工商局推进学习型党组织建设实施方案

为认真贯彻落实区委《关于推进全区学习型党组织建设的意见》（莱城区发［2022］8号）、区委推进学习型党组织建设领导小组《关于印发＜全区推进学习型党组织建设实施意见＞的通知》（莱城区学建发［2022］1号）和《关于印发＜全区推进学习型党组织建设2022年实施方案＞的通知》（莱城区学建发［2022］2号）的部署和要求，扎实推进学习型党组织建设，结合分局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

推进学习型党组织建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，结合发展实践，大力倡导“全面学习、全员学习、全过程学习”（以下简称“三全”学习）理念，把学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，引导党组织和党员干部善于学习、勇于创新，进一步提高全体党员干部的理论水平、知识素养、学习能力和工作本领，提高党组织和党员干部的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力，为落实好今年全局各项工作提供强大的思想政治保证。　

二、学习内容

以区委深入开展创先争优争做莱城先锋活动为契机，以推动“基层建设年”活动，落实“四三服务法”、“四化一考核”为目标，组织全体党员采取集中学习、个人自学、知识讲座、理论征文、技能比赛等有效形式开展多层次、范围广、有深度的学习活动。

（一）深入学习政治理论、党的方针政策和各级重大决策部署。结合全区改革开放和现代化建设的实践，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习各级党委政府重大决策部署，全面把握精神实质。坚持理论联系实际的学风，把理论学习与工商工作实际相结合，与机关工作实际相结合，不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高全体党员的理论水平和政策水平、知识素养。

（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导全局党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深入理解科学发展观对工商工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部特别是党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。着眼于完善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识。加强国情、省情、市情、区情和形势政策教育，立足工作岗位，努力学习开展工商工作所必需的业务知识，不断优化知识结构，开阔眼界思路，切实提高党员干部的学习实践能力。

（五）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结工作实践中出现的新做法新经验，同时，注重学习先进单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本单位发展的思路和办法。

三、开展创建活动

（一）争创学习型党组。以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准，紧紧围绕系统“基层建设年”主题活动，积极开展争创“学习型党组”活动，不断增强党组的凝聚力、战斗力、向心力，进一步推动工作观念转变、工作重心转移，干部队伍转型、体制机制创新和工作环境优化。

（二）争创学习型党支部。以“支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”为标准，积极开展争创“学习型党支部”活动。完善学习制度，制定学习计划、创建方案，根据区委关于学习型党组织建设的要求，以创先争优争做莱城先锋活动为平台，按照学习计划，组织党员认真学习有关书目，做到活动有精品、创建有特色，争创品牌学习型党支部。

（三）争做学习型党员干部。以“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好”为标准，在全体党员中开展争做“学习型党员干部”活动。以“阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇论文”“三个一”为主要内容，深化学习成效。“阅读一本好书”即每名党员要结合学习型党组织建设和分局开展的“多读书、读好书”活动的要求，坚持每季度读一本能够丰富阅历、指导实践的有益书籍，积极营造勤学习、善思考的良好氛围。“开展一次调研”即党员干部要坚持每季度开展一次调研活动，并有针对性地做好专题调研。根据调研情况，及时进行梳理、总结，形成调研报告或工作建议，推动各方面工作开展。“撰写一篇论文”即党员干部要结合学习和工作实际，坚持每年撰写1篇以上的论文，论文内容既可以是理论学习的心得体会，也可以是工商管理业务的文章或调研报告，切实把学习与工作有机结合起来，互促共进。

四、深化“三全”学习机制，提升学习效能

把学习作为党组织和党员干部完善自我、提升能力的本质要求，进一步健全完善有关制度，促进全员、全面、全过程学习，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行党组中心组学习制度，保证分局领导班子集体学习每个月不少于1次，全年学习时间不少于12天。要认真制定好学习计划，确定学习主题，组织好专题辅导，结合工商文化建设开展好学习讨论，切实提高学习的质量。二要建立健全调查研究制度。认真落实中央、省委、市委、区委要求，坚持做到分局领导班子成员和各科室负责人每年到基层调研不少于60天，每人每年撰写调研报告不少于1篇，分析工作中出现的新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。三要建立健全学习培训制度。认真落实《2022-2022年全国党员教育培训工作规划》，结合市局、分局开展的教育培训活动，科学安排党员干部的业务培训、理论培训等，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断扩大教育的覆盖面和参与度。四要健全个人自学制度。分局每年根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案，强化党员干部的日常学习习惯。党员干部个人要正确处理工学矛盾，做到多学习、深思考，增强自学效能。五要建立健全学习考核制度。按照中央、省、市、区委有关规定，进一步健全党组织集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，完善述学、评学、考学制度。把党员领导干部的学习情况作为重要内容列入年终工作考核，把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把学习情况作为民主评议党员的重要内容，把理念素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，在全局范围内形成注重学习的用人导向。六要建立健全学习成果转化制度。通过研究交流、媒体宣传、信息交流等形式，促进学习教育成果及时运用于我局工作决策中，推动工作开展。七要健全汇报通报制度。对学习情况进行定期不定期的检查，并进行通报，形成制度，分局学习情况总结将及时向区委汇报。各党小组要及时向分局党支部汇报学习情况。

