市信访局长述职述廉报告

　　在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门、各县(区)的大力支持帮助下，在全局同志的共同努力下，XX年以来，全市信访工作取得了可喜的成绩，信访总体形势平稳可控，信访总量几年来一直位居全省末位。作为单位一把手个人也作出了很大的努力。现将个人两年来勤政廉政情况述职如下：

　　一、勤政为民，认真履行岗位职责

　　XX年以来，全市信访工作呈现出以下几个特点：

　　(一)信访形势有新变化。呈现出“四个持续下降和一个好转”的良好态势。通过“六步工作法”和信访事项三级终结制度的实施，全市无理上访、违法上访、蓄意闹访现象得到有效遏制，信访秩序趋于好转。

　　(二)思想观念有新转变。全市各级信访部门紧密结合工作实际，以充分发挥职能作用，努力推动信访工作实现了“四个转变”。一是坚持以科学发展观为统领，实现工作站位从局部到全局的转变;二是以充分发挥职能作用为目标，实现工作方式从“秘书型”向“职能型”的转变;三是坚持以提高综合能力为切入点，实现干部素质由“专门型”向“复合型”的转变;四是以构建大信访工作格局为依托，实现信访工作由单打独进向齐抓共管的格局转变。

　　(三)工作思路有新突破。一是坚持四为主一为辅的方针，在矛盾纠纷排查化解工作上取得了新突破。二是从党政领导包案处理信访问题入手，在推进疑难突出信访问题的解决上取得了新突破。三是加强基层基础工作，在提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平上取得了新突破。四是狠抓依法治访工作不动摇，在规范信访秩序上取得了新突破。

　　(四)工作方法有新改进。针对新形势下群众信访呈现出的新特点、新变化，全市各级信访部门转变传统思维方式，改变传统工作方法，通过构建三网，进一步方便了信访群众，加强了社会监督，使信访工作更加公开透明。使信访部门的管理水平和工作效能进一步提高。

　　(五)自身建设有新提高。队伍建设是做好信访工作的坚强保证，我们始终坚持将队伍建设作为信访工作一条主线，坚持以队伍素质的提高推动信访工作层次和水平的提升。一是通过在全市信访系统广泛开展争创“一个优秀”、 “两个文明”、“四个十佳”活动，使全市信访干部理论素养、工作能力和精神面貌发生了根本改观。二是充分发挥信访部门是干部挂职锻炼、公务员实践、干部岗位交流三个基地的作用。几年来，组织部门先后选派9名科级、副处级干部到市信访局挂职锻炼，在市级机关县处级干部中选派6名同志担任信访督导员，进一步增强了信访队伍的活力，扩大了信访部门的影响。

　　(六)信访工作有新成效。一是通过开展矛盾纠纷排查化解年活动，全市排查化解各类信访不稳定因素和矛盾纠纷有效解决了一大批群众信访反映的实际问题。二是深入开展“四无”县(区)、“四无”乡镇创建活动，基层信访工作得到不断加强，效果更加明显。“四无”县(区)达标率为60%; “四无乡镇”达标率为80.4%。“四无”乡镇创建活动的做法被省委常委会定为全省推广的经验做法。这一做法教好的夯实了基层基础工作，极大的调动了基层领导抓信访工作的积极性，强化了领导抓信访工作的责任意识。三是实施党政领导包案制度，破解了大量疑难突出信访问题。中央联席办以简报形式刊发了我市党政领导包案的经验做法，向全国介绍推广。)四是强化制度建设，信访问题解决机制有了新发展。通过建立重要问题约谈、信访救助、重点管理、黄牌警告、无理由责任追究、法制教育学习班等制度，使处理信访问题的方法、手段更加灵活、更加多样，全市上下形成了主动抓信访、积极促稳定的良好氛围。五是通过三网建设，进一步拓宽了群众信访渠道，强化了信访监督，确保了群众的信访事项“件件有人办、事事有人管、案案有人督”，有效减少了人访的发生量。六是敏感时期信访工作经受了强大考验。特别是在党的“xx大”、“全国两会”、“奥运会”、“残奥会”期间确保了全市“无进京滋事事件、无老户进京重访、信访重点人员没有失控”，实现了“零进京上访”的目标，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰和肯定。七是信访工作督查督办和责任追究制得到有效落实。招商引资工作，我们克服了诸多的困难，完成了任务。“平安创建”、“法治宿迁”我们都认真完成任务，作出了应有的贡献。

