食品安全法培训心得

一、学习考察情况

5月18日，参加了开学典礼和由董宪主讲的《现代公共管理》（危机管理和突发事件处理）知识讲座。他从什么是危机，危机的种类，危机的等级，危机中如何与媒体合作，一把手在危急中的作用，危机的处理原则，危机的预案管理，危机的善后管理，以及领导的艺术和管理等方面做了详细的讲解，使我对危机及其处理有了全面的了解，对自己的责任有了更全面、更深刻的认识，对提高执政能力和水平有很大的促进作用。

5月19日，参加了由蔡瑞林主讲的《市场经济与现代营销》知识讲座，他从世界金融危机，中国的经济规律着手讲了国内外经济形势，从理论角度审视礼县经济状况和农产品营销方面存在的问题，分析提出了礼县的发展战略，以及在金融危机下礼县的发展机遇，发展应注意的问题，如何整合资源，创新制胜，整个讲座深入浅出，形象生动，使我受到了极大的启发，开阔了视野，增强了发展的信心和决心。

5月21日上午，参加了由钱晓主讲的《依法行政提纲》讲座，他从公共行政的概念与特征、作用于界限、基本原则，行政法概述、一般定义、基本原则，以及公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、政府信息公开条例等法律，我国推进依法行政的基本要求，行政机关的质量管理等方面，做了详尽的讲述，使我全面了解了依法行政的各项法律法规，增强了法制观念，提高了依法行政能力，坚定了依法行政的信心。

5月21日下午，参加了由陈忘名主讲的《出口农产品质量管理》讲座，他从食品安全的国际形势，我国出口食品农产品面临的形势，XX年全国农产品出口情况，江苏在出口食品农产品质量安全控制方面的做法，《食品安全法》和《农产品质量安全法》有关要求，出口食品原料种植基地检验检疫备案，出口食品农产品质量安全的区域化管理，以及对礼县外向型农业发展的建议等方面做了全面、细致的讲解，使我增强了农产品质量安全的意识，为自己的本职工作起到非常积极的指导和推进作用。

5月22日，参加了由常州市委党校副教授蒋鸣鹤主讲的《推进农村改革发展纲领性文件》——xx届三中全会精神解读，他从xx届三中全会概况，xx届三中全会把农村改革发展作为主题的原因，农村改革发展目标任务，农村改革发展的重大原则，发展现代农业的重要意义，现代农业概念，引领现代农业的五大理念，我国现代农业的区域发展方向和重点，加快我国现代农业发展的政策措施和建议，农业部推进现代农业发展的战略部署等方面，做了全面细致的辅导，通过辅导使我对现代农业有了全新的理解，并使我深刻地认识到礼县作为农业大县，科技工作必须服务农业，服务农业现代化，为此，我们科技工作者要坚定信心，持之以恒，全心全意尽职尽责地为礼县的经济及社会各项事业发展提供强有力的科技支撑。

5月23日，参加了由常州市委党校基础理论党史党建教研室主任、副教授曹祖平主讲的《科学发展观与县域经济理论》培训讲座，他从什么是科学发展观，为什么要学习科学发展观，怎样践行科学发展观入手，深入细致的讲解了科学发展观的深刻内涵和精神实质，并通过大量生动的事例将人与自然和谐、转变观念、转变经济发展方式等这些抽象的热点问题讲得清清楚楚，明明白白。他还联系实际，科学地对什么是县域经济，发展县域经济的重要性，加快发展县域经济的举措等方面的问题进行了讲解，从而使我更加深刻地理解了科学发展观的科学内涵，增长了经济学理论知识，增强了践行科学发展观的信心和决心，提高了认识和分析经济问题的能力。

这期培训学习活动期间，5月18日-5月23日在常州参加了系统理论培训学习，5月24日-5月28日分别在张家港、无锡、苏州、上海、义乌、杭州、洋山港等地参加了为期5天的实地考察。

在张家港，主要参观考察了城市规划，张家港市的城市规划是园林式、花园式的，充分体现出了人与自然和谐的主题，既有返璞归真、淳朴自然的优美，又有现代化繁荣、建筑美学的气息。身处期间令人神清气爽，心旷神怡，更多地感叹张家港市是现代城市规划的杰出代表。

