服务业年度工作总结

（一） 转变观念，转变职能，积极为服务业发展建言献策
今年是我们服务业发展局成立的第一年。服务业内涵丰富，涉及面广。加之，我区的服务业又处在一个加快发展的关键时刻，时机宝贵、任务艰巨。我们认真组织机关干部统一思想，明确任务，转变观念，转变职能，转变思路，不等不靠，结合“践行科学发展观我为泰州作贡献”主题教育活动，在机关内部开展了“践行科学发展观 我为服务业发展作贡献”活动。发动机关干部人人为服务业发展建言献策，主动谋划对服务业企业如何实施有效的指导、监控、跟踪、督查、服务，如何对发展服务业作出我们自己应有的贡献。机关每个部门都写了研讨文章，每个人都提出了许多好的建议。同时，我们还抽调部分同志参与了海陵区服务业企业人才调研和企业状况调研工作，为及时掌握服务业发展宏观趋势和周边地区动态，为领导决策提供了一定的参考和依据。
（二） 突出重点，加快步伐，集中精力抓好改制
企业改制是我们今年工作的重要内容。对已改制企业，我们加快做好扫尾工作，确保真正、彻底改制到位； 对正在改制的企业，加快工作进度，确保一步到位；对具备破产终结条件的企业，明确时间，限期终结。
今年以来，先后终结了集成公司的破产终结和机电公司的人员分流工作。
泰州肉联厂XX年5月31日裁定破产，原运行的8500吨冷库长期年久失修，超期使用，是市政府安全办挂牌督办的重大安全隐患限期整改项目。在区委区政府领导直接关注和领导下，领导班子成员驻厂办公，现场组织，现场指挥，现场疏导，化解矛盾，实施了冷库拆除工程，确保了安全隐患从根本上得以消除，确保了人民生命财产安全，得到了市区两级领导的充分肯定。
泰康食品厂：在做了大量的基础性准备工作后，该企业已按程序向区法院提交了企业破产申请，区政府已发会议纪要明确由海润资产公司先行垫付500万元启动资金，只要资金一到帐，法院即可以裁定破产。目前，这项工作正在落实之中。
糖酒公司：今年主要是资产处置，第一批需处置的资产于今年5月10日经拍卖行按程序拍卖，第一轮处于流拍状态，目前已做好相关基础性工作，正按按法定程序组织第二轮拍卖。
金属回收公司：从XX年下半年以来经营严重亏损，鉴于该企业现状，区政府已发会议纪要明确，该企业的改制必须尽快进入破产程序，要求法院依法裁定破产，目前破产前的准备工作已基本就绪，待法院审理后即可进入破产程序。
泰州一百、集庆不锈钢两家国有控股企业，已形成公有股权退出的方案，目前，泰州一百的审计、评估已结束，正在向区委、政府汇报下一阶段的工作安排，力争年内完成。集庆不锈钢正在安排审计工作。
（三） 围绕中心工作，齐心协力，有效开展各项中心活动
上半年，我们组织机关党员干部参加了5月23日奥运火炬传递活动，为维护社会稳定，加强安全防范做了大量工作；8月份和10月份，我们组织机关干部积极参加省和国家级文明卫生城市创建活动，配合共建单位方洲社区，为环境整治作出了贡献；切实抓好安全生产，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实“以人为本”的科学发展观，认真开展“安全百日赛”、迎奥运保安全等活动，收到明显成效，没有发生一起责任事故。今年我们还组织机关干部参加了全区开展的拆违专项整治和拆迁工作，通过专项调查和自查自纠，没有发现机关工作人员中有违建行为，并协助区政府有关部门，做好被拆迁企业的疏导工作，较好地完成了拆迁拆违工作任务。
组织机关党员义工服务队和中百一店党员义工服务队适时开展党员义工服务活动，义务为群众进行食品安全知识宣传、电器修理、测量血压等，受到群众好评。与此同时，受区总工会委托，系统工会牵头举办了XX海陵十万职工技能大赛开幕式暨收银员操作比武活动，提升了职工的劳动本领和业务技能。
重要节日和重大活动前夕，我们都分别组织大下访活动，重点走访慰问困难党员、特困职工、企业军转干部等特殊群体，认真接待处理来信来访，有效地化解了大量社会矛盾，使人民群众感受到党的温暖，共享改革发展的成果。
（四）加强监督，专项整治，搞好好食品安全等行政执法工作
