全市小麦收购工作会议讲话词

同志们：
我市今年小麦收购工作即将全面展开，为切实做好小麦收购工作，落实好国家发改委等六部委发布的《 年小麦最低收购价执行预案》。经请示 市长同意，今天，我们在这里召开全市小麦收购工作会议。主要任务是传达 市小麦收购工作会议精神，学习贯彻今年小麦最低收购价政策，安排部署我市小麦收购工作。下面，我代表粮食局党组就抓好今年小麦收购工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识做好小麦最低收购价收购工作的重要意义
为做好小麦收购工作，维护小麦市场价格的基本稳定，保护种粮农民利益，国家今年继续在我省实行小麦最低收购价政策。这项政策的实行，是促进农民增收的重要措施、稳定粮食生产的重要举措、确保国家粮食安全的重要保障，体现了党中央、国务院对小麦主产区的关心支持，体现了中央财政对粮食主产区优惠政策的倾斜。贯彻落实这项政策，既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。大家务必要深刻领会预案精神，切实提高思想认识，从讲政治、讲大局的高度来认识小麦托市收购工作的重要性，增强执行政策的自觉性，切实把小麦最低收购价收购工作作为当前的一项中心任务，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，不折不扣地把国家的这项惠农政策落到实处。
二、学习理解《预案》，更加准确执行 年小麦最低收购价政策
月14日，国家发改委等六部门联合印发了《 年小麦最低收购价执行预案》，在认真总结近几年粮食最低收购价政策执行情况的基础上，进一步进行了完善，呈现六大新特点。特点一提高了价格水平。今年三等白麦最低收购价为每斤0.90元，三等红麦、混合麦为每斤0.86元，均比去年提高0.03元/斤。特点二增加了收购主体。执行小麦最低收购价的企业增加了中粮集团、中国华粮集团公司所属企业。特点三简化了审批手续。中储粮有关分公司负责提出的委托收储库点商省级粮食行政管理部门和省农发行研究确定，报中储粮总公司备案后对外公布。同时，在预案执行期，即5月21日至9月30日期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由各承贷库点和委托收储库点，按照国家确定的最低收购价格自动挂牌收购农民出售的小麦，不需要宣布统一的启动时间。安徽省政府决定6月5日启动小麦最低收购价预案。特点四明确了补贴标准。今年的收购费用和保管费用标准仍然为每斤2.5分钱和3.5分钱/年，但明确了拨补给委托收储库点的收购费用每斤不得低于2分钱。特点五规范了企业行为。今年的小麦预案首次提出，委托收储库点要在收购场所张榜公布国家最低收购价小麦收购价格、质量标准、水杂增扣量增扣价方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民卖“放心粮”，不得拒收农民交售的符合质量标准的粮食。中储粮分公司对委托存储库点要足额拨付保管费用，不得对已确定的委托收储库点实行租仓储粮，不得变相租仓降低保管费用补贴标准，确保安全储粮。特点六强化了监督检查。《预案》进一步明确了地方粮食、物价部门和农业发展银行的监督检查职责，强调按在地原则对政策执行情况进行监督检查。对违反有关规定的，取消委托收储库点资格，并按《价格法》、《粮食流通管理条例》等有关规定进行查处。
三、认真研判形势，全面把握今年小麦收购新情况
