市尖草坪区林业局上半年林业工作总结及下半年的打算

今年是“xxx”规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的运行情况全面总结如下：
一、各项林业生产任务圆满完成
1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100%；
2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100%，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；
3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；
4、自去年6月份以来，全区受理林权登记申请3681份，发放林权证2296本，其中：发放退耕还林地林权证的面积达2.8446亩，占全区退耕还林总面积4.2万亩的86%；
5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。
二、“五大”重点工程质量全面提升
1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。
2、交通沿线荒山绿化工程，今春重点抓了东山过境高速路沟南段东南垴的绿化，为了保证绿化质量，我们将这项工程承包给郑村苗圃专业队，从3月17日开工至4月底完工，在沟南村的积极配合下，该专业队严格按照规划要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植杨、柳、侧柏2.3万余株，造林面积达200多亩，高标准、高质量地完成了东南垴的绿化任务。
　　3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。
　　4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。
　　5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85%以上。
　　三、护林防火工作成效显著
　　今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：
　　一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。
　　二是专业队伍健全。自XX年以来，我区一直保持着三支专业队伍：一支队伍是护林员队伍，共80名，其中有50名专职护林员的工资由区政府支付，有30名护林员由乡村财政支付工资，并保证足额发放到人，在护林防火期内，这支队伍每天都能坚持巡山，守候在各自的责任区，监护着每个山头、每棵林木；另一支队伍是民兵应急小分队，共200名，由区武装部直接抓，经过严格培训和演练，装备齐全，战斗力强，这支队伍的宗旨：就是“保证打早、打小、打了”，在往年扑救山林火情中发挥了重要作用；第三支队伍是专业扑火队伍，由柴村、马头水、上兰、柏板、西焉、阳曲等六个重点林区乡镇、街办组建的，每支队伍至少100人，共600人，在扑救山林火灾斗争中，这支队伍起到了“召之即来、来之能战、反应快速、扑救勇猛”的作用。
　　三是防守阵容强大。在今年清明节和五一节期间，我区抽调区法、检、公、司干警60名、区农口干部30名、各乡镇、街办机关干部400名、村干部和民兵600名，由区、乡、村主要领导干部亲自带队，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区的117个要害地段、路口、山头实行了全天候的严防死守和撒网式的严密监控，而且还有汾河二库、崛围山文管所、中北大学、市林业局、市绿化办、市街心公园、太钢绿化科等单位都派出护林防火人员300多人，加上专业护林员，共1500多人，分布在各个山头、地段、路口以及旅游风景区，阵容强大，防守严密，有效保护了我区林木平稳度过了“清明、五一”两个特险周。
　　四是党政齐抓共管。护林防火责任重大，它关系到一个地区的稳定和经济发展。这些年来，我们全区上下形成了一个共识，无论政府部门还是党委部门都要齐抓共管，共同负责，这样才能真正形成护林防火的强劲合力，有效维护林区稳定，促进林区经济发展。从区领导讲，从动员部署到深入督导，都是区委书记、区长和分管副书记、副区长亲自讲、亲自抓；各乡镇、街办、区直各部门和区指挥部成员单位，也都是党政干部齐出动、齐上阵，正如陈河才书记讲得那样，责任大要共同负，难度大要共同抓，风险大要共同担，只要我们党政干部齐心合力，没有办不好的事，没有战不胜的困难。
五是创新监督机制。今年在跟踪督导方面，我们采取了“强化行政监督，实行事前考核”的办法，进一步创新了监督机制，除区委、区政府领导亲自带队，深入各林区，对护林防火工作实施轮翻督促检查外，同时还专门组建了一支事前考核队伍，由区人大副主任带领区纪检委、区监委、区人事局干部，深入对各乡镇、街办、各林区要害地段和各防守队伍的防范情况、到位情况、特别是各级领导干部的到位情况和领导责任制的落实情况，认真进行了跟踪监督、实地考察、事前考核，并将考察考核情况记录在案，作为年终考核领导干部政绩的重要内容，用陈河才书记的话讲，就是“林区大事，防火第一，你不动事，我就动人”，从而使各项防范措施落实到位，防火工作扎实有效。对此，张春根副市长来我区检查防火工作时给予高度评价和充分肯定，并在全市推行。总之，打仗要有利剑，护林防火也要有利剑，上述五条措施，就是我区战胜山林火灾的利剑。
　　四、林权登记发证认真扎实
　　自去年6月份以来，我区以退耕还林为主的林权登记发证工作取得了阶段性的成绩，全区86%的退耕还林地林权证都已顺利发放到户，给退耕户农民吃了“定心丸”。为了完成好这项重点工作，我们采取了四点具体做法：
