火灾隐患排查专项行动实施方案

    为贯彻批示和省、市有关会议精神，深刻吸取火灾事故教训，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生，进一步维护全县消防安全形势持续稳定，经县政府同意，在全县范围内集中开展为期四个月的火灾隐患排查整治专项行动。特制定实施方案如下：
　　一、组织机构
　　成立由县政府分管副县长任组长，公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门负责人为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县消防大队办公室，统一组织和协调火灾隐患排查整治工作。各乡镇也应成立相应的领导小组，确保火灾隐患排查整治工作顺利实施。
　　二、排查整治的范围、内容和措施
　　（一）排查整治的范围、重点：自即日起至年底，在前阶段部署开展的消防安全专项整治工作基础上，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”场所及出租屋和重要大型活动涉及区域、场馆等为重点，迅速开展火灾隐患排查整治专项行动。重点抽查以下内容：
　　1、社会单位消防安全“四个能力”落实情况；
　　2、人员密集场所、高层地下建筑的建筑合法性及消防设施运行状况；
　　3、中小学、幼儿园消防安全状况；
　　4、重要大型活动场馆及相关场所消防安全情况；
　　5、“三合一”场所及出租房消防安全状况；
　　6、辖区内其他突出消防安全问题。
　　（二）排查整治的措施：
　　1、社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力落实情况。
　　2、人员密集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定；新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。
　　3、建筑消防设施配置及运行状况。是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施；消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态；火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；建筑消防设施是否落实定期检测制度（每年至少进行一次全面检测）。
　　4、重要活动场所建筑防火、安全疏散、消防设施等方面是否符合消防安全要求。
　　5、“三合一”场所及出租房防火分隔情况，安全出口、疏散通道设置情况，消防设施的运行，电气线路铺设及电气设备的运行情况，用火用电情况等。
　　三、工作步骤
　　火灾隐患排查整治工作由县政府统一领导，组织公安、安监、消防、建设、工商、教育、民政、交通、农业、文化、卫生、广电、旅游等部门按照各自职责，用四个月时间，分三个阶段实施：
　　（一）部署发动阶段（9月15日前）。各乡镇及县直有关单位要制定专项行动实施方案，召开动员部署会议，周密部署火灾隐患排查整治专项行动。
　　（二）排查整治阶段（9月16日至11月30日）。各乡镇及县直有关单位要结合建筑消防设施专项治理、中小学及幼儿园消防安全专项整治和重要大型活动消防安全保卫工作，持续开展隐患排查整治，要抓住人员密集场所、易燃易爆单位以及其他容易发生火灾的场所等，进一步加大火灾隐患排查整治力度，严守重点场所，严管重点单位，严抓薄弱环节，严格整治火灾隐患，防止重特大火灾事故发生。同时，针对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保按期消除隐患。
　　（三）整治验收阶段（12月1日至12月31日）。火灾隐患排查整治专项行动结束前，各乡镇及县直有关单位要对自身工作情况进行验收，并将整治验收情况书面上报火灾隐患排查整治工作办公室。县政府将抽调人员对各乡镇及县直有关单位火灾隐患排查整治情况进行验收、通报。
　　四、工作要求
　　（一）提高认识，强化领导。火灾隐患排查整治专项行动是由公安部消防局、省、市统一部署，是遏制群死群伤火灾、实现全县火灾形势稳定、下半年各项重大活动顺利进行的重要举措。要将专项行动作为今年后四个月我县构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，抓紧动员部署，迅速启动整治行动。对此，各乡镇及县直有关单位务必要有清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感，将火灾隐患排查整治专项行动，作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要抓手，作为改善本地区、本单位消防安全形势的有效途径，广泛排查，深入整治，确保火情持续稳定。以时不我待的态度和顽强务实的作风，全力以赴，采取一切必要措施，扎扎实实地推进排查整治专项行动。
　　（二）严格要求，落实责任。各乡镇及县直有关单位要严格按照职责分工，认真对照社会单位“四个能力”建设要求，扎实开展本地区、本系统的火灾隐患排查整治工作，做到不走形式、不留死角。同时，强化工作责任，层层分解职责，确保落实到人、落实到位。进一步规范行政执法行为，实现法律效果和社会效果的统一。
　　（三）齐抓共管，标本兼治。各乡镇及县直有关单位要加强协调配合，务求实效。要借助火灾隐患排查整治专项行动的有利时机，建立健全消防安全长效管理监督机制，集中解决一批重大火灾隐患，夯实公共消防安全基础，大力提升全社会抗御火灾能力。
　　（四）措施到位，提高水平。要加大火灾隐患排查整治专项行动的投入，在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。排查整治专项行动期间，各乡镇及县直有关单位要结合社会单位消防安全“四个能力”建设，制定切实可行的整改措施，强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训，提高单位履行消防安全职责的意识和能力，强化员工扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。
　　（五）营造氛围，强化宣传。各乡镇及县直有关单位要积极行动起来，多层面推动全县传播媒体通过专刊专栏专题开展消防安全宣传，跟踪报道专项行动。要充分协调媒体，营造浓厚的专项行动氛围，报道先进典型，曝光严重违法行为，广泛宣传消防法规和消防常识，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。
　

　（六）注意总结，及时反馈。各乡镇及县直有关单位要及时做好信息的上传、下达和分析研判工作，整治过程中，要实行进展情况小结和相关数据每月一报，以便县政府全面掌握各地专项行动进展情况。12月23日前将开展情况及时报送县消防大队。

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