水利建设与管理先进单位申报材料
**市位于**省中部属海河流域大清河水系境内有国家一级堤防**千里堤和**淀、**洼两大蓄滞洪区国有干支渠***条全长***公里建有节制闸**座桥梁***座电力排水站**座近年来我们立足水利实际以科学发展观为指导科学谋划建管并重不断提高水利建设和管理水平取得了显著经济效益和社会效益促进了全市经济社会健康快速发展
一、立足科学发展创新建管思路
“九河下梢”特殊地理位置使我市在防洪保安上肩负着“四保”重任；水资源短缺和水环境恶化已经成为制约我市经济社会可持续发展瓶颈；同时由于经济快速发展和多年干旱气候影响抗旱任务十分艰巨面对重重困难我们以科学发展观为指导全面总结过去水利建设经验教训确立了量水而行、人水和谐发展治水新思路在项目建设上始终坚持三个原则：1、防汛、抗旱相结合充分利用雨洪资源；2、确保社会经济安全和可持续发展；3、有利于人民群众生产和生活凡符合我市经济发展战略布局、具有良好经济效益和社会效益水利工程项目优先立项并在资金上给予重点支持在水利工程管理上坚持国管与群管相结合、直接管理和分级管理相结合充分调动了乡镇政府和基层群众参与工程建设和管理积极性
按照这一思路近年来我们突出抓了以千里堤加固除险为核心防洪保安工程建设、以农业综合节水和农村人饮安全为重点节水型社会建设和小型水利工程建设管理工作取得了突破性进展XX年度被省水利厅评为水利工程管理先进集体
二、加大投资力度严把工程质量
我市水利工程大部分始建于上世纪六七十年代建设标准偏低、整体老化严重工程建设任务艰巨为了进一步加大投资力度我们重点把握了三个方面：一做好项目考察、储备利用我市扩权有利时机积极向省厅做好项目报告争取国家专项资金支持；二加强与本级财政部门业务沟通全力筹措匹配资金；三拓宽社会投资渠道按照“谁投资、谁受益”原则鼓励受益单位和群众投资水利项目建设XX年我们共争取国家建设资金***多万元本级财政筹资****多万元拉动社会投资****多万元为水利项目建设提供了充足资金保障
为了保证工程建设质量我们认真落实 “三项”管理制度把管理工作做实做细在今年开工**泵站建设中首先抓好项目资金运作使国拨资金和市财政匹配资金全部及时到位保证项目顺利实施其次对参与工程设计、招标、监理受托单位从资质到信誉进行严格筛选把关最后我们委托省水利水电勘察设计院负责项目施工设计和招标工作委托**公司作为施工监理单位三对招投标活动实行公示并邀请纪检、财政、审计、安监等单位和上级主管部门负责人组成督察小组对项目招投标、工程监理以及安全生产情况进行了全面监督四成立应急度汛领导小组并制定应急度汛预案确保工程质量和工期万无一失XX年以来我们先后完成水利撤退路、堤防护坡等20多项建设工程投资累计达****万元工程优良率达到了100%受到了市委市政府和上级部门好评
三、加强队伍建设强化工程管理
队伍建设重点抓好三个方面：（一）充实基层管理队伍先后调配30余名业务骨干充实到工管站和下属15个基层闸所同时举办工管培训班4期对全体工管人员进行了职业素质培训；（二）明确岗位目标职责制定了《基层闸站所岗位职责和考核办法》详细规定了基层工管人员管理范围、责任和权限做到了分工明确、权责统一既无空白又无重叠；（三）完善激励机制制定了《乡镇水利员考核奖励办法》设立水利员奖励基金*万元年终按考核成绩对优秀水利员进行了重点奖励极大地调动了乡镇水利员工作积极性
工程管理突出做好三项内容：一河渠堤防国管和群管相结合在强化水务局专业技术管理同时通过和群众订立河渠堤防植树承包合同授权承包人对河渠堤防进行日常管护水务局负责技术指导并对管护活动进行考核二实行管养分离成立了由15名专业人员组成工程养护队实行企业化管理专门负责水利工程汛前集中检修和日常养护；基层闸所定编为公益性事业单位 负责制定养护计划、检查养护效果通过管养分离每年节约管理经费30多万元不但保证了新建工程高效运行也使一大批老工程保持了正常运转很好地发挥了工程效益三加强闸站所基础设施建设投资80万元对**堤防管理所、**扬水站等8个重点单位进行了办公楼维修改建和环境绿化美化大大改善了基层办公条件
为了进一步强化管理权威针对我市部分群众水法观念淡漠、水利工程人为毁损严重实际我们加大执法力度组建了四个执法中队开展集中业务培训实现了“执法队伍专业化、执法程序规范化、执法文书标准化、执法行为合法化”执法队深入基层宣传和巡查加大现场执法力度严厉打击破坏水利设施违法犯罪活动XX年以来到目前共查处水事案件***起移送司法机关处理**起在群众中产生了很大影响为水利工程管理树立了权威、开创了良好工作环境
四、发挥工程效益服务地方经济
一依托桥闸涵站建设为地方经济发展铺路近年来我们把防洪工程建设和乡镇经济发展有机结合先后修建撤退路4条、避水楼4座桥梁75座为群众出行和乡镇办学创造了条件促进了地方经济繁荣
二搞好河渠堤防绿化美化促进经济与环境和谐发展近几年来共绿化河渠堤防300余公里植树达200万株为了促进淀区旅游资源开发配合市政府积极实施了“长堤烟柳”计划——在堤防戗台上栽种速生杨柳10000余株并筹资进行了堤顶路面维修极大地方便了防洪物资运输和旅游车辆观光通行
三以水养水实现水利和地方经济互动式发展在保证河渠行洪安全同时通过有偿使用方式发展水产养殖户40户为乡镇企业规划生产用地300余亩大胆创新破解工作难题实行“清淤取土结合”彻底解决了缺乏河渠清淤资金和村民乱挖河堤取土管理难题群众依法申请、缴纳合理费用、在规定渠段按设计规划取土受到广大群众好评今年以来对全市8条渠道进行了合理清淤清淤长度**公里提供土源*万方节约清淤资金**万元取得了良好社会效益和经济效益
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