基层党建工作述职报告

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　　按照会议安排，xxx县委就履行党建主体责任情况述职如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　(一)紧贴中心抓部署。先后召开8次县委常委会、6次党建工作委员会会议，认真研究部署全县基层党建工作，确定了抓教育改作风、抓后进夯基础、抓典型强服务的总体工作思路。围绕推进扶贫开发、“433”发展战略，广泛开展农村党员“定岗、践诺、争星”活动，落实村干部“一诺双评三考核”制度，推进“支部共建、党员互帮”活动。健全完善了县委党建工作委员会议事规则、县级领导包抓基层党建示范点、基层党建目标管理考核、乡镇党委书记抓基层党建述职、组工干部联乡包村抓督导等制度，在全县上下形成了一手抓经济社会发展、一手抓基层党建的良好氛围。

　　(二)紧盯重点抓推进。采取督导检查、跟踪督办、考核验收等多种方式，分阶段、有针对性的推进各项组织工作重点任务。及时对全县788名村党支部书记、村委会主任进行了集中轮训，先后选派51名年轻优秀科级后备干部到村任职。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持程序发展党员300名，深入开展组织关系接转清查和规范党费收缴工作，严格落实“三会一课”、民主评议党员制度。先后组织1380名在职党员到居住社区报到，分两批集中整顿提升软弱涣散基层党组织87个，依托县民政局成立了县社会组织党工委，精心组织党的先进性和纯洁性长效机制试点、党代会年会制试点工作，认真落实“3+5”和“四议两公开”工作法，全面实施村务党务公开，着力加强村务监督委员会和村务理事会建设，村级工作运行机制进一步规范。不断强化基层基础保障，协调落实党建工作经费400多万元，升级改造村级组织活动场所21所，巩固提升基层党建示范点145个。

　　(三)紧扣实际抓创新。积极推进服务型党组织建设工作，在全县加快建设阳光政务、民生保障、普惠金融、网络问政“四个平台”，在农村全面推行“一会两队三员”便民服务措施，在县直单位开展“1+1+10”双联结对帮带措施，有效提升了基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的能力和水平。

　　二、存在的主要问题和原因

　　(一)党建工作整体水平参差不齐。对农村党建工作抓得较紧、投入较多;在机关、企业、社会组织党建上研究不够深入，措施不够有力、效果不够明显。

　　(二)基层党组织服务能力亟待加强。在职党员到社区开展服务的形式单一，效果不佳。部分农村党组织带领群众致富的能力不强。一些窗口单位和服务行业党组织建设薄弱，党员先锋模范作用发挥不够。

　　(三)村级活动场所作用发挥不充分。部分活动场所附属工程和办公设施还不完善，功能作用还不能正常发挥。个别边远乡村存在重建设、轻管理，村级组织活动场所的综合效益发挥不够。

　　(四)党建工作经费投入不足。基层党组织活动经费、活动场所和服务群众专项经费还没有完全落到实处。

　　产生以上问题的原因主要体现在以下三个方面：一是工作摆布不合理，没有坚持聚精会神抓党建。在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，基层党建工作没有摆到应有的位置，在工作谋划、精力投入、督促落实上做得不够，没有真正做好“两手抓、两手硬”。二是督查督办不到位，没有坚持持久深入抓党建。在具体工作中安排部署多，分析解决问题少，跟踪督查不够，工作时紧时松，缺乏一抓到底的韧劲，致使一些工作成效不够明显。三是考核问责不到位，没有坚持传导压力抓党建。虽然每年年初都签订党建工作责任书，年底也进行述职评议和考核，但在结果运用上，只有奖优而没有罚劣，问责还不严格，考核的“指挥棒”作用没有得到充分发挥，没有传导应有的压力和动力。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　(一)有效传导压力，强化责任落实。认真传达贯彻孙书记重要讲话精神，在各级党组织书记中牢固树立抓好党建是最大政绩的思想。修订完善《西和县领导班子和领导干部考核评价办法》，突出一把手履行管党治党责任的考核。抓好乡镇党委书记述职评议工作，加强目标管理、责任追究和定期约谈，增强各级党组织履职尽责抓党建的意识。分别按照100万元的标准，将基层组织活动经费、活动场所运行经费和服务群众专项经费纳入财政预算，并逐年增加。

　　(二)聚焦薄弱环节，抓好整改提升。针对党建工作整体水平参差不齐的问题，制定《进一步加强和改进县直机关党建工作的实施意见》，抓好非公企业党组织规范化建设，力争全县90%的非公企业党组织达到“双强六好”的标准，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，使社会组织党组织组建率达到50%以上;针对部分基层党组织服务能力不强的问题，继续抓好“四个平台”和“一会两队三员”建设，不断强化执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织建设，提升服务效率和质量;针对村级组织活动场所作用发挥不充分的问题，通过加大财政投入，依托双联帮扶单位，力争年内新建社区组织活动场所4所，升级改造村级组织活动场所20所。加强对村干部值班坐班制度贯彻落实情况的督查、实行县委组织部调阅村级工作记录制度，提升村级组织活动场所使用效率。

　　(三)加强教育管理，建强骨干队伍。着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，突出抓好党员领导干部教育和管理;分领域对基层党组织书记进行一次轮训，全面提升党务工作水平和抓基层党建工作的能力;制定《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，改进和强化对乡镇干部队伍的管理;深入推广“3+5”工作法，深化村务党务公开制度，抓好村务监督委员会建设，规范村级工作运行机制。

　　(四)创新工作载体，提升服务能力。认真调研分析，精心谋划部署，大力推进基层服务型党组织建设。通过畅通乡村党组织直接服务群众渠道、民情收集处置渠道、群众诉求表达渠道和便民服务渠道，创新和提高基层组织服务功能;围绕加快建设产业型党组织、设立电子商务协会党组织、探索建立流动党员网络党组织，健全和完善基层组织服务体系;继续开展在职党员到社区服务和农村党员“定岗、践诺、争星”活动，建立党代表联系服务党员群众制度，组建形式多样的便民服务队伍，创新和拓展服务群众载体;扎实抓好6个“产业富民留人”示范村创建工作，探索农村基层党组织服务发展的长效机制。

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