在洋山港，主要参观了洋山港跨海大桥，该桥跨海32公里，建设投资90多亿人民币，融合了当代最先进的建筑科学技术，在三年内建成。站在桥下，浮想联翩，我们国家科学技术发展极快，工程技术已跨入世界先进行列，我作为科技工作者既感到自豪和骄傲，又感到责任之重大，礼县要实现科技的大发展，为工农业生产提供科技支撑，任重道远，需要我们科技工作者百倍地努力创造性地工作。

在义乌，主要参观了小商品商贸市场。义乌是全国著名的小商品批发地，起初是由小货郎担起步，在改革大潮的推动下，义乌人及时转变观念，大胆创新，经过数年的努力，使义乌品牌走遍全国，走向世界。义乌商品家喻户晓，为义乌带来了可观的经济效益。义乌的成功是国家改革开放的结果，也是义乌人解放思想，抢抓机遇，艰苦努力，开拓创新的结果。

二、几点体会

体会之一，必须转变观念，用超前的、发展的眼光、创新的思维对待发展问题。我们自身必须认真学习，开阔视野，紧跟时代步伐，培养敏锐的政治洞察力，勇于开拓，大胆创新，才能有所作为。

体会之二，必须吃透县情，掌握国家产业扶持政策，正确把握经济规律，立足自身实际，取得国家的大力支持，突出自身特色，走标准化、无公害化、产业化的路子，才能创出品牌，提升效益。

体会之三，必须依靠现代科技，开发人力资源，提高工农业产品的科技含量和附加值，并依托自身资源优势，延伸产业链条，提高组织化程度，才能推动县域经济实现跨越式发展。

体会之四，必须加快科学发展。在发展中不能走弯路，不能以牺牲环境为代价，要充分认识和把握发展规律，按客观规律办事，提高资源利用效率，转变生产方式，努力实现人与自然和谐发展。

三、对我县科技工作的思考

礼县是一个以种植业为主的传统农业大县，是全国经济林建设先进县，全国60个苹果重点生产县，全省5个苹果重点生产县，所产的“先秦贡果”牌“红富士”、“红星”、“金帅”等系列苹果获得了国家绿色食品认证，被评为XX年奥运推荐果品和第15届杨凌农高会“后稷奖”，“礼农”牌胡麻油获得第15届中国杨凌农高会“后稷奖”。全县有耕地103.8万亩，人均耕地2.12亩。粮食作物播种面积85万亩，苹果园面积48.14万亩，其它果园面积1万多亩；经济作物播种面积11.4万亩。有林地173.7万亩，有草原面积170.8万亩，其中宜牧草场144.4万亩。XX年全县粮食总产量12690万公斤，农业总产值72144万元，农民人均纯收入1951元，农机总动力93762千瓦。以苹果、核桃、花椒为主的特色经济林果总面积达到97.3万亩、总产量15000万公斤、产值1.8亿元，经济林果收入占农民总收入的46.9％，户均收入165l元；畜牧业总产值2.25亿元；中药材面积6.85万亩、总产量1020万公斤、产值7880万元；蔬菜面积5.1万亩，总产量12750万公斤，产值10200万元，全县实现农业特色产业总产值5.73亿元，人均达到1105元，占农民人均纯收入的73.66％。农产品果汁出口创汇2517万美元，位居陇南市第一。农业特色产业成为名副其实的农民增收的主要支柱性产业。我县今后的科技工作我认为应主要从服务现代农业做大做强农业特色产业方面实现大的突破。

