在市政府门户网站建设工作推进会议上的讲话

    这次市政府门户网站建设工作推进会议是市政府决定召开的，主要任务就是对改版后的政府门户网站建设管理工作进行安排部署，进一步提升全市电子政务特别是政府门户网站建设质量和水平。下面，就如何开展好政府门户网站建设推进工作，我讲三点意见。
    一、统一思想，提高认识，进一步增强做好政府门户网站工作的责任感和紧迫感
    大力推进政府门户网站建设，对于加快政府职能转变，扩大政务公开，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，具有十分重要的意义。
    一是有利于打造“阳光政府”。目前，公众通过上网参政议政的意识愈来愈强，建设高效、透明、廉洁、务实的政府，已离不开网络这一重要平台。政府门户网站作为政府的主流媒体，可以通过网络及时将政府工作、各职能部门的工作职责、审批流程、服务承诺等内容向人民群众公开，使更多的群众通过信息网络及时了解政情和办事程序，及时提出建议、意见，及时开展监督，使政府真正成为“阳光政府”。
    二是有利于实现政府各类信息资源共享。随着信息技术的快速发展，信息资源呈爆炸式增长，传统的信息传播和管理方式已经无法满足公众对信息日益增长的需求。推进政府门户网站建设，能够为公众提供一个高效率的信息平台，将政府掌握的大量的政治、经济、法律法规等信息与公众的需求紧密结合起来，将政府的活动与企业、居民个人的活动联系起来，实现信息资源的共享，为公众提供多样化的信息服务。同时，政府可以通过各类网站迅速地获取反馈信息，准确掌握外部环境，提高正确决策与快速反应能力。
    三是有利于提升政府形象。加快推进政府门户网站建设，既是推进电子政务的迫切需要，也是政府转变工作作风，提升工作效率，最大限度地发挥各单位和部门职能作用的一项紧迫任务。在政府门户网站上，政务信息公开程度，有关为民服务栏目健全情况，信息反馈情况，在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象，关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。门户网站作为信息传播的高效率手段之一，在政府和群众之间架起基于信息共享的理解和信任的桥梁，促进政府与群众的良性互动，从而提高政府公众形象和社会凝聚力。
    四是有利于扩大对外开放和对外交流。改版后的政府门户网站，利用现代信息网络技术，以集中的优势、丰富的内容、详实的资料以及覆盖面广、明快活泼的形式，通过互联网全面宣传政府的对外开放和经济建设成就，报道政府的重要决策和活动，发布招商引资信息，介绍投融资环境，交流工作方法和工作经验，架通了与兄弟省市乃至国际沟通的桥梁，真正实现了网络连四海，信息传万家，让齐市走向世界，让世界了解齐市的要求。
    二、突出重点，把握关键，加快推进政府门户网站建设进程
    政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，代表政府形象，必须要突出重点，全力推进。
    一是要严把上载信息资料质量关。信息资料的真实、准确既是政府有关文件的规定和要求，也是政府取信于民的关键。各单位和部门不仅要按照文件的要求，及时准确地更新和维护好相关栏目的信息，将重要政务信息在第一时间发布到门户网站的相关栏目中，保证网上信息资料常换常新，而且要明确和落实网上信息真实、准确的责任。今后，各单位和部门向政府门户网站上载的一切信息，都要有主管领导签字和加盖公章的纸介质资料，报市信息中心存档备查。
    二是要加快完善政府网站体系。目前，我市仍有一些单位和部门没有建立网站，影响了政府网站体系建设。借这次政府网站改版机遇，未建立网站的单位和部门要尽快建设，已经建网的要努力提升建设和管理水平，并做好与政府网站之间的链接。同时，部门网站建设必须在市政府门户网站的统一平台上建，减少重复投资，实现资源共享。要明确政府各部门网站的发展方向，进一步拓展服务领域，加大政府各部门网站信息资源整合力度。今后凡是遇有重大事项或活动，活动的主办或承办方不但要通过其他媒体扩大宣传，还要同市信息中心进行沟通，通过政府门户网站进行宣传，充分发挥互联网的优势和作用。活动的主办或承办方要做好初步的网上宣传策划，并提前同市信息中心联系，以便做好宣传报道的一切技术支撑和信息资料的上载准备。
