冬季消防安全整治工作实施方案
冬季历来是火灾的多发季节，也是重特大火灾的高发期。为切实加强今年冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全市火灾形势持续稳定，特制定我市冬季消防安全整治工作实施方案如下：
一、指导思想
以党的xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加大消防安全宣传力度，强化冬季防火工作措施，进一步抓好消防安全责任制落实，全面增强全社会整体防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，确保火灾形势平稳，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、整治重点
（一）“三合一”建筑。
1、将员工集体宿舍设置在车间或仓库内的“工业性场所”；
2、利用住宅或出租屋从事生产加工，住宿与生产在同一场地的“作坊式生产加工场所”；
3、在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等，有从业人员住宿的经营性场所。
（二）“九小场所”。
1、小学校（幼儿园）：非寄宿制的学校、幼儿园；床位在100张以下的各类寄宿制学校；床位在50张以下的寄宿制托儿所、幼儿园。
2、小医院：住院床位在50张以下的医院。
3、小商场：建筑面积在1000平方米以下的商场（商店、超市、市场）。
4、小餐饮场所：额定就餐人数在200人以下的饭店、烧烤店、酒店等餐饮场所。
5、小旅馆：客房数在50间以下的宾馆、旅馆等住宿场所。
6、小歌舞娱乐场所：建筑面积200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌、茶社、游艺、游乐等歌舞娱乐场所。
7、小网吧：建筑面积在200平方米以下的网吧。
8、小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、洗脚房、美容美发场所。
9、小生产加工企业：生产车间员工在100人以下的生产加工企业。
（三）多产权多家使用建筑。
有两个以上使用人使用的建筑（不包括居民住宅）。
（四）消防安全重点单位。
三、责任分工
各镇（办事处），各有关部门、单位要进一步强化消防安全责任意识，充分发挥职能作用，确保各项工作有序进行。
各镇（办事处）要加强农村消防宣传和检查工作，督促社会单位和村（居）委员会组建义务消防队，组织消防演练和开展消防安全自查自改工作，积极督促、协助基层派出所及时清除村庄（社区）消防车通道上设置的障碍物。
公安部门要结合当前开展的“大走访”活动，组织消防大队和公安派出所深入开展消防安全大检查，落实“错时”工作制，加大对夜间经营场所的监管力度，严厉查处脱岗漏班、营业期间封闭安全出口等违法违规行为。
消防大队负责组织对全市消防安全重点单位进行监督检查，指导公安派出所积极开展对“九小场所”的检查，及时排查消除火灾隐患。
旅游部门要重点加强对旅游景点以及旅游住宿场所的检查。
工商、文化部门要严把证照审批关，把消防验收办理、开业检查审批作为经营业户办理工商、文化证照的前置条件，对未经消防审批的责令其限期改正，对不能通过消防审批的，吊销其证照并责令停业。
建设部门要加大对违法违章搭建行为的查处力度，对占用消防通道、防火间距、影响消防安全的，要依法坚决予以查处和拆除。
自来水公司要做好市政消火栓的维护保养工作，确保完好可用。
电业、交通、公路部门在停电、封闭道路、修整道路时要及时通知消防大队，对道路上任意设置路桩等障碍物的要进行普查整改，确保消防车辆第一时间到达灭火救援现场。
房管部门要深入开展“三合一”和多产权多家使用建筑的消防安全专项治理，督促社会单位落实各项技术防范措施，人员住宿与生产、储存、经营场所必须彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏，督促多产权多家使用建筑的物业管理公司，做好公共消防设施的维护保养等日常消防安全管理工作，明确其对建筑的管理职责及法律责任。
电视台、报社自即日起至XX年3月底要在重点时段义务刊播消防宣传广告、字幕，安排专栏进行消防常识普及宣传，对违法、违章行为进行曝光。
各行业、各系统主管部门要认真组织开展好本行业、本系统内的消防安全自查活动，逐一排查隐患，提前进行整改。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门、单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，充分认识大力开展冬季消防安全整治工作的重要性，抓紧成立本部门、单位的冬季消防安全整治组织机构，制定专门的工作实施方案，周密安排，细化措施，确保各项工作落到实处。要根据我市冬季火灾发生的规律、特点和冬防工作整治重点，迅速组织开展拉网式的消防安全大检查，督促社会单位落实防火安全措施，改善“九小场所”、“三合一”建筑、多产权多家使用建筑的消防安全条件，重点解决在“三合一”建筑以及“九小场所”等生产经营场所设置员工宿舍、留有员工住宿的问题，对这些场所要责令其立即迁出住宿人员，拆除住宿设施及影响人员疏散的铁栅栏、广告牌、易燃装修材料等。要充分发挥公安派出所、村（居）民委员会的作用，做好农村、社区的火灾预防工作，努力扭转“小火亡人”的不利局面。冬季防火期间，各有关部门、单位都要召开一次本部门、单位的部署会议，召开一次内部消防安全分析会、组织一次消防安全演练、开展一次消防安全自查活动、举办一次消防
培训，以此提高火灾防控的整体能力。各镇（办事处）要督促村（居）委会成立义务消防队，利用农闲时间抓紧修整占据周边水源，组织进行灭火演练，确保发生火灾时，在消防部队到达前能够迅速组织人员进行自救，最大限度地减少火灾损失。（二）加强配合，协同作战。各有关部门、单位部门要加强沟通配合，建立联合执法等制度，进一步健全和完善消除火灾隐患的执法网络。各行政主管部门要切实抓好本行业、本系统的消防安全工作，各镇（办事处）、村（居）委会、公安派出所要全面掌握辖区内的消防安全状况，坚决消除工作死角。要切实抓好消防安全整治期间的防火安全宣传工作，采取多种形式广泛开展消防安全宣传教育培训工作，切实提高广大人民群众的消防安全意识。教育部门要将消防安全知识纳入教学内容，通过开展知识竞赛、有奖问答等活动调动广大师生学习消防安全知识的积极性；电视台、报社灯新闻媒体要定期刊播消防公益广告，义务宣传消防安全知识，报道消防工作动态，曝光违法、违章行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围；各镇（办事处）要设立消防宣传教育专栏，组织村民学习消防安全常识，推动农村消防宣传教育工作深入开展。
（三）强化督导，狠抓落实。要抓住当前消防安全整治工作的主要矛盾和突出问题，明确目标，落实责任，确保整治工作扎实推进。要进一步加强消防队伍管理，保证人员在岗在位，消防车辆和消防设施器材完好可用。要针对重要场所、重点区域制定灭火作战预案，定期组织开展演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备，保证灭火队伍第一时间到达火灾现场，力争“打早、打小”，最大程度减少火灾损失。消防安全整治工作期间，市政府将成立督导组，对各部门、单位工作开展情况进行督导检查，对落实责任不到位的市政府将予以通报批评，对因工作不力、失职、渎职造成群死群伤火灾事故的，将依法追究有关部门负责人和直接责任人的责任。
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