安监局领导班子述职述廉报告

　　【XX安监局领导班子述职述廉报告】

市考核组：

　　根据十堰市党风廉政建设责任制领导小组《关于印发<XX年全市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设情况检查考核方案>的通知》精神，现就市安监局XX年度落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见，遵守和执行廉洁自律规定情况报告如下：

　　一、落实党风廉政建设责任制情况

　　一是党组高度重视党风廉政建设工作。今年以来，市安监局先后召开了4次局党组会和3次局长办公会议，对党风廉政建设工作进行研究和部署，主要内容有：认真学习贯彻十八大精神以及省市委、政府和纪委关于加强党风廉政建设一系列重要指示精神和工作要求，研究和完善市安监局党风廉政建设责任制和相关规章制度，研究制定XX年度党风廉政建设工作目标、任务和措施，组织开展反腐倡廉教育活动，扎实开展民主评议政风行风“回头看”活动，清理和规范市安监局行政审批和政务服务项目工作，推进和完善惩治和预防腐败风险工作等。实践证明，认真研究和抓好单位党风廉政建设和反腐败工作，是做好安全生产监管工作的重要保证。

　　二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”工作。今年以来，局党组认真落实党风廉政建设责任制工作。年初印发了《市安监局XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》，党组书记王新理与分管领导、机关10个科室和2个直属单位负责人分别签订了《XX年度党风廉政建设工作目标责任书》。《责任书》中明确了XX年度各科室加强党风廉政建设和预防腐败风险的具体工作要求，以及年度考核的工作目标等。修订了《市安监局党风廉政建设责任制》，《责任制》中明确了局党组党风廉政建设“一岗双责”的工作目标、任务和要求，明确了单位一把手及其领导班子成员的党风廉政建设“一岗双责”职责范围，明确了每个党员干部廉洁从政和廉洁自律的有关要求，明确了纪检组监察室的工作职责和任务。在进行上半年工作总结时，局长邵际军提出并组织对各科室及直属单位落实廉洁从政规定情况进行检查考评。通过落实“一岗双责”和检查考评，在全局上下已经形成了“抓工作、讲廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。

　　三是认真开展反腐倡廉教育活动。今年以来，市安监局始终把反腐倡廉教育作为加强党员干部队伍建设的重要抓手。主要体现在“七个坚持”，即：坚持将反腐倡廉教育内容列入到《XX年市安监局党组理论中心组理论学习安排》和《XX年市安监局机关党员干部教育计划》之中，同时对中央省市委，政府和纪委及时下发的加强党风廉政建设文件精神做到及时传达贯彻;坚持在元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节假日到来之前进行廉洁预防教育，使党员干部始终保持廉政警省状态;坚持举办警示教育宣传专栏和专刊宣传廉政教育内容，张榜党员干部心得体会;坚持在全市安监系统和局机关举办反腐倡廉教育报告会，今年共举办了2次报告会，分别由一把手和分管领导作报告;营造机关廉政文化氛围，每月开展1次观看《廉政中国》警示教育片或观看1次廉政题材电影活动，在机关办公走廊上张贴了10幅廉政文化宣传画;坚持在每个干部办公桌上摆放“廉政警示牌”，警示内容为市安监局机关工作人员廉洁从政“十不准”，起到了警钟常鸣作用;坚持及时将中央省市委政府和纪委公布的廉政规定和结合单位实际，提出的廉政要求，通过电子显示屏幕滚动播出，为党员干部廉洁自律行为起到积极作用。通过一系列形式的反腐倡廉教育，全局党员干部的廉政勤政意识明显增强。

　　二、推进惩治和预防腐败体系建设工作情况

　　今年以来，市安监局不断推进腐败风险预警防控工作。一是组织机关党员干部对XX年制定的《市安监局腐败风险预警防控体系》进行了重温学习和对照。对局领导班子及其成员、科室和每个机关干部所查找的腐败风险点和制定的防控措施做了进一步的补充和完善，使其起到了警示教育和提醒作用。二是按照市委市政府部署，对市安监局行政权力和政务服务事项进行了全面清理和规范，编制了《十堰市安监局行政权力和服务事项目录》和《十堰市安监局行政权力及政务服务事项工作流程图》。并使行政审批服务事项全部集中到市政府政务服务大厅，实现了“一个窗口”对外。三是建立和完善了市安监局行政执法工作机制，并出台了 “一规则、五制度”，即：《十堰市安监局安全生产行政执法监察工作规划》、《十堰市安监局安全生产执法监察行政处罚案件立案结案制度》、《十堰市安监局执法监察行政处罚案件审查制度》、《十堰市安监局执法监察行政处罚案件执行制度》、《十堰市安监局安全生产执法监察适用简易程序行政处罚制度》。四是为党员干部编印廉政工作手册。为了提醒党员干部依法行政和廉洁从政，纪检组监察室已经连续4年在年初时把中央省市委政府和纪委关于加强廉政建设工作会议精神和中央领导的重要指示进行收集汇总、编印成册，发放到全市安监系统每个安全监管执法人员手中，与《安全生产执法监察手册》一样作为工具书携带。通过以上制度的建立，使市安监局惩防体系建设工作得到了进一步完善。