　　二、求真务实，不断开拓进取

　　注重运用马克思义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题。在处理信访工作中“敢于破”、“勇于立”、“勤于解”。敢于破：就是在解决信访问题时，勇于涉足前人、别人不曾涉及的“盲区”，努力解决矛盾错综复杂的“难区”。在解决一些疑难信访问题上，不迷信经验、不依赖文件政策，大胆突破不合时宜的条条框框的束缚，政策之内抓紧干，政策之外探索干，别人没干大胆干，别人干的创新干。勇于立：一是树立以人为本、信访为民的信访工作理念;二是确立新时期信访工作的目标、任务;三是营造大信访工作格局齐抓共管的良好氛围;四是树立信访成本效益的理念。勤于解：敬业，作风务实，不计个人得失，不做表面文章，工作任劳任怨，经常性地满负荷工作。勇于改革，敢于负责，不断开拓创新。为使联席会议成员单位的作用发挥的好，切实“强化责任、发挥作用、便于管理、规范行为、确保稳定”;为提高基层工作效能，在全市开展了“四无县、区”、“四无乡镇”创建活动;为了加大信访问题的解决的力度，开展实施党政领导包案制度，破解了大量疑难突出信访问题;能直面工作难点，不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如：对信访量大的单位实行重管、黄牌警告;对困难信访群众实行社会救助;对进京非正常无理上访者举办法治教育学习班;对信访工作责任主体在处理信访问题不作为、慢作为、乱作为的行为予以责任追究;约信访代表谈心，耐心细致地做思想政治工作，很好地处理了群体上访事件，数次召开协调会办会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了很多医疗纠纷、土地纠纷、合同纠纷、劳动保障纠纷、乡村医生、被辞民师等疑难信访问题;深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的新苑居委会土地款问题;多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了林柴场的上访问题，有效的处理了出租车和三轮车的上访问题，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理;注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了公交集团一体化经营的罢工事件;在重大敏感时期都亲自带队到南京、北京值班，把影响和损失降低到最少限度。

　　三、 努力学习，保持政治上的坚定性

　　促进社会团结稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础，也是信访部门的职责所在。我市改革发展正处于关键时期，新情况、新问题大量涌现，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更加复杂。促进社会团结稳定，实现经济社会又快又好的发展，迫切需要广大党员干部认真贯彻党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。信访工作摊子大，责任重，要求高。为适应这一岗位的要求，我始终保持了良好的精神状态。第一、加强党性修养，做一个信念坚定的人。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。在工作中我能始终坚持把邓小平理论和“三个代表” 重要思想及科学发展观作为各项工作的行动指南，力求把“三个代表”重要思想和党的xx大精神体现在工作之中，树立了正确的权力观和政绩观，做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己和信访这个团队，做到与党同心、与党同步、与党同向。正确的认识党，忠诚于党，履行好上为政府分忧、下为民众解难的信访工作职责。第二、注重学习提高，做一个德才兼备的人。首先，学习是能力之基。我深知昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。如果不学习新知识、增长新才干，光凭老经验、老办法、老一套是解决不了新形势下的信访工作的新情况、新问题的，就会出现本领恐慌、才能恐慌、知识恐慌，也就谈不上什么执政能力，因此我把学习作为“终身大事”。其次，学习是修身之道。德是领导干部立身之本、为政之要。立德以修身为先，修身以立学为本，因此我把学习作为“立业大事”。再次，学习是成事之本。学习是对自己最好的投资，是成功的阶梯。因此我把学习作为“执政大事”。面对繁重的工作任务，要求自己树立高度的责任心和事业心，多花一些精力，多用一些业余时间，多作一些调查研究，注重学习，周密思考，以勤补绌。尽心尽力地做好本职工作和各项中心工作。

　　四、注重团结协调，加强廉洁自律

　　发扬民主作风，做一个团结共事的人。“伟大的事业需要伟大的团结”。集众木方成大厦，合众力才成伟业。的确，团结就是力量。在工作过程中，强化三种意识：一是民主意识，二是团结意识，三是监督意识。我能自觉按照民主集中制的要求，注重维护班子团结，创造良好的氛围;充分发扬民主，虚心听取各种意见;勇于批评和自我批评，注重决策的民主化和科学化，为顺利推进各项工作创造了先决条件。遵守党纪党规，做一个廉洁自律的人。党的纪律是全党意志的体现，党员领导干部更应该模范遵守党的纪律。平时注重观察干部的思想和工作情况，及时沟通思想，凝聚人心，调动各方面的工作积极因素，形成工作合力。我谨记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。在廉政建设方面：

　　常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要求别人做到的事情，自己首先做到，要求别人不能做的事情，自己坚决不做。始终做到堂堂正正做人，清清白白做事，能时刻自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高自己的思想境界，筑好自己的道德防线、党纪防线和国法防线，在思想上对反腐倡廉做到警钟长鸣。自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。

　　五、工作中也有许多不足和问题

　　一是调查研究不够深入，浮在机关应付面上事务多，下基层作深层次调研时间少。原因是今年大事多、喜事多，全国两会、党的xx大、奥运会、残奥会等重大活动和敏感时期，信访工作异常繁重，任务十分艰巨，下基层的时间相对就少了一些。

　　二是对有些工作要求过细、过高，难免会影响部分同志的工作积极性。这些问题和不足，我将在今后的工作中加以努力改进。

　　新的一年我们将在构建新型的信访工作机制上下功夫：一是疏通民意渠道，建立创新民意表达机制体系;二是创新诉求处理机制体系;三是创新秩序规范机智机制体系;四是创新监督评估机制体系;五是创新组织保障体系。通过机制创新和加强信访工作法律建设，保证使信访工作依法行事，靠制度运作，真正做到不因领导认识的强弱而改变，不因干部的更替而削弱，不因信访量的升降而变化。

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