工业园区管委会上半年工作总结

今年以来，工业园区管委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委六届二次会议精神，以科学发展观为指导，突出又好又快发展这一主题，以建设经济型、生态型、和谐型园区为目标，加快工程项目建设，加大基础设施投入，创新规范内部管理，努力优化发展环境，园区经济和各项事业进一步走上健康发展轨道。
一、园区经济持续稳步增长
今年上半年，园区二、三产业共实现地区生产总值达到了19.9亿元，同比增长53.92%；实现全部税收收入26525.06万元，同比增长16.64%；固定资产投资达到了205263.00万元，同比增长38.00%，；完成出口总额4857.76万美元，同比增长87.37%。
各项主要指标基本达到时间进度要求，工业总产值、工业销售产值、固定资产投资增幅达40%左右，规模企业上交税金增长18.2％。水泥等为龙头的电子材料、医药、精细化工、水泥产品生产规模快速扩张，成为园区工业经济增长的主力军。
二、重点项目工程进展顺利
1-5月全市共确定招商引资项目49个，协议总投资99.4亿元，当年计划投资32. 5亿元，截止5月底实际到位资金10.6亿元。按项目状态分：新开工项目23个，协议总投资48.2亿元，当年计划投资17.4亿元，截止5月底实际到资6.6亿元；续建项目26个，协议总投资51.3亿元，当年计划投资15.5亿元，截止5月底实际到资4.1亿元。
园区管委会一手抓项目开工，一手抓工程质量。针对各个项目的进展情况，分别采取不同措施，进行全程监督和管理；对已立项或正在准备立项手续的4个项目，帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅。成立质量检查小组，对15个在建项目工程质量进行跟踪检查，对检查情况不合格的下达整改通知单，并定期复查，保证了项目工程质量。
三、基础设施建设进一步加快
13个建设项目齐头并进。截止目前，计划投资538万元，全长1300米的城西排水分流工程已完成90%；计划投资1273.74万元，全长2750米的城区排水沟整治工程已完成10%；清江景观、滨江大道延伸段工程已完成30%，工程计划投资380万元，全长428米；立项并正组织实施的五宜大道延伸段，计划投资1400万，目前正进行放线、征地工作；城河大道、杨守敬大道、园林大道延伸征地基本结束，已完成挖方2万立方米；此外，正在对东阳光4号地农户搬迁安置、枫相树村搬迁小区建设资金、十里铺园区西孚厂区外排水工程造价、陶瓷基地基础超深造价和解放山洪沟用地资金进行审核并上报市政府；枫相树村，9号路延伸段征地现场等工地已完成征地测量；陶瓷基地九号路的拆迁、放线工作也已经完成；文峰公园二期建设征地拆迁工作正在进行；东阳光3号地供电线路楼子河审核、10kv楼子河1号支线已完成；同时完成键科项目10kv增容低高压线路迁建以及正耀电子道路、电、给水、丹阳大道17户取得商业用地费用补偿的资金审批并报批；当前正在对项目资金拨付及完成情况表进行详细、全面的整理。
四、园区规划、环评工作进展顺利
由武汉华中科技大学城市规划设计研究院、市规划局、园区管委会联合编制的《工业园区总体规划》初步成果二次修改完成，已制作展牌进行全市公众公示。规划范围为陆城至枝城沿宜华一级路东侧800公顷，通过调整原有与发展不相适应的几个区块，整合现有的东阳光区块、十里铺区块、枝城区块，增加园区用地规模，以形成一个相对集中整体。目前，陆城城西12平方公里的控制性详细规划也已完成二次修改，正在筹备市规划委员会评审。
管委会委托市环境保护研究所编制的《工业园区环境影响报告书》，于2月中旬获省环保局批准。
五、对外融资及资产处置取得突破
截止六月，园区已向宜都商业银行融资XX万；向农业发展银行宜都支行申报项目两个共计4000万元，两个项目都已通过省分行信贷审核，已经提款XX万元。为支持我市中小企业发展，与国家开发银行申贷中小型企业贷款4家共计3400万元；与农业银行宜都支行合作，正在进行信用等级评定；有两个项目正在向国家开发银行和农业发展银行分别进行申报。
1—6月，共处置存量资产4处，其中工业用地一处，房地产用地三处，共筹措资金1.25亿元。在今年房地产市场走弱的大趋势下，园区以9400万元成功挂牌了厂地块用于房地产建设。同时完成镇土地闲置情况调查，近期拟对该处土地、房屋等闲置资产予以收储。
六、管理体制、运行机制进一步理顺
