教育局科学发展“特色”工作实施方案

根据全区学习实践活动动员大会部署和《娄星区第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，进一步落实相关工作，紧密联系教育实际，切实解决教育问题，特制定区教育局科学发展特色工作实施方案。

一、指导思想

立足教育实际，解决教育难题，谋划科学发展。

二、工作内容

1、 努力推进城乡教育均衡发展

2、 切实加强师德师风建设

三、解决办法

（一）关于努力推进城乡教育均衡发展问题

1、目前现状

近年来，随着娄底城市化进程的加快，娄底城区教育快速发展，办学规模急剧扩大，入学人口成倍增长，教育质量稳步提高，但随之而来的学校布局不尽合理，教育发展不均，学生择校成风,教育规划缺乏长远和通盘考虑，导致城区学校大班额、入学难等问题日显突出。另一方面，农村学校大量资源闲置，浪费严重，造成城乡教育发展失衡。

2、拟采取的对策

（1）科学准确定位，合理调整学校布局

农村学校生源减少，城区学校生源激增，这是我区义务教育的一个非常突出的状况。要抓住国家扩大内需保经济平稳较快发展的机遇，加大对教育基础设施建设的投入。将合格学校建设作为“普九”以来又一次推进教育大发展的系统工程，今年重点建设9所合格学校，并将其列入区政府为民办实事项目。优化城区学校布局，加快推进八中与大科中心小学整合，先锋学校扩建，碧溪学校改扩建和七中改制等项目建设进度，尽快缓解中心城区学生入学难、班额大的紧张局面。

（2）加强师资建设，提高队伍素质

一是切实保障教师工资待遇。确保教师的工作福利待遇与全区党政干部一视同仁，教师住房公积金、医疗保险金、养老金等“三金”也全部按时足额缴纳，不留缺口。有效缩小城乡教师收入差距。二是不断提高教师业务能力和水平。加大培训力度，提高中小学行政人员、班主任老师的管理水平和教师业务能力。三是开展对口支援和支教工作。城区学校继续全方位多渠道支援和扶助农村学校，促进全区教育的协调发展。四是进一步优化农村教师队伍。目前的农村学校师资存在年龄结构老化，学科结构不合理的现象。根据实际需要，我们将继续选聘一定数量的教师补充到农村中小学中去，从而优化师资结构。

（3）规范办学行为，维护教育公平

在教育收费、招生考试等一切可能影响到教育均衡发展的问题上做到规范严格，不越雷池。一是严格执行义务教育“划片招生、就近入学”政策。为保证就近入学政策的执行到位，今年我们将从严格学籍管理入手，使就近入学工作步入正常化。二是严格规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段各校不办重点班、实验班的规定，全区各中小学校新生一律实行电脑随机编班，任课教师均衡搭配，班主任抽签确定班级。三是严厉禁止学校乱收费。全面推行学校收费公示制度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，坚决抵制“一边免费，一边乱收费”行为，严禁学校以办兴趣班、特长班的名义收费，严查教师家教家养。

（二）关于切实加强师德师风建设问题

1、目前现状

长期以来，我区广大教育工作者爱岗敬业，教书育人，向高一级学校输送了一批又一批优秀学生，为社会培养了一批又一批有用人才，广大教师因此深受全社会的尊敬和爱戴，总的说来，我区教师队伍的整体素质是好的。但是我们也必须看到，在市场经济大潮的冲击下，与社会发展和人民群众的要求相比，我区师德师风建设工作还有一定的差距，教师中出现了一些不容忽视的和亟待解决的问题。

少数教师存在思想政治水平不高，业务能力不强，治学不严等问题。有的教师教育观念陈旧，敬业精神不强，备课上课不认真，照本宣科，对学生看小说打瞌睡视而不见；有的教师政策法律意识淡漠，组织纪律观念不强，利益诉求太过，私心太重，缺乏大局意识，全局意识；有的教师热衷搞有偿家教，接受学生家长吃请和礼物、礼金，排人情座位，以教谋私；有的教师教育方法简单、粗暴，体罚和变相体罚学生；有的教师言行不一，纪律散漫；有的教师仪表不端，语言粗俗，一味追求时尚，浓妆艳抹；有的教师玩麻将、打牌通宵达旦，甚至出入不良场所……

以上这些现象，虽然只是我们全区广大教师队伍中的极少数和极个别行为，但在社会上造成了较大的负面影响，给娄星教育和教师的整体形象抹了黑，因此我们很有必要引起重视并努力加以改进。

2、拟采取的对策

（1）自上而下，认真开展专项活动

切实加强师德师风建设的组织领导。教育局和下属各单位成立以党政一把手为组长的师德师风系列教育活动领导小组。认真制定工作方案，落实责任，明确任务。组织全体教师重点学习xx《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》(XX年-08-31)、《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《中华人民共和国信访条例》等教育法律法规。各单位根据活动要求举办法制教育专题讲座、法律知识竞赛等多种活动。

（ 2）整章建制，建立师德师风长效机制。

一是要建立完善师德师风考核评价机制，细化师德师风的内容，逐项量化考评，并建立教师师德档案袋，每一个教师的师德师风考评情况都要进入教师的师德档案。二是要建立和完善并严格执行奖惩机制，把教师职业道德考核结果与评优评先、职务评聘、年度考核、晋级提薪、人事调配、培训学习紧密挂钩，对表现优异者要予以表彰奖励，对师德师风不合格者实行一票否决，做到奖惩分明。三要建立师德师风的监督检查和惩处制度，加强监督检查，及时发现问题，及时制止处理，将问题消灭在萌芽状态，对情节严重、影响恶劣的师德师风问题严肃处理。

（3）明察暗访，严格规范教师从教行为。

教育局师德师风建设领导小组和工作小组将对各学校的师德师风情况进行督促检查，明查暗访，每次查处的情况要在全区及时通报，对违反师德师风有关规定的教师要责令学校进行严肃处理，年底对各个学校师德师风建设的情况要进行总结评估，评估的结果要在全区教育系统范围内进行通报。

（4）树立典型，组织评审师德师风建设先进单位和个人

开展先进典型选树活动。以“为人、为师、为学”为主题，学校认真总结师德师风建设先进经验，深入挖掘教师的先进典型事迹，要重点挖掘普通教师身上的闪光点，按照《中小学教师职业道德规范》要求，全面开展师德师风评选先进树立典型活动，全区组织评选表彰师德师风建设先进单位和“全区十佳师德标兵”，并将在全区进行大张旗鼓地巡回报告。

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