干部测评讲话

今天，在全省人代会后，我们挤出一个下午时间，听取了机关29位正处级领导干部的述职。这是省人大机关正处级干部自XX年竞争上岗以来，第一次面向机关全体同志进行年度述职。下午大会开的非常紧凑，述职非常成功，达到了总结工作、提高认识、互通情况、取长补短的目的。听了29位同志的发言，每个与会同志都会有自己的感受和评判，我也有三点体会和同志们交流。

　　一、处级领导干部述职测评的重要性和必要性

　　机关为什么要搞这种形式的干部述职？这是机关党组在目标责任考评中综合研判处级干部思想和工作情况所做出的一项决策。主要基于“三个需要”：

　　一是政务公开的需要。常委会机关日常工作运转，很重要一部分是靠处级领导干部履职活动和发挥作用来体现的，处级领导干部处在承上启下、联系左右的关键位置，他们履职、绩效、廉洁的状况，不仅仅体现了这些同志综合素质，在一定程度上直接反映了人大机关作为常委会集体参谋助手和服务班子的精神状况、工作姿态及绩效状态；处级领导干部的述职、述效、述廉，是机关政务活动的重要内容，应当公开、透明，这不仅是对个人和组织负责，同时也是接受群众监督；既要向领导汇报，又要向机关全体同志报告，把对上负责和对下负责统一起来，使机关的政务更加公开、公正、公平，使我们处级领导干部的所作所为在阳光下进行。

　　二是工作交流的需要。人大机关有委员会办公室，办公厅、研究室、信访办，有搞政务的、事务的和后勤服务的。每一位处级领导干部的工作性质不同，所处的角度不同，每个人的秉性、素质和业绩也不同。虽然平时大家都在机关吃饭，经常见面，但不一定对他们的履职和工作情况十分清楚。这次述职是向机关全体同志面对面的一种工作交流，也是一种思想切磋，使互相之间增进了解，相互学习，相互借鉴，能够成为信息交流、才智展示、业绩考量的有效的平台。

　　三是民意测评的需要。我们民主测评不是走形式，而是要了解真实的民意。每一位处级领导干部处在兵头将尾位置，作为一个处室，他是这个团队的向导和教练，是带着大伙摸爬滚打的带兵人；在机关的运转过程中，沟通上下、连接左右、协调各方、直接面对的是机关干部群众，虽然他们和机关的一些干部群众没有工作上的直接上下隶属关系，但是这些干部群众通过耳濡目染和平时接触对每个同志的德、能、勤、绩、廉，心里都有一杆秤、一本账。机关干部群众会把过去了解情况和这次他们的述职作一个对比，谁是英雄，谁是好汉，群众眼睛最亮。处级领导干部的为人处事做官不仅要被领导所认可，更重要的要看群众的公论。正如人常说的：“金奖银奖不如群众的夸奖，金杯银杯不如群众的口碑”。我们今天参加投票的同志，听了述职之后，要本着实事求是、公平公正的态度，认真投好庄严的一票，因为你的这一票不仅仅是对每位处级领导干部本人的负责，而且是对组织、对机关的负责。

　　二、处级领导干部应该怎样述职

　　今天，看了同志们的书面报告，听了大家的述职演讲，我感受很深。总体上，态度认真、汇报全面、实事求是、各有特色。从会场的气氛看，大家对每位同志的述职都很关注。谁的述职演讲在干部群众心目中留下了深刻的烙印，就说明他的演讲是成功的。当然，也有些同志的述职演讲，豆腐一块、菠菜一捆，把一年的豆腐账算的很多，究竟自己干了什么没说明白，大家也没听清楚。述职是处级领导干部必备的基本技能，因为《公务员法》规定，每年对处级干部都要进行考核，所以，处级干部应该把写述职报告和述职演讲，作为一门基本功来掌握。述职报告考量了述职者的工作思路、写作能力、实际水平，也考量了他在公众面前的谈吐仪容。述职不仅是对一年工作的回顾、总结和反思，也是在领导和群众面前勾勒一幅自画像，一年的思想和工作是什么模样，要通过述职报告和演讲把它勾画出来。我觉得，述职报告要做到三点—

　　第一，要梳理。对照一个参照系，即年初确定的目标任务，看哪些完成了、哪些超额了、哪些不很理想，一年来思想工作有什么新的收获。我曾经在多种场合下讲到管理学中戴明环原理，这就是全面质量管理的方法，也叫“pdca循环”，即计划（plan）、执行(do)、检查(check)、处理(action)周而复始的过程，每一个循环达到一定目标，使工作达到一个新的水平，然后再形成一个新的螺旋式上升。对目标任务完成情况的梳理必须按这种逻辑来思考。梳理不清，把一年豆腐账写的再多没用。因为，实际工作中并不需要处级领导干部直接起草每一份文件、具体去办每一件事。要把自己的位定好，处长应该直接干什么、应该怎样带领大家干、在全年目标任务完成中发挥什么作用？

