城乡规划局2022年城乡规划计划

一、指导思想

年是“xx”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将继续以科学发展观统揽发展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为前提、规范为基础、管理为手段、改革为动力，以推进城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调发展为主线,进一步强化规划管理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建设和社会经济又好又快发展。

二、工作目标

一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增强干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成《县城总体规划（年-2030年）》修编及《工业园区控制性详细规划》编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划服务工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建设规划指导和评审工作。三是认真做好全县重点项目（如工业园、中央商务区、新行政区、环城路等）建设的规划服务工作，科学推进城区重点项目和市政基础设施建设。四是加强规划队伍建设，积极推进规划监管体系向基层延伸，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。

二、常规工作有落实。一是进一步加强城乡规划实施管理。加强对已批准的详细规划和专项规划强制性内容的监督管理；抓好城乡结合部和城中村的规划管理，着重解决土地随意流转的问题；依法深化城市建设用地规划管理、建设工程规划许可管理、城市规划档案管理等工作；严格规划审批和加大规划批后管理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推进城市规划阳光工程，增加规划的公开性和透明度，有序引导公众参与，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建设，规范规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建设，加大违法建设日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生100工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，拆除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进行公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排除各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部管理工作齐头并进。

三、保障措施

一、完善规划长效机制。一是实行岗位责任制。责任到岗，责任到人。遵循“勤政务实、廉洁高效、文明诚信”的宗旨，实行管理制度化、工作规范化、岗位职责化、执法程序化、处罚标准化、办事公开化的行业原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。二是执行审批程序承诺制，实行“一站式”规划审批，提高规划审批效能。明确服务措施，按照“授权办理、关口前移”的思路，将简易审批、批后管理等工作下放到窗口，直接服务。对重点工程、大型项目、招商引资等项目实行特事特办、快事快办、急事急办。强化项目跟踪服务力度，提供从策划选址到竣工验收的“一条龙”服务，压缩办理时限，简化审批程序，实行随到随办，为企业排忧解难，改善投资软环境。三是完善规划工作流程制。立足我县规划工作的实际，对涉及城市规划管理和建设的容积率、建筑密度、绿地率等各种控制要素及城市不同区域、地段的建筑间距、后退道路距离等作出具体化、强制性的规定。健全完善“一书三证”（规划选址意见书、建设用地规划许可证、工程规划许可证、乡村建设规划许可证）工作流程以及规划建筑方案审查、建设工程规划竣工验收、违章建筑处罚等一系列工作流程，最大程度地减少工作随意性，有效加强制约与监督，提高工作效率和服务水平。四是建立健全责任追究制。加大社会监督力度，设立局长信箱，建立高效的受理、处理和反馈机制。完善责任机制，实现以制度管人，以制度管事，并按制度严肃追究违规人员责任。

二、强化队伍素质建设。大力实施“人才强局”战略，培养造就一支“思想作风硬、业务能力强、服务水平高”的规划服务队伍。加强专业人才引进力度，制定专业人才保障政策；加强干部职工的思想建设。组织全体干部职工学习党的精神和相关法律法规，增强贯彻为民服务宗旨及规划法律法规的自觉性；加强干部职工能力建设。建立相应的奖惩考核机制，激发全体干部的学习积极性，组织干部职工通过进修、培训、专家讲学等各种形式学习先进的规划经验和理念。促使全局工作人员人人争当“岗位能手”，个个争做“技术标兵”，促进形成“想干事、能干事、干好事”的良好工作氛围；加强干部职工作风建设。切实抓好行风整改工作，努力转变机关工作作风。坚持执行“五到现场”工作原则，即勘察地形到现场，定位放线到现场，基础验线到现场，中间检查到现场，规划验收到现场，确保各项工作及各个环节的工作质量；加强机关干部廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，紧密结合城乡规划实际，建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，构建反腐倡廉预警网络，健全行政行为纠编和责任追究制度；进一步强化干部职工宗旨观念，深入群众中间，听取群众意见，认真解答解决群众疑难和问题，树立规划人员的新形象。

三、优化内部运转机制。遵循“以人为本、规范规矩、和睦和谐”的原则建立健全内部管理制度，保障局系统有序高效运转；全体干部职工树立全局一盘棋的全局意识。做好对内对外服务工作，同时进一步完善全局信息沟通反馈机制，提升整体协作能力；进一步明确局内设机构和下设机构设置及主要职能，积极开展股室负责人、工作人员双向选择、竞争上岗工作；四是以创优争先活动为锲机，进一步提高规划工作责任意识和服务意识，积极开展文明股室、文明窗口的创建活动。

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