领导班子思想政治建设座谈会汇报材料

近年来，我们全面贯彻落实科学发展观,坚持以解放思想为突破口，切实加强领导班子思想政治建设，牢固树立科学发展、共同发展、和谐发展三大理念，努力服务市区发展大局，在服务中求发展，在发展中促和谐，为高昂市区龙头和率先进入全省第一方阵尽了应尽之责。

一、树立科学发展理念，从制定工作思路上把领导班子思想政治建设体现在市委的战略部署上来

高昴市区龙头，黄州区只有在工作思路上与市委、市政府保持高度一致，才能找准方向，找准定位，找准着力点，才能在加快发展的进程中“有为”并“有位”。

一是加强政治学习。区委始终把加强理论武装作为领导班子思想政治建设的首要任务来抓，采取中心学习组、周末党校、月末论坛等形式，10余次邀请省发改委、省社科院和武汉大学等领导、专家、教授讲学，帮助吃透市情，分析区情，切实找准黄州的对接点和突破口，从而有效地把区委一班人的思想认识，高度统一到市委、市政府的重大决策上来，统一到加快市区发展的历史使命上来，为市区一体加快发展奠定了坚实的思想政治基础。

二是突出解放思想。换届后，区委、区政府领导班子作了较大调整，多数班子成员来自外县。由县市到城区，工作内容、工作重点、工作方式都发生了重大变化。针对这一情况，我们在领导班子中深入开展解放思想大讨论，引导班子成员通过算发展帐、税收贡献帐、带动就业帐、城市形象帐等，逐步深化对城区工作认识，把握城区工作特点，找准城区的着力点和突破口，从而达到转变工作方法，转变执政理念的目的。

三是明确发展思路。高昂市区龙头，黄州区责无旁贷。为此，新一届区委、区政府明确提出，要奋力推进区域经济社会发展在全市范围内率先进入全省第一方阵。为实现这一目标，我们按照市区一体的原则，确立了“六个坚定不移”的工作思路，即坚定不移地实施工业强区战略，坚定不移地推进农业产业化，坚定不移地发展现代服务业，坚定不移地推进产业结构调整，坚定不移地维护群众根本利益，坚定不移地加强基层党的建设。特别是市委三届四次全会作出推进“五个突破”的战略部署后，区委、区政府抢抓武汉城市圈“两型”社会建设和武汉新港建设机遇，及时作出了推进沿江开发的重大战略决策，按照“一带六区”的总体布局，全力推进区域经济社会协调发展，在战略目标、工作重点和关键举措上与市委、市政府保持高度一致。

二、树立共同发展理念，从服务重大项目上把领导班子思想政治建设体现在加快发展上来

高昂市区龙头，需要市、区共同发展。我们紧紧围绕服务市属重大建设项目，发展关联配套产业，接长加粗产业链条，促进区域经济集约型、集团型发展。

一是优化发展环境。良好的投资环境，需要市、区上下一致，共同营造。我们按照市委、市政府的统一部署，从改进作风，提高效能入手，采取了一系列优化发展环境的措施：在招商引资优先政策和考核奖励办法上，我们与市直保持一致，避免了政策混乱；在加强作风建设，改进服务质效上，我们按照市委、市政府的要求，深入开展“两项活动”，完善行政服务中心窗口职能，进一步精简行政审批事项，方便客商、企业和群众办事，提高了政府效能；在改善市区硬环境上，我们积极做好“门前四包”、“拆违”等城市管理工作，着力营造整洁优美的城市环境；在提高城市文明程度上，我们积极抓好文明市民教育，严厉打击“四强四霸”行为，营造了浓厚的“亲商”氛围。

