在全省产学研工作会议上的讲话

    这次全省产学研工作会议的主要任务是，全面总结“xxx”产学研合作推动自主创新工作，安排部署“xx”和今年的技术创新任务。刚才，会议表彰了获得“xxx”以来全省产学研合作创新突出贡献奖的企业、高校、科研单位和先进集体；为新材料深加工示范企业和新认定的省级企业技术中心、工业设计中心进行了授牌；部分单位就加强产学研合作做了典型发言。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺！希望全省各级各部门和广大企业认真学习他们的先进经验，把技术创新和产学研工作做得更好。下面，我讲三点意见。
    一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加强产学研合作推动自主创新的紧迫感和责任感
    提高自主创新能力，建设创新型国家，是党的xx大作出的一项重大战略决策，是国家发展战略的核心。加强产学研合作推动自主创新是实现科技与经济紧密结合的有效手段。省委、省政府历来高度重视产学研推动自主创新能力工作，省政府成立了产学研联合领导小组，相继出台了《关于加强产学研联合创新促进工业调整振兴的意见》、《关于构建产业技术创新战略联盟的实施意见》，把加强产学研合作推动自主创新作为建设创新型省份的重要突破口和应对国际金融危机，加快转方式、调结构的一项根本措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，积极开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新，取得了显著成效。一是企业自主创新能力有了新提高。“xxx”期间，我省工业企业共授权专利4.8万件，其中发明专利3889件；累计开发新技术新产品3.4万多项，其中达到国际先进水平和填补国内空白的2.7万项，有5项获得国家科技进步一等奖，46项获国家科技进步二等奖。二是创新平台建设迈出新步伐。全省已建立国家级企业技术中心101家，省级企业技术中心615家，数量均居全国首位，建立了行业技术中心33家、重点企业技术中心147家、工业设计中心61家，65%以上的大中型企业建立了多种形式的技术研发机构。三是产学研合作取得新成效。省政府与20家国内外重点高校签订了全面合作协议，全省已有400多家企业与高校、科研院所共建研发中心和中试基地，建立生产力促进中心111家、科技企业孵化器57家；连续举办了十九届产学研展洽会，累计签订的产学研合同6000多项，促使XX多项重大高新技术成果在我省实现了转化，为企业解决了1100多项关键共性技术难题。四是人才队伍建设取得新进展。在企业中培育了42个“泰山学者”岗位和8个山东省优秀创新团队，建立了5个“校企合作人才定向培养示范基地”。产学研合作和技术创新对加快经济结构调整和发展方式转变，促进经济可持续发展，发挥了不可替代的作用，尤其是在应对百年一遇的国际金融危机中，我省企业紧紧依靠技术创新，大力开展产学研合作，优化产品结构，延伸产业链，积极开发适应市场需求、技术含量高、附加值大的新产品，在激烈的市场竞争中找到了新的发展空间，提高了市场占有率，在逆境中得到了新发展。实践再一次证明，只有那些重视产学研合作推动自主创新的企业，才能在危机中立于不败之地，才能在危机中求得生存和发展。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我省产学研合作推动自主创新还存在不少差距和问题，一是自主创新能力相对较弱。简单引进依然是许多企业创新的主要形式，原始创新技术和拥有自主知识产权的主导产品较少；二是科技成果转化率低。高校和科研机构科技成果转化率总体上达不到25％，很多高技术含量、高附加值的创新成果不能及时转化为现实生产力；三是高层次科技人才缺乏。全省拥有院士37人，低于江苏、广东、北京和上海；全省每万人中从事科技活动人员仅为38.6人，分别是浙江、江苏分别是1/3和1/2。
    当前，我省工业发展进入了一个新的重要时期，工业调整振兴进入最后的冲刺期，转方式、调结构到了关键的攻坚期，“xx”刚刚开局、起步，加强产学研合作推动自主创新对于全面完成工业调整振兴目标任务，加快推进转方式、调结构，实现“xx”开好局、起好步具有十分重要的意义。各级各部门和广大企业、高校科研单位一定要深刻认识当前做好产学研合作推动自主创新的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感。
    首先，加强产学研合作推动自主创新，是促进转方式、调结构的必然要求。党的xx届五中全会和中央经济工作会议确定将科学发展和加快转变经济发展方式作为新时期国民经济和社会发展的主题、主线，并要求坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。省委九届十次会议在全面部署加快经济发展方式转变工作时，也明确提出要强化技术创新重要举措，深化产学研合作创新，提高企业自主创新能力，为转方式、调结构提供技术支撑。这是党中央和省委在新形势下对产学研合作推动自主创新提出的新要求。我们只有不断深化产学研合作，提高创新效率和效益，着力攻克制约企业和行业发展的共性、关键性技术难题，才能紧紧依靠科技进步，大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，全面推进产业升级，加快转变发展方式，实现工业调整振兴。