　　第二，要提炼。要静下心来，对全年的工作做个系统的回顾，思考一年工作有哪些亮点，能够打动自己和感动别人的有哪些地方，然后找出精华和关键，而不要淹没在一些具体的事务中。把这些亮点要综合概括，用生动的语言表述出来，这就是提炼。第三，要反思。对一年的工作存在那些不足，要寻找主客观的原因，通过反思后，简明扼要地勾勒出粗略线条，理清如何改进的思路。如果述职报告按照这种逻辑关系写和讲，就不会像有些同志述职讲的没有主次，缺乏亮点，不能打动人。

　　三、处级领导干部应该怎样提升自己、谋划工作和带好队伍

　　思路决定出路，不要认为当了处级领导干部，就站在了安若泰山的位置，应该多用点心思思谋工作。我想就处级领导干部如何提升自己、谋划工作和带好队伍提三点建议：

　　一要加强学习，提高素质。人的领导能力是在学习实践中得来的，干部素质高低在很大程度上取决于知识积淀的程度，不注重学习，缺乏知识积累，就达不到应有的理论素养。在人大机关工作，我们每个机关干部，特别是处级领导干部必须具备应有的理论素养。一要研读文件。研读文件是做处级领导干部的一个基本要求，不要说去读很多，我发现有的处级领导干部从不认真读文件，更不研究问题，不懂国家的大政方针和一些基本概念。所以，一定要认真研读中央、省委、人大常委会和机关党组的文件，领会精神，融会贯通，不了解上情怎么把握大局、开展工作？二要多读好书。汉代著名思想家王充说：“人不博览者，不闻古今，不见事类，不知然否，犹目盲、耳聋、鼻痈者也”。作为处级领导干部，一年至少应读十到二十本书，不读书肚子里没东西，张口没有可说的，动笔没写的，工作没思路，一定要有个读书计划，多读书读好书。三要钻研业务。有些同志到了新的岗位时间不长，对这方面的业务不很熟悉，要尽快进入角色，搞清楚弄明白岗位的基本知识和技能，要尽快成为这个领域的行家里手。总之，要通过学习，把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、搞好工作的本领。

　　二要创新工作，有所突破。新的一年新的起点，新的机遇，新的挑战，面临对错综复杂的形势，今年，在工作如何创新上，我有三条建议：一是贴近中心。今年，常委会的工作大政方针、工作要点、立法和监督计划的要点已经明确，我们要紧扣常委会工作目标设计各处室的工作。席卷全球的金融危机仍在不断加深和扩展，目前尚未见底，加上国内经济、社会生活中深层矛盾叠加，使今年工作面临的形势可能比去年要更困难、更严峻。我们要增强忧患意识，未雨绸缪，化危机为转机，变压力为动力，谋划在严峻的形势下怎么开展工作，在挑战中寻找机遇，用改革创新破解工作难题。二是设计好目标。确定的目标，一定是跳起来可以摘到的桃子，目标不应贪大求多，要少而精，有总目标、分目标和子目标，层层分解，责任到人。三是有争创一流意识。机关工作很具体、很琐碎、很平凡，把每一件简单、平凡的事情干出色就是不简单、不平凡。永茂常务主任多次讲，没有最好，只有更好，所以我们应该有这种工作理念：争创一流、追求卓越，不干则已，要干就要力求干得更好。

　　三要加强管理，带好队伍。处长是承上启下，带领大家具体干事的。首先，要有很强的服务意识。我们一些工作质量不高、效率低下，不是在大的方面失误，而是在细小环节上出错。最近，征求常委会领导对机关工作的建议和意见，他们所反映的问题，不少都是我们细节上出的错，显得我们工作作风不实、服务不到位。比如说，提供一篇稿子，常常不得要领，说不到点上，而且经常有错别字、标点符号使用不正确。再比如说，安排一项活动，缺乏及时沟通，关键环节衔接不上，领导到了等了半天，我们工作人员才姗姗来迟等等，这充分说明细节决定成败。今年机关要开展一个查错纠错有奖活动，谁发现办文办会办事中的差错，如果及时纠正了就奖励谁，反过来要追查出错人的责任。其次，要有团队精神。我们在一起共事，一定要有合作共事的氛围，多些包容之心，多关爱别人，多信任同事，少一点自由主义，少一点斤斤计较，少一点小肚鸡肠。团队应成为开放的人性化组织，更有效地分权，更注重对大家的激励，采取更积极的方式来平衡组织的发展和个人的需求。再次，要分层管理。管理上有个最基本的常识叫做分层管理。作领导的不要什么事情都揽在自己身上，应分工合作，分级负责。处长不是一个球队的队员，而要当好教练，把场上前锋、后卫等各个环节的队员调配和调动好，那个地方发现问题，及时进行指点，使整个团队运转的更和谐、更有效率。最后，要善抓关键。任何事物如果有多数矛盾存在的话，必定有一种是起主要的、主导的和决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。管理学上有一个帕累托定律，也叫关键少数原理，统计学分析表明，在一个系统中，最容易出问题的是整体中的20%，起关键作用的也是20%，这就是关键少数。抓住20%的关键少数，就抓住了全局。因此，在谋划全局的时候，处长一定要搞清楚什么是关键少数，始终要关注影响全局的20%，抓住事物的关键。

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