统计巡查自查汇报

尊敬的市统计巡查小组各位领导：

感谢您们在百忙之中莅临我县检查指导统计工作。下面，我根据《XX年xx市统计局统计巡查方案》（c统字〔XX〕20号）和《xx市统计巡查通知书》（c统巡查〔XX〕3号）文件的要求，将我县近年来统计工作开展情况、目前所面临的困难和问题以及今后的努力方向等自查情况向各位领导作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、我县统计工作开展情况

基层统计工作线长面广，业务性强，工作要求高，工作任务重。近年来，我县政府统计工作在县委、县政府的正确领导和上级统计部门悉心指导下，以提高数据质量为中心，以“企业一套表”改革为主线，大力加强统计基层基础建设、统计制度方法改革、统计服务和统计法制等工作，在全县逐步形成了“统计牵头、县乡联动、部门配合、社会支持”的良好工作格局，促进了全县经济社会发展。

（一）狠抓了“企业一套表”改革和联网直报

实施“企业一套表”和联网直报，是统计调查流程的系统再造，需要改变原有的工作模式和习惯，涉及我县工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、服务业、劳动工资等7大行业、x个统计专业，占gdp测算份额的x％左右。企业报表数据的多少，将直接影响我县当前经济工作和“xx”规划的落实。

为了顺利实施“企业一套表”改革和联网直报工作，从XX年8月开始，我们在县委、县政府的高度重视下，一是成立了以县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长的“企业一套表”改革和联网直报工作领导小组，切实加强对“企业一套表”改革和联网直报工作的领导。二是下发了《xx县人民政府办公室关于实施企业一套表改革和联网直报工作的通知》，按照“分工协作、分级负责、共同参与”的原则，明确了各级各有关部门的工作责任。三是制定实施了《xx县联网直报“四上”企（事）业单位及责任部门统计人员以奖代补考评方案》，采取以奖代补的方式，一季度一考评，对按时按质完成工作任务的企业和责任部门统计人员每月给予x元的奖励补助。四是坚持每月召开一次联网直报工作协调会议。主要任务是对当月经济形势提出预警预测分析，加强联网直报业务培训，切实解决联网直报工作中存在的问题和困难。五是要对企业实行包干责任制。从县统计局、相关责任部门、乡镇统计站抽调23人，每人负责8—10个“四上”企业，督促、指导全县201家“四上”企业按时间、按规定、按要求上报各项统计数据。六是将“企业一套表”改革和联网直报工作经费列入了县财政常年预算。目前。全县201家“四上企业”联网直报工作全部走上了常规化的运行轨道，直报率达100%，实现了对传统统计生产方式的重大变革，确保了统计数据的有效衔接。

（二）狠抓了统计基层基础建设

统计数据来源于基层。“基础不牢，地动山摇”。近几年，我们以乡镇统计站规范化建设和部门统计制度的建立为重点，进一步加大了统计基层基础建设力度，为全县统计工作的正常开展打下了坚实的基础。

一是建立了乡镇统计站。XX年6月，经县委、县政府同意，全县22个乡镇和茶铺茶场管理区均建立了统计站。乡镇（管理区）统计站为乡镇、管理区的正股级综合统计机构，由乡镇长、管理区主任直接分管，各依法配备了1名专职统计员，其中经济总量较大的高沙镇和xx镇各配备了2名专职统计员。专职统计员负责乡镇（管理区）投资、农业、人口、劳动工资等统计以及普查和专项调查工作，协调本乡镇（管理区）所辖企事业单位、村（社区）的统计业务工作。各乡镇（管理区）在配备专职统计员的同时，还保留了原有的企业办统计员为兼职统计员，负责各乡镇（管理区）的工业、贸易等统计工作，协助专职统计员搞好普查和专项调查工作。对乡镇统计人员的变动，实行备案登记制度，及时办理好统计台帐、统计业务档案和相应的统计业务移交接工作。同时制订了《xx县乡镇统计工作业务规范及管理制度》，对乡镇统计员的业务素质、职业道德、职责职能和统计报表的收集、整理、上报、数据发布等各项工作实行制度化管理，规范了统计工作行为。XX年，高沙镇统计站被评为全省“乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站”。

二是建立了部门统计联席会议制度。要求县直局以上单位，中央、省、市驻县各单位由行政一把手直接分管统计工作，并安排1名兼职统计人员负责本单位的统计工作。部门统计联席会议原则上每季度召开一次，由县长或常务副县长主持，主要任务是研究当前统计工作，明确目标、任务和要求，加强协调，提出统计预警和预测。

三是加强了统计人员职业道德教育。我们始终把加强统计人员职业道德教育工作作为提高统计工作人员整体水平的中心工作来抓，在正视存在问题的基础上，强化数据质量意识，增强可靠的责任心，把搞准、搞实统计调查数据始终放在统计专业整体工作的首位。宣传和教育全县各级统计人员严格遵守“忠诚统计、乐于奉献、实事求是、不出假数；依法统计、严守秘密；公开透明、服务社会”的新时期统计职业道德规范。XX年，在xx市纪念新中国政府统计机构成立60周年大会上，我县有5名基层统计员被评为xx市统计系统先进个人。

