宗教事务委员会上半年工作总结和下半年工作计划
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在省民宗委的具体指导下，我委深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省委六届五次全会精神，特别是贯彻落实中央民族工作会议精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以促进民族团结进步、加快民族地区经济发展为重点，以维护宗教领域稳定为难点，以弘扬发展少数民族文化为亮点，务实创新、真抓实干，为推进xx国际旅游岛建设和构建和谐琼中作贡献。现将上半年工作总结如下：
一、扎实做好民族工作，促进民族团结
（一）自去年9月底中央民族工作会议召开以来，我县高度重视，举办全县副科级以上领导干部学习贯彻中央民族工作会议精神专题讲座，邀请了中共xx省委党校的王xx2位同志作讲解，专题传达了中央民族工作会议精神，客观全面地诠释了新形势下做好民族工作的基本要求和主要任务。同时不断创新宣传载体，深入开展中央民族工作会议精神宣传活动。一是充分利用县政府门户网站、《今日琼中》等新闻载体，及时宣传全县学习贯彻中央民族工作会议精神活动；二是成立县委宣讲团，进村入户层层传达会议精神到黎村苗寨。三是分别到全县14个教堂点、“三自会”等地传达会议精神。要求教堂点负责人紧紧围绕大会精神，切实加强信徒群众的维稳意识，认真维护本教堂的秩序，为我县的社会稳定和经济又快又好发展而努力。
（二）扎实做好民族宣传月活动，促进民族团结。
牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族政策和法制宣传，扎实有效地开展好今年的民族团结教育月活动。一是精心组织，周密安排。及时成立了民族团结宣传月活动领导小组，并由县委宣传部和我委联合开展活动。利用我县广播电视台、琼中政府网、《今日琼中》等媒体和网络为平台，开辟“民族团结教育”专栏，在县城主要街道、各乡镇、农场主要街道悬挂横幅标语25条。二是开展图片展活动，把宣传月活动推向高潮。4月15日至4月25日，利用“三月三”节庆活动期间，在县政府小广场摆放展板。通过图片展示、现场发放宣传材料、张贴宣传画等方式进行宣传。另外，以会代训，开展民族团结进步专题宣讲和学习交流活动。组织全县10个乡镇的分管领导和信教群众代表，集中在本委会议室召开座谈会。在座谈会上，通报XX年全县民族工作基本情况，宣传民族政策及法律法规，交流思想，共叙友情，为琼中和谐发展、绿色崛起出谋划策。正确引导信教群众进一步认清民族分裂主义本质和危害，进一步统一思想，全面正确地理解党的民族宗教政策，增强维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。三是把民族团结宣传月活动融入招商引资工作中。为努力提升招商引资工作在琼中县经济社会发展中的作用，举办“琼中招商带你飞——空中热气球奔格内之旅活动”。活动时间为XX年4月19日至28日，通过琼中招商微信公众号报名，参加社会主义核心价值观、民族团结知识、乡村旅游等知识，答题赢取免费入场券、免费体验券和抢xxx元代金券。四是民族团结进步创建活动出成果。琼中县第一小学、红毛镇人民政府、琼中质量技术监督局和王光业、卓令会、邓运周、连英周、王则义被评为xx省第六次民族团结进步模范集体和模范个人。什寒村、王琼龙分别被国务院评为全国六次民族团结进步模范集体和模范个人。
（三）积极争取项目支持，发展农村经济。
半年来，经委全体干部职工的努力，克服了资金下达较晚，任务重的困难，圆满完成了XX年第一批农村基础设施建设和验收工作，解决了7个村庄xxxx人行路难和饮水难问题。投入120万元扶持什运乡红色村庄便文村委会农民发展种桑养蚕和豪猪、山羊养殖促进了农民增收步伐。
为积极响应省委、省政府和县委县政府切实解决民族地区农村道路“最后一公里”工作，我委认真调研，积极组织各乡镇编制、申报项目。深入各项目村庄实地核查广泛征求意见，上半年共向省民宗委申报项目29宗，总金额达xxxx万元，其中农村道路28宗，特色经济基础设施1宗。目前，项目资金已全部到位，各项目均已动工建设，上述项目的实施将有效解决我县28个村庄近xxxx人行路难题，也为我县富美乡村、乡村旅游等项目建设提供便利条件，为农村经济发展和农民增收工作奠定基础。
（四）努力推进“最后一公里”建设进程。
