在2022年产学研大会上强调大力加强产学研合作努力推动工业转方式调结构

尊敬的各位领导，同志们：
    根据会议安排，我汇报一下全省产学研合作的情况和下一步的工作打算。
    一、开拓创新，密切合作，全省产学研合作取得显著成效
    今年是我省有计划、有步骤地开展产学研合作20周年。回顾过去的二十年，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持把产学研合作作为引领工业发展的重要举措，作为加快科技成果转化的重要手段，作为提升企业自主创新能力的重要途径，不断加大工作力度，强化推进措施，经过各级各有关部门和企业、高校、科研单位的共同努力，产学研合作机制不断完善、合作内容日益丰富、合作水平明显提升，已从初期的科技成果交流，发展到现在的技术、人才、信息等全方位合作，从单纯的成果转让发展到建立风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新联盟，产学研合作已成为我省推进自主创新的理念和品牌。
    （一）通过产学研合作，有力地推动了以企业主体的创新体系建设。产学研合作是建设以企业为主体的创新体系的重要手段。通过产学研合作，企业的创新主体地位得到进一步巩固，以市场为导向、技术中心为载体、产学研相结合的创新体系更加完善。截至目前，依托我省重点骨干企业，建起了101家国家级企业技术中心、615家省级企业技术中心，147家重点企业技术中心、33家行业技术中心和61家工业设计中心，省级以上企业技术中心企业科技活动经费支出占销售收入的比例达到3.9%，重点企业技术中心达到5.9%。全省65%的大中型企业与高校、科研单位实行了联合开发，716家省级以上技术中心均与一家以上的高校和科研单位建立了密切合作关系，400多家企业与高校、科研院所共建了研发中心和中试基地，有420多家重点企业在海外建立了研发机构或信息中心。
    （二）通过产学研合作，使企业自主创新能力得到显著提升。产学研合作是提高企业自主创新能力的捷径。通过产学研合作，催生了一批原始创新、集成创新和消化吸收再创新的企业群体，开发了一批具有自主知识产权的关键技术，取得了一批高水平的创新成果。“xxx”期间，我省工业企业共申请专利8.7万件，其中发明专利1.9万件；授权专利4.8万件，发明专利授权3889件。开发完成了巨型工程子午线轮胎成套生产技术、全连续mdi成套技术、高效短流程嵌入式复合纺纱技术和全氟离子膜、高性能碳纤维材料、动车组高速转向架等一批重大关键技术和产品，有5项获得国家科技进步一等奖，46项获国家科技进步二等奖；培育创建了中国世界名牌产品2个，中国名牌产品266个，中国驰名商标368个。
    （三）通过产学研合作，促使众多高水平成果在我省企业实现了有效转化。产学研合作是科技成果转化的加速器。通过产学研合作，实现了科技资源和创新要素的优化配置，企业与高校科研单位结合更加紧密，面向市场、面向企业的创新机制更加完善，科技成果转化大大加速。“xxx”以来，全省企业累计开发新技术新产品3.4万多项，其中达到国际先进水平和填补国内空白的2.7万项，项目投产率达到85％。连续举办十九届产学研展洽会，累计签订的产学研合同6000多项，促使XX多项重大高新技术成果在我省实现了转化，为企业解决了1100多项关键共性技术难题，实现直接经济效益700多亿元。
    （四）通过产学研合作，使企业高层次创新队伍不断壮大。产学研合作是企业培养和聚集高层次创新队伍的重要平台。通过产学研合作，为企业吸纳社会科技人才参与企业技术创新活动创造了条件，使高层次人才有了在经济建设主战场施展才华和实现价值的良好机遇。近年来，我省全面加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等国内知名高校、科研单位的合作，通过委托培养，共建中试基地、重点实验室、企业技术中心和博士后工作站等多种形式，加大高层次人才的培养和引进力度，截至目前，全省已建立企业实训基地842个，在工业领域培育了42个“泰山学者”岗位和8个山东省创新团队，建起了百名技术创新专家库，在企业建设博士后工作站88个。省级以上企业技术中心从事科技活动人员达22.7万人，其中拥有高级技术职称的4.4万人，拥有博士学位的2717人，高层次人才已成为企业技术创新的骨干力量。
    （五）通过产学研合作，促进了特色产业集群的形成。产学研合作是加快产业集聚的重要纽带。通过产学研合作，实现了技术创新在产业集群内的整体效应，提高了产业集群的整体技术水平和竞争力。截至目前，全省已形成年营业收入过百亿元的产业集群50个，过10亿元的产业集群356个。山东省机械行业技术中心、山东大学、山东理工大学与滕州市共建了机床产业生产力促进中心，开发研究了一批核心技术和产品，孵化了一批机床零部件配套企业，形成了机床产业特色聚集区。禹城市依托保龄宝生物股份有限公司等骨干企业，联合中国科学院微生物研究所、山东大学和上海交通大学，建立了产学研创新实体，着力培育生物产业集群，建立了国家生物产业基地，增强了区域经济竞争力。
    我省产学研合作之所以取得显著成效，主要得益于省委、省政府和各级党委、政府的正确领导，得益于国家采取一系列推进科技创新的政策，得益于广大企业、高校和科研单位真抓实干，艰苦拼搏，也是各级各有关部门密切合作，开拓创新，积极努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省产学研合作还存在不少差距和问题。主要表现为：产学研合作的组织形式比较松散，整体推进的合力相对薄弱；缺乏稳定合作机制和持续有效的动力，难以适应产业技术重大创新的要求；科技成果转化率低，科教优势没有得到充分发挥；服务于产学研合作的技术支撑平台不健全，促进产学研合作的中介服务体系不完善。对于这些问题，我们要高度重视，采取扎实有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。
