司法局5年工作总结

一年来，白碱滩区城市管理行政执法局在区委、区人民政府的正确领导下，在人大常委会的有力监督下及市执法局的帮助指导下，总结经验，完善管理，积极探索，不断渗透，执法工作逐步走向成熟，各项工作达到预期的目标，圆满完成了各项工作任务。
截至目前，我局共制止、规范各类违法行为500余起，办理行政处罚案件93件。其中简易程序案件56件，一般程序案件37 件，共计罚款14290元。没收盗版光碟350张，非法出版物100余册；拆除平房、牛圈等违章建筑物45间，拆除面积达27000余平方米；开展城区周边建筑垃圾专项清理5次，平整场地28000余平方米。
一、强化队伍建设，积极开展中层岗位竞聘活动
为深化落实干部人事制度改革，给全体队员提供一个展示自我才能的平台，我局于2月初对局内的综合办公室主任、法制业务办公室主任及3个中队长等5个岗位进行了公开竞聘。为体现“公正、公开、公平”的原则，本次活动全程都由区委组织部、劳动人事局、监察局、司法局等部门组织实施，并得到了主管区领导的大力支持。通过报名、笔试、面试、民主测评等几个环节，刘泽平等5名同志获得了本次竞聘的岗位。同时，为加强各岗位管理，竞聘结束后，局里还与各岗位负责人签订了XX年度目标任务管理责任书，将全年的工作目标任务进一步明确。通过近半年的工作，各岗位均能认真履行职责，充分体现岗位带头作用，队伍凝聚力和战斗力得到进一步提高。
二、全面落实各项法制工作任务，强化法制监督
1、加强执法业务量化考核。年初，制定了《执法业务量化考核办法》，把案件量化指标作为一项重要的考核依据。该考核办法改变了以往扣分考核的方式，实行挣分式考核。办法中规定了每名执法队员每月及全年应当完成的分值和评分标准，由执法队员自主挣分，法规业务办每月定期进行考评，并将考评结果计入每人的考核登记册，年底进行总评。对全年超额完成规定分值的执法队员，超额部分将予以奖励，反之则给予一定的惩罚。通过开展量化考核，不仅增加了日常执法案件数量，执法队员的工作积极性也得到了明显提高，从过去的“让我干”逐步向“我要干”转变，真正使执法责任制和评议考核制落实到日常执法工作中。
2、不断推进行政执法公示制,自觉接受社会各界监督。一是开展了行政处罚结果公示活动。将每月行政处罚案件结果在中队办公场所及综合执法楼进行公示，教育广大公民、法人和其他组织自觉遵守城市管理法律、法规。二是在原有的基础上，逐步完善城市管理行政执法网页,通过网络，公布我局的执法权限、执法程序、行政处罚结果等事项，并解答群众提问、受理群众投诉等。三是在社会上聘请了十名义务监督员，自觉将执法局的各项工作置于社会各界的监督之下,从而不断推进我局行风建设和法制建设的进程。
3、加大执法案件的监督、审核力度，进一步提高案件总体质量。XX年，我局执法案卷工作目标为：严格按照“克拉玛依市城市管理行政执法局行政处罚案件办案规范”的要求，从行政处罚案件的初查、立案、调查取证、处罚审核，到执行归档，进行全过程的执法监督，全年案卷优秀率力争达到20％。通过加强案件编号、法律术语使用、询问笔录制作、法律法规适用等方面的审核，同时将案件办理过程中出现的问题及时反馈到办案人员手中，督促整改。从而进一步提高执法案卷制作水平，维护行政处罚案件的严肃性、规范性。
4、强化法制宣传工作。为丰富学生们的课余生活，培养爱护环境、保护环境的良好习惯，不断提高孩子们环境保护意识，我局于7月初联合区教育局、区属各民汉学校及克市畅想文化书店等单位及部门开展了“首届畅想文化杯争当环保小公民”的有奖征文活动。本次活动主要面向的是三年级以上的学生，通过身边发生的与环境有关的事例，来激发孩子们对环境保护的认识。通过学校、教育局等部门评委的审核，最终从1200余篇作文中选出了80篇获奖文章，并由克市畅想文化书店对其进行了出版印刷，整个活动取得了良好的宣传效果。
三、开展各项城市管理执法工作，落实城市管理各项任务
（一）以创建“全国文明城市”为契机，全面开展市容市貌整治活动。
1、加强组织领导，做好相关部门的组织协调工作。按照区委、区人民政府的统一安排，本次白碱滩区创建文明城市市容市貌组的检查及协调工作由我局负责。为加强组织领导、协调各部门全力做好各项创建工作，我局草拟了《白碱滩区迎接全国文明城市检查工作方案》，并及时召集区建设局、工商局、爱卫办、环卫中心、办事处等13个相关单位及部门对各项任务进行具体划分。同时，我们还建立了信息网络，确保了市容市貌领导小组和各工作组之间，以及市上和区上市容市貌组之间的信息沟通，使创建工作得以顺利进行。
2、开展沿街店面门前堆物、店外经营等行为的专项清理。针对部分沿街店铺门前堆物、店外经营等行为较严重的现象，我局于5月10日对中兴街油化市场、消防队市场、芙蓉市场以及供热市场开展了集中清理整治，分别对存在上述行为的40余家店铺下发了《限期整改通知书》，要求其进行整改。5月12日，我局对整改情况进行了复查，对拒不整改的红柳美食城、奥斯曼烧烤等10余家店铺进行了处罚，并对店外摆放的桌椅、烤肉炉等物品进行了没收处理。