1、全面提升农业特色产业的科技含量。我县农业特色产业在目前发展的基础上，要积极引进、示范和集成推广农作物测土配方施肥、农产品无公害规范化种植、肉牛冻配及舍饲圈养、马铃薯标准化脱毒化栽培、果品蔬菜窖藏保鲜、设施蔬菜经营管理与节本增效、反季节蔬菜无公害生产和山区冷凉菜种植、山区草畜产业化配套生产、青贮玉米种植及玉米青贮利用、全膜双垄沟播抗旱技术、设施农业生产、农业标准化生产、动物疫病控制及防治、农机化及保护性耕作、中药材栽培采摘及饮片加工、食用菌新品种高效栽培及保鲜贮藏、农产品加工新型设备及工艺等一系列实用技术。特别是，要根据每个特色农产品的优势区域，瞄准主攻方向，盯住目标市场，逐一攻关，密集推广，形成一个区域一个产品一套技术的农业科技推广新格局。要将现代生物技术、信息技术与常规技术进行集成整合，通过示范推广改造和提升传统农业，有效提高优势特色农产品的科技含量和附加值。既要立足于解决当前农业增效、农民增收的科技需求，又要从“清洁生产、绿色消费”等现代农业理念出发，积极引进、推广一些有利于提升未来农产品竞争力和实现可持续发展的“绿色”农业技术，实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。

2、加快建设农业高新技术示范园区。通过引进实施一批科技示范项目，集成特色产业中带有共性的关键性核心技术，建设示范园区，解决特色农业生产中的关键性难点技术，增强特色农业产业的核心竞争力，以科技创新推进现代农业的快速可持续发展，促进规模农业、精品农业、特色农业、生态休闲农业的发展，实现“农业增效、农民增收、农村繁荣”。通过在园区内引进新品种、新技术，新的运作模式、新的开发水平，将农业高新科技成果迅速转化为生产力，发挥其在推进农科教结合、产学研合作中的重要作用，使之成为农业科技企业的孵化园、农业高新技术产业基地和辐射源。

3、努力完善科技创新机制。科技是第一生产力，农业特色产业发展的根本出路在科技进步，科技进步的关键在于科技创新。我县农业特色产业发展必须坚持“川坝地破千创万元，双千田、多千田进沟上山”的发展思路，顺应科技发展潮流，大力推进科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进特色产业发展技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。首先，要建构市场诱致型的创新管理机制。市场诱致型的管理机制，从组织结构上看，要使创新主体转变为科研单位、农业高等院校、代表市场需求的农技推广部门、农业科技企业和农民组成的分工明确、分层管理、协作广泛、开放的组织体系；建立“市场—立项—成果—市场”的两头向外的创新模式。把科研成果、科技创新与农民的增收、增效结合起来，把创新收益和经济发展结合起来；建立成果研发、推广与应用的责任机制，降低新技术采用的风险。其次，要建构主体多元的创新投资机制。农业的科技投入是科技创新活动的物质基础，是解决目前农业科技创新动力不足的最直接的手段。在我县财政困难投资有限的条件下，要通过政策创新拓展投融资渠道，增加农业科技投入。一是要强化政府作为投入主体的地位，调节投资结构，把财政投资集中在基础建设、生态环境建设、农业科技教育领域。积极探索财政投入新方式，把直接投资为主转为设立基金、税收优惠、财政补息等间接投入为主，把资金投入和政策投入相结合。二是按照“谁受益，谁投资”的原则，吸引企业和社会各阶层参与农业技术创新与推广。三是鼓励有能力的科研单位和个人自筹资金，并通过体制和制度创新使一部分科研实体成为自负盈亏的企业，增加自我造血的能力。四是建立农业投入的监督、反馈机制，保证农资的及时到位，提高农业投入的绩效。五是设立风险基金和提供财政贴息的方式，使金融机构参与融资。第三，要建构合理调节的创新产权机制。产权制度是科技创新的最持久、最有效的动力。要使农业科技创新私人收益率和社会收益率趋同，既有社会效果，又有利于创新，就要适度对农业科技产权加以保护，使之产权化、市场化，并且政府给予创新者更多补偿，以推动创新。第四，认真贯彻落实“礼县科学技术奖励办法”。对县内企业被认定为省级以上高新技术企业的，除享受高新技术企业优惠政策外县上一次性奖励5万元；各类科技人员如有获得发明专利的每项奖励1万元；完善和规范县级科技进步奖评定机制，每年评选县级科技进步奖一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。通过不断完善各项农业科技创新机制，有效调动广大科技工作者的工作积极性，大力增强农业特色产业的科技开发活力。