根据市委关于工业园区建设相关问题的专题办公会议纪要精神，完成了公司和担保公司的股权结构调整，充实了公司人员力量。担保公司明确担保费率和股东分红制度。由担保公司牵头成立宜都市中小企业信用协会，进一步创新融资机制担保机制，建立精简、高效、务实的市场化管理体制和运行机制，搭建出高效的融资平台和助贷平台。
关于浩通投资开发有限公司重组方案的请示已上报市委、市政府；相关遗留问题正在相继得到妥善解决。
七、党的建设、反腐倡廉工作全面推进
园区党工委积极探索党建工作的新思路、新方法，加强思想政治和基层组织建设。今年6月，已将司党总支、陶瓷公司党总支和陶瓷公司党支部从经济商务局党委划归至工业园区党工委管理；原由工业园区党工委管理的中路建设开发有限公司党支部划归至交通局党委管理。园区工会、共青团等群团组织也积极探索非公企业党工团联动的新路子。大力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，不断提高党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。加强精神文明建设，开展了形式多样的群众性精神文明创建活动，弘扬先进，树立正气，为园区新一轮开放发展提供了充足的精神动力。
八、机关效能建设成效显著
紧紧围绕项目建设，科学分解责任目标，将市党代会、人代会和市委市政府年初确立的主要工作目标任务，召开主任办公会进行细化分解，量化落实到责任单位、责任部门和责任个人，实行目标岗位责任制。进一步规范内部规章制度，对各部门岗位职责进一步细化和明确，将各项具体工作落实到部门，责任到人，实现岗位责任落实情况与绩效考核挂钩。同时实行内部轮岗交流制度，使每位员工都能了解掌握各个业务部门的相关工作，促进分工协作和统一配合。
园区管委会和下属单位完成局域网建设，为各单位部门及员工搭建了高效的办公平台。实现了各单位内部的高效协同，提高了服务水平。
上半年，园区工作取得了一定的成绩，但也存在一些矛盾和薄弱环节。一是园区土地供求矛盾突出，原有的土地利用资源已经远远跟不上园区经济发展的实际需求；二是园区节能减排任务重，由于园区化工、建材企业较多，节能减排任务仍然重大；三是机构设置和内部管理还需进一步完善。
下半年，园区管委会将针对目前园区发展中存在的薄弱环节和突出问题，采取更加扎实有效的措施，千方百计促进园区经济增长，确保园区规模以上企业税收收入实现5亿元，规模以上工业企业产值实现120亿元，规模以上工业企业销售收入达到全市规模以上工业企业销售收入的95％以上，完成固定资产投资36亿元的任务。
一、创新融投资体制，提升园区自主发展能力。面对国家宏观调控进一步加强的新形势，坚定不移地推进体制改革与机制创新，以改革促发展，以创新求提高。转变依靠财政投入支撑发展的模式，充分挖掘和利用有效资产，更为主动地争取金融部门的支持，促进各种资源在政策杠杆、行政杠杆和体制杠杆的催化下向资本转移，构建园区建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制。
二、优化硬软环境，提升园区核心竞争力。提高园区建设发展质量必须再造园区投资新环境，努力实现从人性化服务、政策优惠为主，向降低商务成本，创造综合环境优势的转变，以优势提升核心竞争力。下半年将继续加大园区基础设施建设投入，完善园区各种配套设施，改善投资硬环境，为投资者提供优越的生活条件和便利的服务。多方联动，增强园区综合配套服务功能。积极争取有关部门的支持和配合，做好入园建设项目的线路搬迁工作，做到水电气通讯等公用设施与园区项目建设、道路建设同步推进。
三、强化工作推进机制，提升管理服务水平。按照“创一流团队，建一流园区，争一流业绩，树一流形象”的要求，以机关效能建设为抓手，把效能建设与项目和重点工作结合起来，把向上争取园区项目用地、加强企业节能减排等项工作纳入以绩效考核重点，切实解决园区发展中的难点问题。营造出人人讲效能、处处抓效能、落实创效能的良好氛围，实现园区机制创新与行政效能提高的良性互动。
四、创新园区党建工作，提升非公企党建水平。立足“一流园区、一流党建”目标，不断继续创新园区党建工作。针对非公企业党的力量薄弱的问题，发展壮大党员队伍、加快建立党组织，充分发挥其在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、塑造先进企业文化、协调劳资利益关系、监督企业承担社会责任、推进和谐企业建设、促进企业又好又快发展等方面的重要作用。
下半年，要在企业开展调研，落实试点，积累经验，明年全面推开。

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