今年我委承担全面完成少数民族地区农村道路“最后一公里”建设任务为18.63公里。由于我县项目宗数较多且多为偏远村庄施工难度大，特别是以往天气分析7月至10月将出现雨季，即时将影响部分道路施工。为抢夺4月至8月的黄金建设时间，我委负责督促各项目负责单位，使琼中“最后一公里”建设任务全部项目已完成公示、设计预算和招投标工作，各项目承建公司均已进场进行施工，其中由县民宗委负责的道路建设项目，现已完成15宗道路建设。
（五）抓好便文、作雅等特色村寨民居改造项目。
目前，我县共有5个村庄被列为少数民族特色村寨，即什运乡的番道村、冲公保村、便文村、伯保村和上安乡作雅村，其中番道村、便文村、作雅村已建设完成，冲公保村和伯保村正在建设中。我委特色村寨建设主要与富美乡村、奔格内旅游村庄、整村推进等项目相结合，同时整合发改、交通、住建、水务、旅游、扶贫等部门项目资金投入，取得了很好的社会效应和经济成效，现今特色村寨面貌焕然一新，游客们纷至沓来，村民安居乐业，呈现一幅幸福祥和美景。
（六）举办各种实用技术培训班。
半年来，为实现农业增效、农民增收，我委开展橡胶冬管技术培训班，培训了便文5个村庄共150名农户。通过培训，共发放教材100册，增强了农户的冬季橡胶管理理念以提升传统产业效益，促进了我县特色产业的发展和农民增收的步伐。同时，于4月1日上午，举办XX年第一期黎锦苗绣技艺培训班，主要是针对xx省“三月三”主会场举行的黎锦苗绣技艺展演比赛而选拔选手。参加培训的选手均来自各乡镇的黎锦苗绣能手，培训的内容有黎锦苗绣花样设计、颜色搭配、织绣技巧等知识。培训班结束后紧接着举行竞技表演，当场选拔出黎锦苗绣前三名共6位能手，她们代表琼中，到昌江县参加xx省少数民族传统节日“三月三”主会场举行的黎锦苗绣技艺展演比赛。
（七）依法管理民族事务，把好民族成分关。
认真贯彻落实国家民委、省民委有关文件精神，积极做好少数民族成份认定工作。对大中专和公务员少数民族考生按照国家有关照顾政策，严格审验、把关，切实把少数民族优惠政策落实到位。半年来，共审查各类少数民族成份证明表xxxx人次，其中，学生xxxx人次，公务员考生xx人次，计划生育xxx人次，变更民族成份xx人次。
（八）抓好少数民族文化体育建设工作。
圆满完成XX年省“三月三”主会场各项活动。今年的“三月三”经县政府同意，由我委组队代表我县参加省“三月三”主会场各项文化体育赛事和黎祖祭祀庆典活动，我委秉承弘扬和展示我县民族优秀传统文化，增进民族团结的活动宗旨，认真组织和挑选民歌手、黎绵苗绣能手、文化传承人和运动员组成代表团参加主会场各项活动，在主会场我县黎绵苗绣能手、民歌手均取得较好成绩。黎锦苗绣项目获得2个二等奖、一个三等奖，黎歌、苗歌代表队荣获优秀组织奖。同时，积极备战全国第十届少数民族运动会。从4月起我委就积极谋划参加全国第十届少数民族运动会射弩赛事备战工作，制定了工作方案，并与教育、文体等部门沟通协调，当前已完成组队选拔工作，参赛队伍已开始训练。
二、以稳定大局为本，狠抓宗教事务管理。
（一）狠抓和谐寺观教堂创建工作。今年三月，对全县14个基督教场所主要负责人进行了培训。半年来，共举办了2期的宗教场所管理人员、教职人员和信教群众代表参与的政策培训班，从政策理论、八荣八耻、法律法规、爱国爱教、社会责任诸多方面对他们进行教育引导，树立正确的政治方向，各场所管理组织呈现出和谐、团结、稳定的良好局面。
（二）监督指导宗教场所执行内部管理制度。半年来，全县14个宗教场所不断修订和完善了内部各项管理制度。在具体的运转过程中，我委严格要求各场所按新财务管理制度执行，对场所的记账、报表等均要求统一模式，并严格监督各场所坚持每月一次或定期向信教群众的公布账目。财务制度执行情况比以前较为规范，大大减少了随意性，信教群众满意度较高。
（三）切实做好宗教团体换届工作。今年是县基督教“两会”换届之年，我委专门组织召开二次换届工作会议，委主要领导与“两会”主要负责人进行了谈心，指导他们依法依规进行换届要相关工作，并从委办公经费中给予支持。同时加强与统战、政法、国保等部门的协调沟通，主动与相关部门交流和通报相关工作动态。组织相关人员深入各教堂点召开座谈会听取信教群众意见，对相关候选人进行考察和测评，切保了换届工作顺利开展，换届工作预计7月底可完成。