五、方法步骤

（一）准备发动阶段（6月4日-6月25日）。本阶段主要任务是做好学习型党组织建设的各项准备、发动工作。按照区委有关要求，成立分局推进学习型党组织建设领导小组及其办公室，制定分局《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，组织分局机关党支部全体党员召开推进学习型党组织建设动员大会，安排部署推进学习型党组织建设各项工作任务，引导广大党员积极投身到学习型党组织建设中来。

（二）组织学习阶段（6月26日-11月30日）。本阶段主要任务是抓好全体党员的学习，安排部署活动开展，扎实推进学习型党组织建设。一是开展政治理论学习，提高政治素养。以各党小组为单位组织开展集体学习、个人自学等活动，认真学习领会区委《关于推进全区学习型党组织建设的意见》（莱城区发［2022］8号）、区委推进学习型党组织建设领导小组《关于印发＜全区推进学习型党组织建设实施意见＞的通知》（莱城区学建发［2022］1号）、《关于印发＜全区推进学习型党组织建设2022年实施方案＞的通知》（莱城区学建发［2022］2号）的要求和李维运同志在全区推进学习型党组织建设动员大会上的讲话精神，进一步提高建设学习型党组织重要性的认识，增强学习的积极性和主动性。同时，结合分局组织的“多读书、读好书”活动，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习各级党委政府重大决策部署，全面把握指示精神，不断提升政治思想素质，提升思想境界，为全面做好各项工作打下良好的思想政治基础。政治理论学习过程中，每名党员都要认真记好学习型党组织建设学习笔记，字数要求不少于10000字，每人撰写不少于1篇的心得体会文章。二是开展业务知识学习，提高依法行政能力和工作水平。合理处理工学矛盾，以分局组织开展的“一日一练、一月一法、一法一考”活动为载体，积极开展广泛的业务知识学习。与时俱进，认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、工商管理法律法规以及党风廉政建设方面的规定等，坚持学以致用，学用结合，促使每名党员干部干一行、学一行、钻一行、精一行，成为本职工作的行家里手。同时，组织全体党员积极参加各级组织的教育培训活动，深入学习领会“四三服务法”、“四化一考核”等文件，切实提升依法行政能力和水平，推动系统“基层建设年”主题活动圆满完成。业务知识学习过程中，每名党员要认真记好“一日一题、一月一法、一法一考”学习笔记。

（三）总结提升阶段（12月1日-12月15日）。本阶段主要任务是对学习型党组织建设开展情况进行认真总结，梳理存在问题，及时予以整改，不断深化学习型党组织建设。各党小组要形成书面材料，总结活动的成效、存在的问题及下一步计划，于12月10日前上报领导小组办公室。分局将评选表彰一定数量的学习型优秀党员，并推荐上报区委予以表彰。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。推进学习型党组织建设，是进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升党员干部学习能力和知识素养，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的基本途径，特别是在当前世情、国情、党情发生深刻变化，经济社会发展进入新阶段，面临新形势、新任务的背景下，建设学习型党组织既有重大而深远的意义，也有很强的现实针对性和紧迫性。各党小组一定要把学习型党组织建设作为重要政治任务摆在突出位置，列入重要议程，大力推进，确保取得实效。为全面加强对学习型党组织建设的组织领导，分局坚持一把手负责制，成立推进学习型党组织建设领导小组，由党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，各党小组组长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局人事政工科，具体负责工作的组织、协调、调度、监督等工作。各党小组也要完善相应机构，明确具体分管人员及其职责，确保学习型党组织建设深入扎实开展。

（二）严格落实，务求实效。各党小组要根据分局制定的实施方案精心组织实施，推进学习型党组织建设不断深入开展。要坚持学习工作化、工作学习化，合理处理工学矛盾，做到“两手抓、两不误、两促进”。要坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新方法运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平。要把学习效果作为党员年度民主评议和评先的重要内容，健全完善科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，加强对学习的考核，将学习型党组织建设工作不断引向深入。

（三）加强宣传，营造氛围。各党小组要大力宣传学习型党组织建设的极端重要性和现实紧迫性，注重对学习型党组织内涵的解读，引导广大党员积极参与到推进学习型党组织建设中来。领导小组办公室和分局办公室要在充分利用分局办公网、宣传栏等形式，加强内部宣传的基础上，加强与各级媒体的联系沟通，及时向区“学习型党组织建设”专题栏目报送信息，加大对外宣传力度，宣传推广先进典型。同时，各党小组也要明确专人负责信息宣传工作，总结好经验、好做法，分局将结合“四化一考核”工作简报，编发一定数量的专题简报，在全局范围内营造浓厚的活动氛围，深化学习型党组织建设。

（四）抓好结合，相互促进。各党小组要把推进学习型党组织建设工作与区委部署的“两新”工程、招商引资等重点工作紧密结合起来，与完成好系统部署的“基层建设年”活动、窗口“四三”服务法、“四化一考核”、“五加强一提升”活动以及干部能级管理办法实施等工作紧密结合起来，与加强单位政风行风建设、干部作风建设紧密结合起来，坚持“围绕中心抓建设、抓好建设促发展”，真正把学习型党组织建设的各项工作，贯穿到抓各项工作落实的具体实践中，把学习型党组织建设的成效体现到推进科学发展、促进社会和谐上，以党的建设带动和推进部门各项工作不断创新发展。

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