司法局上半年工作总结暨下半年工作思路

司法局XX年上半年工作总结暨下半年工作思路

 今年以来，全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神，紧紧围绕深化四个全覆盖建设，争创“xx”普法全国先进市的目标，坚持服务大局，深化改革，夯实基础，创优争先，全局各项工作展开顺利。主要有以下几个特点：

 一、学习调研引领全局

学理论，明重点。采取典型引路、集中宣讲，办班培训，内部交流等多种形式，学习贯彻落实党的十八届四中全会和各级司法行政工作会议精神，围绕市委政府中心工作，出台创建全国文明城市工作实施方案，统一部署创建目标任务，报送创建工作情况11篇。学榜样，强队伍。在全系统组织开展“学榜样、争先进、创一流”活动，成立局司法行政队伍“三化”建设领导小组，组织全系统80余名干警赴司法部杭州培训中心脱产专业培训。按选准配强的要求，启动司法所7名干部选任工作。组织全市专职人民调解员和社区矫正工作者109人参加省厅职业能力培训考试。开展“公证助残月”活动，出证时间缩短一半。律师事务所诚信档案全部建立。办好“司法清风”专栏，组织财经案例讲座和警示教育。今年共收到“12345公共服务呼叫中心”任务单50件，签收率、反馈率、诉求人满意率均达到100%。学为用，强调研。围绕司法行政工作实践中的重难点问题，组织上报省厅“创客行动”材料10篇、调研课题9项。基层就司法所办公面积、专职调解员及经费保障等积极与镇（街道）党委政府沟通；完成市人大、市政协对“xx”普法工作视察和调研及中国社科院法学研究所对xx法治建设及“xx”普法的调研，梳理“一五”到“xx”普法资料，为研究和评估xx普法板块提供了基础素材。组织信息员培训，改革表彰办法，信息排名无锡第一。上半年各级媒体用稿54篇。申报理论研究课题6个，省级采用论文3篇，市级1篇。

二、基础建设聚焦基层

一是突出规范化。贯彻全省县级司法局实战化暨基层基础建设会议精神，下发了《xx市司法局关于进一步加强全市村（社区）司法行政服务站建设的实施意见》，在全市范围内253个村（社区）建立司法行政服务站，预计第三季度投入运行。先后组织了人民调解信息系统录入骨干培训、基层法律工作者培训5批次300余人。省厅人民调解信息管理平台实现了3个100%（所有人民调解组织100%使用管理平台，组织数和人员数100%录入，纠纷数录入率达100%），彻底解决了以往月报数据与系统实际输入不一致问题。目前全市专（兼）人民调解员共2191名，人民调解组织378个，核查人民调解个案11273件，发放人民调解个案补贴493330元。

二是突出实战化。完善矛盾纠纷排查分析，每月对全市矛盾纠纷进行分析研判。一季度研判信息《今年以来经济类矛盾纠纷增幅明显》，被省委《快报》采用。积极介入重大纠纷矛盾，在实战中提升能力和影响力。上半年市矛盾纠纷调处中心参与调解了顾山镇涉及金额5500万元的土地纠纷、澄江街道左右装饰装潢公司与雇佣水电工猝死纠纷、周庄一幼儿溺水死亡纠纷、虹桥实验小学保安猝死纠纷等均妥善调处。参与调解的丹芙春城小区192名购房业主与开发商的房产纠纷，进展顺利，局党组提出的中心要主动介入重大矛盾纠纷要求已初见成效。

三是突出专业化。市调处中心结合人大、政协对医患纠纷调委会的提案，加大对专业调委会检查指导力度，加强建设、环保、劳资等领域调研。今年以来，成功调解医患纠纷82起、消费纠纷7起，交通事故纠纷6529起。市领导到中心信访接待共安排22次，共接访94批683人，中心通过预访疏导群众约53批384人。

今年以来，全市各级各类人民调解组织共组织开展矛盾纠纷排查7734次，排查纠纷4424起，受理调解纠纷9020起，成功劝阻群体性上访112批1251人次，防纠纷矛盾激化47起。中心直接接待来访群众1005批次XX余人，直接受理调处纠纷112起，指导相关专业调解组织成功调解纠纷共9818起。

 三、矫正工作管理教育双向突破

今年以来，全市新接收社区服刑人员405人，解矫462人，正常死亡1人,目前在矫765人;新增刑满释放人员839人，目前我市在册刑满释放安置帮教人员3671人。

一是严格规范调查评估。全市共开展各类调查评估528件，其中审前408件，诉前17件，罪犯假释前矫正环境评估21件，采信率在98%以上。

二是加大管理惩处力度。在全国“两会”期间实行全市社区矫正和安置帮教安全稳定情况日报告制度，分阶段开展了为期一个月的安全监管工作检查。上半年共有8名社区服刑人员受到警告处分，3人撤缓收监。走访全市250户家庭困难的两类对象，先后赴丁山等监狱延伸帮教。

