在庆祝第20个教师节暨“两基”表彰大会上的讲话

各位领导，同志们：　　在第20个教师节到来之际，我们在这里隆重召开庆祝暨表彰大会，纪念教师的节日，对我县近年来涌现出的优秀教师、优秀教育工作者和“两基”工作先进集体、先进个人进行表彰。这对于我们牢记教育事业的光辉历程，营造全社会关心、支持教育工作，加快推进教育改革与发展进程，有着十分重要的意义。在此，我谨代表县人民政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向辛勤耕耘在全县教育战线上的广大教师、教育工作者和离退休教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意！借此机会，我讲两点意见：　　一、上下联动，全县教育事业蓬勃发展　　二十年来，我县教育工作在州委、州人民政府的正确领导下，在州教育行政主管部门的指导下，认真贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》及教育改革与发展的一系列政策措施，坚定不移地把“教育兴县”确立为全县经济社会发展的战略之一，不断强化教育优先发展的战略地位，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好格局，全县教育事业保持了良好的发展势头。主要表现在：　　——“两基”目标如期实现，基础教育快速发展。我县“两基”工作于1993年实施，1998年实现了基本普及六年义务教育目标。2002年7月29日州人民政府在我县召开全州“两基”工作现场办公会后，要求我县必须于2003年10月全面实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。在时间紧、任务重的情况下，县委、县人民政府多次召开会议研究并解决我县“两基”工作中存在的突出问题，广泛动员社会各界力量，全面打好“两基”攻坚战。通过坚持不懈地努力，我县“两基”工作于2003年10月如期通过省州验收，2003年12月经国家教育部审核认定，并公布为基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县，实现了历史性跨越，推动了全县基础教育的快速发展。——教育教学规模不断扩大，全民受教育水平明显提高。全县教育工作坚持以扩大教育教学规模为重点，以强化素质教育为根本，全民受教育水平有了明显提高。全县有教师进修学校1所（省定二级进修学校），职业中学1所（省定二级合格职中），完全中学2所，初级中学6所，小学101所（其中完小41所、村小60所），教学点（一师一校）20个，幼儿园3所。有在校生23586人，其中职高402人，高中669人，初中6465人，职业初中班1042人，小学14314人，在园幼儿676人。有教学班738个，其中职高班5个，普高班15个，初中班128个，小学班544个，职业初中班21个，幼儿班25个（含社会力量办学6个班）。学校总占地面积39.8万平方米，校舍总建筑面积14.7万平方米。全县累计扫除青壮年文盲2.3万人，文盲率下降到1.37%。——教师队伍建设得到加强，教师素质和教学水平显著提高。按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质和教学水平。全县有教职工1543人（有20人为社会力量办学教职工），其中高中专任教师36人，初中专任教师373人，小学专任教师885人，幼儿专任教师41人。全县小学教师合格率达93.9%，初中教师合格率达95.8%。初中毛入学率达96.4%，小学入学率达99.67%，初中巩固率达98.28%，小学巩固率达99.21%，初中完学率达92.98%，小学完学率达76.1%。今年高考又创新高，1人获南部六县理科状元，夺取了“红烟奖”。——科教兴县战略稳步推进，教育信息化步伐进一步加快。全县有6所学校建成计算机教室；建成教育卫星宽带网站1个，1600多名学生接受了信息技术教育。远程教育进一步加强。我县教育事业虽然得到了蓬勃发展，但我们也要清醒地认识到，随着当前深化教育改革、加快教育事业发展各项措施的提出，我县教育工作还存在许多困难和问题，教育改革与发展的任务还十分艰巨。一是教育负债大，学校建设资金严重不足；二是教师数量不足，素质偏低；三是贫困面大，贫困程度深。这些困难和问题严重制约了教育改革与发展的顺利进行。二、坚定信心，努力实现教育发展目标当前，随着全国全省全州教育形势的发展，我县教育将迎来发展的重大战略机遇期。在今后一段时期内，全县教育工作的重点是巩固“两基”、实现“普实”和发展高中教育。教育发展的方向是：深化教育综合改革，抓好“两基”巩固提高，推进“普实”进程，突破高中教育“瓶颈”制约，加强“职成”教育，努力构建基础教育、高中教育、职业教育、幼儿教育和成人教育四位一体的现代国民教育体系，全面提升教育教学质量，为加快我县经济社会发展提供更好的人才支撑和智力支持。根据全县教育工作的重点和发展方向，我县教育工作需要抓好以下六个方面的工作：（一）深化教育综合改革，加快教育发展树立改革求发展的观念，认真贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》，以红河州被列为全省教育综合改革试点州为契机，坚决贯彻执行《红河州深化教育综合改革，加快教育事业发展试点工作实施方案》及六个配套实施意见，抓好全县农村基础教育管理体制改革实施意见的落实。加大教育综合改革力度，重点实施义务教育、高中教育、职业教育阶段的办学体制、人事管理、学校内部分配等方面的综合改革，努力建设与社会主义市场经济体制相衔接的、充满生机与活力的办学体制和办学模式。