（四）认真做好宗教场所银行帐户开设和教职人员认定工作。我县宗教场所长期以来由于历史等原因一直未设银行帐户，教堂点财物一向由私人保管，未符合相关规定，今年4月我委积极协调银行、质监等部门统一为各教堂点办理了银行帐户和机构代码证，解决了这一历史遗留问题。根据省民宗委的通知要求，我委重新对全县教职人员进行了分类和确认工作，经深入调查取证全县符合教职人员条件共有18名。
三、进一步加强调研工作力度，积极撰写提案
我委进一步加强对民族宗教工作的调研力度，配合国家民委、省民委等部门调研11次，撰写调研文章：《琼中学前教育发展状况调研报告》、《琼中贯彻落实中央民族工作会议精神报告》、《琼中少数民族和民族地区经济社会发展情况报告》、《琼中民族工作“xx”规划总结评估报告》及我县“两会”换届及教堂点管理工作情况调研，为下一步做好全县民族宗教工作及今后发展规划提供参考。
四、搞好自身建设，做好本职工作
一是克服部门人少事多的困难，树立服务、效率意识，增强责任感和危机感，建设学习型机关。我委建立考勤制度、部门人员岗位职责等制度，克服工作效率低下，漂浮不沉的不务实作风，将委党务政务全部公开并公示的办事程序、所需材料等最大限度的方便人民群众；加强办公室管理，对各项工作明确分工。二是我委继续严格按照中央八项规定、省二十条规定和县二十二条规定，不断提升机关行政效能，干部作风转变和贯彻落实科学发展观，从强化措施、完善制度入手，切实保证机关作风、工作效率取得明显效果。
五、切实抓好扶贫和较好完成县里交办的工作
为了做好扶贫点便文村工作，我委积极帮扶，认真抓落实。与省民宗委深入帮扶村调研，了解帮扶村的实际情况，制订出了符合实际的帮扶计划。一是在该村举办了农民实用技术（豪猪、山羊、蜜蜂养殖）、冬种瓜菜（四棱豆、水果木瓜、白玉豆）、黎锦传统技艺、橡胶冬管培训班共4期，培训农民达到700多人次，发放xxxxx元的四棱豆、水果木瓜、白玉豆等种苗。二是与省民宗委联手抓好扶贫工作，指导农民建设羊舍55间，豪猪舍27间。三是积极推进一村一品工作,投入40万元帮助便文村建设蚕房26间。四是积极协调豪猪、山羊种苗采购事宜，目前豪猪、黑山羊种苗已经发放到群众手中。五是认真做好便文、伯保、冲公保等特色村寨的整村推进工作，便文村完成建设任务，伯保和冲公保正在进行规划，征求群众意见等环节。五是围绕“整村推进”的总体目标，统筹安排，分期分批修建人畜饮水工程2宗。六是在村村通道路建设方面，配套投入123万元，修筑2条乡村公路、2座漫水桥。七是在农业基础设施方面，投入10万元安装山地梯田微喷灌系统。 另外，开展春节送温暖走访慰问活动。2月10—11日，由委王家荣主任带队与省民宗委领导一行，深入“一对一”结对帮扶村——什运乡便文村委会，集中对困难农户、困难党员共20户进行慰问，给他们送上慰问品和慰问金，约xxxx元。做好宣传和发动新农保工作。今年，便文村委会的养老保险征缴人数为438人，通过与乡驻村工作队员的宣传和发动，XX年该村已参保人数为422人，参保率达97.01%。
六、存在的问题和不足
1、适应新形势行政效能提升的整体素质还不够，业务水平有待提高；
2、部门人少事多的矛盾突出。现阶段工作任务繁多，委里就5个干部，故办公室的工作还有不少还未开展，如民族宗教政策、理论、法规知识培训班未举办；宗教干部、管理人员、教职人员培训班；农民实用技术、黎锦苗绣等传承工艺培训班；宗教工作中的热点、难点问题的调研工作等。
七、下半年的工作思路
1、继续巩固机关行政效能提升，干部作风转变和贯彻落实科学发展观，从强化措施、完善制度入手，切实保证机关作风、工作效率取得明显效果。
2、通过多渠道，采用多方式培训学习，进一步加强委里干部业务素质、思想政治文化素质的提升，切实增强处理民族宗教问题的能力。
3、加强年初制定好的民族宗教工作各项内容的逐一落实，特别是力争“最后一公里”全部项目建设完成；做好县基督教“两会”的换届及宗教场所宗教政策、理论、法规的宣讲；妥善处理宗教难点、热点问题。
4、进一步抓好特色村寨、民族团结示范村和特色产业项目建设工作。
5、进一步加强对宗教事务的管理工作，在依法管理和维护社会稳定的政策措施上实现新突破。继续做好《宗教事务条例》的宣传贯彻工作，尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，依法保护正常的宗教活动和宗教团体的合法权益，维护社会稳定。
6、加强民族宗教信息收集及报送工作。
7、做好参加省第五届少数民族运动会赛事工作，确保赛出水平、赛出成绩，为全县人民争光。
XX年6月15日
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