三是积极探索新型教育模式。通过与社会教育机构协作，组织17名矫正官和60名社区服刑人员进行传统文化教育学习。将以往的被动灌输式教育改变为主动交流沟通式教育，探索了体验式教育新路径。省司法厅柳厅长在《司法行政信息快报》批示：“厅办、研究室、社矫局阅研，xx社区矫正引入传统文化教育方法值得推广。 ”

四、公共法律服务体系深入推进

一是深入推进法律援助质量规范年建设。加强法律援助工作站点网络、全市共挂牌成立11个社会团体、15个镇（街道）法律援助工作站、253个村（社区）法律援助联系点，做到了一镇（街道）一站、一村（社区）一点 100%全覆盖法律援助网络体系。开展“XXxx法律援助质量规范突破年”活动，加强对案件的实质性审查，严格援助律师和法律工作者准入制度，严格案件把控，完善非诉讼案件在各个环节的工作记录，确保案件诉讼率达85%以上。报送省法律援助基金会资助案件7件全部获评，1件法律援助优秀案例获评江苏省十大优秀案例。上半年，全市各法律援助机构共受理法律援助案件497件，其中民事案件384件，刑事案件113件；接待来电来访群众和网上咨询1916人次，“12348”法律援助咨询热线接听758人次。

二是组织和动员法律从业人员积极参与公共法律服务活动。积极推动建立政府法律服务工作机制、考评机制、经费保障机制，下发了《关于规范镇（街道）公共法律服务中心基层法律服务工作者值班和值班费发放的通知》，从4月份开始，为承担镇（街道）公共法律服务中心值班的基层法律服务工作者发放值班补贴。注重开展诚信建设。3月份，局逐所逐人实地考核检查，对检查中存在的问题当场反馈，并限期整改。4月份，全市18家律师事务所170名执业律师一次性通过省、无锡市级年度检查考核，律师事务所合格率、律师称职率均达到100%。

 三是大力开展“法润暨阳春风行动”活动，积极开拓法律服务领域。1-6月份，全市律师事务所共代理各类案件2173件，涉及财产标的额4.22亿元，索回赔欠款2.29亿元。全市31家法律服务所共有法律服务工作者159名，担任企业、村（社区）法律顾问963家，代理诉讼事务1249件，代理非诉讼事务891件，办理法律援助案件497件，避免和挽回经济损失近7500亿元，业务收费569万元，提供法律咨询983场次5120人次。市公证处共办理各类公证件4036件，义务解答公证法律咨询800余人次，减免公证费3.8万元。司法鉴定共收案457件，业务总量同比增长13%。

 五、普法迎检工作初见成效

一是认真做好“xx”普法总结迎检工作。4月完成对全市的检查验收工作进行动员部署。 5月份，对全市15个镇街、44个单位部门分头考核，及时指导。二是研究并确立我市普法宣传的特色品牌和典型经验。认真对照考核细则，收集整理“xx”普法工作资料，制作了全面反映全市普法工作成效的普法台账22本，更新法治文化基地内容，制作了大桥法治公园展板，编制“xx”普法画册、优秀公益广告画册，完成了“xx”普法电视汇报片。三是学法考法形式多样。开展“法润暨阳宪法进万家”法治宣传教育系列活动。下发《关于开展“法润暨阳·宪法进万家”主题活动的通知》，聘请讲师团讲师讲授宪法课，印制宣传单海报进街道楼道8000份。组织普法讲师团在全市开展宪法知识的巡回宣讲，组织开展“全民学宪网上学法知识竞赛”等普法惠民活动。开展“12348 法润千万家”主题宣传活动，开展广场法律服务、法律咨询活动，发放法律书籍300余本、资料XX余份。突出机关单位普法主体责任，完善领导干部、公务员学法用法考法制度。 1月10日组织全市公务人员 4553人学法考试，同比增加一千余人；2月22日 组织全市49名新提拔的市管副科职领导干部参加了考试。4月份，联合市委宣传部、教育局等单位开展“法律进校园”工作推进会暨《青春的歧途》首发赠书活动，全市96所学校的法制副校长、普法导师、各镇（街道）普法联络员200余人参加了培训，发放法治事故集《青春的歧途》XX多册。

下一步全市司法行政工作的打算

按照年初制定的目标要求，结合上级的指示精神和当前的主要任务，围绕中心，优化服务，狠抓落实，争先创优，圆满完成年度各项任务，为推进xx经济社会发展作出贡献。主要抓好以下几点：