　　三、贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施意见情况

　　今年以来，市安监局党组认真贯彻中央八项规定，省委六条意见和市委实施意见，并结合工作实际抓好落实。一是及时组织全体党员干部认真学习中央政治局关于密切联系群众改进工作作风的“八项规定”、省委出台的六条意见和市委印发的实施意见，并坚持每星期五下午集中学习和讨论，人人建立读书笔记。二是局党组理论中心组进行深度学习，党政一把手和纪检组长分别作中心发言。局长邵际军先后4次为机关和直属单位全体党员干部作学习辅导。三是研究并制定了《市安监局关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，使全局党员干部做到自觉遵守中央“八项规定”等要求。四是以贯彻落实十八大精神和八项规定为动力，奋力推进全市安全生产工作。特别是6月份以来，市安监局按照中央省市委政府工作部署，在全市集中开展了安全生产大检查活动，全面排查整治安全隐患，深入开展 “打非治违”行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强安全生产监管工作。据统计：截止目前，全市安全生产形势总体平稳向好，生产安全事故死亡人数同比下降，煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建材、电力、水上交通行业(领域)未发生生产安全事故。全市事故死亡控制指标总体控制在进度目标内，较大事故起数持平，死亡人数下降，没有发生重大以上安全生产事故。为全市经济社会又好又快发展提供了安全保障，创造了良好的安全发展环境。

　　四、遵守和执行廉洁自律规定情况。今年以来，市安监局党员干部特别是领导班子成员严格遵守和执行中央省市委，政府和纪委关于党员领导干部廉洁自律等一系列法规和规定，尤其是对《中国共产党党员领导干部廉法从政若干准则》和《实施办法》，做到了认真遵守执行。同时，对近年来中央纪委监察部和国家安监总局颁布施行的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》及《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>》若干问题的解释》，以及国家安监总局制定的“九条纪律”、《湖北省安全生产监督管理局干部廉洁从政细则》和市安监局“十不准”规定也做到了贯彻落实。据掌握，今年以来市安监局没有发生党员领导干部向监管和服务对象索贿受贿问题;没有发现党员领导干部跑官、要官和选人用人不正之风问题;没有发现党员干部利用婚丧嫁娶事宜敛财现象;没有发现党员领导干部配偶、子女在所分管区域内违规从业行为;没有超标准、超编制、配备公务用车情况;没有发现党员领导干部兼任企业领导职务、投资入股矿山企业和指定安全生产中介机构服务等行为。与此同时，局纪检组今年共接到党员干部上交的礼金5万多元，其中我个人上交礼金1.5万元人民币。以实际行动维护了党员领导干部廉洁从政形象。

　　五、XX年党风廉政建设工作要点

　　XX年，市安监局党风廉政建设和反腐败工作，将重点做好以下工作：

　　(一)以党的十八大精神为指针，坚决贯彻执行中央、省、市委，政府和纪委关于加强党风廉政建设一系列的工作部署，特别是严格执行好中央“八项规定”、省委六条意见和市委实施意见。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，把中央、省、市委，政府和纪委反腐倡廉的方针政策和有关会议精神以及各项规定贯穿到安全生产监管工作当中，进一步形成“抓工作、讲廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。

　　(二)认真履行好安全生产综合监管工作职责，认真调查安全生产事故。对安全生产事故背后的腐败问题从严查处，尤其对安全监管干部行政不作为乱作为和失职渎职行为，做到查处一起，教育一遍。

　　(三)认真开展政风行风建设工作，以“政风行风热线”、“市长热线”、“网上问政”和群众举报为平台，全面掌握全市安监系统党员干部在执法监管工作过程中存在的政风行风问题线索，及时收集腐败风险信息，及时预警纠偏和整改，防止机关党员干部违法违纪违规行为的发生。发挥惩治和预防腐败长效机制作用。

　　(四)深入开展反腐倡廉教育，在党员干部中扎实开展警示教育和典型示范教育活动，集中开展好“廉政教育月”和“警示教育周”活动，营造廉政文化氛围，创建学习型、廉洁型机关，提高党员干部依法行政、勤政廉政和拒腐防变的能力，挖掘培育安监系统廉政典型，形成“扬正气、促和谐、保廉政”的工作局面。

　　以上述职述廉报告，请大家评议。

　　【安监局领导班子述职述廉报告XX】

　　尊敬的各位人民代表、听众朋友们，大家好!

　　我代表市安监局领导班子向大家作述职述廉报告，请予评议!