    三是要加大政务公开力度。做好政务信息发布，推进政务公开，是政府门户网站的基本功能和传统优势。各单位和部门要真正按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，加大政务公开力度，严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，如实公开，及时让社会知晓并接受监督。要充分发挥政府网站的作用，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围，提高政务信息质量，提升政务信息发布能力，规范发布程序，保证信息的时效性。
    四是要开展互动交流服务。互动交流与服务是政府门户网站的重要功能。在一定意义上说，开设政府门户网站的宗旨就是便民服务，方便群众办事。为此，各单位和部门要认真做好领导信箱和咨询投诉栏目信息的管理、反馈工作，稳妥开展在线访谈等互动活动，通过互动渠道了解社情民意，推动一些经济社会问题的解决，充分发挥政府门户网站舆情引导、以正视听、释疑解惑的作用。要积极推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网，深度整合各项网上服务，拓展主题服务功能，提高网上服务能力。
    五是要充分利用市政府门户网站开展民情民意的调查和征集。通过开展民情民意调查，可以及时了解百姓的意见和建议，及时把群众的诉求上传给市委、市政府，为市委、市政府科学决策提供依据。各单位和部门要充分利用网上调查和网上民意征集的功能，充分体察民情、了解民意、吸取民智，使公众利用网络能够充分地享有知情权、参与权和监督权，以提高市委、市政府的决策和服务水平。今后，无论是市委、市人大和市政府，还是各单位和部门，在遇有重大事项决策或出台新的政策措施时，都可以在市政府门户网站上进行民意调查或民意征集。
    三、加强领导，强化措施，确保政府网站建设工作落到实处
    政府门户网站建设特别是政府门户网站内容保障工作涉及面广、协调性高、系统性强。各单位和部门要从全局出发，加强领导，强化责任，整合资源，落实措施，确保政府门户网站建设工作落到实处。
    一是要加强组织领导。各单位和部门要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府自身建设的一件大事来抓。会上下发的《市政府门户网站建设实施方案》已经明确了管理部门和资金来源。各单位和部门也要明确主管常务的领导作为第一责任人，办公室或信息中心作为责任部门，配备专职信息员，安排必要经费，确保政府门户网站建设管理和网站内容保障工作正常开展。当务之急，要保证在XX年元月20日前，将新版内容按照栏目设置上传到位。
    二是要细化明确责任。《关于做好齐齐哈尔市政府门户网站内容保障工作的通知》已经将政府门户网站内容保障责任进行了细化和分工，各单位和部门要严格按照责任分工的要求，按规定按时上传信息内容，并对各自责任分工的内容进行及时更新、补充和完善，根据不同的功能板块规定的保障内容、保障方式和更新周期进行操作，出现问题将追究有关人员的责任。
    三是要进行考核评估。由政府办公厅印发的《齐齐哈尔市门户网站内容保障工作考核办法》，对开展网站内容保障工作的考核范围、内容和方法都进行了详细的安排，并将考核评价结果纳入政务公开、督办工作考核内容。XX年，市政府将按照此《办法》的标准对各单位进行考核评估。市信息中心要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，定期对信息采集、更新和报送工作进行通报，好的要表彰，做得差的要通报批评。
    四是要加强队伍建设。为使新版内容能够达到预期的标准，市政府办公厅与市信息中心将在明年1月份开展对各单位信息员的培训工作，提高网站工作人员的能力水平。各单位和部门也要通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式，开展多种形式的培训和交流，为网站建设提供强有力的人才支撑和智力保障。
    同志们，新的形势、新的任务，对政府网站建设提出了新的要求。希望各单位和部门要切实增强责任感与紧迫感，树立全局观念，加强领导，强化措施，精心组织，齐心协力，确保我市政府门户网站建设迈上新台阶，为全面推进我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

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