　　（一）加强领导，提高认识。林权登记发证是事关生态建设持续发展和社会稳定的一件大事。为了搞好林权发证工作，一是成立了以高反文副区长为组长，区农口、民政、国土资源、档案等部门为成员的尖草坪区林权证登记发证工作领导组，并要求各乡镇、街办也都成立了相应机构。二是制定了《尖草坪区林权登记发证工作实施方案》，明确了林权登记发证的基本原则、范围、对象、时间、方法和步骤。三是召开了动员会，对林权登记发证工作进行了全面安排部署。
　　（二）加大宣传力度，搞好培训工作。林权发证工作是一项政策性很强，工作量很大的系统工作，需要认真搞好宣传教育和业务培训。为此，首先在全区农村深入开展了近一个月的宣传活动，充分利用乡村的公示栏、黑板报，广泛宣传发证的目的、意义、政策和程序，提高了广大干部群众对林权登记发证工作重要性的认识，进而求得干部群众的理解和支持。其次抓好业务培训工作，先请市林业部门给区、乡干部和工作人员讲授，然后由区林业部门技术员再给乡村干部和工作人员讲授。通过层层培训，提高了工作人员的业务素质，掌握了林权登记发证的政策原则、业务知识、发证程序和方法步骤，从而保证了我区林权登记发证工作的顺利进行。
　　（三）以点带面，全面铺开。一是先选择了具有代表性的两个村作为试点，由区林业局技术人员亲自动手，直接操作，从申请表的填写、受理到田间地头的勘验、公示表的填写，掌握整个发证程序；二是涉及到退耕还林的八个乡镇、街办，都举办了一次业务培训，由林业局的技术员亲自主讲，从内业填表，到外业制图，全部到位，最后分兵把点，全区铺开。
　　（四）规范管理，加强检查指导。一是统一登记编号，科学统计查询。在开展此项工作前，我们根据林权权利者的不同形式，进行统一编号，对不同乡镇、街办、行政村或单位、林地和林木的四项权利等都用不同的代码表示，可以不看登记表的内容，就能从代码看出林权所有者具备的权利。实践证明，该代码是比较科学实用的，便于统计查询。二是根据不同的具体业务，达成共识，规范管理。为了规范林权登记图表的填写，我们针对位置示意图、权利人之间的盖章认可等具体业务问题，及时组织专业人员进行讨论，各抒己见，集思广益，最后形成共识，提出明确要求，从而起到了较好的指导作用，保证了全区发证工作的规范化、统一化、科学化。
　　五、林业队伍建设取得新成果
　　按照区委和区政府的统一安排，今年上半年我们林业局组织全体干部职工，一是认真开展了“知荣辱、树新风”活动，先后组织大家学习讨论了xx关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，集中学习时间达48个小时，每人写心得体会5000多字，使大家牢记“xxxx”的内容，并自觉地落实到日常工作和生活中，体现在一言一行。二是深入开展了反商业贿赂活动，根据市林业局和区纪检委关于深入开展治理商业贿赂专项工作的通知精神和实施方案要求。我局制定了《尖草坪区林业系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并发到各街办、乡镇林业站，明确提出指导思想、治理范围、自查内容和整改要求，同时成立了以张继生局长为组长的领导小组，党支部书记薛小红、副局长郭建玉为副组长，区林业站长、森防站长、干果站长和各乡镇、街办林业站长为成员，领导组下设办公室，由区林业站长刘金明兼任办公室主任，并召开了动员会，拉开了我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动的帷幕。通过开展上述两个活动，进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、政风建设，进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象。
　　六、存在的问题和下半年的打算
　　从总体上讲，今年上半年我区林业建设取得了更大发展，尤其是护林防火工作成效显著。但在具体工作中，还存在一些问题，主要有两点：一是我区“五大“重点工程虽已启动，但由于省、市投资不到位，有的主林带拓宽和荒山造林还尚未动工，上半年主要是进行了补植完善和一部分荒山绿化；园林村镇绿化，各乡村抓得力度还不大，进展还不快；二是由于个别乡村干部群众对林权登记发证工作的重要性认识不足、自愿申请的积极性不高，加之有的村集体财力薄弱，因而使林权登记发证工作还未进行。
　　根据上半年林业工作的运行情况和存在的问题，下半年要集中全力抓好以下五项工作：
　　1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林时机，继续抓紧抓好通道绿化、荒山造林、园林村镇建设和环城林带、退耕还林的补植补种完善，特别是柴村、南翟、北固碾这三个村的园林绿化，必须全力抓好，力争年内达到省、市规划的标准要求；
　　2、继续抓好林权登记发证工作，特别是尚未开展此项工作的乡村，要大力开展宣传教育，进一步提高干部群众的思想认识，使之自愿申请，尽快开展工作，搞好林权登记发证；同时要组织好其它林地和四旁树的登记发证，力争年底全区的林地发证达90%以上；
　　3、在我区今春未发生任何山林火情的基础上，继续发扬高度负责、严密防守的精神，再接再励，再创佳绩，确保全年无重大森林火灾发生；
　　4、集中精力，切实抓好我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动，在认真自查的基础上，抓好整改提高，并以此为契机，全面促进区林业机关和各乡镇、街办林业站的行风、政风、党风建设，使之树立全区林业系统的良好形象。
　　5、确保实现“两个目标”，即：确保圆满完成各项林业生产任务；确保全年无重大森林火灾发生。

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