普法依法治局工作要点

    依法治局，是我局贯彻落实依法治国，建设社会主义国家基本方略的具体实践。法治宣传教育作为依法治局的一项基础工程，在规范行政执法行为，增强干部法律观念和意识、维护全省水利改革建设与发展具有重要的保障作用。根据潜法治《xxxx年全市普法依法治市》[xxxx]2号和省水利厅《xxxx年普法依法治理工作要点》[xxxx]120号精神，为强化系统的法制教育，加大法制建设的力度，特制定本规划：
    一、指导思想基本目标：
    “四五”普法和依法治局工作的指导思想是：以邓小平理论和江
    泽民同志“xxxx”的重要思想为指导，认真贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，立足于建立与完善依法行政依法治水工作职能相适应的高素质水利行政管理执法队伍为目标，紧紧围绕党和政府的中心工作以及水利工作的重点，深入开展法制宣传教育，努力提高全系统干部、职工的法律素质，法制观念和依法办事能力；深化依法治理，努力提高全社会的水法治意识，努力建设节水型社会，为促进社会主义物质文明政治文明和精神文明的协调发展，促进改革、发展与稳定，为全面建设小康社会创造良好的水法治环境，及正常的水利秩序。
    二、普法对象主要任务：
    按照上述指导思想和基本目标，今年普法依法治局要完成以下主要任务：
    1、开展普法教育。按照抓骨干、抓重点，以点带面的方式，认真组织人员进行法律知识学习。认真学习以《水法》为主要内容，《河道管理条例》、《防洪法》等水法规，将水法规的学习摆在重要议事日程，常抓不懈，不断用水法规武装广大水利干部职工的头脑，努力推进依法治水进程，加强对公众进行依法取水、用水、保护水和建立节水型社会的宣传教育，增强公众的水忧患意识。要大力宣传宪法法修正案，使广大干部职工掌握和了解修宪的主要内容，进一步树立宪法意识，维护宪法的权威。积极开展《行政许可法》的宣传教育工作，贯彻将于7月1日实施的《行政许可法》，加大宣传落实《行政许可法》的工作力度，增强执法人员的依法行政意识。要在认真学习、准确把握《行政许可法》的精神实质和具体规定的前提下，进一步明确和规范水行政审批事项、审批程序、审批方式，落实审批责任，努力做到凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以精简的审批一律精简，使各级水行政主管部门成为各类市场主体的服务者和良好发展环境的建设者。
    2、开展局领导干部、职工的学法培训工作，切实加强水行政执法队伍建设。今年要以学习贯彻《水法》《行政许可法》为重点，采取多种形式，分期、分批地对机关干部职工和水行政执法人员进行法律知识培训。培训中要聘请专家讲课，在培训质量和效果上狠下功夫。各段各闸要结合自身实际，开展不同层次的法律知识培训活动。要通过强化培训，严格管理，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的水行政执法队伍。要努力规范执法行为，继续推行和实施行政执法责任制、评议考核制和过错追究制。要完善行政监督机制，健全对行政机关工作人员的问责制度和考核淘汰机制，加强对规章和规范性文件的备案审查监督检查工作，及时发现、纠正违法行政行为。
    3、面向社会运用多种形式开展法制宣传教育活动。根据依法治省的大局出发，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，有计划、有步骤地开展面向社会和人民群众的普法宣传教育。根据自身实际探索普法宣传教育的新途径、新路子。运用多种媒体在时效性和针对性上取得新突破，增强宣传教育的实际效果。特别是要做好“12·4”全国法制宣传日活动的宣传，积极营造宣传氛围，努力扩大社会影响，并要通过坚持不懈地宣传，增加社会和公众对水法规的知晓度。
    4、抓好基层依法治理工作，规范水利建设秩序。加强对基层单位依法治理工作的指导，帮助各单位因地制宜地开展依法治理工作。要充分调动和发挥广大职工的积极性，大力发扬民主，努力推行民主管理、民主决策、民主监督，形成领导重视、部门负责、职工参与的依法治理工作局面。进一步加大整顿和规范水利建设市场秩序力度，认真查处破坏水工程安全的行为，加强重大水事纠纷的调解，强化水利规费征收，坚决抵制和纠正各种违规行为，保障水利建设工程质量和安全。
    5、转变工作作风，深入调查研究。要通过调查研究，及时发现依法治理工作典型，总结依法治理工作成果，交流依法治理工作经验。要注重调研成果和典型经验的运用，为依法治局工作的深入开展提供有力的政策理论支持。
    三、几点要求：
    1、加强组织领导，建立普法依法治理领导工作机制。在依法治局
    的基础上重视普法依法治理工作，要进一步建立健全普法依法治理工作领导机构和办事机构，完善普法依法治理工作的各项制度措施。局主要领导要亲自抓普法依法治理工作，同时明确专门领导具体抓。要切实建立工作责任制，实行目标管理，做到工作有计划、有布置、有检查，不断推动普法依法治理工作深入开展。
    2、创造普法依法治理工作的必要条件。要积极主动地参与普法依法治理工作，努力形成全局关注、支持、配合普法依法治理工作的合力。想方设法，开辟渠道，切实保障普法依法治理工作经费，以确保普法依法治理工作顺利进行。
    3、建立普法依法治理联动工作机制。根据《全省水利系统法制宣传教育第四个五年规划》的要求，全局各段、闸按照业务指导关系，明确职责分工，搞好齐抓共管。要进一步牢固树立全局水利普法依法治理工作一盘棋的思想，加强普法依法治理工作的横向联系和纵向协调，努力形成左右密切配合，上下积极参与的良好工作氛围。

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