二是服务重大项目。服务是地方党委、政府的重要职能之一。近几年来，我们坚持“只求所在、不求所有”的理念，先后成立20多个工作专班，对市区企业实行同质化服务，对市属重大项目建设更是高看一眼，厚爱一层，寸步不离，无微不至，随叫随到。积极服务黄冈东西湖工业园基础设施和重大项目建设，及时做好征地5000余亩土地的农户退地补偿和房屋拆迁工作，保证了汇源、太子奶、伊利、稳健等一批骨干项目按计划进度施工、竣工投产。对征地规模大、企业承付土地征用费暂时有困难的项目,我们多方筹措资金，垫付660多万元的征地补偿金，保证了项目如期动工建设，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。为支持奥德赛工业园区建设，区委、区政府领导亲自做协调工作，如期完成了56户拆迁任务。投资15亿元的华海造船项目落户我区禹王工业区后，我们积极做好1200亩江滩退林、退渔池协调和补偿工作，做好堤内79亩征用土地的房屋拆迁工作，为项目建设营造了宽松的环境。

三是接长产业链条。汇源、太子奶、伊利等市属3户奶制品生产企业落户黄州后，我们积极响应市委、市政府的号召，推进千头牧场建设，已有3个千头牧场建成并投入营运，存栏奶牛达到947头。我们还围绕服务汇源、太子奶等饮品企业，及时引进新办了汇友纸品包装项目；围绕稳健公司项目，推进了医用卫生敷料产业发展；围绕充分发挥深港纺织印染能力，加快发展了纺织服装产业；还发展了与园区工业、市属重点项目相配套的物流产业、船舶制造产业及机械加工产业，为市属重点招商引资项目建设创造了条件。

三、树立和谐发展理念，从解决民生上把领导班子思想政治建设体现在促进社会和谐上来

高昂市区龙头，还要着力解决民生问题，统筹发展社会事业。为此，我们牢固树立和谐发展的理念，采取各项措施，致力于打造和谐市区。

一是完善社区服务功能。近几年来，我们采取市、区、街道三级及驻地单位共驻区建、共管共享的原则，先后筹措资金3000多万元，新建改建了建新、青砖湖、清源门、汉川门等24家社区服务中心，其中建新社区服务中心投资380多万元，集劳动保障、职业中介、医疗服务、文化休闲、健身娱乐等功能于一体，为社区居民提供全方位的服务，成为省市社区建设的亮点。适应社会人社区管的新形势，积极做好改制企业置换身份员工移交社区管理工作，对市属重点改制企业实行成建制移交，新组建8个社区，接交员工近9000人，接收常驻人口近2万余人。

二是完善社会保障功能。1990年6月以来，全区被征用土地3.07万亩，形成失地农民17736人，失地农民“务农无地，就业无岗，社保无份”的问题亟待解决。为此，我们争取市委、市政府的重视和支持，于今年5月出台了《黄冈城区被征地农民基本养老保障试行办法》。我们还完善了农村综合改革、实施了城乡最低生活保障、社会救济、社会福利、大病医疗救济等救助体系改革，提高了社会保障水平。今年以来，在巩固新农合医疗保险的基础上，提高了新农合的筹资标准和住院报销比率，启动和实施了城建居民基本医疗保险工作，较好地解决了城乡群众看病难、看病贵的问题。

三是完善城市街巷管理。城市建设和管理是打造市区龙头，提升黄冈城市形象的一项重要工作。我们按照市委、市政府的统一部署，以“四城联创”及“门前四包”、“庭院三包”等工作为切入点，切实加强城市基础设施和休闲场所、公共绿地建设，推进城区绿化、亮化、美化。区级财政每年安排100万元用于社区建设工作。近两年来，累计投资近500万元，改造背街小巷43条，硬化路面3000米以上；投资60万元，新建下水道管网2970米；投资63万元，新建4000平米公共绿地；还建垃圾箱35个，安装路灯30余盏。同时，加强居民文明卫生行为习惯的教育，倡导文明整洁的生活方式，加大脏、乱、差的治理力度，使建新社区关山北路等一批街巷已成为展示黄冈城市新形象的“名片”。

通过加强领导班子思想政治建设，增强了全区干部队伍和广大群众的积极性,形成了加快发展、紧扣中心、突出重点、服务大局的共识，促进了区域经济社会又好又快发展。

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