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城市管理行政执法局2022年工作要点

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    XX年,是实施“xx”规划的关键一年,是深入贯彻党的“十八大”精神的重要的一年,也是我局挂牌成立开局之年。为推动我县城市管理行政执法工作有效开展,特制定本工作要点。
    一、 指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,秉承“以人为本、文明执法、依法治城、和谐共享”的理念,坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举”的方针,统筹兼顾,突出重点,攻艰克难,扎实推进,着力开展我县城市管理行政执法工作,努力改善县城形象,着力提升县城品位,推动县域经济持续快速发展。
    二、奋斗目标
    按照“新机构、新队伍、新气象”的要求,大刀阔斧地推进城市管理行政执法工作,大幅提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度,加快建成“山水林城、美丽县城”,力争县城管理一年明显改观、两年全市领先、三年全省争优。
    三、工作重点
    我县XX年城市管理行政执法工作的总体思路是:“主抓三个重点,突破两大难点,开展一项试点,消除管理盲点”。
    1 、“主抓三个重点”。就是立足城市管理的基本规律,重点抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序三项工作。市容市貌方面,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求,以推行新一轮县直机关单位“门前三包”制度为抓手,通过各部门齐抓共管、通力协作,大力整顿乱摆摊点、占道经营、出店经营、乱搭乱建、牛皮癣等顽疾,实现市容市貌的明显改观。环境卫生方面,进一步加大保洁工作力度,扩大机械保洁范围,创新垃圾收集方式,实行定点收集与定时上门收集相结合,增强保洁工作实效。加大宣传、劝导力度,增强市民文明卫生意识。利用招聘100名城市管理监督员协助宣传、监督、劝导、处罚的契机,坚持依法治城,实行严管重罚,加大对乱吐痰、乱扔果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱贴乱涂、行人乱穿马路、车辆乱停乱摆等“六乱”行为的处罚力度,切实规范市民的日常行为,促进县城卫生秩序根本好转。交通秩序方面,待县城油路改造完成以后,立即着手划分小车、摩托车停车位,严格要求小车定点规范停靠,摩托车一律停放人行道。分时段控制大货车、拖拉机、慢慢游进城,严格加强出租车、公交车管理,逐步形成规范有序的交通秩序。在抓好城北停车场管理的基础上,加快启动城南停车场建设,合理解决大型货车停放的问题。与交警、工商部门加强配合,对城区“摩的”实行常态化打击处理,防止形成气候、猖獗横行。
    2、“突破两大难点”。就是根据我县实际,致力破除违章建筑和渣土管理两大难点。整治违章建筑,要参照外县的做法,成立由县人民政府主要领导挂帅,纪委、公安、法院、行政执法、住建、国土、规划、电力、自来水等单位组成的联合整治组,开展为期一年的整治工作,以点带面,强势推进,务求取得实效。渣土管理方面,在对建筑工地建立管理台账的基础上,严格落实工地便道硬化、建冲洗池、围栏作业的规定,经检查不合格的,坚持予以停工整顿。严格实行建筑垃圾处置许可制度,凡未经审批的,一律不得运输处置。通过面向社会公开招标,成立2至3家渣土运输公司,对建筑渣土实行封闭式运输。按照省市有关文件精神,对各建筑工地逐步开征渣土处理费,以增强各施工单位的环保意识,制止过度滥挖。对违反渣土管理规定的工地,要加大处罚力度,确保县城清洁卫生。
    3、“开展一项试点”。就是开展县城门店招牌改造试点工作。根据县城门店招牌总体杂乱、档次较低的实际,按照“总体控制、规范有序、允许差异、富有特色”的要求,选择一条商业繁华且广告招牌杂乱的街道,集中开展门店招牌试点工作,以达到白天美化、晚上亮化的效果。对于同一建筑物的门店,严格要求“一店一招牌、上下一条线、伸出一个面”(品牌店按行业规范进行设置)。对于未纳入试点的街道,要进行全面清理;对于破损、陈旧的门店招牌,一律拆除更换。
