动物卫生监督所上半年工作总结
XX年上半年，在省业务主管部门和市畜牧兽医局的正确领导和指导下，市动物卫生监督所继续推行“四三”工作模式，继续开展“十有”建设，继续围绕局党组提出的“规范、达标、提高”的总体要求，求实创新，科学谋划，不断强化监督职责，不断规范执法程序，不断提高队伍素质，基本实现了年初各项业务工作的预期目标。
一、基本情况
据统计，截止6月10日全市共产地地检疫生猪50.37万头，牛羊2.8万头；定点屠宰生猪8.35万头，牛羊1.48万头，审核办理《动物防疫条件合格证》55份，种畜禽生产经营许可证3份，开展规模养殖企业“双认证”换、办证6家，受理兽药经营企业gsp认证申请19户；设立动物产地检疫申报点6个；举办各类动物检疫员、动物繁殖员、内检员等培训班6个，培训各类人员450余人；开展兽药市场整顿、瘦肉精检测等集中专项整治活动5次；抽样送省及自主检测共1065批次；立案查处各类畜牧兽医违纪违规案件4起；出色完成市委政府、市局“三万”活动、“双创”活动等其它各项中心工作任务。
二、主要业务工作
(一)定计划，确立全年业务工作目标
年初，经监督所支部和全体干部职工会议讨论，按照省动物卫生监督目标管理责任书及市局工作要求，制定了《二o一一年动物卫生监督工作要点》，完善各项管理制度，创新工作机制，突出监管重点，提出“五化八抓”的工作目标，即：产检申报网络化、屠宰检疫程序化、票费管理制度化、执法监督规范化、学习培训考试考核经常化；抓“十有”建设，提高动物科技水平；抓产地检疫网络建设，提升产检申报比例；抓屠宰检疫规范，提升检疫质量水平；抓执法程序规范，提高依法执检能力；抓检疫人员职责规范，严格执行“十不准”规定；抓监督稽查方案制定，提升防疫监督质量；抓执法队伍建设，提升从业人员素质；抓制度效能建设，提升部门良好形象。
(二)强根本，巩固动物检疫监督基础
1、继续签订目标管理责任状。年初分别与各乡镇畜牧服务中心、防检分站签定饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全等监管责任状，各经营单位法人代表为畜产品安全第一责任人，要求各司其职，各负其责，把动物卫生监督工作、责任落到实处；与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签定畜产品安全工作责任状，并提出“三重”（即：重点经营户、重要养殖场、重点经营场所）监管必须达到抽样抽检率100%、检测合格率100%的目标要求；与单位干部职工签定年度工作目标责任状，按照省局及相关部门要求，将动物卫生监督工作任务量化，责任到人，做到谁分管谁负责，任务完成情况与年终考核挂钩。
2、切实规范屠宰检疫程序。强调各定点屠宰场“严把三关，搞好四项登记”，严格执行“四不准，一处理”的规定；同时向社会公布举报电话，由市畜牧执法大队负责查处无证经营、偷逃检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为以及检疫人员违反“十不准”规定的行为，最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场，夯实“放心肉”工程基石。
3、强化畜产品安全监管模式。一是规范监督行为：对所有饲料兽药经营户实行年度登记备案制度；要求所有相关经营户“十有五上墙”；向社会公布监督举报信箱电话并实施产品责任事件追溯制度。二是强化执法检查：坚持深入开展“周查月检”的定期巡查制度；坚持送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度；坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度。三是加大立案查处力度：到目前为止，已立案查处逃避检疫、无证经营、销售假劣饲料兽药等违法行为4起。
在畜产品质量安全监管上，上半年主要立足于“3·15”双汇瘦肉精事件后我市畜产品质量安全监管现状：成立了整治领导小组和工作专班，制定了瘦肉精专项整治实施方案，召开了全市乡镇站长、规模养殖场瘦肉精专项整治会议，对全市50头以上养殖场户实行了地毯式抽样检测，并在产地检疫中实行了检疫员“一岗双责”式的瘦肉精快速检测检疫模式，将全市瘦肉精专项整治工作常态化、规范化。
4、巩固“十有”建设成果。一是检疫室“十有”建设。为了提高检疫质量，促进程序检疫，2、4、6月份先后3次组织专班督导、检查检疫室“十有”建设情况和屠宰检疫开展情况。二是饲料“十有”建设。按照《农产品质量安全法》以及《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等文件精神，我们在先期印发《饲料
“十有”建设的通知》200多份到全市所有饲料兽药生产、经营户的基础上，以中心城区经营户为重点，全力推行饲料经营“十有”。三是推行兽药gsp认证工作。到目前为止，已经实现了中心城区绝大多数兽药经营门店的“十有”规范。4月25日，在全省兽药质量规范现场会后，我们组织城区26家兽药 经营户赴潜江现场观摩；4月28日，召开全市兽药gsp认证推进会，为全市兽药经营企业gsp认证工作的顺利开展和实施打下了坚实的基础。四是推行规模养殖场防疫条件“十有”工作。规模养殖是我市畜牧生产的重头戏，我们要求所有规模养殖场防疫条件必须具备“十有”，XX年上半年，我们与动物疫病预防控制中心、畜牧技术推广站结合，监督和指导相关养殖企业落实完善“十有”建设条件，取得了很好的效果。