（二）强化措施，抓好“两基”巩固提高工作我县虽然如期实现了“两基”攻坚目标，但由于“两基”工作基础差、底子薄，巩固“两基”任务还很艰巨。因此，要认真按照《屏边县关于进一步做好教育“两基”巩固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎实抓好“两基”巩固提高工作。一是要广泛宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规，努力营造全社会关心、支持教育工作的浓重氛围。二是要认真落实省《关于“两基”巩固提高工作的若干意见》，继续做好“两基”巩固提高工作。在教育指标、学校建设、管理、服务、育人等方面做到软件从优，硬件从实，在水平和质量上精益求精，为后续发展作好充分准备。三是要抓好贫困学生救助工作。高度重视中小学生的辍学问题，继续坚持适龄儿童少年入学“三定三包”责任制度，抓死入学率，控制辍学率。积极争取中央、省、州的支持，做好中小学生“两免费”工作，继续开展好“心系特困学生捐资助学”活动，结合勤工俭学，通过实施希望工程、春蕾计划、对口帮扶等，组织发动各级各有关部门及社会各界开展重教、抓教、兴教、支教宣传活动，动员全社会力量不断加大救助特困学生力度，控辍保学，巩固义务教育成果。三是要做到“两基”工作机构不撤，人员不散，任务明确。要严格按照《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》，做好档案资料和申报复查材料的充实完善工作。四是要认真做好治理教育乱收费工作，确保学生不因学校乱收费辍学和失学。（三）加强基础设施建设，稳步推进“普实”进程普及实验教学是贯彻落实国家教育部、省教育厅、州教育局推行“实验教学普及县”的工作部署和要求，是“两基”、“两全”工作的一个重要组成部分。县委、县人民政府高度重视对“普实”工作的领导，把“普实”工作列入党政工作议事日程，成立了领导机构和工作班子，制定了《屏边县“普实”实施方案》，组织开展了“普实”摸底调查，并完成了四中、徐屏中学、白云中学实验室仪器装备的配置。各乡镇、各有关部门要加大资金投入，完善中学物理、化学、生物，小学自然实验室、仪器保管室及实验准备室建设，加强实验教师的业务培训，提高管理水平，健全实验室的各项规章制度，积极创造条件，使之达到《云南省普通中小学实验室建设与管理工作规范》规定的标准。力争2004年9月底向州教育局申报，完成州级验收，11月完成省级验收，确保如期实现“普实”目标。（四）扩大办学规模，进一步加快高中教育发展随着我县“普九”推进和近年来高中班大幅度扩招，我县高中教育特别是优质高中教育的需求与教育资源供给的矛盾日益突出，高中教育的发展远远不能满足人民群众的需要，已成为制约我县教育事业协调发展和实施科教兴县战略的“瓶颈”。因此，要做好我县高中教育发展规划，加快高中布局的调整，优化整合教育资源，实行初、高中分设办学，促进高中教育的发展。力争以拓展优质高中为重点，三年内规划新建一所高级中学，通过整合资源，集中建设，扩大规模，形成标准高、体制新、办学活、质量优的示范高中学校，带动初级中学，辐射全县。 （五）以服务为根本，进一步加强“职成”教育坚持开门办学和为“三农”服务的方向，继续发展职业教育和以农民培训为重点的农村成人教育。实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，充分发挥农村学校和乡村成人文化技术学校的综合功能，有效整合教育资源，提高学校办学效益。认真组织开展对内地市县职业学校办学的调查研究，围绕深化教育改革各项要求，明确发展方向，不断加大改革力度。在探索办学新路、招生改革以及建设骨干专业等方面着力研究和探索，推进职成教育发展。2004年下半年，实现职业中学招职高班200人，职初班200人。（六）加强管理，全面提升教育教学质量在巩固提高“两基”成果的同时，全县教育将转向狠抓教育教学质量的提升。一是要大力加强学校管理，以管理促质量、促效益，以突出教学质量为中心，全面发展为根本，学生成才为目的，严格加强教学常规管理，积极开展教学研究，通过创新教育方法和手段，努力满足学生个性成长的需要。二是要积极推进现代信息技术教育，与教学和管理相结合，以信息化带动教育现代化，把教育信息化作为提高教育教学质量的新手段。三是要加强教师队伍建设。高度重视教师继续教育和业务素质培训提高工作。坚持以抓好“民族地区教师综合素质校本培训”为重点，组织开展多种形式的教师培训。积极支持和鼓励低学历教师通过各种学习考试提高学历层次，增强教书育人本领，促进全县教师总体学历的提高和教学质量的上升；采取传、帮、带等形式，加快青年骨干教师培养力度。认真、扎实组织好州级骨干教师“千百十”工程的培训，进一步提高中小学校骨干教师业务水平；全面推行教师资格准入制，规范从业标准，扩大教师来源。努力改善教师的工作、学习、生活条件，做到事业留人、感情留人、待遇留人。四是要认真做好新课程改革工作，不断推进素质教育的发展。加强教育科研工作，不断完善县、乡、校三级教育科研网的力量，重视课题研究，认真开展丰富多彩的教育科研活动，活跃全县教育科研氛围，促进教育教学质量的全面提高。同志们，振兴屏边的希望在教育，振兴教育的希望在教师，全县上下都应肩负起支持教育、发展教育的神圣职责，广大教师更要充分认识自己所从事职业的伟大意义和崇高价值，热爱教育，心系教育，诲人不倦，以身立教，乐于奉献，自尊、自重、自强不息。让我们围绕教育发展目标，携起手来，同心协力，团结奋战，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，以饱满的工作热情，为振兴和繁荣屏边教育事业作出新的更大的贡献！

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