    二、更新观念，科学务实，推动产学研合作再上新台阶
    “xx”是全面建设小康社会、加快经济发展方式转变的关键期和攻坚期，我们将认真贯彻落实科学发展观，把大力加强产学研合作作为转方式、调结构，培育战略性新兴产业的重要举措，以创新的精神大胆探索新形势下加强产学研合作的新思路、新办法，努力使我省产学研合作再上新水平。
    （一）紧紧围绕落实工业“双轮驱动”战略，深化产学研合作。实施工业发展“双轮驱动”，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，是省委、省政府根据时代要求和山东实际作出的重大战略部署，是加快经济发展方式转变，实现工业由大变强的必由之路。加快传统产业优化升级和战略性新兴产业培育壮大，必须加强产学研合作，形成企业、科技、教育协同推进的合力。在传统产业升级方面，要依托我省重点骨干企业，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的项目，特别是要围绕轮胎、造纸、酿酒、农机、家电等行业，遴选一批重大关键技术，凝练一批大项目，加强产学研合作，实施联合攻关，力争培育一批具有国际竞争力的骨干产品。在培育战略性新兴产业方面，要重点围绕“四新一海”和高端装备制造业、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，组织实施一批知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益高的新兴产业创新项目，发挥企业、高校和科研单位三方优势，加快重大关键技术突破，抢占产业制高点，支撑战略性新兴产业加快发展。
    （二）推动产学研合作机制创新，促进产学研持续稳步发展。产学研合作要保持旺盛持久的发展活力，必须与时俱进，不断创新，建立科学有效的合作模式，形成风险共担、成果共享、合作共赢的运行机制。一是创新合作模式。在合作方式上，积极推行商业模式创新理念，把科研导向与市场需求有效对接，成果研发与企业转化系统安排，构建面向市场、面向用户、更具活力的成果转化链条；在合作领域上，既要继续加强科技成果和人才的合作，也要积极开展资金、管理、市场等方面的合作；在合作对象上，既要与省内外科研单位、重点高校加强合作，又要加强与省外、国外知名大学，科研单位和世界500强企业的技术合作，逐步建立长期稳定的合作关系。二是完善合作机制。充分发挥中介机构和行业协会的服务作用，建立健全技术市场，推动产学研三方交流活动的制度化、经常化。完善知识产权保护政策，鼓励科研单位以技术入股，解决好技术产权的利益分配问题。鼓励产学研基地共建，支持企业与高校、科研单位合作建设中试基地、重点实验室、工程技术研究中心和博士后流动站。三是构建产业技术创新联盟。鼓励产学研各方按照平等自愿的原则，发挥各自优势，以共性技术、知识产权、品牌和产品标准的开发、创造、获取、共享为目标，以大中型企业和龙头企业为骨干，在若干重点行业和领域，建立起合作紧密的产业技术创新联盟。
    （三）强化人才培养，为产学研合作提供智力支持。树立人才是第一资源的观念，依托产学研联合大力加强科技人才队伍建设。一是加强高层次创新型人才队伍建设。围绕我省经济社会发展重大战略，面向科技创新的关键领域，依托重大科研项目、重点学科和重点实验室，加快培养造就一批具有较强创新能力的科技领军人物，形成具有山东特色的优秀人才群体和创新团队。二是加快建立企业与大学合作培养人才机制。鼓励企业与高等院校、职业院校、社会培训机构合作，根据企业需求设置相关专业，在企业建立实训基地，开展多层次、多类型的专业培训。完善科技人才向企业流动机制，推进大学教授进企业挂职、企业人才进大学深造等形式的人才交流活动。三是努力营造有利于人才干事创业的良好环境。密切关注国内外人才竞争的发展变化，学习借鉴先进省市人才工作的经验做法，构建以人才评价、培养、激励、流动为主要内容的人才政策体系。优化人才发展环境，努力在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
    （四）加强部门合作，共同推进产学研合作。产学研合作是一项跨部门、跨领域的系统工程，需要科技界、教育界、经济界的共同参与，离不开各有关政府部门的积极引导和支持。今后省经信委将进一步密切与省产学研协调领导小组各成员单位的合作，一是围绕省委、省政府的重大战略部署，围绕经济发展的热点和关键领域，继续共同组织举办山东省产学研展洽会等大型综合性合作创新活动以及针对不同产业领域的产学研专题合作活动；二是在政策落实、资金支持、人才培养、服务平台建设等方面进行积极合作，形成合力，促进产学研合作不断深入发展，使其制度化、规范化、经常化；三是定期召开省产学研协调领导小组成员单位工作座谈会，及时总结交流经验，协调解决重大产学研合作问题，研究新形势下产学研工作的思路和措施；四是立足省经信委工作职能，扎扎实实为产学研各方搞好服务、搭建平台，在项目合作、成果转化、人才流动方面发挥好桥梁纽带作用，努力营造产学研合作的良好社会氛围和政策环境，为我省工业转方式、调结构作出应有的贡献。

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