3、对户外广告垃圾、沿街面乱张贴、乱喷涂的小广告进行清理。一方面，我局加大了沿街店铺墙面卫生的检查力度，责令各店铺对墙面上张贴的破旧宣传画、招聘广告进行清除，共清除张贴物300余张；另一方面，针对沿街面无法找到当事人的办证广告，5月初，我局联合两个街道办事处与白碱滩区“红日”家政公司签订了清理保洁合同，要求在5月20日前将全区各主次街道、居民小区内乱喷涂小广告全部清洗、粉刷干净，并加强日常保洁，经我局复查，已全部清理完毕。此外，按照划分的卫生责任区，我局还责令各广告公司对路灯杆上残留的破损布标广告、绳索等广告垃圾进行清理，共计清理垃圾100余处。
4、开展户外广告、牌匾、灯箱等广告设施的检查，共发现破损的站台广告、灯箱广告、店铺牌匾30余处，我局均已责令当事人或产权单位对其进行了修复。同时，对无产权人的破损门牌广告，我局也已组织人员对其进行了拆除。此外，我局还责令白碱滩区电信公司对沿街面破损的20余处ic卡电话亭进行了修复，不能修复的也进行拆除。截止5月20日，城区内的各类广告设施均已修复完毕。
5、开展城区周边环境卫生清理。为美化环境，达到文明城市创建的相关要求，全年我局共开展了5次大规模的外围环境卫生清理整治，动用了装载机、大型推土机、翻斗车等施工车辆对二厂油库西侧、702、南园、门户路商服楼后侧、沁园小区西侧、钻井公园北侧、五亭平房区、703等地的环境卫生进行了集中清理，共清运垃圾60余车，填埋、平整场地26000余平方米。5月份，我局驻三平镇中队还配合三平路街道办事处对技校与采油三厂结合部的卫生死角、三平镇东侧厂房区、晨光社区北侧平房区等处的建筑、生活垃圾进行清理，共清理垃圾12车，清理、平整场地XX余平方米。
6、规范施工场地，开展建筑、装潢垃圾集中清理。针对部分施工场地物料随意堆放、未按要求设置防护栏等现象，我局对全区各施工场地进行了拉网式检查，责令沁园小区、北坡、门户路等6处施工场地严格按要求设置防护栏，同时，我局还责令相关责任单位对建设环保楼、油化市场门前、国税楼对面门面房门前、建设银行门前等10余处建筑装潢垃圾进行了清除，并要求各施工单位将垃圾装袋堆放，做到日产日清。9月中旬我局还联合居委会对二厂二区、三区、四区等处的居民装潢垃圾进行清除，共计清运垃圾120余车，对无法找到当事人的建筑垃圾，我局也雇人进行了清除。
7、继续开展无照商贩的清理整治工作。一方面加强日常巡查，严肃查处在居民区走街串巷的流动摊贩；另一方面，为弥补执法人员的不足，我局还积极与钻井环卫中心、井下二公司环卫中心取得联系，组成联合清理小组，在下午下班后不定期对综合商场门前、钻井市场前门及后门等无照经营重点地段进行集中清理。7至8月份，共组织专项清理5次，查处无证经营行为30余起，没收台秤20余个，治理取得了明显的效果。
（二）配合城区建设，积极稳妥的开展拆迁工作
按照我区城市规划的要求，今年我局拆迁工作的重点主要有：南园生态林区违章建筑拆除、702临时建筑拆迁、三平镇工业园区违章建筑拆除以及技校东侧牛羊养殖户搬迁工作。为确保拆迁工作的顺利进行，根据实际，我局制定了拆迁工作运行大表，并从3月初开始了拆迁宣传工作。共印制、张贴拆迁宣传通知80余份，上门发放养殖基地优惠政策50余份。为确保整个拆迁工作顺利进行，执法队员们顶着烈日，冒着高温酷暑，加班加点的上门做工作。截至10月底，我局共对南园生态林区、三平镇工业园区、技校东侧等地80余户养殖户进行了搬迁，拆除房屋、圈棚等违章建筑100余个，拆除面积达27000余平方米。
（三）加强文化市场执法工作
1、加大网吧的监督处罚力度，严厉打击接纳未成年人的违法行为。一年来，我局共查处文化市场执法案件4起，其中，办理简易案件1起，一般程序案件3起。一起为我局在日常巡查中发现天下网吧有接纳10名未成年人的违法行为，经局里集体研究后给予了吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。天下网吧的经营者在被我局吊销《网络文化经营许可证》之后，仍擅自进行营业，经我局立案调查后，已将此案移交区工商分局处理。另一起为2月份我局查处的环宇网吧接纳5名未成年人的违法行为，给予了罚款5000元的行政处罚。此外，3月中旬，我局对接纳2名未成年人的“天才网吧”进行了查处，罚款1000元。通过增强日常巡查力度和加大处罚额度等手段，目前，我区网吧的经营情况良好，在最近组织的2次文化市场暗查中，均未发现接纳未成年人的现象。
2、积极开展图书音像市场执法检查。全年共开展了5次大规模的执法检查，共收缴盗版音像制品300余张，口袋书100余册。其次，八月底，为堵截盗版教材、教辅读物的发行渠道，我局还对辖区各书店出售的教辅读物进行了检查，未发现出售盗版教材的行为。此外，按照市局查禁目录的要求，我局于9月中旬还组织人员开展了民语音像制品的专项检查，共收缴违禁音像制品50余张。
3、会同区文体局、公安消防科等部门对全区各网吧、音像店及歌舞娱乐场所的消防安全进行了检查，责令10家消防设施不全的单位或个人进行整改，提高了经营业主的消防安全意识。此外，在检查期间，我局还对“7月7经典咖啡屋”等3家文化娱乐场所存在文化经营许可证过期的行为进行了处罚，并责令当事人限期补办相关手续。

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