城市交通拥堵问题政协提案

近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善，境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也大量流入我市，更加剧了城市交通的拥堵情况。因此，尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选择。因此，建议市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。
　　一、建议进一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组，由市政府成立的机构（如交通委员会）统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式。
　　二、建议加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造，通过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造，提高道路的通行能力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象。
　　三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移，缓解旧城核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用，并已成为城市交通的大动脉，政府可以出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线的新城区。
　　四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜，进一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。建议采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。建议借鉴杭州市的成功经验，通过提供自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。
　　五、建议出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具（如小型电动车）。
　　六、建议出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展，鼓励闲置的自备车通过租赁公司参与日常运营，降低租车费用。在交通流量大的特别时期（如春运期间、法定节假日期间）鼓励有条件的非运营车辆参与运营，缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为（如拼车），并为市民更方便地实现交通共享提供信息、咨询等服务。

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