　　一、主要业务工作情况

　　(一)加强目标管理，强化责任落实。

　　一是围绕中心，服务大局。坚持安全工作为经济建设服务，为社会和谐稳定服务，为企业本质安全和健康发展服务，为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展，抓安全促生产，不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。

　　二是安全发展，以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作作为社会管理的重要内容来抓，作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。

　　三是突出重点，总体推进。坚持把煤矿、道路交通作为安全工作的重点，通过加大基层基础建设，大力开展专项整治，全面推进全市各行业领域的安全管理工作。

　　四是明确目标，落实责任。通过签订工作目标和任务责任书，严格安全绩效考核管理，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。

　　(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。

　　一是协调调度，指导督促。认真履行综合协调的职责，通过组织开展大检查、召开专题会议等措施，加强指导监督的力度。

　　二是注重管理，监管创新。着力创新管理手段，把安全教育与安全监管相结合，在依法查处各类非法违法行为的同时，更加注重源头的管理，注重超前预防。

　　三是依法监管，公正执法。大力倡导阳光执法的理念，切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。

　　四是依法行政，服务为先。坚持执法监管与服务相统一，督促指导与教育疏导相结合，规范行政许可和行政服务的办事程序，提高服务质量和行政效能，做到及时办结和按时超告，自XX年以来，在承诺规定时限内办结率达100%。

　　(三)狠抓基础工作，促进安全发展。

　　一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。XX年以来，全市共完成各类安全标准化达标企业332家。

　　二是抓安全技术改造建设。安全技术改造一直就是我市实施科技兴安的重点工作。XX年以来，省、市财政资金共投入4800万元，带动了15亿资金在公共基础设施安全、煤矿、道路交通、非煤矿山等重点领域实施安全技改建设。

　　三是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。尤其是地方煤矿已在机械化方面实现了零的突破，目前，全市有3家地方煤矿企业实现了综合机械化采煤。

　　四是抓整顿关闭，提升集约化水平。XX年以来，共关闭不符合产业政策的81个非煤矿山和33个地方煤矿;对147个整合、技改煤矿保留一套独立生产系统实施了全部取消和关闭。煤矿单井生产能力大幅度提高。

　　五是转变发展方式，走循环发展之路。通过在煤矿企业实施瓦斯发电，既增加了效益，促进了抽采，又保障了安全。目前，我市地方煤矿已建成瓦斯发电站13座，装机容量4.57万kw。

　　(四)加大整治力度，注重长效机制建设。

　　一是扎实开展安全专项整治。对煤矿、非煤矿山等重点行业领域进行了重点整治。在整治过程中，对XX年以来公告关闭及XX年以来公告关闭的非煤矿山进行了全面清理排查，并落实了县、乡日常监管职责和包保责任。

　　二是严厉打击非法违法行为。今年共排查各类企业4497家，查出一般隐患23942条，已整改23836项，整改率为99.56%，查出重大隐患16项，已整改16项，整改率为100%。

　　三是着力构建安全生产长效机制。通过落实企业主体责任，以贯彻落实国发23号文件为主线，以“三深化、三推进”为抓手，促进企业全面开展“三个年”的建设活动，不断推进安全生产长效机制的建设。

　　(五)加强宣传教育，注重能力意识的培养。

　　一是加强培训，提升素质。今年以来，在煤矿、非煤矿山等重点行业领域开展的企业主要负责人、总工程师、安全管理人员和驻矿安全员等安全培训共22期，共培训了1579人次。

　　二是加强宣传，营造氛围。今年以来，在全国第十个“安全生产月”活动为契机，以“安全责任，重在落实”为主题，开展了形式多样的宣传行动，进一步营造了安全氛围，在活动中，共展出安全知识和事故案例展板248余块,制作安全知识宣传彩车10辆，发放安全宣传资料76300余份。

　　(六)着力加强保障能力建设。

　　一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外，目前已建立乡镇(片区)安监站58个。

　　二是抓指挥系统保障。目前已建成了市级信息调度和应急救援指挥平台，并实现了市、县两级视频联网。

　　三是抓应急救援能力保障。XX年以来共修改完善了3个市级安全生产应急救援预案;组织开展了4次大型应急演练，600余人参加了演练活动。

　　在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的帮助指导下，通过全市安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下，全市安全生产形势不断好转，安全管理水平不断提升，安全保障能力不断增强。XX年是“xx”规划的最后一年，反映安全生产水平的各项指标显著下降，事故起数和死亡人数分别从“xx”初的798起、311人降到304起、196人，首次降到200人以下。圆满地完成了省政府的各项考核任务。在XX年省政府的目标考评中，我市获得一等奖。今年到目前为止，全市共发生各类事故110起、死亡107人，事故起数和死亡人数实现“双降”。

　　二、党风廉政建设情况

　　一是高度重视，认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定，实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。

　　二是强化责任，着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》，建立完善各项工作制度，把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室，落实到具体人，形成了齐抓共管的良好态势。

　　三是狠抓勤政廉政教育，筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育，深入开展讨论，不断强化职工干部的廉洁自律意识。

　　三、存在问题

　　一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广，专业性强，安全标准高，产业工人多，监管任务重，现有的监管力量不能完全满足需要。

　　四、下步工作重点

　　(一)业务工作方面：一是加强队伍和机构建设，建立监管长效机制，不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设，提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。

　　(二)党风廉政建设方面：一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设，不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，加强作风建设，提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制，依法行政、廉洁从政，提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

　　各位代表，安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次评议活动为契机，深入落实科学发展观，坚定信念，扎实工作，不断提高行政效能和服务质量，当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”，努力开创全市安全工作新局面。请各位代表、听众对我们的工作进行监督，并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。

　　谢谢大家!

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