创青年文明号 树国税新风尚

＊＊国税分局下辖X个镇，现有在职干部X人，其中党员X 人，占X%。35岁以下青年干部X人，占总数的62%，平均年龄32岁，是一支年轻而富有朝气的队伍。作为农村基层税务分局，我们始终把创建作为提高税收工作整体水平，推动依法治税的重要着子来抓。分局紧紧围绕全系统创建文明行业的总体目标，在吸收借鉴先进单位经验的基础之上，结合本单位实际情况，通过建立健全一整套创建制度，有计划，有措施，有重点地开展工作，从而使创建工作初现成效。现将创建情况汇报如下：

一、强化领导，全面发动，明确创建目标。

创建青年文明号，需要每一位干部职工的真情投入，必须形成共识，汇成合力，才能把创建工作落到实处。分局成立伊始，我们就把创建作为一个明确的目标提出来摆上议事日程。首先，迅速成立了创建领导小组，由分局长＊＊＊同志挂帅，一名副分局长具体负责，抽调各部门得力人员组成。其次，在分局内部深入进行宣传发动，全体干部人人谈思想、提建议、出主意，积极投入到创建活动中去，为分局创建工作献计献策。由于统一了思想，提高了认识，在分局上下迅速形成了一股投身创建热潮的共识，为顺利开展创建工作打下了坚实的思想基础和群众基础。

同时，分局精心制定了创建规划，提出了具体目标、措施，予以层层落实，责任到人，保证创建工作真正落到了实处。

二、规范管理，优化服务，打实创建基础。

    创建工作，既需要外在优美的办税环境，更需要内在规范的执法行为，还需要全社会的广泛理解和支持。为此，我们重点做了以下各项工作：

1、以征管改革为主线，大力规范征收管理。

从税务登记、发票领购到纳税申报、税款征收各个环节，都严格按法规、制度办事。在税收征管改革中，明确征管流程和操作规范，我们根据上级要求的精神，理顺内部征管职能分工，制定详细的岗位职责，特别对工作上有交叉的某些业务，尽量明确到人，减少扯皮现象。在实际中我们针对日常业务衔接上存在的问题，建立了股、所之间联系单制度和台帐登记制度，每次业务传递，双方必须在对方的台帐上签名。这样做，进一步加强了业务交接工作的责任心，杜绝了工作中的随意性，也使岗位考核更好地落到了实处。

    2、以“文明办税，优质服务”为重点，树立国税良好形象。

首先完善服务设施，创造优美的办税环境。

我们在大厅内配备了饮水机、投币电话、桌椅、茶具、纸笔等日常办税用具，方便纳税人上门办税。在醒目方便的位置设置了意见箱、意见簿，并将分局日常工作流程及人员分工等制度公布上墙，主动接受纳税人的监督。在大厅外侧改善了已有的税法宣传栏，定期将税收法规公告纳税人。同时，我们还搞好绿化美化和环境卫生，使纳税人置身良好的办税环境中。

其次，转变思想观念，提供优质的服务环境。

只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。为此，我们一是要求干部协税员统一着装，挂牌上岗，并做到举止文明，态度热情，推行文明用语，杜绝服务禁语。二是坚决推行市国税局提出的五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”。三是真情慰问，努力融洽征纳关系。每年盛夏季节，分局领导总是深入企业车间慰问一线工人，表达国税部门的一片真情。四是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。近几年来，我们坚持税法宣传例会制度，并利用黑板报、公告、有线、电视等多种形式，广泛宣传税收法律法规。2000年7月中旬，我们还邀请＊＊歌舞团在X个乡镇作税法宣传巡回演出，通过小品、相声、歌舞知识竞猜等群众喜闻乐见的各种文艺形式，使依法纳税的观念深入人心。

3、以强化宣传为手段，营造创建有利氛围。

创建工作，离不开社会各界特别是广大纳税人的支持和理解。为此，我们大张旗鼓地宣传分局的创建工作，通过张挂横幅标语、出黑板报、发宣传资料、开座谈会等形式，力争使每一位纳税人都能知晓并理解支持我们的创建活动。同时，主动接受社会各界的监督，公开发放国税服务公示卡和评议卡，聘请行风监督员，虚心听取群众的意见和建议，不断改进工作。

三、治队育人，长抓不懈，狠抓创建关键。

创建的主体是人，关键也在于人。因此，抓创建必须坚持以人为本，从治本入手，切实抓好干部队伍政治、思想、业务、作风建设。

1、    以党团支部为阵地，加强政治思想教育。

分局坚持每月二次的政治理论学习，通过学习十五大精神、邓小平理论，开展“三讲”、“双思”、“三个代表”重要思想教育以及时事形势教育，使全体干部增强了政治敏锐性，坚定了理想信念，培养了正确的人生观、价值观、世界观。分局十分注重发挥党团组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建带团建，党员在工作中身先士卒，以实际行动积极引导青年干部向党组织靠拢。近三年来，分局先后发展了X位青年干部入党，在分局内部形成了积极向上的良好氛围。我们还注重，加强对协税员的业务培训，并将培训考试成绩同年终岗位考核挂钩，充分调动了协税员学习业务知识、钻研业务技能的热情，为分局整体工作水平的提高创造了条件。