（三）狠抓了统计工作机制的建立。

目前，我县所有的行政企事业单位和村（社区）委员会共有专兼职统计员x多名。在现行体制管理下，这些专兼职统计员的人财物都不在统计局。统计局如何增强他们的工作责任性、调动他们的工作积极性始终是摆在我们面前的一个重要课题。近几年，我们通过不断的探索和实践，在统计工作机制的建立上取得了一些重大突破。

一是建立了《xx县基层统计报表双向签收制度》。要求全县所有的统计报表都要由单位统计员亲送，统计局业务人员亲收，双方同时在基层统计报表报送情况登记台帐上签字验收，注明送达日期，以增强统计人员的工作责任性。

二是建立了《xx县基层统计工作考核机制》。对乡镇统计工作实行百分制量化考核。对在考核中得满分的乡镇统计员每月给予x—x元的统计业务补助，对有迟报、拒报和数据有差错的统计员根据得分情况折算补助，充分调动了乡镇统计员的工作积极性。

三是建立了严格的数据质量监控制度。县统计局成立了数据质量评估领导小组，在全面实行统计数据预审制度的基础上，大力加强与发改、工商、税务、技监、财政、人行等相关部门的联系沟通，开展多角度、多方位、多形式的数据评估，对大起大落、相关指标相互矛盾、数据趋势与实际明显相反的指标重点监控审查。与此同时，以市对县、县对乡镇年度绩效考核和新型工业化考核为契机，进一步加强对基层统计报表的规范化要求，强调以基层企业（单位）原始统计报表数据为考核依据，对不是基层企业（单位）直接填报的统计报表，其数据不作考核依据；对存在瞒报、漏报、虚报现象的，一经查实，取消其参与考核评奖资格，并依照有关统计法规予以追究。

四是在“企业一套表”和联网直报工作中，制定实施了《xx县联网直报“四上”企（事）业单位及责任部门统计人员以奖代补考评方案》。

（四）狠抓了统计优质服务

为经济社会发展服务是统计工作的重要任务。近几年，我们紧扣“服务党委政府、服务社会经济、服务和谐民生”主题，不断创新服务手段，完善服务措施，丰富服务内容，提升服务质量，得到了党政领导和社会各界的好评。

一是坚持数据报送及时。坚持每月初及时向县委、县政府主要领导报告主要经济指标运行数据。

二是坚持月度、季度、年度、时期内数据发布制度。按时编发《xx县经济运行月报》，《xx统计年鉴》和各种普查资料汇编，呈送县级领导、乡镇党委书记、乡镇长和县直部门单位负责人参阅，及时满足县乡党政机关研判经济运行需要。

三是坚持服务公众。坚持按时更新《xx统计信息网》月度、季度、年度经济指标数据，及时为企事业单位和社会群体提供统计咨询。

四是提高统计分析服务。每年组织编发《xx统计》分析文章20余篇，深度分析xx经济运行状况，密切关注热点、难点问题的破解，为全县经济社会发展提供统计参谋。

（五）狠抓了依法治统

统计法制建设是提高统计数据质量、规范统计工作行为的有效保障。近年来，我们不断强化统计法制意识，全面推进了依法治统。

一是学法用法更加普及。我们规定《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分条例》等法律法规读本为全县各级各部门领导和统计人员的必学书籍。通过学法、知法、懂法，使全县各级各部门领导和统计人员在统计工作中不说外行话、不做违法事。

二是法制宣传更加深入。把宣传贯彻统计法律法规作为经常性的工作来抓。每年都制订了普法宣传工作要点,确定了普法宣传周。通过悬挂横幅、下发纸质宣传单和开通普法专栏等方式，做到统计法制知识进课堂，上媒体，下企业，收到了良好效果。

三是执法检查更加到位。坚持每年开展一次执法大检查，重点对统计台帐不完善、迟报、漏报、错报等行为进行检查与纠正。近三年，累计对x个单位进行了执法检查，纠正统计错误x余起，通报处理了x个单位的统计违法行为。

四是切实做好统计行政许可工作。严格加强对部门统计调查工作的规范管理，不断依法履行对辖区内统计资料的公布和管理。近年来，我们不断健全有关制度，广泛宣传统计法律法规，依法展开统计行政许可工作；不断强化部门协作，依法治理部门统计调查；制定了《xx县统计局对外数据发布和服务管理制度》，具体安排县统计局综合股负责辖区内统计资料发布管理，使全县统计数据资料管理工作逐步走向规范化，切实有效地保障了政府统计机构统计资料的法定性和权威性。

（六）狠抓了各种大型普查

从XX年开始，我们先后开展了第二次农业普查、第二次经济普查和第六次人口普查工作。在各种普查工作中，全县各级各部门和广大普查工作者在县委、县政府的正确领导下，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，各司其职，加强协作，无私奉献，圆满完成了各项工作任务。全县共有8个单位被评为国家级先进集体，有15个单位被评为省级先进集体，有x个单位被评为市级先进集体，并涌现出了一大批国家、省、市级先进个人。