俗话说：“民以食为天，食以安为先”，食品安全、生猪屠宰、酒类流通、煤炭执法等，是关系到人民生活质量和生命安全的大事。今年，我们着重从三个方面入手。一是做好日常监督管理。特别是结合国家新的行政法规的制定实施，结合我区实际，建立健全新的一系列便于操作的规章制度，要求被监管对象自觉形成自律制度，服从监管。二是搞好各项专项整治活动，三鹿奶粉事件发生后，按照省、市两级政府的要求，组织农委、卫生、工商、质监等部门及时处置，取得阶段性成果。严格执行食品经营主体资格的审查制度，严厉打击无照经营等违法行为；严格执行食品卫生管理条例，常年严查过期变质和“三无”食品；开展“创建食品安全示范乡镇”活动，整体提升管理水平。三是建立健全依法行政的各项规章制度，进一步加强基础工作。煤炭执法结合新的政策法规，建立健全了监管网络和台帐资料，严格规范执法行为，提升了依法行政的水平。招商引资工作已完成考核指标。
我们决心在新的一年里，发扬成绩，纠正不足，克服困难，努力工作，团结协调，奋力拼搏，使各项工作都能上一个新的台阶。

今年以来，我们紧紧围绕“率先达小康，建设新菱塘”的工作要求，进一步加大工作力度，抢抓机遇、开拓进取、扎实工作，强势推进服务业的发展，呈现出良好的发展势头，较好地完成了上级今年下达的各项任务指标。全年实现三产增加值 1.75亿元，占年度下达计划1.73亿的101%，同比增长20.6%，服务业占gdp的比重达到21%。完成三产投入7700万元，占年度下达目标6000万元的128.3%。在工商部门登记注册的个体工商户新增210户。全乡服务业运行呈加速发展趋势，对全乡经济的贡献份额逐步加大，对一、二产业的促进作用日益显现。
一、以招商引资为抓手，推动服务业发展
我们把招商引资作为加快服务业发展的活水源头，坚持把招商引资作为发展第三产业的总抓手，不断加大招商引资力度，全方位、多渠道、大力度引人才、引资金、引项目。今年以来先后引进扬州开宏置业有限公司投资6000万元，兴建久居圆别墅区及商住楼；引进天长客商季志林投资500万元兴办顺得利物流公司；引进扬州汇银家电投资300万元开办汇银家电菱塘店；引进浙江客商投资500万元兴办金利服饰广场；引进国资500多万元修缮改造古清真寺及二次改水等项目。据统计全年预计引进“三资”达8500万元，引进三产项目12个。这些项目的实施将成为我乡第三产业新的增长点，同时对优化我乡三产产业结构和提高整体竞争能力等方面将产生积极影响。
二、以项目建设为载体，加快服务业发展
项目建设是加快发展的首要要素，有了项目就有了加快发展的基础，我们创新发展思路，强势推进项目建设，增强发展后劲，推动现代服务业持续快速健康发展。今年以来，我们主要抓了提升三产运行质态的四大基础性工程：一是启动古清真寺修缮工程，为广大穆斯林同胞提供优越的了族宗教活动场所，更好地展示穆斯林的形象，同时为发展我乡的民族旅游奠定了基础；二是加速推进居住休闲功能区建设，不断提升菱塘的人居环境和健身场所；三是整合商业资源，腾笼换鸟，创建诚信销售一条街，提升了团结路商业功能区建设；四是按照创一流的要求，建设工业集中区，促进工业经济又好又快地发展。基础设施条件的改善、人气的集聚、财源的增多，催生了服务业的大发展。
三、以发展现代物流业为重点，促进服务业发展
我们充分整合利用现有的物流资源，与专业市场建设相衔接，加快建设包括交通运输、仓储配运、信息网络等功能齐全的现代物流体系，努力优化运输结构，改进技术装备，提高交通运输能力。一是进一步优化运力结构。发展高中档客车，新开辟了客运线路，实现线路客运车辆上档次、上规模。发展专用货车、重型货车，使货车车型向多元化发展，满足不同类型货物运输的需求。二是加快发展道路运输。抓住国家对服务业发展扶持的机遇，以全乡的骨干企业曙光公司为载体，依托本乡运输大户顺得利车队组建了顺德利物流公司。三是加快发展水上运输业，以乡航运站为载体组建水上运输专业队伍。吸引外资、民资在天菱河新建水上运输码头，初步形成我乡陆地运输和水上运输同步发展的运输格局，促进全乡交通业的跨越式发展。
四、以发展旅游为突破，优化服务业发展