    第二，加强产学研合作推动自主创新，是加快工业化和信息化融合发展的重要手段。当前，我们正处在从工业化为主导向信息化与工业化融合迈进的转变时期，技术创新、特别是信息技术创新已成为促进传统产业高速发展的重要支撑。XX年，我省就出台了《关于大力发展信息化产业推进信息化与工业化融合的意见》（鲁政发〔XX〕85号），提出以技术创新为动力,大力发展电子信息产品制造业、软件业和信息服务业,深入推进信息化与工业化融合。实现工业和信息化的高度融合，推进经济结构调整和增长方式转变，就必须大力加强产学研合作推动自主创新，努力突破制约我省发展的关键信息技术瓶颈，改造提升传统产业，发展新兴产业，壮大支柱产业，构建现代产业体系。
    第三，加强产学研合作推动自主创新，是实现工业“双轮驱动”的迫切需要。实施工业发展“双轮驱动”，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，是我省深刻把握科学发展观内涵，根据时代要求和山东实际作出的重大战略部署，是切实转变发展方式，调整优化产业结构，加快实现山东工业由大变强的必由之路。加快推进“双轮驱动”，必须紧紧依靠技术创新和产学研合作创新，增强产业发展后劲，提升产业核心竞争力。在传统产业转型升级中，要以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点，加强技术创新和技术改造，做强做大装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品制造业，巩固扩大传统产业优势；在战略性新兴产业培育壮大中，要围绕“四新一海”重点领域以及高端装备制造、节能环保、新能源汽车等产业，着力在核心关键技术上取得突破，扎实推动战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。
    各级各部门和广大企业、高校和科研单位一定要统一思想认识，把加强产学研合作推动自主创新摆在更加突出的位置，做到思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，使其成为各级政府加快转方式、调结构，推动工业化和信息化融合，实现工业“双轮驱动”发展的重要战略措施，为保持工业经济平稳较快发展提供技术支撑，为全省经济文化强省建设作出更大的贡献。
    二、理清思路，明确任务，努力推动技术创新实现新突破
    “xx”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的攻坚时期，也是我省加快推进创新型省份建设的重要时期。全省技术创新总的要求是：全面贯彻落实科学发展观和中央、省委省政府关于加快转变经济发展方式的重大战略部署，把技术创新和产学研合作创新作为转方式、调结构，加快工业调整振兴的核心和关键，以增强企业自主创新能力和核心竞争力为目标，全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快传统产业优化升级，引领新兴产业培育壮大，为促进我省工业高端高质高效发展，实现经济社会平稳较快发展提供强有力的技术支撑。
    今年是“xx”开局之年，也是建党90周年，做好今年的技术创新工作，对于巩固和扩大“xxx”技术创新工作成果，加快转方式、调结构步伐，在新的起点上实现更大突破，具有十分重要的意义。今年技术创新工作重点围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业培育壮大，大力实施技术创新“五个一工程”，即攻克一批共性关键技术，打造一批高水平技术创新平台，培育一批新的工业经济增长点，建设一批高层次人才队伍，形成一批具有自主知识产权的品牌和标准，提高技术创新对经济增长的贡献率，使我省工业技术创新整体水平跃居全国前列。
    （一）攻克一批共性关键技术。围绕制约我省传统产业优化升级和引领新兴产业加快发展，重点突出工信部确定的节能环保、原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子工业等8个重点产业领域需要着力解决的162项关键共性技术，以企业为主体、市场为导向，集中力量，整合资源，重点攻关，攻克制约行业发展的重大关键技术100项，完成重大技术创新成果转化项目100项。
    （二）打造一批高水平技术创新平台。高起点推进企业技术中心、行业技术中心和工业设计中心建设，以重点骨干企业为依托，联合高校、科研机构，建立面向市场、服务产业、开放运行的以各类技术创新平台为核心的技术创新体系建设，着力提升企业、行业和区域技术创新能力，新培育认定省级企业技术中心100家，全省省级企业技术中心总量超过700家；新培育认定行业技术中心5家，工业设计中心30家，工业设计示范基地10个，重点培育的企业技术中心科技经费支出占销售收入比重达到5%以上。
    （三）培育一批新的工业经济增长点。围绕传统产业和战略性新兴产业的重点领域，凝练一批大项目、好项目、新项目，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的自主创新项目，培植工业发展新的增长点，组织实施省级以上企业技术创新项目2500项，其中50%以上达到国内先进水平或国际先进水平。