二、目前存在的问题与困难。主要表现在以下五个方面：

1、统计队伍人事矛盾突出。由于统计工作的社会影响力不强、地位不高，再加上业务性很强，统计部门很难招到人，调进人，造成人手不够、人员老化，专业水平下滑、年龄梯次出现断层的局面。

2、乡镇、部门统计基础工作薄弱。一是硬件建设跟不上，乡镇统计站“六有”建设很难到位；二是乡镇统计人员变动频繁，基本上一年一换，总体业务素质很难提高；三是部门统计权责不清。

3、县统计局工作压力逐年增加。统计报表制度规定，统计数据来源于基层。但由于我县大部分乡镇和相关职能部门对统计工作不重视，工作消极被动，使统计局变成了直接的生产管理部门，承担了乡镇和相关职能部门应当承担的责任。尤其是“企业一套表”和联网直报工作实施以后，每个月，每个季度报表前统计局的x位工作人员都要到每一个乡镇，每一条街去发现、去寻找符合上报条件的“四上”企业单位；每个月要花大量的时间对符合上报条件的单位要做大量的工作劝其配合统计；每个月要花大量的时间去收集、整理证件资料；每个月要花大量的精力确保资料省市审核时能通过；每个月要花大量的时间对新进的单位和个体户进行统计报表业务培训。这无形之中增加了统计工作的难度，增加了统计局的工作压力。

4、统计执法环境不容乐观。虽然《统计法》已经颁布多年，但统计执法的环境没有得到根本性的改观，全社会的统计法制意识仍然较为淡薄，依法治统的道路仍然艰难。

5、主要经济指标上行空间在缩小。近几年来，我县经济社会较快发展，XX年x项主要经济指标总量3项居全市前x位，x项居前x位；总量和增速均处在高位运行的状态，上行空间相对较小。

三、今后努力的方向

（一）要进一步加强基层统计网络建设。一是要想方设法增加县统计局的机构编制，增设工业股、财贸投资股、农经股、能源股、服务业股、社会统计股等7个股（室），确保机构设置与上级统计部门保持一致，便于工作联系；二是要进一步加强乡镇统计站建设，规范乡镇统计人员的进退留转，稳定乡镇统计工作队伍。条件成熟时，最好争取单设直管乡镇统计站。三是要加大统计工作人员的录用交流提拔使用力度，提高统计人员的工作积极性。在县统计局现有的20名机关工作人员中，工作30年以上的有2人，20年以上的有7人。

（二）要建立好乡镇经济发展评价体系。县域经济的发展成果要靠数据来体现，用数字来说话，而数据主要来源于乡镇，来源于基层。目前，我县绝大部分乡镇党政主要领导只注重抓计划生育、安全稳定等“一票否决”工作，对如何抓经济抓发展学习少、思考少、举措少。究其原因，有客观的也有主观的，关键是没有考核奖惩机制，抓与不抓没有区别，发展快与慢没有区别。因此，我们准备近几年争取县委、县政府的重视，在全县范围内建立起乡镇经济发展评价体系，形成完善的乡镇经济评考核机制，以考核促发展、促工作，促竟争，营造乡镇经济竞相发展的氛围，从而促进县域经济社会发展。从我们目前考察的情况来看，郴州资兴的做法很值得我们借鉴，他们一是坚持每季度经济讲评主要经济指标分乡镇排队，发展快的介绍经验，发展慢的表态发言；二是以县域经济的考核指标为基础，建立“五强”乡镇和“五快”乡镇考核体系，奖励额度分别为20万元和5万元，并对连续三年入围“五强”、“五快”乡镇的党政主要领导优先考虑提拨。

（三）要进一步强化部门统计。一是认真贯彻落实《xx县人民政府办公室关于实施企业一套表改革和联网直报工作的通知》（x政办发【XX】26号）文件精神，按照“分工协作，分级负责，共同参与”的原则，进一步明确经信、商务、房产、建设等行业主管部门的工作职责，逐步形成“部门为主，统计协助，县乡联动”的工作格局。二是继续执行部门统计联席会议制度，进一步加强协调，形成工作合力。

（四）要认真做好第三次全国经济普查工作。XX年开展的第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，按照国家、省、市的通知要求，重点要抓好普查机构的组建、普查经费的落实、普查人员的选配和培训、普查方案的制定和实施、普查质量的控制等工作，确保普查顺利进行。

（五）要继续重视经济监测考评工作。继续加强对我县县域经济考核、市政府目标考核等经济社会指标的监测考评及分析工作，全面、客观、真实反映我县经济发展现状。要围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，组织开展专题分析，努力打造一批判断准、分析实、观点真、视野宽、方法新、质量高的统计精品，不断提高统计服务科学发展的能力。要认真贯彻落实“xx”普法规划，加大统计执法检查力度，努力营造良好的统计法制环境，以统计执法推动全县统计工作规范运行。

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