建委年终总结:抢占改革先机  促进行业发展

建委年终总结:抢占改革先机  促进行业发展

       十八届三中全会以后，市建委加快推进行政审批制度改革步伐，行政效能大幅提升，给建筑行业带来了新气象，广大建筑企业充分享受改革红利，抢占市场先机，增添了新活力。

       “三个率先”促改革。市建委在大科制改革和行政审批制度改革工作中，不保守、不等待、不观望，以壮士断腕的勇气和雷厉风行的作风，实现了“三个率先”：

       一是率先完成“大科制”机构设置。市建委按照“不增加科室机构、不增加领导职数、不增加人员编制”的原则，有效整合行政资源，对机关工作人员实行优化组合，撤消了老干科合并到人事教育科，率先成立了行政审批科，为行政审批“三集中三到位”改革工作奠定了基础。

       二是率先完成行政审批事项清理和权限下放。对市建委所有行政审批事项进行清理，将原有z项精简为z项，率先将涉及城市建设和行业发展的z个审批事项下放到“三区”，主动上门与“三区”对接，实现了建设行业行政审批市区一体化。

        三是率先进驻中心开展集中审批。经过半年时间的紧张有序筹备，市建委在市直部门中率先进驻市政务服务中心实行集中审批，改变了过去行政审批前台、后台“两张皮”走形式而造成行政资源浪费的问题。

       “三个到位”求实效。市建委解放思想，行动果敢，步调一致，找准工作的突破口和着力点，实现了“三个到位”：

       一是行政审批职能归并到位。将分散在x个单位x项审批职能集中归并到行政审批科，将原由若干个分管领导的审批责任合并到一个分管负责人，将原有z个行政审批印章全部销毁，启用一个行政审批专用章，并将所有政府基金和规费征收纳入政务服务中心统一缴纳，办事对象只需要到政务服务中心窗口申报，即可全部办结相关审批手续。

       二是审批时限和审批环节精减到位。在精减审批事项的同时减少有关审批环节z余处，在原承诺时限基础上压缩20%—25%，合计缩短办事时限z个工作日，将简单事项授权由窗口首席代表直接审批，切实提高了审批效率。

       三是工作机制和纪律约束到位。成立了专家评委库，将企业最关心、最敏感的资质评审工作交由专家评审，增强了资质审查工作的公正性和透明度；落实“谁审批、谁签字、谁负责”的工作机制，委纪检监察室全程跟踪监管行政审批工作，保证让审批权力在阳光下运行，切实把权力关进制度的笼子；向社会公开投诉举报电话，聘请社会监督员共同监督和维护良好的运转秩序，市建委行政审批事项的集中归并率达100%，进驻政务服务中心率达100%，电子监察率达100%，行政审批效能得到充分发挥。

       “四项服务”树形象。市建委力求在市直单位中创一流窗口，在全省住建系统创一流审批团队，按照专业、精简、高效、便民的原则，调整了z名专业强、服务优的骨干人员成建制进驻中心，积极倡导“四项服务理念”：

        一是把政策记在心里。将项目设置依据、审批范围、申请条件、办事时限、收费标准等内容向社会公示公开，制定了服务指南方便群众咨询和查阅，窗口的工作人员力求做到“政策条文一杆秤，业务数据一口清”，都能“一次性”告知办事群众，避免因为政策咨询不到位让群众多跑路、跑冤枉路。

        二是把微笑挂在脸上。窗口的每一名工作人员都能以更高的标准来严格要求自己，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的问题发生，对前来办事的群众一张笑脸相迎、一杯清茶相递，通过一点一滴的小事改进和树立建委的服务形象。

        三是把麻烦留给自己。站在“方便纳税人，服务老百姓”的高度，变被动为主动，前后台有效衔接，把需要两头跑的事项消化在委系统内部，让办事群众在窗口申请也在窗口办结。

        四是把方便让给群众。在审批工作中不断总结和完善，力求使审批环节更简化一点、审批效率更快捷一点、让群众切身感受办事更方便一点。

        企业分享改革红利。市建委集中审批不到半年，共受理办件x余件，是去年一年办件总量的3倍，办件准确率、及时率100%，市政务服务中心月度综合考核中建设窗口连续z个月在z家进驻窗口单位中排名第一，行政审批改革成效显著：

        一是部门作风明显转变。市建委以行政批制度改革为契机，切实做到了“后台围绕前台转，一切围绕群众转”的服务宗旨，一改过去审批时限长、办事环节多、服务环境不到位等行政积弊，建立了一套高效、快捷、便民的审批服务工作机制，窗口服务质量和各单位服务意识明显提高。

        二是社会评价和群众认可度增强。群众对市建委审批服务办件的网上评议满意率达100%，收到企业和办事群众的感谢信、锦旗z余件。建筑农民工杰出人物十八大代表余x深有感触地说：“以前办证、办手续我们要往返跑路，市建委集中审批是实打实的为企业为农民工服务，有时候一个电话就可以解决问题，我们几千个农民工兄弟在外面可以安心打拼了！”

        三是行业发展增添了新动力。简便快捷的资质审批程序，扶持了一批高资质等级的骨干建筑企业和优秀建筑劳务队伍，为我市企业开拓外地市场抢占了先机。全市注册建筑企业z多家，其中一级资质达x家，高资质等级企业在全省仅次于武汉和黄冈。建筑劳务企业x余家已成为湖北省的劳务品牌，建筑业从业人员x多万人建筑市场遍及x多个省市和大中城市，建筑业总产值x亿元，建筑劳务收入x亿元，建筑企业的竞争实力和开拓市场能力进一步增强，孝感“建筑之乡”的品牌优势得到充分发挥。市建委行政审批制度改革在今后工作中将发挥更大效用，更好地方便和服务广大企业和群众，促进经济社会良性发展。

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