当前的小麦供需状况，从国际上来看，美国农业部 月 日公布的报告显示，全球小麦库存增加，供给充足，全球 - 年度小麦产量将创下有史以来的第三个产量高点。从国内来看，根据国家粮食局在济南召开的座谈会分析预测，今年11个小麦主产区预计总产2269.6亿斤，11个小麦主产区大体占全国总产量的90%，据此推算，全国今年小麦产量约2522亿斤，有望迎来第七个丰收年。预计商品量1381.2亿斤，同比增加21.7亿斤；预计国有粮食企业收购量约957.8亿斤，其中按最低收购价收购749亿斤。从省内来看，综合各方面情况，今年我省小麦生产形势较好，呈现出“面积扩大、单产提高、总产增加、优质率提高”的良好态势，预计总产237.1亿斤，比上年增加1.67亿斤。我市农业部门预计今年小麦总产30万吨，预计商品量27.5万吨。
小麦价格情况，国际上小麦价格在去年底的低位上小幅波动，到 月上中旬全球小麦市场价格下跌；国内小麦收购价格将在最低收购价水平保持基本稳定；省局价格监测情况表明，当前我省小麦市场价格在国家最低收购价水平之上，正常情况下新小麦价格低于陈麦价格。新麦上市之初，水分会相对较高，折算成中等质量标准，有可能低于今年国家公布的小麦最低收购价格，启动小麦预案的可能性较大。据5月22日粮油市场报分析，今年小麦收购价将呈高开稳走的态势， 年的托市麦还未销售完毕， 年收购的托市麦更是一斤未动，并不支持人们高价抢购新产小麦。但是，我们也要清醒地看到，当前农民惜售心理趋强（对价格预期上升），收购主体参与增多（有可能会出现抢购），收购竞争异常火爆（有可能形成非理性竞争），优质小麦可能会走出独立行情。因此，各国有粮食购销企业务必要认真研判市场，全面了解形势，在做好托市收购和市场化收购两手准备、两手抓的同时，注意控制风险，努力争取多收粮、收好粮，多收有效益的粮。
四、严格执行政策，切实保护种粮农民利益
小麦最低收购价收购工作政策性强、责任重大、涉及面广，准确把握政策和严格执行政策是搞好这项工作的前提。各国有粮食收购企业的干部员工都必须认真学习，全面掌握并严格执行小麦托市收购的价格、质量和执行时间等政策。工作中我们要注意严把“四关”：
一是严把收购价格关。今年小麦的最低收购价以国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.9元，红麦、混合麦每市斤0.86元。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。要做好政策宣传，统一制作政策宣传板，让农民充分了解各项收购政策。要密切关注市场价格情况，在小麦市场收购价低于最低收购价时，由各收储企业自动挂牌，按托市价敞开收购，对变相加价和抬价收购的小麦不得计入最低收购价粮食范围。同时要严肃收购纪律，严格防止虚报收购数量套取、挪用收购资金和财政补贴、以次充好等违规现象的发生，一经发现，要依照有关规定严肃处理。
二是严把收购资金关。今年小麦最低收购价收购贷款主体和去年一样，还是中储粮直属企业。各粮食收储企业要协助、配合中储粮 直属库和农发行做好收购资金的申请、划拨、管理等工作：一要及早算好资金需求大账，加大与农发行、中储粮 直属库的沟通、协调力度，特别是要提前落实收购铺底资金；二要协调农发行和中储粮 直属库按照国家规定的最低收购价格和收购费用规定标准进行贷款，其中由收储库点直接用于收购的费用不得低于2分钱；三要严格资金管理，收购资金只能用于粮食收购，绝不容许挪作他用。同时主动和市信用联社联系，做好资金配送，加强收购资金管理，确保收购资金安全。
三是严把收购质量关。一要按照省局开展的粮食质量效益年活动要求，严格执行粮食收购政策，把好粮食收购质量关。等外粮和非 年生产的小麦不得列入最低收购价格范围。对达不到国家质量标准的小麦，必须整理达标后方可入库。二要坚持依质论价政策，既要防止人为压级压价，超标准扣水扣杂，也要防止随意放宽政策标准，抬级抬价，收人情粮等。三要客观公正地做好小麦类别（白麦、红麦和混合麦）和其他质量指标的检验认定工作，不得将白麦作为混合麦收购，也不得将混合麦作为白麦收购。四要对水分、杂质、不完善粒超标的，严格按照国家《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》执行，同时要在收购码单上填写清楚，让卖粮农民清楚明白放心。