    （四）建设一批高层次人才队伍。实行高层次人才无障碍引进等政策，以各类技术创新平台和项目为载体，实施“万人计划”、“泰山学者”和“创新团队”等一系列高层次人才培养和凝聚工程，重点引进一批省外和海外的创新创业领军人才，尽快形成推动山东工业发展的人才高地。加强人才培养和培训，调整优化人才培养方向和专业设置，加强企业在职人员的培训力度，鼓励企业与高等院校、科研院所的人才共建，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才的培养。引导企业建立科学合理的薪酬制度和完善的人才激励政策，鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进各类人才向企业集聚。
    （五）形成一批具有自主知识产权的品牌和标准。全面加强工业产品和生产性服务业质量管理，实施名牌带动战略，大力培育具有国际竞争力的、代表山东工业水平的自主品牌，推进工业产品标准建设，建立与国际接轨的标准化工作模式，推进名牌产品的培育，制定工业产品标准80项，促进我省工业产品的质量、安全、节能、环保等特性逐步达到国际先进标准水平。
    三、加强领导，密切合作，形成推进技术创新的强大合力
    （一）加强组织领导。各级各部门要把技术创新作为转方式、调结构的中心环节,作为加快工业发展的一项长期任务，摆上重要工作议程,创造条件,积极推进,务求取得更大成效。要建立和完善技术创新协调工作机制，争取更多部门和行业协会的参与和支持，形成共同推动技术创新的合力。要加强分类指导，鼓励创新发展，形成各具特色、优势互补、上下联动的发展格局，推动技术创新统筹协调发展。
    （二）推进商业模式创新。商业模式创新是以实现价值最大化为目标，整合企业运行的内外要素，形成完整的、高效率的、具有独特核心竞争力的运行系统。在现代市场条件下，商业模式创新与企业技术创新、产品创新等同样重要，特别是制造业、服务业加速融合推动生产体系重构，甚至成为新经济的显著特点。作为政府部门，要树立技术创新与商业模式创新统筹推进的观念，高度重视商业模式创新在推动产业优化升级、加快科技成果转化方面的巨大作用，当前要力争在几个方面尽快实现突破：电子信息产业，推进硬件、软件和制造业服务融为一体，全面提升产业发展层次；节能环保产业，推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式，实现节能与产业发展双赢；新材料产业，加快新材料生产企业与应用深加工企业的紧密合作，完善上下游产业链的配套衔接，推动新材料产业由中低端向高端延伸；在校企共建研发中心、企业在海外设立信息中心以及校企合作订单式人才培养方面，也要积极探索商业模式创新。
    （三）加强政产学研用相结合。科技成果应用和产业化是产学研合作创新的最终目的，是政产学研用中最重要的一个环节。经过多年探索，我们在解决科技经济“两张皮”的问题上取得了重要进展，但总体看发展不平衡，在一些地区、一些领域科研导向与市场需求没有有效对接，成果转化和产业化机制不顺、渠道不畅，难以形成产业链和创新规模。下一步要积极探索政产学研用紧密结合的有效途径，加强五个环节的相互衔接、渗透、支持。政府要发挥顶层设计、科学布局和统筹协调的主导作用，把政产学研用几个环节有机衔接，使成果向产品和产业扩展；高校科研单位要切实提高科研选题的针对性和应用性，面向市场、面向企业，多出科技含量高、市场需求大、产业化前景广阔的科技成果；企业要发挥主体作用，进一步凝练需求、主导创新、加大投入、开拓市场、提升能力，把创新体现在各项工作中，变成每个企业的自觉行动。全省所有产值过亿元以上企业都要与一个以上大学、科研单位合作，构建更有活力的成果转化链条；要以落实各项自主创新政策为引导，使经济政策与科技政策相互衔接，加快完善产业创新政策体系，促进经济发展主动依靠科技创新，科技创新更加贴近经济发展。
    （四）强化监督考核。从今年开始，省经信委每年将对全省17市技术创新能力进行考核，为此专门制定了《山东省规模以上工业企业技术创新评价考核指标体系》和《考核办法》（讨论稿），这次会上发给大家进行讨论，待进一步修改完善后，正式颁布实施。这次考核的目的是引导各级各部门建立科学的政绩观，提高领导干部的创新意识和创新积极性，同时，通过考核可以准确评价、监测各市技术创新活动和创新水平，为推动技术创新工作创新决策提供基本依据。各级各部门一定要充分认识这项工作的重要性，采取切实措施做好抓好技术创新工作，争取在考核中取得好成绩。这次会上还印发了全省17市XX年各项技术创新能力基本情况，其中包括专利、技术创新项目、科技投入比例、科技成果奖励、人才队伍建设等多项涉及技术创新能力的指标，希望各市通过这些数据查找差距，采取有力措施把本市的技术创新工作提高到新的水平。
    （五）优化发展环境。研究制定鼓励企业自主创新的政策措施，定期发布技术创新项目指南和技术导向目录，做好现有技术创新政策的宣传和落实工作。加强知识产权保护工作，构建符合企业特点的知识产权保护体系。推进中介服务机构建设，作为政府管理和服务职能的延伸，引进先进的管理模式和运行机制，为企业提供政策指导、项目管理、技术评估、资金支持、法律咨询等方面的有效服务。加强舆论宣传，营造全社会关注技术创新、支持技术创新、参与技术创新的良好氛围。
    同志们，加快技术创新任务艰巨，意义重大。希望大家认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，进一步统一思想，认清形势，密切配合，全力以赴，努力推动技术创新再上新水平，为加快转方式、调结构，推动工业调整振兴，建设经济文化强省做出更大贡献。
    谢谢大家。

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