(三)求突破，建设产检申报示范点
XX年上半年，我们主抓了6个报检点的规范建点工作，做到“四个统一，四个落实”，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准；落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。在建点工作中，我们按照市局党组的要求，克服人员调配难、专项经费不足、检疫执法装备不齐等多重困难，多次召开动员会、协调会、碰头会和现场会，着力解决申报点建设中的人员配备、统一着装、规范管理、票证使用、经济指标、奖惩措施等主要难点，同时对报检点实行了统一外部装修，配齐办公桌椅、床铺、饮水机、电风扇等设施，为驻点人员创造了比较好的办公环境。周局长、潘局长等局党组成员多次亲临申报点视察和指导工作，协调各方关系，为报检点的顺利建设和正常启动给予了强有力的支持。
在建好取检点的基础上，我们进一步完善产地检疫网络。我市产地检疫按照《湖北省动物检疫申报管理办法》的要求，以全市各大中心屠宰场、集贸市场、交易市场、牲畜调运集中点等为基础，在建设申报点的基础上，设立“平原、丘陵、滨湖”3个产地检疫稽查联动片，实行沿以荷沙线、牛张线、皂毛线等交通主干线为依托的产地检疫联动机制，形成了“市、乡、村”三级、“点、线、面”一体的产地检疫网络，并严格执行“三个必须，三个严禁”的产地检疫规定，确保产地检疫工作“全天候、全覆盖、全过程”有序开展，确保规模养殖场产地检疫率达到100%，散养户报检率常年保持在95%左右。
(四)抓培训，提升牧医队伍整体素质
一是开展全市检疫人员培训。四月份，我们集中利用一个月的时间，采取分片开展学习培训的方式，对全市各乡镇防检人员在业务上、政策上、思想上予以了培训、整训，重在提高现有检疫人员政治素养、提升政策能力和业务水平。
二是开展申报点驻点人员集中学习培训。为了确保申报点各项工作有序推进，我们对选派的驻点人员组织进行了为期2周的全方位学习培训：包括服务流程、收费标准、票证填写、检疫程序以及相关法律法规和文件，确保申报点工作能够落地生根。
三是开展动物繁殖员培训。按照《种畜禽管理条例》以及省、市农民培训阳光工程的要求，我们从3月11日至4月4日分三期对全市近400名较大规模养殖户的主要技术人员进行了动物繁殖技术的培训，通过每期7天的集中学习培训，极大地提高了我市各乡镇畜牧兽医从业人员的防、繁、管、治、改、检等方面的知识水平和业务素质。
三、其他中心工作
一是“三万”活动。根据市委、市政府在全市开展“万名干部进万村入万户”活动的统一部署，在局党组的统一领导指挥下，选派得力精干的同志组成“三万”活动驻村工作组，从3月25日开始，自带被褥行李、自带生活用具、自带工作经费，深入麻洋镇白桥、七屋、邱湾三个村开展工作，共入户调查走访群众853户，联系外出人员267户，入户调查走访率100%；共组织召开村两委会、村民代表座谈会8次，共收集群众反映反馈各类意见和建议274条次；积极与镇委政府及相关职能部门交涉解决当前困扰“三农”的水、电、路、旱等具体事项6次，圆满完成了市委政府和市局下达的“三万”活动工作目标任务。
二是“双创”活动。按照市委政府“创优良工作作风、创优良发展环境”活动的要求和市畜牧兽医局的整体部署，结合“创先争优”活动和纪念中国共产党建党90周年等活动，我们坚持以“两整”为基础，以学习为载体，以落实全年各项工作要点为目标，以打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”的畜牧兽医执法队伍为根本，把“双创”活动与动物卫生监督日常工作紧密联系，有机结合，积极开展了“周一学习日”活动以加强学风；制定完善了各项相关制度以端正作风；规范业务办理流程以提高办事效率；公示公布了监督举报电话以提升服务质量。半年来，监督所干部职工用行动诠释了“双创”活动的精神实质，用“双创”活动促进了各项业务工作的开展。
三是“结对帮扶”活动。XX年元月25日，按照市委政府“城乡互联、结对共建”活动的要求和市局统一安排，春节前再次深入石河镇唐店村，走访慰问困难群众15户，共送去慰问金5000元；与村委会一班人进行了座谈，总结了共建工作的成绩，展望和规划了XX年共建工作的具体事项，力争以最优的工作举措迎接全省“互联共建”的审核验收。
四、存在问题及下半年工作思路
一是全市检疫监督体制不顺，上下没有形成合力。
二是监督执法装备不齐，没有形成快速反应能力。
三是畜牧行政执法不严，没有形成强大威慑力。
针对存在问题，下半年要在各项业务工作强基固本的基础上，着力解决好三个方面的问题：
一是提高队伍素质。要通过学习培训，大幅度的提高在岗人员综合素质和执法队伍整体素质，充分发挥干部群众的主观能动性，做到人尽其才，人尽其力。同时要尽可能理顺全市检疫管理体制，做到管得住、调得动、做得好，形成全市一盘棋、上下一条心的检疫监督格局。
二是加强执法装备建设。作为监督执法必要装备和检疫申报、检疫监督快速反应必不可少的工具，必须尽快解决加配检疫申报专车的问题。
三是完善工作责任制。要通过建立奖惩机制和实行多劳多得的原则，对工作积极主动、办事能力强、效率高、效果好的干部职工给予一定的物资和精神奖励，要运用经济杠杆，调动全所上下的工作积极性，共同把动物卫生监督事业开创好、发展好、巩固好。
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