政府办公室关于建立和完善保持共产党员先进性长效机制的意见

保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务，为了建立党员管理的长效机制，从组织上、制度上保障党员经常受教育，不断增强责任感和使命感，保持先进性。结合政府办工作实际，特制定本意见。

一、进一步建全完善学习培训机制，增强党性

（一）拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好工作、为民办事的本领；加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。

（二）改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、进行“一助一”帮扶工作、举办“送温暖、献爱心”活动、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。

（三）健全制度，提高规范性。严格贯彻《区政府办公室党支部工作制度》、《区政府办公室理论中心组学习制度》等规定，坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习培训机制，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。同时建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。

（四）加强规划，保持持续性。实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五项制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支持续发展的入党积极分子队伍。

二、进一步健全完善绩效考评机制，严格考核

进一步健全完善《区政府办公室党支部工作制度》、《区政府办公室关于贯彻党风廉政责任制的实施办法》、《区政府办公室“优秀共产党员”评选办法》等管理制度，严格按照《区政府办公室“双百”考核办法》开展工作，对党员发挥先进性的情况进行考评。按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违反党纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名。

三、进一步健全完善激励保障机制，激发活力

坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，尊重党员政治上和价值上的追求，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，建立公开、平等、竞争、择优的工作环境和充满生机活力的用人机制，真正把“政治牢靠、工作优异、作风过硬”的优秀党员选拔到领导岗位上。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的需求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。

四、进一步健全完善良性互动机制，加强沟通

要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，加强对党员的个性化管理。并根据党员的不同岗位特点，开展服务承诺活动，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。同时，认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。

五、进一步健全完善各项业务管理制度，规范管理

要认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《党章》和先进性的基本要求，结合各项工作，对现有规章制度进行一次全面梳理。

（一）进一步规范岗位职责和工作流程。一是各科人员调整较为频繁，存在着岗位与实际工作不统一的现象，各科室要根据岗位实际和人员情况，重新修订岗位职责，确保职、责统一。二是随着对质量管理体系的深入理解和应用，创新工作的不断开展，工作流程不断优化，原有的流程已经不符合实际，要重新修订工作流程，简化程序，开创简洁、高效的工作模式。

（二）根据iso质量管理体系，对原有的规章制度进行清理。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。四是对一些过时的、不符合实际的或现在对工作已经没有指导意义的制度，及时废止，使制度能够切实的指导我们的工作，为我们的工作服务。

在制定制度时，要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合实际，增强针对性，探索制定长效机制。

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