4、大力推进科技推广体系建设。发展现代农业，促进农业增效、农民增收的根本途径在于科技进步和创新，关键是加强农业科技服务体系建设，通过农业科技成果转化与推广、农村信息服务、农民技术培训，为农民提供产前、产中和产后科技服务，正确引导农民使用新品种、新技术、新机具，积极调整农业结构和农作制度，提高农业综合生产能力和经济效益，促进农村农业的整体发展。我县作为欠发达地区，在思想观念相对滞后，科技主体活力不足的情况下，尤其要强化组织领导的作用，各有关部门应相互配合，形成合力，共同为农业科技进步和科技推广服务；根据不同层次农民需求，把农业推广服务与市场紧密结合起来，建立公益型与经营型、综合型与专业型、社会化与区域化，无偿服务与有偿服务相结合的多元化农业科技服务体系；充分发挥农业龙头企业、农民合作组织，科技示范户的示范带动作用。

5、大力实施“十万农民科技培训工程”。农民作为发展现代农业和建设社会主义新农村的主体，对农业和农村经济结构调整的态度，对市场信息的选择和运用水平，对新品种和新科技的认知能力，以及能否移风易俗过文明、健康、向上的新生活，根本上取决于农民自身科技文化素质；社会稳定，也离不开有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。因此，农民科技培训在建设社会主义新农村进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用，我们要作为一项长期的大战略坚持不懈地抓下去，依托“科技三下乡”、劳动力转移培训“阳光工程”等活动，在全县范围内开展大规模的科技宣传培训，真正把各项特色产业开发措施送到群众手中、送到田间地头。整合县内培训资源，将培训工作分级、分类，健全科技培训体系，形成社会各界共同努力的合力，建立农民科技培训的长效机制。

6、加强对外农业科技交流与合作。当前，随着现代科技、经济的高速发展和全球化趋势的加快，国内发达地区科技经济的持续快速增长和跨省市区区域科技经济合作的兴起，国内外产业、技术和资本的转移，这些都给我县农业带来了利用两个市场、两种资源实现跨越式发展和优势再造的新机遇。同时，建设社会主义新农村，增强自主创新、建设创新型国家，发展循环经济、构建和谐和社会和建立节水型社会，大力发展优势特色农产品产业，这些科技惠农政策都为农业科技推广和机制创新开创了广阔的前景。

近两年，我县分别与中国农业大学、西北农林科技大学、甘肃农业大学、甘肃省农业科学院、天水果树研究所等科研院所建立了合作关系，引进和示范了一些先进实用的农业新技术、新品种和新模式，取得了一定的成效。今后我们要更进一步依托重大农业科技推广项目和大中专院校的科技力量，同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作，加大特色产业科技投入，建立科技创新基金，积极引进生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域高新科技成果，按照特色产业规模化、精准化、设施化发展要求，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。采取“走出去，请进来”的办法不断引进农业高新科技人才，稳定和壮大县内农业科技人才队伍，培养出一大批懂技术、会管理土生土长的专业技术人才，兴办农业高新技术产业示范区，加快农业科技成果推广转化，切实提高特色产业发展水平和质量。

7、大力实施生态家园富民行动。生态家园富民行动涵盖了农村沼气工程、乡村清洁工程、田园清洁工程等，是新农村建设的“内涵型”工程。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村国家加大农村沼气工程投入的历史机遇，争取更多的中央投资，将我县农村户用沼气池的数额增加到3000户。大力普及“三位一体”或“四位一体”、“一池三改”、“两池两棚”、“五配套”的农村户用沼气；大力普及太阳灶，推进省煤节柴炉、灶、炕的升级换代，结合国家和省上有关项目，引导农村敬老院、中小学校、乡村医院等单位和有条件的农户兴建太阳房；积极引导规模养殖场、养殖小区建设大中型沼气工程，推广秸秆生物气化集中供气技术，提高秸秆的资源化利用率；大力实施乡村清洁工程，发展乡村物业管理，开展生活垃圾和生活污水处理利用，推行农业面源污染减量化等工作，整治农村脏乱差现象，努力扩大新农村建设的科技内涵。

8、加强自主创新能力建设。确立企业主体地位，发挥企业在科技创新中的主体作用。引导和支持企业重视科研，提高自主创新能力，重视知识产权保护。充分发挥科技部门在科技人才、企业与国家创新基金之间的桥梁纽带作用，引导企业从传统经济型向知识经济型转变。

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