3、以加强职业道德教育为先导，扎实推进行风廉政建设。

分局深入开展以“四职”（职业理想、职业道德、职业责任、职业纪律）教育为内容的职业道德教育，努力塑造国税干部公正严明的执法者形象，文明办税的服务者形象，廉洁高效的奉献者形象。在廉洁上，首先分局领导自身作表率，坚决做到不搞暗箱操作，不以权谋私，以税谋私，严格执行各项规章制度，同时要求股所长在全体人员中树立表率和示范作用。其次，与全体干部包括协税员签订落实行风廉政责任书，加强约束机制。再次，坚持每月一次的行风廉政教育，防患于未然。通过对反面典型事案例的培析，观看反腐倡廉录像教育片，抓住行风廉政建设的重点、热点问题，对干部进行廉政教育，做到警钟长鸣。同时，我们通过聘请行风义务监督员，及时听取社会各界的意见和建议，促进干部自觉遵纪守法，做一个合格的公务员，从根本上杜绝违法违纪现象。

四、争优创先，奉献社会，拓展创建领域。

1、积极开展各类争先创优活动。

创建文明单位的活动，同其它各项争先创优活动是一脉相承的，都是两个文明建设在实践中的具体落实。从九七年下半年开始，我们先后投身到“塑造跨世纪国税人形象”、“创三优、满意在国税”、“创建文明行业”等各项活动中去。在历次活动中，分局均积极组织，根据实际情况，认真加以层层落实，取得了实实在在的成效。如在“塑造跨世纪国税人形象”活动中，分局全体人员人人动手撰写文章，积极投稿，为国税形象工程献计献策，共有三位同志分别获得一、二、三等奖；在九八、九九连续两年的抗洪抢险斗争中，党团支部及时发动全体成员踊跃捐款、捐物直至战斗在第一线。尤其是在九九年度的抗洪抢险斗争中，分局组成了抗洪抢险突击队，日夜巡查在险情地段。分局长＊＊＊不顾自己已是五十来岁的老同志，和全体同志们一起在堤坝装填、搬运沙袋，堵填缺口。我们分局的抗洪抢险工作动员广、力度大，成绩突击，受到了当地政府和上级局的表彰。分局连续两年被评为抗洪抢险先进集体，分局长＊＊＊同志被评为九九年度抗洪抢险先进个人。

2、延伸社会，奉献爱心。

分局把创建不断向社会延伸，赢得了社会各方面的赞誉。如去年九月份，分局得知某地一女生因父母双亡，在中考成绩达622分的情况下，陷于失学困境。分局领导当即研究决定资助该学生入学，承担其学习期间的一切学杂费、生活费。并立即与＊＊教委、＊＊中学联系，得到了他们的大力支持，迅速为该生办理了入学事宜。同时，在全分局会议上，发动全体干部职工踊跃捐款，投入到这一身边的“希望工程”。广大干部职工纷纷捐款，迅速为该学生募集到2千余元。

3、挥税收职能作用，促进地方经济发展。

税收的重要职能之一是调节经济，在依法治税、规范执法的前提下，分局积极为地方经济发展当好参谋、办好实事。在税收政策法规发生重大变化时，及时与地方党政通气，向广大纳税人宣传，使企业经济朝着有利于税收政策变化的方向发展；在支持外向型经济的发展中，分局主动为出口企业提供各种税收上的方便，及时为纳税人办理超税负退税，受到了这些企业的好评；在小学校办企业和民政福利企业税收优惠政策的兑现中，分局以国家相关税收政策为依据，慎重为符合条件的企业办理了税收先征后返的手续，支持和促进了当地小学校办企业和民政福利事业的发展。

 “一分耕耘，一分收获”，分局创建取得了可喜的成绩，先后被评为一九九七年度＊＊国税系统“文明单位”、一九九九至二○○○年度“＊＊市文明单位”、一九九九年度＊＊省“文明行业示范窗口”。精神文明建设促进物质文明建设，2000年我们分局在市局半年度及年度考核中两次获得总分第一，税收收入超额20％完成了上级下达的目标任务。 

回顾几年来的创建工作，成绩固然令人鼓舞，但我们也清醒地认识到工作中还存在诸多不足，与先进单位差距还很大，创建工作任重而道远。同时，我们也深信：只要我们一如既往本着“团结、求真、务实、创新”的精神投入到创建工作中去，就一定能克服不足，不断进步，去赢得更大的荣誉，为全省国税系统建成文明行业做出自己应有的贡献。

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