我们把发展民族旅游作为推动服务业发展的突破口，充分挖掘回文化资源，做足民族游文章。按照全乡旅游业的发展规划，根据分步实施、彰显特色的原则，今年已投入了数百万元，利用古清真寺被评为省级文物保护单位的金字招牌，多方筹措资金，对古清真寺及周边环境进行了修缮和改扩建，委托扬州古建公司进行施工，修旧如旧，以期恢复古清真寺原貌，目前工程正在紧张实施之中，12月底前完成一期工程。同时积极打造农民公园建设，目前已对双庆河进行河底清淤，启动绿化及景点设置，栽植菱角、荷藕等观光水生植物，形象地展示“菱塘”的由来。大力促进我乡旅游经济，特别是民族旅游的快速发展，为全乡服务业加快发展起到了有益的补充和推动作用。
五、以“四镇同创”为平台，提升服务业发展
为改善我乡的投资环境和生活环境，进一步提升集镇档次和品味，集聚商机和人气，为服务业发展增添后劲。我乡提出了“四镇同创”的目标，即通过3—5年努力，把我乡创建成国家级卫生镇、国家级新型示范小城镇、国家级环境优美乡镇、江苏省城市化示范镇。按照目标和要求，加大集镇的建设力度，加速建设步伐，投入近600万元以上，完善、配套了集镇基础设施建设，主要完成了老镇区巷道硬质化建设，扬菱路绿化和人行道彩铺及垃圾中转站建设等等，目前已成功创建成为国家级卫生镇、江苏省环境优美乡镇，集镇规模不断扩大，集镇人口逐年增加，提升了集镇承载能力，完善了集镇服务功能。
六、明年的工作思路
（一）着力推进重点行业发展。充分利用我乡区位、生态、产业基础等优势，大力推进旅游、物流、房地产业等重点产业发展。一是做大旅游经济板块。一方面进一步培植和打造民族风情及生态旅游品牌，在恢复古清真寺原貌的基础上，倾注人力、财力搞好二期工程的景点扩建和配套设施建设，全力打造旅游品牌。加快推进农民公园旅游景点建设，积极启动北岗旅游度假村建设。把资源优势转化为经济优势，将我乡打造成为扬州的后花园，使我乡的旅游景点融入扬州民族风情旅游线路，力争开辟菱塘一日游。二是努力提升集镇档次。进一步加大集镇投入，坚持推进服务业发展与加快集镇建设进程相配套，促进人流、物流、资金流和信息流向集镇聚集，为服务业发展拓展空间。要注重全乡的市场建设与小城镇建设总体规划搞好衔接，超前谋划，整体推进，加快兴菱路综合开发，打造成我乡又一商贸聚集区。三是推进交通运输发展。引导顺得利物流公司进一步扩张经营总量，使其由主要承担曙光电缆公司的运输业务，向其他工业企业拓展，实现年营业额5000万元的目标。同时进一步推进天菱河物流码头建设，争取组建天菱河物流储备中心。抓住邮天路建设通车的契机，大力开辟我乡交通运输业的新格局。
（二）着力推进重点企业培育。服务业要想取得突破，实现总量递增，必须突出培大培强，着力打造服务业龙头企业。要力争年内培育1—2个实现营业收入过千万元以上的规模企业。
（三）着力推进重大项目建设。项目是服务业发展的重要抓手，没有项目，发展服务业就是无源之水、无本之木。一是强化重大项目的开发，认真筹划服务业招商项目，要将招商引资作为服务业发展的主攻点，充分利用各种资源，广泛开展“走出去”、“请出来”的招商活动。坚持“吸引外资、聚集民资、盘活闲资、争取国资”的原则，做好项目推介，力争引进一批重大项目。精心包装推出商贸中心、北岗度假村、专业市场、房地产开发等一批大型服务业项目，吸引外来客商投资。二是强化重大项目建设考核激励机制，要建立重大项目挂钩帮扶责任制、明确责任人，细化考核措施，乡干部联绩计奖，村干部联绩计酬，促使项目早竣工、早运营、早见效，形成服务业发展的强力支撑。同时对列入市县服务业重点项目并完成投资额度的，帮助积极向上争取服务业发展引导资金。三是强化重大项目的协调服务。通过扩大开外，制订优惠政策，在土地、建设、供电、供水、办证等方面实施一站式、保姆式服务，让更多项目落户菱塘。通过项目的加快实施，增强服务业的发展后劲。
我乡在发展现代服务业上虽然做了些工作，取得了一定的成绩，但也还存在着许多薄弱环节。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断开辟新空间、增强新动力、创造新优势，全力推进全乡服务业实现更好更快的发展，使我乡的三产服务业实现新跨越。

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