四是严把收购监管关。收购期间，市粮食局和中储粮 直属库将组成检查组，深入国有收储企业对收购工作进行进行巡查、监督，并落实派人驻库监管制度，确保小麦最低收购价政策执行情况置于严密监控之下。在收购时间上，经省政府批准全省从 月5日启动托市收购；在收购布点上，必须是经中储粮安徽分公司批准的库点才能参与托市收购，未经安徽分公司批准，不得自行设立收购库点。要按时上报当日收购进度，切实采取有效措施，防止将陈粮和低价收购的粮食转入今年托市粮。采取边收购边验收的办法，收满一仓验收一仓，发现不合格的粮食和有违规违纪的，要立即停止收购。对经验收不合格的，不得作为最低收购价粮食。对收购过程中违反小麦最低收购价政策的各种行为，一经发现，要严肃查处。
五、优化服务方式，以创先争优为载体，全力完成小麦最低收购价收购任务
各国有粮食企业要充分发挥在粮食流通中的主渠道作用，确保小麦最低收购价政策落到实处。要以收购一线作为我们的主战场，检验我局开展“我是明光人，我为明光发展做什么”大讨论大行动活动成果；把全面落实小麦最低价收购政策作为平台，推动创先争优活动的深入开展；从优化服务方式实现突破，展示粮食人风采，服务社会，服务群众。
一要服务于中储粮 直属库小麦最低收购价运作，主动支持、密切配合中储粮 直属库的执行主体工作，共同促进预案的落实和执行。二要服务于企业收购。各国有粮食企业是小麦最低收购价政策的实际运作载体，粮食局机关，特别是相关业务股室要加强指导服务，指导企业准确把握政策内容，严格按照质价政策开展收购；要加强协调服务，重点帮助企业落实仓容和收购资金。三要服务于农民增收。一是进一步加大政策宣传力度，利用多种形式宣传国务院提高今年小麦最低收购价政策。二是营造优良售粮环境。在小麦收购中，要坚持明码标价，让农民卖“放心粮”；坚持以质论价，让农民卖“满意粮”；坚持不打白条，让农民卖“放心粮”；坚持优质服务，让农民卖“舒心粮”。特别是农民售粮高峰时，所有收购企业要延长收购时间，简化入库手续，公开质量检验，保证准确计量，加快结算进度。积极创造条件增加便民服务设施，增加服务项目，如添置地磅、增加休息场所、免费提供茶水和药品、开展预约收购，减少售粮排队时间等。三是做好粮食入库准备工作，抓紧配齐配足收购所需的各种器材、设施设备，搞好空仓消毒，结合腾并仓库，扩大收储能力，满足农民售粮要求，避免因人为因素出现农民“卖粮难”和不稳定、不和谐局面。四是各单位要公布投诉电话，设立投诉意见箱，接受社会和群众监督。
总之，国有粮食购销企业要积极创造条件，努力发扬优良传统，强化服务意识，以高度的政治责任感，确保完成小麦托市收购工作任务。
六、加强安全防范，确保安全无事故
各单位要加强对收购设施设备的检修维护工作，确保设施设备安全运行；加强对火源、易燃品、化学药品等危险源的管理和控制；收购高峰期间，要做好收购现场秩序的维持工作，避免因收购现场人员众多、设备转移、车辆交错而发生交通、设备、粮堆坍塌伤人及火灾等安全事故。同时，各收储企业要制定防汛预案，按市局防汛抗旱指挥部要求，落实各项应对措施，确保储粮安全度汛。
同志们，认真贯彻落实好最低收购价政策，扎实做好小麦收购工作，让农民享受到粮食丰收的成果，意义重大。希望同志们一定要同心协力，扎实工作，确保圆满完成我市今年小麦最低价收购工作任务，为保障国家粮食安全，推动明光科学发展做出新的更大的贡献！

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