在行政执法中不遵守《xx市交通系统行政执法人员行为规范》,不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任,收到了良好效果。
五、依法行政,加强路政和运输管理工作
坚持依法治路,路政管理以公路控制区管理为重点,继续开展公路路政综合治理。严格控制区管理,严禁在公路控制区内建违章建筑,严格控制公路控制区内穿、跨越管线、电缆等设施。彻底清迁影响交通的骑路市场和堆占,全方位改善村屯路环境,特别是在干线公路及重要县级公路的村屯路开展综合治理,着力建设安全、畅通的路域环境。路政部门已清理堆占2480.5平方米/189处,拆除牌、幌173个/105处,清理占道摊床50个/27处,清理占道车辆15台次,规范木材市场2处(老城木材市场和宝力木材市场)。继续加大公路超限治理力度,保持高压态势,巩固并扩大治超成果,共检测车辆31824台次,处罚严重超限车辆36台,罚款3.9万元。路产案件共发生2起,破案率、结案率达到100%,路产恢复率均达到96%以上,路政执法实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”。
运输管理费完成430万元;代征税金12万元;从业人员培训办证890人次。
运输管理部门组织力量对客运市场、出租车市场、货运市场加强了管理,进行了整顿。强化了基础工作,重新调整了稽查队组织,组建了16个稽查队,加大了对违规营运车辆的整顿、管理、处置力度,重点打击黑车运输,货运无证营运车辆和三轮车载客,收到了显著成效。共检查处理车辆7000余台次,罚款320万元。客运市场加强宏观调控,实行总量控制,坚持先审批,后购置的原则,严把市场准入关。实现大客车统一进站,统一售票,统一发车。货运市场加强了源泉管理,强化了管理手段,坚持了微机制证,建立健全各种台帐。继续加强了危险货物运输联合体管理工作,层层签订安全生产责任状,做到了管理到位检查到位,不出纰漏,保证安全。
六、存在不足
1、及个别案卷还不完善。
2、个别执法人员还存在不文明执法、粗暴执法。
3、执法程序还有待完善。
总之,一年来,我们在行政执法工作中作了一些工作,取得了一些成绩,但问题和不足还很多,我们在今后的工作中努力做的更好。
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