 一、着力加强队伍建设，为落实年度各项工作提供坚强动力。认真学习中央依法治国的精神，扎实推进全省基层基础会议要求，把司法行政系统打造成了一个坚强有力的实战整体，使司法行政的各项职能在服务经济社会发展和维护社会稳定中突现出来。坚持建章立制、加强教育、规范管理，全面提升全系统社会形象。进一步完善学习制度、丰富学习载体、创新学习形式，推进学习型机关、学习型党组织规范化建设；大力推进司法行政队伍“三化”建设，提升队伍整体素质，让精通本职成为干警的努力方向；推进机关公务员、事业单位人员岗位管理规范化试点工作，建立健全岗位管理制度，完善岗位目标、管理规范、业务流程，发挥监察职能，建立依法行政检查督查定期通报制度，进一步提高依法行政工作水平。

二、着力建优做强基层实战平台，全面夯实基层基础建设。加强镇（村）公共法律服 务中心（司法行政工作站）建设。 进一步完善村（社区）司法行政服务站工作。协调解决工作推进过程中遇到了困难和问题；大力推进“一村（社区）一法律顾问”工作,会同相关部门出台文件，力争年底“人员落实、报酬落实、工作落实”。按照“做优司法站”的思路，丰富和拓展服务渠道和形式，提高服务效能。推进公调、检调、诉调、访调对接工作。着眼“做强司法所”，围绕“大型所”、“司法所基本保障规范化建设”等课题搞好调研。

三、着力推进矫正规范化建设，不断提升矫正管理教育的质量。规范运作社区矫正管理教育服务中心，力争12名社工等事宜尽快落到实处；配强矫正安帮队伍，督促各镇（街道）按照省厅要求比例配备社区矫正和安置帮教专职工作人员；进一步规范矫正工作程序和制度的落实，督促“三防”专项活动落到实处；积极研究探索社区矫正公共道德文化教育活动，践行“以文化人”思想，提高矫正质量；规范各乡镇街道劳动教育基地。全面推广使用省司法厅社区矫正管理信息系统,将社区服刑人员手机定位监控率提升到90%，重点社区服刑人员使用新型技术定位设备。利用矫正试点十周年契机，召开纪念表彰会, 筹划制作画册、开设电台专栏、拍摄专题片等宣传活动。

四、着力拓展公共法律服务领域，打造充满活力讲究诚信的法律服务团队。加强对法律服务机构的监督管理，扎实推进律师行业诚信建设，增强法律工作者服务大局的意识；进一步深化“法润暨阳法律服务行动”，不定期开展企业回访；坚持做好法律服务工作者与村（社区）结对共建活动；广泛开展律师公益服务基地规范化建设活动，充实公益服务站（点）的服务内容。继续做好律师参与市领导信访接待工作，有效协助处理疑难信访、涉访信访等。深化“法律援助服务为民”活动，规范法律援助网络建设，巩固全覆盖阵地，构建规范化的法律援助网络体系，加强质量监督，加大对法律援助案件的庭审旁听和抽查力度，提高法律援助工作队伍的业务能力和案件质量水平。大力推进法律援助示范（合格）站（点）创建工作，畅通法律援助申请渠道，实现法律援助工作“全覆盖”。

五、着力抓好普法迎检和调研布局，争创全国普法先进。扎实做好普法30年普法工作的梳理，力求把握发展规律。强化各级领导干部学法用法考法。加强法治副校长、普法导师的业务培训，指导各校根据省、市“依法治校示范学校”创建标准，举办“法律下乡”、“法治对话”、“农民工学法活动周”等各种送法惠农活动，切实帮助广大农民工和流动人口依法维护合法权益。夯实基础，全面提升普法工作质效。加强普法阵地和队伍建设，充分调动全社会参与普法志愿服务的积极性。加强合作，精心谋划“七五”普法规划和“12·4”系列宣传活动。

六、着力加强作风效能建设，全面加强对工作的信息指导和服务保障。大力推进信息化建设，按照省厅将修订出台基层司法行政机关绩效考核工作意见，运用信息化手段获取考核数据。加强信息化基础建设。对内网络，重点建设一个信息管理的数据库系统，负责处理和收集司法行政业务数据和与相关部门共享数据的平台，打通各业务专网的数据共享和处理。对外扩展司法行政网上服务的网络平台，不断提升运用互联网思维和信息化指挥协调工作的能力。按照《关于基层司法所绩效评估办法》、《关于加强基层创新和品牌工作的意见》作为年度检查考核的依据，加强阶段性的业务工作指导和检查，做到年前有部署，半年有回顾，年终有督查。

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