银行扶持农民工创业情况汇报

xx市是一农业大市和人口大市,全市160多万人口中，农业人口约130万人，约占总人口的80%。据统计，常年在外务工的农民工有14.4万人，主要分布在珠江三角洲。受金融危机影响，在今年春节前返乡的农民工总数为41689人，其中失业返乡农民工5686人，截止到今年2月底止,仍未返岗农民工的总数4327人，其中在当地实现就业的有2765人，未返城滞留农村留守“三亩”保命自留地的有1562人。
在目前严峻的经济形势下,如何加强农村劳动力转移就业服务，拓宽就业渠道，增加农民收入，维护农村社会稳定，不仅是政府的责任，也是社会的责任。xx市农信社把社会责任扛为已任，把支持农民工作为落实科学发展观，建设和谐农信的一大举措，紧密结合本地区自然资源和当前的经济环境，灵活运用政策和资金扶持，开通绿色通道，快、简、省、方便地为农民工就业提供资金保障,帮助返乡农民工自主创业；参与农村基础设施建设、为农民工创造就业岗位；支持劳动密集型型企业扩军，帮助农民工就业牵线搭桥。
一、建立长效信贷机制,解决农民工创业资金需求
xx市农信社以农户小额信用贷款和联保贷款为依托，通过“信贷专柜、送贷上门、集中发放”等多种方式，推出了一系列针对农民工实际需要的金融服务，为农民工提供了全方位的资金支持。
（一）为农民工开通绿色通道，鼓励农民工自主创业。
为解决返乡农民工的就业问题，该社注意引导有一定技术特长的农民工进行创业，以农民工带动农民工就业。有效缓解一部分农民工的就业压力。春节前，xx市农村信用联社组织基层信贷人员走进返乡农民工家中，了解农民工返乡原因、就业愿望、创业项目及资金需求，对返乡农民工的个人能力、技术水平、经济状况、创业条件、创业项目和资金需求逐户进行调查登记。在此基础上，适时推出了返乡农民工创业专项贷款，对于符合贷款条件的农民工积极开通“绿色通道”，简化贷款手续，减少审批程序，快、简、省、方便地为农民工再就业提供资金扶持，提高返乡农民工创业项目的成功率，以帮助他们渡过难关。竭尽全力为需要创业的返乡农民工提供信贷支持。
该社还春节期间在南湖广场竖起广告，公开贷款受理条件、审批程序，实行“阳光信贷”。据统计，去年10月份以来，全辖农村信用社先后推出了“创业贷款”、“小额授信贷款”等适合返乡农民工需要的贷款新品种。截至今年3月末，全辖农村信用社累计发放支持农民工返乡创业贷款7592万元，直接帮助农民工1127人返乡创业；发放生活消费贷款391.29万元，帮助农民工813人解决实际生活困难；附城镇南田村等10多名返乡农民工在信用社贷款20万元，在海滩涂上养殖海豆芽。沈塘镇茂莲村返乡农民工利用贷款租用20多亩土地，建起了6000多平方米的富贵竹养殖大棚，带动当地群众加工富贵竹，使不少村民走上了致富道路，也为返乡农民工起了示范作用。
（二）重点支持农民工发展特色种养业
并实行利率优惠，有效地缓解了农民工创业贷款难、资金少的问题。
多年走闯在外的农民工，因为见过世面，善于发现市场契机，能够独辟蹊径发展特色种养业。由于特色种养业市场前景看好，产品有销路，能起辐射示范作用，带动一方群众致富，所以，该社对这类贷款放松政策，扩大信用额度，增设特级、特大信用户，授信额度由3万元提高到5万元，特大信用户可凭承包合同养殖合同授信到50万元。从去年至今，我社累计投放支持特色种养专业户贷款达5012万元，其中：支持香菇种养户36户，支持金额127万元；养土黄鸡48户，支持金额97万元；种植火龙果11户，支持金额35万元；养殖土元、海豆芽、食用蝎子7户，支持金额28万元；另外，还支持香蕉专业户129户，金额达792万元，养虾专业户80户,金额达583万元,种树专业户55户,金额480万元,种植甘蔗专业户300多户，金额2480万元，种植菠萝专业户130多户,金额240万元,其他专业户200多户,金额150万元。
二、支持农村基础设施，扩大农民工就业渠道
农业基础设施是农村经济发展的基础，加强对农业基础设施建设的扶持，就是为广大农民工铺设“小康之路”。目前，政府已调整投资结构，把对基础设施建设投入的重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济发展和繁荣。xx市农村信用社坚定“三农”服务方向，因地制宜，突出重点，按照“聚集项目、捆绑资金、集中投向”的方式，围绕当地经济发展思路和社会主义新农村建设工作重点，创新信贷服务举措，坚持信贷资金向改善农业基础设施倾斜，取得了显著的社会效益和经济效益。