    4、“消除管理盲点”。就是实行精细化、全覆盖、无缝隙管理。要按照相对集中城市管理行政处罚权的要求,使城市管理由主次干道向背街小巷、物业小区、城中村延伸,由主城区向次城区延伸,由过来单一市容管理向市容、市政、园林绿化、城市规划、环境保护、公安交通、工商行政、城市公共客运、城镇燃气等领域全面延伸。
    四、保障措施
    1、狠抓宣传发动。思想是行动的先导。要使广大市民充分认识城市管理的重要性和艰巨性,真正理解、支持、参与城管工作,必须切实加大宣传力度。充分利用广播、电视、墙报、横幅、标语、电子显示屏等媒介,开展声势浩大、铺天盖地的宣传,真正使城市管理的各项政策法规进机关、进企业、进学校、进社区,覆盖到县城的各个角落,渗透到每个家庭、每个人,切实转变广大市民的思想,树立人人都是城管员、人人都是监督员的观念,使文明卫生习惯蔚然成风。采取现代宣传手段,创新宣传方式,建立“xx县城市管理行政执法网站”和“城管信息平台”,设立“城管24小时服务热线”,加快数字城管建设步伐,引导广大市民踊跃参与城市管理工作,形成良性互动。
    2、狠抓基础保障。想方设法加大投入,不断改善局机关办公条件,提高工作效率,重点抓好电子政务的实施。按照全县重点项目建设责任体系要求,加快启动环卫办公大楼建设工作,确保年内取得实质性进展。对城区垃圾箱、果皮箱进行全面清理,根据实际需要,重新更换和添置一批。加大城区机械保洁力度,争取添置一至两台环卫工具车。按照执法车辆配置的要求,积极向县委、县政府汇报争取,逐步配齐执法车辆,切实提高机动执法能力。按照着装规范的要求,分批次全体队员的执法服装配备,以及新进人员的执法证办理工作。立足城管执法工作的特殊性,积极解决广大队员的岗位津贴。坚持劳酬对等的原则,通过各种途径,不断提高广大队员的基本待遇。
    3、狠抓制度规范。坚持依法行政,大力推进城管执法工作制度化、规范化、法制化。认真梳理国家、省级相关法律法规,编集成册,使城管执法工作有法可依。对县内关于城市管理执法方面的规范性文件进行全面清理,因执法主体变更需重新修订的,尽快修订出台。根据工作需要,以县人民政府文件制定出台城市管理相关规定和办法,切实增强严肃性和权威性。按照依法行政的要求,对办事流程、执法程序、法律文书等进行全面规范、统一。对于应该公开的事项,要及时、准确、全面公开,着力打造“阳光城管”。建立健全机关各项管理制度,重点是考勤、值班、财务、接待、车辆管理等,坚持以制度管人管事,切实提高科学管理水平。
    4、狠抓队伍管理。按照“半军事化”管理的要求,以增强素质、改进作风、提升能力为重点,切实抓好城管执法队伍建设。立足新的形势,把业务学习作为一项重要任务,有针对性地开展执法业务培训,增强执法人员“人本化、秩序化、市场化”思维和依法行政、规范执法意识。坚持宣传、告知、教育、处罚四步骤,严格执法,规范执法,文明执法,温情服务,做到骂不还口,打不还手,树立“为民城管”新形象。严格执行机关各项管理制度,规范和约束干部职工日常行为,增强依法行政工作能力。重点抓好“十条禁令”的执行,确保有令必行、有禁必止。全面推行目标管理责任制,严格兑现奖惩,增强广大队员的紧迫感和责任感。通过狠抓落实,全力打造一支政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的城管执法队伍。
    5、狠抓党的建设。深入学习中国特色社会主义理论和党的十八大精神,着力推进学习型机关建设。加强理想信念教育,引导广大队员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。健全完善党组织设置,充分发挥其在干部管理、政治教育、思想建设等方面的作用。始终牢记党的根本宗旨,坚持把人民利益放在第一位,密切联系群众,真正做到心连心、同呼吸、共命运。严格坚持民主集中制原则,建立健全机关议事决策制度,促进班子团结协作,增强创造力、凝聚力和战斗力。扎实做好党员发展、干部推荐和后备干部培养工作,最大限度地提高政治待遇。严格坚持党风廉政建设责任制,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干净干事、清白做人。


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