一是结合新农村建设需要，积极投身到支持农村基础设施建设的进程。配合当地政府村村通公路的建设，投资1370万元，完成道路硬底化28公里，直接提供就业机会685人；全市实现了村村通公路。投放资金1127万元，改造农村危房560座；直接提供就业机会824人；积极支持沼气示范村建设，投入资金370万元，建设沼气池26.1万户，直接提供就业机会225人。这些投入有效解决了全市农民生活用能、生产用肥、养殖用料问题，实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，促进了经济、社会、生态效益同步增长。
二是加快对农村建设资金投入，支持增加农民就业机会和促进农民直接增收的项目。充分利用农村冬春农闲的有利时机，投入大量资金，组织农民工大力开展农田水利、改善了农业生产的条件和环境。至XX年3月底止，目前，该社投入1,500多万元支持水利建设，维修水库、塘坝7座，完成渠道清淤维修36处，新增农田灌溉8万亩。解决人畜饮水1万多口，创造农民工就业机会852多人；发放低产田改造贷款800万元。帮助完成低产田改造任务2万多亩，解决农民工就业1125人。 发放农业生产资料贷款1.73亿元，支持农民购买地膜、化肥、种子、农药、农机具等生产资料，改善了农业生产的条件和环境，提高了农业综合生产能力。
三、支持劳动密集型型企业扩军，帮助农民工就业牵线搭桥
该社对本地劳动密集型产业特别是中小企业和服务业给予融资方便，扩大其信用额度，鼓励企业稳定就业岗位，尽可能多地吸纳农民工就业，支持遇到困难的企业解决实际困难，采用灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。
一是支持如服务型的餐饮业、农产品加工业。我社按照“择优扶持，突出重点”的信贷策略，对劳动密集型企业实行倾斜政策，全力支持涉农龙头企业发展，切实增加就业机会和农民收入。如我社向xx市伊齐爽食品有限公司贷款1,220万元，增加农民工就业岗位200多人。投放2,180万元支持珠联和远源两家出口创汇水产品加工企业，创税利近1,000万元,解决就业人员1500多人。
二是支持公司+农户模式。该社有一定资金、肯吃苦的农民工以“公司+农户”的形式发展种养业、就地发家致富。“公司+农户”模式发展多年，配套政策比较齐全，市场风险相对较小，养殖户效益也不错。xx市农村信用社对返乡农民工发展种养业给予了一定的资金倾斜。如邦塘村李军在外打工多年，今年返乡后，在信用社支持下，该户搭起了600多平米的鸡棚，养殖了合计本地鸡2万只，年收入已突破4万元。截止目前，xx市农村信用社共发放“公司+农户”贷款115户，贷款金额296万余万元。
三是支持发展订单农业。许多返乡农民由于农业领域就业渠道窄、农业品价格不稳定、农业种植收益低而对农业生产失去兴趣，为提高他们的劳动生产积极性，我社专门组织有关人员对农信社与糖厂、农民合作的可行性进行深入调研，积极主动与糖厂合作，试行甘蔗订单农业贷款。实施“甘蔗订单农业贷款”合作模式。从去年至今，我社又在原基础上,与有资金需求的凯基、信通、恒福等糖业有限公司合作。累计发放甘蔗订单农业贷款1,014户，金额达24,80多万元，有力支持本地区农民累计种植甘蔗27万多亩，充分显示农信社支农主力军的强大作用。
四是加强用工信息沟通。该信利用与平时有业务往来的企业相互沟通联系，及时获得企业的用工信息，倡导企业招收本地返乡农民工，同时，支持其增加投资，扩大用工规模，成功地帮助一批技能较为熟练的返乡人员实现再就业。在农村信用社的支持倡导下，该市各家中小企业纷纷举办了专门针对农民工的专场招聘会。如“XX年春风行动”大型系列招聘会，参加招聘活动的33家用人单位共提供涉及营销、餐饮、水产加工、安全保卫等就业岗位1367个，“春风行动”让700多农民工找到了工作。

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